1、第2課西方政治體制的產生和演變班級：姓名：學號：【課程標準】了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產生和演變過程。【學習任務】唯物史觀運用唯物辯證史觀及有關理論，了解古代希臘羅馬政治制度，中世紀封建專制，近代英國君主立憲制、美國聯邦制總統制共和制、法國議會制共和制等主要政體形成的條件，探討各種政治制度的特征。時空觀念認識西方政治體制的產生和演變所處的特定時空環境，抓住其特定時空背景和階段特征。史料實證運用文獻資料，探究中世紀時期法國和英國等國君主制形成的原因，了解近代西方國家資本主義政治體制產生的背景，認識其特點及局限。歷史解釋通過西方政治體制產生及演變的脈絡，認識到西方政體政體產生、發展是由

2、當時的社會經濟形態、階級力量變化、地埋環境、民族傳統等多方卸因素引起的。家國情懷認識政治體制的多樣性，理解和尊重世界各國、各民族的政治文化傳統，增強學生的制度自信、文化自信，培養學生的時代擔當精神。【知識框架】古代修通立場度事想性上政冶文和二二#物目的狀信=-斑代兩方威希宜明的*CZ_-V名住巴包治電上的厘山工邑【知識梳理】一、古希臘羅馬的政治公元前6世紀，古代希臘城邦國家形成，城邦的公民直接參與國家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦實行的制度千差萬別。無論是希臘城邦，還是羅馬共和國和羅馬帝國公民都僅是少數。婦女、外僑和奴隸不僅沒有資格參與政治，還受到剝削和多種壓迫。（一）雅典：1、雅典

3、是古典民主城邦的代表國家權力掌握在公民大會、議事會、官員和陪審法庭手中。公民大會由全體成年男性公民組成，是國家最高權力機關，決定國家法律和政策；議事會議員從公民中抽簽產生，主要負責為公民大會準備決議草案，并參與國家日常管理；官員：由選舉產生，大多一年一任，在任時需接受監督，隨時可以被罷免和審判；陪審法庭是主要的司法機關，陪審員全體6000人，組成規模不等的沈庭審理大小案件。2、雅典城邦制度特征：人民主權（公民積極參與國家管理）、輪番而治、直接民主、小國寡民。（二）斯巴達是希臘城邦國家中寡頭政治的代表雖然公民大會名義上是國家最高權力機關，但國王世襲繼承，壟斷了軍事統帥權；長老會議員僅30人，終身

4、任職；監察官從全體公民中選舉產生，主持公民大會、審判國王等重要權力，一年一任，一般不得連任，不利于充分發揮作用。（三）羅馬共和國羅馬共和國的主要機構包括執政官等高級官員、元老院和公民大會。執政官：兩人，一年一任，由全體公民選舉產生。主要職責是擔任軍事統帥，主持公民大會和元老院，執行相關決議。元老院：由卸任高級官員組成，終身任職，負責向官員提出建議，協調他們的行動。公民大會有權立法、宣戰、媾和和審判，是羅馬國家最高權力機關。其召開和表決都受到高級官員和元老院的限制，難以有效發揮作用。所有官職均無薪金，窮人實際上無法當選。羅馬共和國政體具有濃厚的貴族寡頭特征。（四）羅馬帝國公元前1世紀末，羅馬共和

5、國崩潰，吳大維建立元首制。實際掌握羅馬國家大權，形成君主政治。在羅馬帝國中，皇帝（元首）掌握羅馬國家的權力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統治的重要工具。二、中古歐洲的封建制度（一）中古早期的西歐政治中古歐洲國家建立在羅馬帝國的廢墟和日耳曼人王國的基礎上。最初的日耳曼人君主把他們征服的地區分封給兒子和隨從，形成以封君、封臣為基本特征的封建制度。法蘭克王國的查理大帝一度建立起龐大帝國。但他死后，國家陷入分裂，形成后世西歐3個主要國家法蘭西、德意志和意大利的雛形。中古西歐國家制度的一個重要特征，是王權和基督教會長期并立。國王依靠教會支持獲得政權的合法性；教會依靠王權擴展基

