1、頁眉內容、選擇題（一）單項選擇題1、中誡罰是指對違反衛生法規的相對人（A）A在聲譽上的懲誡A、申請上級主管部門A、衛生監督主管部門B、在行為上的懲誡C、在政治上的懲誡D在行政上的懲誡2、衛生行政強制執行時必須（B）R申請法院C、申請公安部門D申請有關組織3、FDA是什么機關的英文縮寫（C）R食品監督所G食品藥品監督管理局D藥品監督管理局4、監督前的準備工作是（C）A預防性衛生監督的一個重要環節B、日常行政管理的一個重要環節G經常性衛生監督的一個重要環節D、許可證發放的一個重要環節5、衛生監督責任是一種（C）A、經濟責任R政治責任C、法律責任D、行政責任（二）多項選擇題1、衛生監督的功能（ACD

2、E）A、制約功能R保衛功能C、規范功能D預防功能E、促進功能2、衛生監督行為的效力是（ABD）A、確定力R執行力C、說明力D拘束力E、強制力3、衛生監督與衛生行政司法的區別是（CDE）A、最終目白不同B、法律依據不同G作用不同D法律關系不同E、程序不同4、導致許可證無效的原因有（BDEA、期限屆滿B、無權機關頒發C、許可活動中止D濫用職權頒發E、申請人以欺詐手段取得5、衛生監督程序的分類為（ACDEA、內部程序R共同程序C、外部程序D具體程序E、一般程序6、衛生監督的依據可分為（BCD）A、行政依據R法定依據C、技術依據D參照依據E、管理依據7、實施衛生行政處罰時應注意遵循的原則是（ACE）A

3、、決定與執行相分離R按照學術團體的要求C、處罰法定D按照上級的規定E、一事不再罰8、許可證發放程序一般包括哪幾個步驟（ABCE）A、申請提出B申請的審核C、許可證的頒發D許可證的吊銷E、對不予許可的救濟9、衛生監督文書制作的基本原則是（BCE）A、齊全原則B、合法原則C準確原則D規范原則E、實用原則10、衛生監督學法律關系的客體主要包括（ACDA、公民健康權B、衛生監督機關C、衛生行為D、物E、相對人11、衛生行政許可證的效力是（BDE）A、強制力B、證明力C、執行力D拘束力E、確定力12、衛生行政處罰的原則（ABCDEA、法定原則B、公開公正原則C、處罰與教育相結合原則D一事不再罰原則E、保

4、障當事人權利原則13、衛生監督證據審查的任務，主要是審查證據的（ACD來源于網絡頁眉內容A、合法性B、技術性C、真實性D合理性E、關聯性14、以下屬于衛生監督主體的是（BEA、公民健康權B、衛生監督機關C、衛生行為D、物E、相對人15、以下屬于財產罰的是（ACDA、沒收違法所得B、責令停產停業C、沒收非法財物D、罰款E、吊銷許可證16、衛生行政執法體系包括哪些（ABCEA權力機關監督B、司法機關監督C、行政機關監督D、黨的監督E、社會監督17、以下屬于行為罰的是（BE）A、沒收違法所得B、責令停產停業C、沒收非法財物D、罰款E、吊銷許可證二、論述題（3題X10分=30分）1、醫療機構執業的監督

5、包括哪些方面？答：對醫療機構執業許可證和印章使用的監督（3分）；對診療活動的監督（2分）；對醫療機構履行其他職責與義務的監督（3分）；醫院評審（2分）。2、衛生監督的作用有哪些？答：衛生監督為保障和提高公眾的健康水平發揮重要作用（2分）衛生監督是實施國家職能，打擊違反衛生法規活動的重要手段（3分）實施衛生監督是保護國家、團體、公民個人有關衛生方面合法權益的重要措施（3分）衛生監督的大力開展，能夠促進衛生監督的自我完善（2分）3、為什么我國要實行食品衛生監督制度？有何意義？答：督促各級政府和有關主管部門加強對食品衛生工作的領導和重視，從根本上改變經營部門只注重生產和經營、輕視衛生工作的狀況，提高

