1、安全保衛制度及操作規程安全保衛的含義？安全是指不受威脅,沒有危險、危害、損失。保衛是指通過保護使其不受侵犯 。安全保衛是指通過有效的保護措施，使之不受威脅、危害和損失。營業場所安全管理制度一、坐班主任或儲蓄所長，是營業期間安全管理工作負責人。二、員工出入營業室邊（后）門時，必須在確認安全情況下，即開即鎖，嚴防外人尾隨進入營業室。非本單位員工嚴禁進入營業室。三、營業場所、儲蓄所必須保證三人在崗二人臨柜，并有一名男同志。四、自衛工具要定人定位管理。門窗護欄要堅固。下班后要檢查關閉水、電、火源、關門落鎖。五、營業室柜臺外嚴禁放置刀斧、棍棒可供犯罪分子利用的工具。六、營業人員嚴禁接受外來人員的香煙、飲

2、料等食用品。七、嚴格遵守操作規程，增強防范意識，熟悉各種預案，遇到突發事件按照預案處置，確保安全。八、營業場所要安裝“110”報警、“恐嚇”報警、錄像裝置。營業網點要建立聯防單位，簽訂聯防協議書。1 / 27營業場所基本原則 營業場所是信用社現金出納、有價證券、會計結算業務的場所，其防范設施建設和安全管理，要貫徹“預防為主，保障安全”的方針，以防盜、防搶、防詐騙、防爆炸、防自然災害、事故為目的。嚴格執行營業場所建設標準和安全管理的規范要求，提高防范不法侵害的能力，確保信用社財產和員工生命安全。營業場所技防設施包括：“110”聯網報警、聲光恐嚇報警器、電視監控設備、入侵報警裝置、聯防鈴、門禁裝置

3、等。選用的產品必須經公安機關檢測合格。基層營業場所安全防范操作規程一、營業前做到“四要”（一）要檢查門窗有無異常。員工到達后，先觀察門窗有無被撬跡象，再撤防入侵報警裝置；如發現問題，保護好現場，并立即報告。（二）要鎖定大門。工作人員進門后要鎖定大門，再打掃衛生或進行班前準備工作。（三）要檢查電視監控設備、防衛器具、消防器材。員工應先檢查電視監控設備是否正常，再按規定開啟錄像，檢查防衛器械、消防器材是否齊全，擺放位置是否正確。（四）要堅持款箱交接制度。負責接款箱的員工應先確認，后開門迎接款箱。并在室內辦理交接手續，押運人員離開后立即鎖閉大門。各營業場所必須三人當班，兩人臨柜，必須有一名男同志。二

4、、營業期間應堅持“五不準、五必須”五不準：（一）不準非本營業場所人員進入營業室。 （二）不準在營業室外辦理現金、有價證券業務。（三）不準將大宗現金放置桌面。員工必須將成捆的現金鎖入保險柜，成把的零用現金放入款箱。（四）不準隨意接受他人的食品、飲料、香煙、包裹等物品。（五）不準在營業室內吸煙。五必須：（一）必須在保障安全的前提下出入營業室。員工出入營業室，應先觀察有無異常情況后出入。如發現營業室門外有可疑人員或異常情況不得開門。（二）必須熟練掌握防暴預案。員工應了解防暴預案的分工，熟悉掌握操作要點，做到臨危不亂，妥善處置。（三）必須及時“簽退”計算機，并鎖好現金和印章。員工臨時離崗，必須退出計算