6、督教，維護教會權威。在走向統一國家的過程中，王權與教會多次發生沖突。（二）法國：等級君主制法王腓力四世與教皇對抗，召開了由教士、貴族和城市市民代表組成的三級會議。三級會議支持國王，反對教皇，確立了國王有權征稅的原則。三級會議召開，標志著法國進入等級君主制階段。國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作，有利于進一步強化王權。（三）英國：議會君主制13世紀初，貴族、騎士和市民迫使英王約翰簽署大憲章。大憲章肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時保障教俗封建主的特權，并適當照顧騎士和市民的利益，1265年，召開國會（大貴族、騎士代表、市民代表）。1295年，再次召開。此后，國王不斷召開議會，

7、議會權力逐漸加強。14世紀中期，議會分為上下兩院，上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成，英國進入議會君主制時期。議會成為國王與貴族、騎士、市民共商國是的平臺。國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會則以向國王請愿的形式，要求國王改善統治。三、西方資本主義政治制度的產生與發展1618世紀，資產階級對專制王權與封建制度發起沖擊，進行了多次資產階級革命和改革，確立了近代西方政治制度，其中以英國君主立憲制、美國總統制共和制制和法國議會制共和制最為典型。（一）英國君主立憲制17世紀初，英國斯圖亞特王朝的統治激起社會各階層的不滿。17世紀的資產階級革命，以及1689年的權利法案，奠定了英國君主立憲制的基礎。

8、此后，英國的法律由議會制定，國王無權廢止；議會定期召開；未經議會同意，國王不得征收新稅和招募常備軍。18世紀，英國逐漸形成議會內閣制度。國王的權力限于邀請議會多數派領袖出任首相，并批準首相提名的各部大臣，內閣實際掌握政府權力。19世紀中后期，英國先后進行了3次議會改革，大部分成年男性公民獲得了選舉權，議員席位的分配也更加合理，英國民主制度基本形成。（二）美國總統制共和制1775年，英國在北美的13個殖民地發起獨立戰爭。隨后，建立了美利堅合眾國。1787年，美國制定了憲法。憲法規定美國是聯邦制共和國，實行三權分立。美國憲法首次在一個大國里確立了共和民主制度。1865年，美國廢除奴隸制，黑人隨之獲

9、得公民權。1920年，婦女獲得公民權。歷經200余年的變革，美國民主制度逐漸完善起來。（三）法國議會制共和制法國共和制的確立經歷了長期過程。1791年，法國首次建立共和國，但共和制度最初并不鞏固。1870年,法國建立第三共和國，1875年通過新憲法。1875年新憲法規定，法國國會由參議院和眾議院組成，眾議院有權通過法律，可以推翻內閣。總統任期7年，經參議院同意有權解散眾議院。這樣，法國中央政府形成了總統和議會兩大權力中心，導致第三共和國政局不穩。經過數年動蕩后，共和派最終在國會中獲得優勢，并控制了總統職位。法國成為一個議會制共和國。【重點闡釋】1、雅典民主產生的條件：（地理）多山多島的地理環境

10、；（經濟）工商業和海外貿易發達：（政治）小國寡民的城邦體制、貴族制取代君主制；（文化）人文主義思想的盛行；（其他）仁人志士的努力。2-雅典民主制度的意義與局限一一評價：（1）意義：在古代君主制盛行的情況下，雅典民主為人類提供了一種集體管理的新形式，創造出法制基礎上的差額選舉制、任期制、比例代表制、議會制等民主運作方式。這一偉大創舉為后世民主政治的發展積累了寶貴的經驗。民主有利于正確決策。民主有利于修正錯誤。民主有利于監督政府為公民服務。民主有利于促進文化廣泛深入發展。其民主政體的理論和實踐為后來歐美資產階級革命提供了思想基礎。（2）局限：雅典民主僅僅是男性公民當家作主，婦女、兒童、外邦移民、它

