1、大氣污染防治制度第一章總則第一條為實(shí)施中華人民共和國(guó)大氣污染防治法，侵害和改善大氣環(huán)境，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位職能部門和個(gè)人都必須遵守刑事法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法和本辦法，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。第三條本市各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。本市各級(jí)人民政府必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理發(fā)展規(guī)劃城市布局，增加環(huán)境保護(hù)直接投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護(hù)和改善環(huán)境。第四條實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)大氣污染防治市統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)大氣污染防治實(shí)施

2、監(jiān)督管理。各有關(guān)行政主管部門按照各自的重要職責(zé)，依法對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第五條本市有利于采取大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。本市鼓勵(lì)開展大氣污染防治的威海市科學(xué)研究，普及生態(tài)建設(shè)科學(xué)知識(shí)，提高全民環(huán)境保護(hù)觀念。在防治大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由本市區(qū)政府各級(jí)人民政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第六條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)此項(xiàng)工作城鄉(xiāng)綠化工作，保護(hù)現(xiàn)有林地，植樹種草，采取有效措施緊急措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。第二卷大氣污染防治的監(jiān)督管理第七條國(guó)家和本市劃定的劃設(shè)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他需要特別可以保護(hù)的區(qū)域，為自然環(huán)境空氣質(zhì)

3、量一類區(qū)，執(zhí)行國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為二類區(qū)，執(zhí)行國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第八條本市是大氣污染防治重點(diǎn)城市，應(yīng)當(dāng)按照明文規(guī)定的期限,達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。安全管理建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)階段必須按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的規(guī)定，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政物價(jià)部門主管部門批準(zhǔn)。在大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)以前，市人民政府可以采取更加嚴(yán)格的措施,重點(diǎn)對(duì)燃煤觸發(fā)的污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染和塵污染進(jìn)行防治。第九條單位因發(fā)生單位事故或者其他突然性事件，爆燃排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染重大事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，并報(bào)告

4、所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。在大氣受到嚴(yán)重環(huán)境污染，可能發(fā)生人體健康和安全的緊急情況下，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布大氣污染公告，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括勒令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)、部分機(jī)動(dòng)車停駛。責(zé)令污水處理單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的措施，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)推行；責(zé)令部分大部分機(jī)動(dòng)車停駛的措施，由公安交通管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施。第十條本市對(duì)主要大氣污染物排放多半實(shí)行總量控制，具體辦法由市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定。向大氣氮氧化物污染物的，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。向大氣排放污染物的單位污染物和對(duì)個(gè)人，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常，

5、拆除或者閑置建筑設(shè)施大氣污染物處理服務(wù)設(shè)施的，必須經(jīng)市或者所在地的片區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)警政主管部門批準(zhǔn)。第十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)大氣環(huán)境分權(quán)質(zhì)量和污染物排放進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)、年報(bào)，制度并逐步全面實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)制度。第三章防災(zāi)燃煤產(chǎn)生的大氣污染第十二條鼓勵(lì)和支持采用節(jié)能技術(shù)以及開發(fā)利用電、天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)，逐步降低直接燃煤量。第十三條市人民政府劃定限制和逐步禁止燃煤的范圍。在劃定的范圍以內(nèi)，不得新建、改建和擴(kuò)建燃煤體育設(shè)施；現(xiàn)有的燃煤設(shè)施必須在規(guī)定的改造使用天然氣和電等清潔能源。在劃定的范圍以外添加燃煤設(shè)施的，必須使用低硫份低灰份利岑縣優(yōu)質(zhì)煤

6、炭、固硫型煤，或者采取有效防治大氣污染的措施使排放的二氧化硫不超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。哈市第十四條本市在焦化供熱地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展集中供熱，提倡采用節(jié)能型供熱方式。在集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱變壓器。第十五條使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐污染配備有效防治應(yīng)當(dāng)?shù)脑O(shè)施，向大氣碳?xì)浠衔锱欧盼廴疚锊坏贸^(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，必須按照規(guī)定安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)污染物排放的在線監(jiān)測(cè)儀器，并保證其正常運(yùn)行。第十六條無(wú)須任何單位和個(gè)人不得向城鎮(zhèn)地區(qū)的住戶銷售散煤和不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。在城鎮(zhèn)地區(qū)的住宅內(nèi)炊事、采暖使用燃煤的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定使用符合標(biāo)準(zhǔn)的固硫型

7、煤。第二篇防治機(jī)動(dòng)車船排氣污染第十七條鼓勵(lì)生產(chǎn)和消費(fèi)使用清潔能源的機(jī)動(dòng)車船。機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物不得超過(guò)污染物國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第十八條凡在銷售機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)企業(yè)，必須向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在本市銷售的各種類型機(jī)動(dòng)車排放污染物水體的數(shù)據(jù)和防治污染的技術(shù)資料。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期上報(bào)符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車車型目錄。對(duì)不能提供上述有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托專門機(jī)構(gòu)開展對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安交通管理相關(guān)部門武警不予核發(fā)牌證。第十九條在用機(jī)動(dòng)車污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動(dòng)車排放污

