1、生態市創建工作總結暨工作計劃20××年在市委、市政府的正確領導及各部門的全力配合下，我市全面推進生態市建設，較好地完成了階段性創建任務，取得一定成效。但任重道遠，我們的生態市創建工作仍存在許多要不斷完善的整改任務，需要各個部門密切配合、通力協作，力爭20××年通過國家生態市技術評估。深入貫徹實施國務院關于支持××省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見，爭創生態文明先行示范區建設的排頭兵。一、生態創建工作階段性進展20××年，××市完成省級生態市創建工作，通過考核驗收并獲得命名；

2、××、××、××、××四個區順利通過國家生態區技術評估；涉農鎮已全部完成國家級生態鎮創建工作，在全省率先實現國家生態鎮的全覆蓋。1. 完成國家級生態鎮創建任務20××年，××東孚鎮、××后溪鎮、灌口鎮、××五顯鎮、新民鎮、西柯鎮、洪塘鎮、××馬巷鎮、新店鎮共個鎮通過了國家級生態鎮考核現場驗收工作，實現了國家生態鎮創建比例100%（全市共14個鎮、街通過驗收）。全市156個行政村中有146個行政村獲得省級生態村，其余的

3、獲得市級生態村命名。. 通過國家生態區建設工作技術評估20××年月××、××、××、××區在完成國家生態區創建的基礎上向環保部申報，20××年1月環保部國家生態區技術評估組對4個區進行了技術評估，同意××、××、××、××四個區通過國家生態區技術評估。. 獲得省級生態市命名××市人民政府于20××年1月成立國家級生態市工作領導小組，市人大常委會于20

4、5;×年月28日審議通過××生態市建設規劃實施綱要（2011-2020年），20××年6月市政府下發××市創建國家級生態市工作任務分解方案的通知（廈府辦【20××】144號）全面推進生態市創建工作。20××年11月29日××市省級生態市建設通過省環保廳組織的考核驗收，并獲得××省首批省級生態市命名。二、生態創建工作的措施與成效1. 規劃先行，有序推進創建工作2002年以來，我市先后制定并實施××生態城市概念性規劃、×

5、×生態市建設規劃、××市生態市建設規劃實施綱要等規劃，實施建立生態創建責任及考核制度，重視生態文明法制建設，探索生態建設工作機制，確保生態市建設工作有序推進。啟動并實施了美麗××環境總體規劃暨生態文明建設示范市規劃、廈漳泉大都市區生態及環境保護合作專項規劃的編制，完成××市經濟特區生態文明建設條例（草案）的起草，為××市生態文明示范區建設奠定良好基礎。2. 強化領導，完善創建工作機制成立了以市長為組長的生態市創建工作領導小組，形成黨委政府領導、人大政協監督、部門區鎮聯動、社會公眾參與的生態市創建工作機制。

6、將生態市創建任務按年度逐級分解下達到各區政府、各部門直至各鎮街，建立目標責任制和績效考核制，實現任務到部門、責任到人、措施到位、經費保障。積極推動區、鎮兩級政府組建基層環保機構，短短幾年間，我市的涉農鎮（街）均成立了環境保護工作站，并配備了相應人員編制，實現了100%全覆蓋。生態文明建設納入各級黨委、政府、市（區）直部門黨政領導班子和領導干部政績考核取得突破性進展。3. 加快轉型，調整優化產業結構把生態建設作為調整產業結構、轉變發展方式的重要手段之一，積極推動島內工業向島外轉移和聚集，提高土地集約利用，優化城市功能布局。大力發展循環經濟，引導企業創新驅動發展和產業轉型升級，積極促使企業開展節能

7、節水工程、清潔生產審核、資源綜合利用、環境管理體系認證等工作。2012年我市單位GDP能耗為0.493，比2011年下降了2.76%，是全省萬元GDP能耗的78%、全國的63%。2012年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物比2010年分別減少5.07%、5.15%、11.70%、10.73%，超額完成減排任務。城市環境綜合整治定量考核成績名列全國重點城市前列，重點工業廢水排放、煙塵排放、二氧化硫排放達標率均為100。4. 綜合整治，持續改善人居環境以生態市創建為抓手，以全面改善和提升全市生態環境質量為目標，按照“創建標準不降低、完成質量不打折、資金投入不下降、持續改進不止步”的方針，推動實施