11、國公民、奴隸都沒有享受民主的權利。（如何理解“男人就是城邦"）是原始的直接民主，只適應小國寡民的城邦。素養不同的人享有同等的管理國家的權力，不利于國家管理。（3）總評：雅典民主不是現代意義上的民主，而是男性公民的民主。它是偉大文明的催化劑，促成雅典政治、經濟、文化臻于極盛，又是社會不公的暴力機器。雅典民主的實質是：奴隸主貴族的民主。3-英國君主立憲制的特征：一一核心、基礎、元首及其權利、政府首腦的產生方式、權利及其對誰負責、權力中心是議會：具體特點：英國的君主立憲制是以代議制為基礎的。是以責任內閣制為核心的。英國國王是國家元首，但平常僅扮演儀式性角色，統而不治，實際最高行政長官是首相

12、。內閣名義上對國王負責，實際上對議會負責。首相由議會的多數黨的領袖擔任，掌握行政權和立法創議權，事實上成為國家政治生活的最高決策者和領導者。議會是權力中心，有立法權、財政權和監督權（以立法權為核心）。4、比較四國近代政體的不同：提示分析角度：議會的權利；國家元首、國家元首產生的方式、國家元首有無實權；政府首腦、政府如何產生；政府首腦與議會的關系；權力中心。表格梳理比較英、美、法、德四國政體:項目英國議會制君主立憲制美國總統共和制法國議會制共和制德國半專制君主立憲制國家兀首國王總統總統皇帝國豕兀首產生方式世襲民選（任期四年，可連任兩屆）選舉（任期七年，可連選連任）世襲國家兀首任期終身制任期制任期

13、制終身制國家兀首有無實權無（統而不治）有有有政府首腦內閣首相總統總統宰相政府產生方式議會產生總統任命總統任命皇帝任命國家權力中心議會總統議會皇帝行政權內閣首相總統和內閣總統和內閣皇帝與宰相政府首腦與議會關系首相與內閣對議會負責，由內閣協調首相與議會的關系總統與議會互相制約總統與內閣部長共同對議會負責，總統可解散眾議院宰相只對皇帝慶式皿不對議會負責立法機構議會國會議會帝國議會、聯邦議會5、美國1787年憲法的內容與評價：（1）內容聯邦制原則：聯邦政府擁有一系列主權權力；聯邦法律是國家的最高法律；聯邦政府有權強制各州實施聯邦法律。但是在憲法條文中未列明的權利都屬于各州或者人民。三權分立、互相制約原

14、則（分權制衡）：對聯邦政府權力進行分割。國家權力分為立法權、行政權、司法權三部分，分別由國會、總統、最高法院行使，又互相制約。人民主權原則：總統和議會議員都是由選舉產生。總統和議員均實行任期制。總統由選民間接選出。總統制：美國總統既是國家元首，又是政府首腦;總統不對國會負責，直接對選民負責。這是美國總統制的特點。分析：如何把總統關在籠子里：一一1787年憲法；分權制衡；由選民選舉產生、任期制；國會對總統的彈劾（2）評價：積極意義：地位：1787年憲法是近代世界第一部成文憲法。新體制：美國成為一個實行聯邦制的總統制共和國。對美國：保證了美國的長治久安，促進了美國社會經濟的發展。對其它國家：它確立

15、的體制，對其它資本主義國家制度的建立起到了示范作用。局限性：沒有規定人民的民主權力，允許奴隸制的存在，種族歧視和性別歧視，各州權力過大，為內戰埋下隱患。【自我檢測】一、選擇題1 .有人指出“在所有人數非常眾多的集會中，無論其成員如何組成，激情從來都會占據理性的上風。即使每個雅典公民都是蘇格拉底，雅典的每次公民大會仍然是暴民聚會”。這一言論抨擊了雅典（）A.直接民主B.輪番而治C.法律至上D.人民主權2 .亞里士多德在雅典政制中提到：“民眾會（公民大會）并不能通過未經議事會準備和未經主席團事先以書面公布的任何法案”，同時“凡議事會所通過的判決必須送交陪審法庭，而陪審官的任何投票都應當具有最高權力