5、機操作界面，做好“簽退”工作；現金、重要憑證鎖入柜、箱；印章鎖入抽屜，并保管好軟盤和鑰匙。（四）必須堅持臨柜制度。營業場所必須堅持“三人當班、兩人臨柜”的制度。如本場所員工因公外出而少于三人的，要提前通知輪休員工頂崗，不得兩人當班。（五）必須堅持審核制度。臨柜員工辦理業務時，要仔細辨別、認真核實身份證及銀行卡、單、折、票、證、印鑒和單據、文件等各類票證的真偽。三、營業結束應做到：“兩禁止，三確認“。兩禁止：（一）禁止存放私人錢、物。員工應將個人現金、有價證券及貴重物品隨身攜帶，不得存放在營業室。（二）禁止留人娛樂、飲酒和住宿。除單位組織加班、值班外，任何人不得在營業場所娛樂、飲酒和住宿。三確認

6、：（一）確認系本單位運鈔車和押運人員無誤后，方可進行款箱交接。營業結束后，員工應鎖閉大門，在室內等候運鈔車。不得將款箱放置室外候車。運鈔車到達后，應確認無誤后，在室內進行交接。（指三不留所）（二）確認章、證、款無遺漏后，關閉電視監控設施。營業結束后，營業場所負責人應督促員工檢查現金款箱、保險柜及抽屜，確認章、證、款無遺漏后，關閉電視監控設施。（指三不留所）（三）確認電源切斷、門窗關閉后，開戶入侵報警設施。員工離開營業場所前，營業場所負責人或安全員，要檢查確認電源（除不能切斷電源的設備外）、煤氣、水閥門、門窗等是否關閉，并填寫營業場所安全管理日志后鎖閉大門。（指三不留所）。儲蓄所（柜）長安全工作

7、職責 儲蓄所（柜）長安全保衛工作職責儲蓄所（柜）長對本所（柜）安全工作負責，主要職責是：一、認真落實上級關于安全保衛工作部署，經常對員工進行安全防范意識教育。組織對各種防范預案進行演練，提高員工防范技能。二、督促檢查各項安全保衛制度的落實。三、掌握本所（柜）員工的思想動態，發現異常現象，及時向上級報告；四、隨時抽查備用金、重要憑證、印章管理使用情況，保證帳款安全。五、及時發現安全隱患，堵塞漏洞，組織落實整改措施。六、發現重大問題及時向上級和保衛部門報告。值班值宿制度一、值班值宿人員在崗期間，值班干部是本單位（本營業場所）安全保衛工作的負責人，有權領導督促警衛、守庫、更夫等人員，切實做好值班值宿

8、期間的安全保衛工作，落實各項安全保衛工作制度和措施。二、負責填寫值班值宿登記，檢查值班值宿各崗位人員履行職責情況，并做好登記。三、值班值宿人員，要按時到崗，不遲到，不早退，不擅離職守：不準喝酒，不準搞娛樂活動，不準脫睡，不準留宿外人（包括本單位非值宿人員）；不準私自串崗、頂崗，特殊情況須串班時，必須經本單位領導、主管領導或保衛部門批準。四、上崗時要認真檢查門、窗、庫、報警設備、聯防裝置，檢查水、火、電源確認一切正常安全。在崗期間，要嚴格執行有關規章制度，提高警惕，常備不懈，預防破壞。下班時，帶領接班人員按上崗規定，再做全面檢查，確認安全后做好交接班登記離崗。五、遇上級領導、公安部門檢查時，必須

9、持證件并有本單位或上級領導、保衛部門人員陪同，否則嚴禁接待。六、發生案情、火警等緊急情況時，要按照預案沉著應對，指揮帶領在崗人員機智勇敢地制止犯罪或對火警采取措施，保護現場及時報告。七、遇突發事件要及時與領導和保衛部門取得聯系，妥善處置確保安全。八、不準安排女員工值宿守庫、可安排節假日值班。金庫管理管庫人員必須由思想政治可靠、道德品質優良、責任心強、工作認真細致、警惕性高、保密觀念強、身體素質好的正式員工擔任。金庫管理制度：一、聯社管庫人員，必須經人事、財會、稽核、保衛部門審核后，報分管主任審批，經批準后方能擔任其職，信用社的管庫人員必須經信用社班子集體研究決定。二、管庫人員應明確分工，對庫房