8、生態優美行動。升級改造全市七座污水處理廠，啟動中水回用和污泥處置工程，實施東部固廢處置中心、餐廚垃圾回收利用等工程，城市環?；A設施逐步完善。全面推進實施××市清潔空氣行動計劃，開展重金屬污染專項整治工作，治理畜禽養殖污染，推動農村環境連片整治，切實改善城鄉人居環境。20××年我市在全國74個按新環境空氣質量標準開展監測的城市中排名第八位（PM2.5年均濃度排名全國第三），集中式飲用水水源地水質達標率為100%，區域環境噪聲和交通干線噪聲均達到功能區劃要求。5. 區域統籌，構建生態安全體系全面開展“一江、兩海、三湖、四溪、五灣、六庫”等水體綜合整治和生態

9、修復工程，積極推進九龍江流域上下游和汀溪水庫匯水區生態補償機制，開展流域交接斷面排污總量控制責任試點工作，完成湖邊水庫備用水源改造工程，構建飲用水源安全保障體系。為改善全市地表水環境質量，啟動開展了以島外十條溪流為重點的專項整治工作。新建××市栗喉蜂虎自然保護區，實施海域水產養殖清退、海域生態修復、海漂垃圾專項治理工作。結合“四綠”工程，構筑“城郊發展森林公園、城邊實施環城綠化帶、城區建設成片林地”的綠化圈，構筑生態安全屏障。2012年與2010年相比城市生活污水集中處理率提高了2.15個百分點，建成區綠化覆蓋率提高了1.36個百分點，人均公共綠地面積增加了1.25平方米。

10、6. 積極宣導，共同締造美麗××堅持“生態立市、文明興市、保護優先、科學發展”的基本方針，按照“共謀、共建、共管、共享，打造美麗××”的思路，發動全社會共同參與生態市建設，共同締造“生態優先、綠色發展、溫馨和諧、青山碧海”的美麗××。結合世界環境日、國際海洋周等活動，充分利用新聞媒體開展形式多樣的生態環境教育和科普宣傳教育，將生態文明教育納入領導干部培訓。組織編印中、小學環保教材，環保教育成為學生素質教育課程。探索建立基于社區的環境保護新機制，問計于民、問需于民、集思廣益，倡導公眾共同締造生態宜居的美麗××，實現“

11、生態美·百姓富”。連續三屆以第一名的成績榮獲“全國文明城市”稱號，被全球網友評為“最中國生態城市”。20××年國家生態市創建工作進入最后申報、評估和驗收階段，我們在看到成績的同時，必須清醒認識當前存在的問題和不足。我市生態市創建工作主要存在三難：一是島外十條溪流和近岸海域水環境改善難度大；二是××、××、××的畜禽養殖污染整治和農村環境連片整治難度大；三是機動車排氣污染治理和環境空氣質量改善難度大。我們要針對省級生態市考核驗收及島外四區國家生態區技術評估中所提出的整改意見，逐一落實，認真整改。三、20&#

12、215;×年生態創建工作計劃（一）加快推進國家生態市創建工作1.調整充實市生態創建辦公室人員市生態創建辦公室以王文杰局長為主任，莊世堅副局長為副主任，主要工作人員有許亞品、焦衛東、余進、黃全佳、羅云富、薛東輝、林秀雁、郭文義、范曉藝，并抽調3-4名工作人員。創建辦負責組織編制創建總結報告、技術報告、檔案目錄匯編、建設規劃評估報告；協調宣傳畫冊及宣傳片制作；協調部門更新、報送相關指標數據，補充完善指標檔案。2.明確創建任務，確保階段性任務順利完成（1）出臺中共××市委××市人民政府關于加快創建國家生態市的決定。（2）通過國家生態市技術評估：20&