16、”。這揭示了古代雅典（）A.公民大會權力最大B.審判流程公開公正C.公民是城邦白主體D.具有權力制約思想3 .自然法之父西塞羅說：“執政官乃是會說話的法律，而法律是不會說話的執政官。”材料表明（）A.執政官就是法律，法律就是執政官B.法律具有客觀性和權威性C.自然法是羅馬法的重要組成部分D.執政官可以隨意解釋法律4 .一份11世紀的教會文獻指出：任何人接受皇帝、國王、公爵或侯爵任命為主教或院長，教會將不予承認，并剝奪其進入教會的權利。同樣地，皇帝、國王、公爵或侯爵若將主教職位或其他神職授予他人，將受到天主的譴責，失去永生的機會。材料說明羅馬教會（）A.注重與君主協商教會事務B.嚴禁授予君主與貴

17、族教職C.避免世俗君主干涉教會人事權D.防范教宗與世俗君主貴族合作5 .下列圖片反映了1214世紀西歐政治制度演變。其中正確的表述是（）A.由封建等級制向君主專制轉變B.由君主專制向君主立憲制轉變C.由中央集權制度向君主專制轉變由封建等級制向君主等級制轉變6 .1077年，羅馬教皇與神圣羅馬帝國皇帝亨利四世在任命主教等問題上矛盾尖銳，教皇宣布廢黜亨利四世，革除其教籍，并煽動諸侯反抗亨利四世。亨利四世被迫冒著嚴寒長途跋涉到意大利卡諾莎城堡，極盡卑微悔過，受盡侮辱后才獲教皇赦免，史稱“卡諾莎之辱”。這一事件反映出（）A.羅馬教皇權力取代世俗權力B.天主教會與專制王權相制衡C.神權統治阻礙民族國家發

18、展D.封建諸侯是神權政治的支柱7 .1741年2月，下院議員桑茲指責政府的失誤導致了對西班牙戰爭的慘敗，提議集體請愿，要求國王罷免內閣首相兼財政大臣的沃波爾。他聲稱：“大不列顛的國王不應雇傭一個不受人民歡迎的大臣。當某個大臣失去民心時，我們有義務告訴國王罷免他，以滿足人民的要求。”這直接反映出（）A.君主立憲制度尚不完善B.英國首相受到國王制約C.責任內閣制已逐漸形成D.議員對國王權力的侵犯8 .1787年美國憲法規定：行政人員、法官不得在國會占有議席，國會議員也不能受任政府的文官職位，政府官員和國會議員也不能同時擔任法官。此規定旨在（）A.協調各利益集團之間的矛盾B.規定各種權力的制衡C.創

19、建人民主權原則的新政府D.加強聯邦政府的權力9 .1787年美國憲法在闡述政府的目的時，使用了“樹立正義”“促進公共福利”“得享自由”等“中性”的原則，這些原則被后來不同時期、不同群體（甚至沒有合法公民地位）的美國人在爭取權利時采用。由此可見，美國憲法（）A.超越了最初的階級屬性B.具有一定的伸縮性C.調和了不同階層的利益D.缺乏應有的權威性10 .英國內閣權力的發展是緩慢的、漸進式和積累式的，而這幾乎完全是自然的，并非是按預定的、經審慎擬定的計劃進行的。這一現象說明英國（）A.國王作為國家元首卻缺乏實權B.內閣成員集體負責制尚不成熟C.政治保守主義的色彩較為濃厚D.政黨交替執政難以形成凝聚力

20、二、非選擇題11 .閱讀下列材料，回答問題。材料一雅典的民主政治對雅典和世界歷史的發展的影響是知此之大。正如伯里克利所預言的：“真的，我們所遺留下來的帝國標志和紀念怕是巨大的。不但現在，而且后世也會對我們表示贊嘆。”可以說，中世紀的市民和法律體系，以至近現代社會的民主和法律體系，都是在它的直接或間接影響下經過發展和演變而確立起來的。摘編自張國安馮明臣試論古代雅典的民主政治材料二光榮革命后英國實行的是君主立憲制度，這在當時的世界是最為開放的政治制度，其他國家不可望其項背。但國家政權掌握在貴族手中，在選舉上存在著議席分配不合理、選舉權狹小及選舉手段腐敗現象，而工業革命孕育的兩個新的階級(工廠主階級