8、染物狀況，擬訂對(duì)在用機(jī)動(dòng)車采取進(jìn)行改造的車型、改造標(biāo)準(zhǔn)和期限，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則制定在用機(jī)動(dòng)車改造具體技術(shù)方案并提供相應(yīng)的服務(wù)。機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行改造。第二十條機(jī)動(dòng)車檢修單位，應(yīng)當(dāng)修理按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使維修后的機(jī)動(dòng)車污染物排放穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放。第二十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托已證照取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位，按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車泵污染進(jìn)行年度檢測(cè)。對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染物進(jìn)行檢測(cè)必須按照規(guī)定的檢測(cè)方法和排放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)污染物排放控制電子裝置進(jìn)行檢查。未按照規(guī)定進(jìn)行污染物檢測(cè)的機(jī)

9、動(dòng)車，或者經(jīng)檢測(cè)排放污染物不排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不予進(jìn)行安全性能檢測(cè)。第二十二條市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行抽測(cè)，并可以在的交通管理部門的配合下對(duì)行駛中所公安機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行抽測(cè)。機(jī)動(dòng)車所有人必須保證排氣凈化裝置的正常使用，不得擅自拆除、閑置或者更改。第二十四條市人民政府可以生態(tài)環(huán)境根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車采取限制大客車車型、限制時(shí)間行駛的交通管制措施。第二十五條機(jī)動(dòng)車污染物排放嚴(yán)重第七條超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的，可以由公安交通管理部門國(guó)家有關(guān)停止使用或者按照責(zé)令規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢。第二十六條本市禁止銷售

10、、使用含鉛汽油，逐步推廣使用清潔石油氣。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不供貨符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。第五章防治廢氣、塵和惡臭污染第二十七條向大氣散發(fā)有毒有害氣體粉塵物質(zhì)的單位或者個(gè)人，必須安裝凈化裝置或者采取必需其他防護(hù)措施。工業(yè)生產(chǎn)和垃圾堆放中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)成功進(jìn)行防治污染處理。第二十八條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。向大氣散發(fā)惡臭氣體，影響周圍居民生活的，管理單位管理必須采取有效措施成功進(jìn)行治理。第二十九條禁止室外焚燒露天秸稈、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵水污染塵土的物質(zhì)。禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場(chǎng)所露天燒烤食品。

11、第三十條工程施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)，采取措施防范揚(yáng)塵污染，包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行圍擋，對(duì)用于施工的主要臨時(shí)道路進(jìn)行鋪裝，對(duì)垃圾和可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料實(shí)行密閉儲(chǔ)存。第三十一條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施落實(shí)綠化責(zé)任制，對(duì)建成區(qū)新城區(qū)的裸露地面進(jìn)行綠化或者鋪裝，做好養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)城市道路進(jìn)行清掃活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遏止揚(yáng)塵污染。第三十二條飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者油煙必須采取措施防治油煙污染，排放的油煙污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。居民住宅樓的底層不再安排產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;的將居民住宅樓中不得住宅用作產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所?，F(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所污染擾民的，應(yīng)當(dāng)限期治理或者停業(yè)。

12、第六章法律責(zé)任第三十三條有關(guān)排污單位不執(zhí)行市人民政府依據(jù)本辦法第九條第二款規(guī)定采取的停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的強(qiáng)制性應(yīng)急具體措施的，市人民政府可以強(qiáng)令供水、供電單位停止供水、供電或者由市環(huán)境保護(hù)主管部門處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第三十四條違反本辦法第十條第二款規(guī)定，向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期全部停止違法行為或者限期治理,并由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第三十五條違反本辦法有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處死刑5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款：（一）違反

13、本辦法第十條第三款規(guī)定，不自主運(yùn)動(dòng)使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施臭氧的；（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，現(xiàn)有燃煤設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用清潔能源的；（三）違反本解決辦法第十四條規(guī)定，囊括在城市集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的；（四）違反本辦法第十五條第二款具體措施明確規(guī)定，使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，不按照規(guī)定安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)污染物排放的在線監(jiān)測(cè)儀器，并保證其正常運(yùn)行的；（五）訂明侵犯本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未取得機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托進(jìn)行市排氣污染檢測(cè)的，或者在檢測(cè)中具弄虛作假的

14、；（六）違反本辦法第二十七條第一款法規(guī)，向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)，未安裝凈化裝置或者未防火采取其他防護(hù)措施的；（七）違反本辦法第三十二條第一款有關(guān)規(guī)定，素食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者卻未未采取有效防治污染措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住遭受生態(tài)環(huán)境造成污染的。對(duì)有第（五）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安交通管理部門取消其承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的。第三十六條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車船排放污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，按每超過(guò)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)處以100元罰款，超標(biāo)一倍以上的加處1倍罰款。第三十七條違反本第二款辦法第十九條第一款規(guī)定，超標(biāo)機(jī)動(dòng)車上路行駛的，由公安交通管理部門依法處理。第三十八條違反本辦法第十九條第四款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所有人不按照規(guī)定對(duì)在用明文規(guī)定機(jī)動(dòng)車進(jìn)行改造的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門做出警告或者處1000元以下罰款。第三十九條違反本辦法第二十三條，擅自拆除、閑置或者更改機(jī)動(dòng)車凈化裝置的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)市行政主管部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。第四十條違反本辦法明文規(guī)定第二十九條第一款規(guī)定，露天焚燒秸桿、樹葉、構(gòu)成枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)司法主管部門責(zé)令停止環(huán)保違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，