13、#215;×年4月初，召開生態創建工作領導小組成員會議，總結上一階段創建工作進展，部署下階段工作任務；20××年6月底前完成申報材料編制，并上報；20××年7月底前充實完善檔案、支撐材料；力爭20××年9月底前接受環保部技術評估；20××年12月底前完成美麗××環境總體規劃暨生態文明建設示范市規劃的編制。（3）通過國家級生態區考核驗收：20××年3月底前，制定整改計劃，召開動員部署會明確整改任務和責任分工；20××年5月底前，完成整改工作，向省環

14、保廳和國家環保部提交整改報告和驗收申請，力爭9月底前通過驗收，12月底前正式命名；20××年6月底前，對照生態區建設指標，完成主要指標20××年度的數據更新，充實生態區工作檔案；20××年12月底前，按編制規范，組織開展生態文明建設示范區規劃的編制。（二）建立生態文明建設激勵機制建立與生態文明相適應的政績和績效考核評價體系及綜合考核辦法，建立實施生態文明建設目標責任制，實現生態文明建設“一票否決制”。將生態文明建設和環境保護有關指標納入國民經濟和社會發展統計指標體系，并定期公布。組織市、區生態文明建設示范區規劃編制，啟動生態文明建設示

15、范區試點。（三）加強農村和畜禽養殖污染整治總結推廣農村環境連片整治示范工程，加大以獎代補、以獎促治力度，增加農村環保專項資金規模，擴大農村環境連片整治范圍；組織開展農村環境連片整治項目建設情況和治理設施運行維護情況的督查、評估和考核，建立長效機制。××、××、××、××落實農村污水綜合治理三年行動方案，并完成年度農村污水處理工程建設任務。貫徹落實畜禽養殖污染防治條例，××、××、××區要制定畜禽養殖空間發展規劃和產業扶持政策，限養區內的規模化畜禽養殖場要全

16、面推廣發酵式養殖模式，堅決完成年度減排任務，禁養區內畜禽養殖場要在2015年前全面清退關停，力爭畜禽養殖污染治理取得實質性突破。加速推進現代生態農業建設，加大有機、綠色和無公害農產品的認證力度，提高農業“三品”認證比例，確保島外四個區的“三品”認證面積達到國家生態區考核標準。（四）提升和改善水環境質量城鄉環境綜合整治辦制定和實施各條流域治理計劃和治理方案，20××年全部建立河長制，加大流域整治項目和目標的督查、考核力度，島外完成示范段整治工作，加快全線截污和生態景觀改造進程。各區重點抓污染治理，包括：畜禽養殖退養、管網覆蓋區截污和農村污水就地治理等，促進流域農業源和農村生活

17、污水治理。××羅溪石板材企業整體退出，加快入河、入湖、入海排污口取締整治，有效削減陸源污染物排放總量，改善溪流水質。（五）強化飲用水源地保護繼續深入開展九龍江環?！叭摵稀惫ぷ?，蓮花水庫和枋洋水利樞紐工程開展水源地環境整治；啟動汀溪水庫生態補償實施辦法中期評估，完善水源保護區補償機制；開展飲用水源保護規劃實施技術評估，統籌安排北溪新取水點、古宅水庫、竹壩水庫等新水源、備用水源在線監測站建設，建設汀溪水庫公路橋事故收集設施，加強水源預警和應急能力。大力實施水源地農業面源污染防治和汀溪水庫上游農村生活污水治理，強化水源保護區區劃管理。（六）促進生物多樣性保護和自然保護區管理組織生物多樣性調查，開展生物多樣性保護優先區域調查和生物多樣性觀測體系建設工作，實施地方生物多樣性保護與恢復試點示范項目實施，編制××市生物多樣性保護規劃。加強外來物種入侵影響調查和防治措施，規范生物安全管理體系。完善珍稀海洋物種國家級自然保護監管措施，嚴格國家級自然保護區建設項目生態準入，完善栗喉蜂虎、紫水