6、執行食品衛生法的自覺性；（2分）改善食品衛生狀況，提高食品衛生質量，預防和減少食物中毒以及腸道傳染病或食源性疾病的發生，維護消費者要求食品安全衛生的合法權益，保障人民身體健康；（2分）提高廣大食品生產經營人員和全體公民的衛生知識水平和法律意識，使食品衛生管理社會化、法制化；（2分）促進食品生產經營部門改進技術，改造設備，改革工藝流程和管理制度，提高產品質量，重視社會衛生效益；（2分）保障和促進食品的國際貿易，維護我國的國際信譽和合法權益。（2分）4、什么是衛生監督調查取證？包括哪些方法？答：是指有管轄權的衛生行政部門對決定立案處理的衛生行政違法案件，為查明案件的違法事實真相而依法進行的專門調查

7、、獲取證據和采取強制措施的活動。（4分）調查取證的方法：調查詢問（1分）、抽樣取證（1分）、委托鑒定（1分）、現場勘驗（1分）、證據先行登記保存（1分）、復制（1分）5、衛生許可證的撤銷與注銷的區別？答：分別答衛生許可證的撤銷與注銷（4分）引起的原因不同：撤銷是由與無效引起的；注銷是由于失效引起的（3分）造成的法律后果不同：撤銷使許可證自始至終無效；注銷是從無效的原因產生時起無效。（3分）6、什么是聽證程序？哪些情形適用聽證程序？答：聽證程序，是指行政機關在做出行政處罰決定之前，由行政機關指派專人主持聽取案件調查人員和當事人就案件事實、處罰理由及適用依據進行的陳述、質證和辯論的法定程序。（3分

8、）衛生監督機構在做出責令停產停業、吊銷許可證或者較大數額罰款等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。（2分）7、預防性衛生監督程序包括哪些？答：可行性研究階段的衛生審查（2分）來源于網絡頁眉內容設計階段的衛生審查（1分）施工階段的衛生審查（1分）建設項目的竣工驗收（1分）三、對教材中“食品衛生監督執法文書不規范，導致處罰決定被更改”案例進行如下分析（2題X5分=10分）1、處罰是否正確？請說明理由？答：處罰不正確（2分）。因為限期將貓處理掉沒有法律依據。所以處罰不正確（3分）。2、在該案件處理過程中違犯了衛生監督的哪些原則？答：違反了依法行政的原則（2分）。依法行政原則要求以衛生

9、法規為依據，適用衛生法規準確無誤；在法定權限內正當行使監督權（3分）四、根據上述案例制作二份行政執法監督文書（2題X15分=30分）1、制作一份現場檢查筆錄。答：現場檢查筆錄第頁共頁（1分）被檢查人：人和餐廳（1分）檢查機關：乾安縣衛生局（2分）檢查時間：填寫全（1分）檢查地點：寫的具體某某飯店廚房（1分）檢查記錄：具體描述現場情形，以及發現的證據。（4分）被檢查人簽名：（1分）年月日（1分）衛生監督人員簽名：必須是兩人（2分）年月日（1分）2、制作一份衛生行政處罰決定書。答：衛生行政處罰決定書文號：XX（1分）被處罰人：寫法人（1分）你單位衛生管理混亂，室內有蒼蠅20余只，皮凍上有明顯貓爪印

10、。（1分）現場監督檢查筆錄和照片為證（1分）中華人民共和國食品衛生法第八條第一款的規定。（1分）依據中華人民共和國食品衛生法第四十一條的規定（1分）罰款200元（1分）5日內（1分）XXX銀行（1分）XXX街XXX號（1分）市衛生局（1分）縣級人民政府（1分）15日（1分）XXX衛生局，并蓋章（1分）XX年XX月XX日（1分）五、案例分析題（25分）（一）2007年8月某日，某市甲區衛生監督所接到涼城路一小區居民胡女士投訴，稱近來家中的自來水經常出現紅蟲，多的時候一天能有20多條。昨大，8歲的兒子出現了腹瀉、嘔吐的癥狀，她認為與飲用水受到污染有關，請衛生監督人員調查。在胡女士帶來的照片中可以看

11、到，紅蟲大約1厘米左右，比頭發略粗。胡女士家所在的小區用水是二次供水。二次供水是指自來水通過水箱或蓄水池經貯存、加壓或再處理后，由管道輸送給用戶以解決高層用水或保障不間斷供水的一種供水方式。按規定，小區物業管理部門或單位的管理部門應每半年對二次供水的蓄水池（箱）進行清洗消毒。水箱或蓄水池應該來源于網絡頁眉內容加蓋加鎖。負責小區物業的吳經理說，蓄水箱每年請區疾控中心的人清洗兩次，自1997年10月有居民入住至今沒有發生過類似情況。1、什么是調查取證？答:是指有管轄權的衛生行政部門對決定立案處理的衛生行政違法案件，為查明案件的違法事實真相而依法進行的專門調查、獲取證據和采取強制措施的活動。（5分）