10、的安全負同等責任，出入庫房必須兩人同進同出。三、庫房門鎖鑰匙和密碼，應嚴格分開保管。實行雙人分別掌管，雙向交接，不得交叉。掌管密碼人員調動后應立即更換密碼。四、庫房鑰匙在上班時間內，必須隨身攜帶；營業結束關庫后，應將庫房鑰匙放入專用保險柜內保管，任何時候不許將鑰匙帶出營業場所外。五、金庫門鎖的備用鑰匙和密碼副本，應分別密封加蓋公章后上交聯社財務部門統一管理。遇有特殊情況，必須動用備用鑰匙時，須經主任批準，并到財務部門辦理領取手續后方可動用。密碼副本一經動用，應及時更換密碼。 六、檢修人員進入庫房時，必須經信用社領導或保衛部門批準，并同管庫員帶到指定地點，在管庫員的監督下進行檢修，檢修完畢后應認

11、真登記。金庫管理員崗位職責：一、認真執行雙人管庫制度，出入庫必須雙人同入同出，互相監督，鑰匙分管，隨身攜帶，必須使用密碼轉字，執行庫存限額。二、入庫的現金、有價證券，必須記載帳務，出入庫手續齊全，填寫出入庫單，做到責任分明，帳款、帳實相符。三、入庫保管的現金及有價證券，要按券種分類，擺放整齊，保持庫房清潔，不得出現霉爛、蟲蛀、鼠咬等問題，確保庫款安全。庫內不得存放規定外的其它物品。 四、營業終了。庫存保管的現金，應與庫存登記簿和總賬現金科目核對并相符。五、工作調動時，必須經領導監交，辦理交接手續。六、及時向本單位領導，上級保衛部門和公安機關報告情況。信用社各種預案的基本要求第一條 制訂預案的范

12、圍。市聯社機關、營業場所、金庫、運鈔車、計算機房、監控室，都必須制訂相應的防搶劫、防盜竊、防詐騙、防火、防自然災害等處置預案。第二條 制訂預案的原則預案的制定與實施，要堅持“針對性與靈活性”相結合的原則，在情況設想方面，要結合本單位、本營業場所的實際，有針對性地設想多種可能發生的情況；在情況處置方面，力求簡練，實用，具有實戰性和可操作性。第三條 預案的內容一、情況預想。例：一名歹徒持械作案；多名歹徒持械或炸藥、易燃品作案；二名歹徒蒙面持槍作案在營業室外開槍；一名歹徒尾隨進入營業室等等多種情況。二、正確判斷：準確判斷事件性質，和可能發生的情況。三、定下正確的處置決心。四、情況處置。處置情況的原則

13、是“早發現，早報警，早處置”。針對設想的不同情況分別做出處置。例：對持械、易燃品未進入營業室，且營業室防護裝置足以阻擋歹徒作案時，處置應以報警，與歹徒對話規勸，周旋，爭取時間，得到支援為主。五、人員分工。針對不同情況，采取不同的處置辦法，明確人員分工。即分工到人，又要靈活掌握。例：分工人員如不在崗位，必須明確補位人員，一旦案發，誰離報警按鈕最近，誰就負責報警，誰離武器，器械最近誰就負責搏斗等做出更具體的分工。第四條 落實預案各級保衛部門負責預案制定，落實情況的檢查，督促組織預案演練。演練由保衛部門根據預案現場出情況（即設想的幾種情況），由該單位員工講出處置的辦法及所采取的措施，增強防范技能，熟