21、和工人階級)卻完全沒有政治權利，這不能適應變化的社會現實，因而被當時的人稱為“舊制度”。錢乘旦主編世界現代化歷程？總論卷(1)據材料一并結合所學知識，分析雅典民主制度的積極作用。(2)據材料二并結合所學知識，指出材料中“當時的人”所稱為的“舊制度”存在的問題，并概括這一時期英國君主立憲制的特點。12、材料：沒有均衡，制度就會因缺乏必要的張力而松弛，如同長短不一的桌子難以支撐起平展的桌面一樣。因此，“有衡”對于政治制度文明來說，猶如大壩之于河水。沒有均衡，就沒有制度，一項新的制度的建立，實際上就是形成一種新的權力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也會因打破均衡而消亡。虞崇勝論政治文明的內在靈魂根

22、據材料并結合所學，概括英、美、法等西方資本主義國家所建立的近代政體實行的這種“均衡”的具體體現。第一單元政治體制第2課西方政治體制的產生和演變一、選擇題1 .有人指出“在所有人數非常眾多的集會中，無論其成員如何組成，激情從來都會占據理性的上風。即使每個雅典公民都是蘇格拉底，雅典的每次公民大會仍然是暴民聚會”。這一言論抨擊了雅典（）A.直接民主B.輪番而治C.法律至上D.人民主權【答案】A【解析】據材料可知雅典民主政治是“激情占據理性的上風雅典公民大會是暴民聚會”，這一言論意在抨擊雅典的直接民主政治，故選A項。材料未體現輪番而治的特點，排除B項；雅典民主政治遵循法律至上原則，但材料內容無關法律，

23、排除C項；材料內容意在否定雅典的直接民主，而非人民主權，排除D項。2 .亞里士多德在雅典政制中提到：“民眾會（公民大會）并不能通過未經議事會準備和未經主席團事先以書面公布的任何法案”，同時“凡議事會所通過的判決必須送交陪審法庭，而陪審官的任何投票都應當具有最高權力”。這揭示了古代雅典（）A.公民大會權力最大B.審判流程公開公正C.公民是城邦的主體D.具有權力制約思想【答案】D【解析】據材料“（公民大會）并不能通過未經議事會準備和未經主席團事先以書面公布的任何法案”、“凡議事會所通過的判決必須送交陪審法庭，而陪審官的任何投票都應當具有最高權力”，可知古代雅典具有權力制約思想，故選D項。ABC都不

24、符合題意，排除。3.自然法之父西塞羅說：“執政官乃是會說話的法律，而法律是不會說話的執政官。”材料表明（）A.執政官就是法律，法律就是執政官B.法律具有客觀性和權威性C.自然法是羅馬法的重要組成部分D.執政官可以隨意解釋法律【解析】據材料“法律是不會說話的執政官”可知，體現出法律具有客觀性和權威性，故選B項。材料不能表明執政官等于法律，排除A項；自然法不是具體法律條文，排除C項；材料說明法律的客觀性，不以執政官的意志為轉移，排除D項。4.一份11世紀的教會文獻指出：任何人接受皇帝、國王、公爵或侯爵任命為主教或院長，教會將不予承認，并剝奪其進入教會的權利。同樣地，皇帝、國王、公爵或侯爵若將主教職

25、位或其他神職授予他人，將受到天主的譴責，失去永生的機會。材料說明羅馬教會（）A.注重與君主協商教會事務B.嚴禁授予君主與貴族教職C.避免世俗君主干涉教會人事權D.防范教宗與世俗君主貴族合作【答案】C【解析】材料信息“教會將不予承認，并剝奪其進入教會的權利將受到天主的譴責，失去永生的機會”表明教權高于王權，羅馬教會避免世俗君主干涉教會人事權，故C項正確。ABD不符合題意，排除。5.下列圖片反映了1214世紀西歐政治制度演變。其中正確的表述是（）A.由封建等級制向君主專制轉變B.由君主專制向君主立憲制轉變C.由中央集權制度向君主專制轉變D.由封建等級制向君主等級制轉變【答案】D【解析】從材料可以看