12、2、衛生監督證據有哪些種類？答：書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現場筆錄（10分）3、如果你是一名監督人員，你將收集哪些證據？答：詢問胡女士、胡女士兒子及其家人；詢問其他居民；詢問物業負責人；索取物業清洗水箱的證明；拍照；查看水箱是否加蓋加鎖；取胡女士家水樣；取水箱水樣；制作衛生行政執法文書。（每項1分，共10分）（二）2004年8月22日中午，張某等5人在某餐廳就餐，餐后約2小時，張某等2人因出現頭暈、心悸、口唇、指甲青紫等癥狀到縣醫院就診，其余3人無癥狀。縣醫院根據癥狀體征初步診斷為亞硝酸鹽中毒而報告衛生監督機構。接到報告后，衛生監督員立即趕到現場對5名就

13、餐人員進行調查。調查中發現張某等5人有共餐史，有癥狀2人食用的是糖餅，無癥狀3人食用的是油餅。根據這線索，在人和餐廳老板的配合下，對午餐中使用的白糖、調料（鹽、味精）及剩余食品糖餅進行了采樣。結果在白糖和剩余的糖餅中均檢出了亞硝酸鹽。證實張某等2人確系亞硝酸鹽中毒。當晚衛生局對人和餐廳下達了行政控制決定書，封存了營業場所和有毒食品（剩余白糖2公斤、糖餅2張）。8月23日上午，監督員對人和餐廳的老板及從業人員進行了詢問。在詢問中老板王某提供白糖是22日上午在農貿市場某批發點購買的，在王的陪同下，監督員對該批發點的白糖進行了行政控制并采樣送檢，結果沒有檢出亞硝酸鹽。至恥匕，毒源線索中斷。2004年

14、9月21日，乾安縣衛生局認定人和餐廳的行為違反了食品衛生法第三十九條第二款的規定，依據食品衛生法第三十九條及食品衛生行政處罰辦法第九條第一款的規定，做出了吊銷衛生許可證和罰款1000元的行政處罰。9月23日，該餐廳完全自覺履行結案。回答以下三個問題：1、處罰是否正確？請說明理由？2、在該案件處理過程中違反了衛生監督的哪些原則？3、如果你是一名衛生監督人員，你認為應該給予相對人哪些處罰，請按照你的處罰請制作以下兩份執法文書。制作一份現場檢查筆錄。制作一份衛生行政處罰決定書。案例參考資料：食品衛生法第三十九條：違反本法規定，生產經營不符合衛生標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責令停

15、止生產經營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬以下的罰款。違反本法規定，生產經營不符合衛生標準的食品，造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，或者在生產經營的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責任。有本條所列行為之一的，吊銷衛生許可證。）食品衛生行政處罰辦法第九條第一款（違反食品衛生法的有關規定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，根據食品衛生法第三十九條的規定，衛生行政部門應當責令停止生產經營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，吊銷衛

16、生許可證，并同時按下列規定處以罰款：（一）造成中毒或者疾患人數10人以下，有違法所得的，處以違法所得一至五倍的罰款；沒有違來源于網絡頁眉內容法所得的，處以一千元至三萬元的罰款；）。答：1、處罰不正確。因為雖然在在白糖和剩余的糖餅中均檢出了亞硝酸鹽，但是還不確切的知道亞硝酸鹽的來源，不能確定是否是人為投毒案件，所以要徹底查清楚，再作決定。（5分）2、違反了以事實為依據的原則和適用法律準確無誤的原則（4分）。以事實為依據就是要求衛生監督機關和衛生監督人員在運用衛生法律規范處理衛生違法案件時，必須一切從實際處罰，尊重客觀事實，忠于事實真相，以存在的客觀事實為依據，絕不能以主觀想象為根據。（3分）適用法律條款不準確（3分）。3、執法文書如下：現場檢查筆錄第頁共頁（1分）被檢查人：人和餐廳（1分）檢查機關：乾安縣衛生局（2分）檢查時間：填寫全（1分）檢查地點：寫的具體某某飯店廚房（1分）檢查記錄：具體描述現場情形，以及發現的證據。（4分）被檢查人簽名：