14、練掌握處置方法。 第二節 防搶劫第五條 營業所遭搶劫一、發現可疑人員、車輛或情況 （一）觀察：首先發現情況的人員，要大聲用預先約定好的防搶暗語相互通報情況，做好處置準備。 （二）報警：在確定事件性質后，由在場的負責人用手勢或暗語，指揮在場人員快速做出反應；情況允許，首先要與犯罪分子周旋，沉著冷靜，拖延時間，報警或分別向保衛部門、聯網單位（居民）報警，請求支援。 （三）關注：全體人員在關注事態發展的同時，記住歹徒體貌特征、口音，要分別關注室內、外，前后院有無異常情況，防止罪犯同伙趁機從后面下手作案。 （四）支援：請求支援要本著由近到遠，以最快的速度，最短的時間內向公安、保衛部門、有關單位請求支援

15、的順序展開。若在早晚接著款箱期間，應立即通知押運人員改變行車路線。二、遭團伙暴力搶劫 （一）報警：首先發現情況的人員要立即按下“110”報警按鈕，并迅速大聲通報其它人員，其它人員要就近按下恐嚇器、聯防鈴、報警按鈕及相關電話，多方報警。 （二）防護：若事態發展嚴重，負責人要指揮在場人員以柜臺死角、墻體死角做掩護，保證人身安全，切不可打開營業室后門撤離，以防歹徒從后門闖入。 （三）搏斗：若歹徒已闖入營業室，要想辦法先關閉營業室大門，防止歹徒同伙后續進入，同時，組織全體人員立即拿起自衛武器與之搏斗，制服歹徒確保人員、資金安全。第六條 金庫遭搶劫一、報警。當金庫遭到搶劫時，值班守衛人員要立即按動“11

16、0”報警按鈕。二、錄像。監控值班人員接到或發現報警后，要立即用電話向“110”報警，向相關部門領導報告，同時調整監控畫面至發案現場，進行跟蹤錄像。三、守護。在歹徒接近警戒區時，金庫守衛人員要鳴槍示警，讓犯罪分子放下武器，如犯罪分子向我方開槍射擊，我方可直接還擊，英勇頑強的與犯罪分子做斗爭，做到人在庫款在。四搏斗。若發生在交接款中，金庫管理人員要立即將剩余款包送入金庫內，并鎖閉金庫大門，資金調撥員要立即鎖閉車門，武裝押運人員要協助金庫護衛人員制服罪犯，運鈔車司機要將運鈔車駛離并立即用車載報警設備向公安機關報警。所有人員要注意歹徒數量、身高、衣著、所持槍支、逃跑方向等，為警方破案提供依據。 防盜竊

17、預案第七條 營業場所和金庫遭盜竊一、當監控中心接到營業場所入侵報警信號 （一）核實。值班人員要立即運用監聽、電視監控等手段進行核實或安排人員進行現場核查。 （二）報告。若確認為盜警或連續接到多種報警信號時，應立即向“110”報警，同時向主管領導或值班人員報告并調動應急人員。 （三）抓捕。接到報告后，保衛人員應立即趕赴現場，配合公安機關實施抓捕，并與報警營業場所主管部門進行現場查實。二、當守庫巡查或值班人員發現異常 （一）報告。當巡查或值班人員發現門、窗、護欄等設施被破壞或確認發生異常時，要立即向保衛部門報告。 （二）守候。此時，巡查或值班人員不要離開，在支援人員未到達之前守候在門內，注意事態的

18、發展。 （三）搏斗。若確認有人正在盜竊時，要立即報警并向保衛部門報告，同時拿起武器械具，堵住出口。若犯罪分子準備逃跑時，堅決與犯罪分子進行搏斗，并呼叫群眾求得支援，爭取將其抓獲。 （四）保護。若犯罪分子已逃跑，注意保護現場，在公安機關到達之后方可入內，以防破壞痕跡物證。防詐騙預案第八條 遭遇詐騙時一、辨別。工作人員辦理業務中，要仔細辨別身份證及銀行卡、單、折、票、證、印鑒、文件等種類票證的真偽。二、核實。如發現有人使用可疑的票證時，要認真核實。確認為偽造、變造、作廢、虛假或冒用票證進行詐騙后，要立即報告。三、報告。要按照預案，利用暗語或特定的聯絡方法，通知相關人員，報警人要及時向保衛部門或公安