26、出，圖片左邊是等級制度，而右邊實際上體現的也是等級制度，只是左邊存在著公侯伯子男等封建爵位，而右邊是教會、世俗貴族，所以體現了由封建等級制向君主等級制轉變，故D項正確。ABC不符合題意和史實，排除。6. 1077年，羅馬教皇與神圣羅馬帝國皇帝亨利四世在任命主教等問題上矛盾尖銳，教皇宣布廢黜亨利四世，革除其教籍，并煽動諸侯反抗亨利四世。亨利四世被迫冒著嚴寒長途跋涉到意大利卡諾莎城堡，極盡卑微悔過，受盡侮辱后才獲教皇赦免，史稱“卡諾莎之辱”。這一事件反映出（）A.羅馬教皇權力取代世俗權力B.天主教會與專制王權相制衡C.神權統治阻礙民族國家發展D.封建諸侯是神權政治的支柱【答案】C【解析】材料反映的

27、是歐洲在中世紀教皇和神圣羅馬帝國皇帝的斗爭，由于教皇權力及影響比較大，所以導致世俗王權的屈服，這阻礙了歐洲民族國家的發展，故C項正確；羅馬教皇的權力并沒有完全取代世俗權力，故A項錯誤；由材料看不出王權對天主教會的制衡，以及封建諸侯是神權政治的支柱，故曰D兩項錯誤。7. 1741年2月，下院議員桑茲指責政府的失誤導致了對西班牙戰爭的慘敗，提議集體請愿，要求國王罷免內閣首相兼財政大臣的沃波爾。他聲稱：“大不列顛的國王不應雇傭一個不受人民歡迎的大臣。當某個大臣失去民心時，我們有義務告訴國王罷免他，以滿足人民的要求。”這直接反映出（）A.君主立憲制度尚不完善B.英國首相受到國王制約C.責任內閣制已逐漸

28、形成D.議員對國王權力的侵犯【答案】C【解析】據題干可知，下議院議員反對首相沃波爾并要求罷免其首相職務，結合所學知識可知，內閣由議會中占多數席位的一個政黨或幾個政黨組成，并對議會負責，議會通過“不信任案”時，內閣必須辭職，或請國家元首下令解散議會，舉行改選，決定原內閣的去留，故選C項。8. 1787年美國憲法規定：行政人員、法官不得在國會占有議席，國會議員也不能受任政府的文官職位，政府官員和國會議員也不能同時擔任法官。此規定旨在（）A.協調各利益集團之間的矛盾B.規定各種權力的制衡C.創建人民主權原則的新政府D.加強聯邦政府的權力B項。美國1787年憲法【答案】B【解析】據題干可知此規定旨在規

29、定立法權、行政權、司法權三者之間的制衡，故選中的“妥協”主要指各利益集團，即中央與地方、南方與北方、大州與小州之間的矛盾與妥協，協調各利益集團之間的矛盾，排除A項；材料未涉及選舉和任期，未體現人民主權，排除C項；材料未涉及聯邦政府與州政府的關系，排除D項。9. 1787年美國憲法在闡述政府的目的時，使用了“樹立正義”“促進公共福利”“得享自由”等“中性”的原則，這些原則被后來不同時期、不同群體（甚至沒有合法公民地位）的美國人在爭取權利時采用。由此可見，美國憲法（）A.超越了最初的階級屬性B.具有一定的伸縮性C.調和了不同階層的利益D.缺乏應有的權威性【答案】B【解析】據材料“使用了中性的原則，這些原則被后來不同時期、不同群體（甚至沒有合法公民地位）的美國人在爭取權利時采用”及所學可知，1787年憲法的“中性”原則涉及各個層面，具有一定的伸縮性，故選B項。1787年憲法是建立在資產階級代議