19、機關報告，工作人員要穩住對方并拖延時間。四、控制。值勤人員要嚴加防范，以防犯罪嫌疑人逃掉。保衛部門接到報警后，立即組織人員將其控制住，移交公安機關處理。五、提供線索。如在公安、保衛人員到來之前，犯罪嫌疑人已逃竄，業務人員應將犯罪嫌疑人的體貌特征、口音、著裝以及逃跑的方向及時向公安人員報告，以利于公安機關破案。防火災預案第九條 辦公樓防火一、組織指揮每個辦公樓均應成立負責指揮通訊、滅火、保衛、搶救、疏散、事故處理的消防小組。在出現火災的情況下，由指揮組統一指揮調度滅火人員，實施對火災處置。二、判斷 （一）若消防控制室收到自動火災探測器傳來火警信息，應立即復位，通知報警地點的工作或處置人員進行現場

20、核實。 （二）工作期間，若工作人員聞到刺激性氣味，摸到發熱部位，看到煙霧出現等火災前兆，應及時查明原因，同時向有關領導報告。三、報警 （一）在消防控制室（值班室）：1、再次接到同區域多個地點火警；2、收到火警報告或確認信息；3、收到手動按鈕報警時，應立即啟動樓層警鈴并向“119”報警，同時向指揮組報告。 （二）若工作人員發現火災時，有消防自動報警設施的要立即按下手動消防報警按鈕報警，消防控制室接到報警后立即報“119”；沒有消防自動報警設施的，要敲碎消火栓啟動開關報警，并大聲呼喊救援，盡快向“119”報警。四、滅火滅火處置的要求是：撲滅初期火災；控制中期火災，等待支援；后期火災盡快疏散。處置步

21、驟是： （一）撲救。聽到警鈴或呼喊救援的，滅火人員或夜間非守庫值班人員，應盡快攜滅火器趕到現場，通知到盡可能多的人員實施滅火。收到信息的通訊組人員要盡快向指揮組報告。 （二）指揮。指控組接到報告后，首先要組織滅火人員實施滅火，再按分工通知各組實施控制、搶救財產等做相應處置。 （三）值守。滅火期間，消防值班人員要堅守崗位，根據火勢發展情況相應實施操作，關斷非消防電源，啟動消火栓，關閉排風系統，通知疏散，啟動防排煙設施等項工作。 （四）警戒。守庫員要堅守崗位，對庫區進行嚴格的武裝守衛，保衛組要把重要文件、物品撤離至安全地點并加強警戒。 （五）控制。若初期火災無法撲滅且火勢逐漸蔓延，或發現時已是中期

22、火災，消防控制室應立即關斷非消防電源，啟動消火栓等滅火設施。指揮組要組織滅火人員關閉相應的防火門，用最近的消火栓噴水控制，等待消防隊的支援。 （六）隔離。對火災部位距離較近的機房或無法撤離的重要物品區域，滅火人員要利用消火栓噴水等降溫隔離措施。 五、疏散（一）在初期火災無法撲滅的情況下，指揮組首先通知著火及相關樓層的人員立即疏散。（二）當火災已無法控制并蔓延速度加快時，要立即通知樓內所有人員，按消防要求分樓層快速有序的疏散，切忌驚慌。（三）疏散時，疏散人員要沿防火樓梯步行樓梯，盡可能向下疏散撤出大樓。每層最后一位離開人員，注意關閉相應的防火門，以防火勢沿疏散樓梯蔓延。（四）如火勢兇猛，消防通道

23、被封鎖，樓上人員無法向下疏散時，設有臨時避難層的，可進入避難層或撤至樓頂平臺，及時發出求救信號，等待公安消防隊救援或自救逃生。（五）疏散人員被轉移到安全地帶后，各部門要清點人員，并將情況及時報告指揮組。（六）配合。在消防隊到達后，指揮組應及時向消防指揮員說明被困人員、著火部位、樓層狀況、消防設施等情況，積極配合消防官兵滅火救人。 （七）協助查處。在撲滅火災后，配合公安消防部門，調查起火原因，完善防火措施，防止火災的發生。違反信用社安全保衛制度中的處罰對有下列情況之一的單位、部門和個人，由上級主管有關部門或本單位根據有關規定，給予行政處分和經濟處罰，并追究有關領導和個人責任。一、發生案件和事故的

24、；二、因失職、瀆職發生案件和事故的；三、嚴重違反規章制度，有可能導致案件事故發生的；四、對發生案件重大事故隱瞞不報；或對有關責任人進行包庇、袒護、減輕責任的；五、遇有犯罪分子盜竊、搶劫、行兇、殺人等犯罪活動和重大災害事故時消極逃避的；六、違反武器管理規定，致使武器彈藥被盜、丟失或發生重大案件、事故的；七、上級主管單位、部門對重大安全隱患已提出限期整改意見，逾期未達到整改要求而導致問題發生的；八、對不安全因素或內部矛盾事故未及時化解，處理不當，發生集體上訪，聚眾鬧事，開槍殺人等造成惡劣影響嚴重后果的；九、其它應當予以處罰或追究責任的。對違反值班、值宿、護衛隊員制度的處罰：（一）值班、值宿人員、護

25、衛隊員，不按規定時間上崗的，每人每次罰款100元；空崗一次罰款500元，累計三次予以開除；酒后上崗或在崗喝酒的，每人每次罰款200元，情節嚴重的予以開除；未按規定辦理接交手續的，每次罰帶班領導200元，責任人100元。（二）警衛、護衛隊員不堅持坐更守庫制度，每人每次罰50-100元。（三）未經本單位領導批準頂替值班者，罰當班員工100元；在值班守庫期間將無關人員帶入值班室、營業室、守庫室的，每次罰主任800元，主管副主任600元，保衛負責人400元，給予直接責任人開除或開除留用。（四）值班期間違反規定隨意開門的，罰帶班人員500元，當事人600元。（五）夜間留宿非本單位人員的，每次罰主任1,0

26、00元，主管副主任800元，保衛負責人500元，給予直接責任人開除或開除留用。罰其他人值宿人員每人500元，給予直接責任人開除或開除留用。罰其他值宿人員每人500元。導致事故或案件發生的，按黑龍江省農村信用社工作人員違規行為處理暫行辦法處理。（六）值宿登記薄填寫不認真、代簽的，每次每人罰100元；漏填一天視同空崗，罰責任人200元。（七）值班、值宿期間看電視或搞其它娛樂活動的，每次罰帶班領導及參與人員各200元，沒收電視。（八）凡在營業室、儲蓄柜（所）內打麻將、玩撲克無論有無賭博行為。每次罰主管或帶班領導300元，并給予撤職處分，組織者開除，參與者每人罰款200元，并給予記大過處分。凡在營業室、儲蓄柜（所）內發現麻將、撲克等娛樂工具的一律沒收。（九）值班、值宿人員上崗后不及時將槍支出庫，沒有做好應急準備的，監控報警系統不及時布防的，每次罰帶班人員300元，責任人100元。（十）三間期間無人值班或值班不到崗、誤崗及中間離崗的；對帶班領導和責任人每次各罰款300元。（十一）在營業和值班、值宿期間，遇有公安人員或上級領導檢查工作時，沒有本單位領導和保衛人員陪同而隨意開門的，每次罰帶班領導500元，并給予警告處分，責任人開除留用。（十二）當安全保衛檢查人員詢問了解屬內部秘密情況時，被詢問人員在不熟悉檢查人員，單位領