1、第七章 組 織 結 構 類 型management【學習目的與要求】1.掌握部門、部門劃分的定義與意義2.了解部門劃分的原則及方法3.掌握組織結構的類型4.了解職權、權力、集權、分權、授權的定義及影響因素【管理小故事】子 賤 放 權 孔子的學生子賤有一次奉命擔任某地方的官吏。當他到任以后，卻時常彈琴自娛，不管政事，可是他所管轄的地方卻治理得井井有條，民興業旺。這使那位卸任的官吏百思不得其解，因為他每天即使起早摸黑，從早忙到晚，也沒有把地方治好。于是他請教子賤：“為什么你能治理得這么好？”子賤回答說：“你只靠自己的力量去進行，所以十分辛苦；而我卻是借助別人的力量來完成任務。” 啟示：現代企業中的

2、有些領導人，喜歡把一切事攬在身上，事必躬親，管這管那，從來不放心把一件事交給手下人去做，這樣，使得他整天忙忙碌碌不說，還會被公司的大小事務搞得焦頭爛額。其實，一個聰明的領導人，應該是子賤，正確地利用部屬的力量，發揮團隊協作精神，不僅能使團隊很快成熟起來，同時，也能減輕自己的負擔。在公司的管理方面，要相信少就是多的道理：你抓得少些，反而收獲就多了。管理者要管頭管腳(指人和資源)，但不能從頭管到腳。本章內容 第一節第一節 部門劃分部門劃分 第二節第二節 組織結構的形式組織結構的形式 第三節第三節 組織中的職權配置組織中的職權配置第一節 部門劃分一、部門及部門劃分（一）部門概念（二）部門劃分的含義（

3、三）影響部門劃分的因素二、部門劃分的原則 （一）確保組織戰略目標的實現 （二）職責的明確性與均衡性 （三）力求部門高效精干 （四）保持彈性 （五）部門之間要有良好的配合與協調 三、部門劃分的方法（一）按職能劃分按照職能劃分部門優點： 1.有利于確保組織的主要基本活動得到重視； 2.由于遵循了專業化原則，有利于提高人員使用的效率，同時也簡化了培訓工作； 3.由于最高主管要對最終成果負責，從而為最高層實施嚴格控制提供了手段。按照職能劃分部門缺點： 1.容易使人們過度局限于自己所在的職能部門而忽視組織整體目標，部門間的協調比較困難； 2.由于只有最高主管才能對最終成果負責，因而對各部門的績效和責任很

4、難進行評價； 3.這種結構不利于培養綜合全面的管理人才，組織適應環境變化的能力較差。（二）按產品劃分 按產品劃分部門的方法優點：1.有利于采用專門設備，促進協調，充分發揮人員的技能和專門知識，也有利于產品和服務的改進和發展；2.能夠明確利潤責任，便于最高主管把握各種產品或產品系列對總利潤的貢獻；3.有利于鍛煉和培養獨當一面的總經理型的人才。按產品劃分部門的缺點：1要求部門主管要具備全面的管理能力，各產品部門的獨立性較強而整體性則較弱；2管理費用增加，由于各產品分部也需要保持職能部門或職能人員而使得部門重疊，管理費用增加。（三）按地域劃分 按地域劃分部門的優點：1有利于鼓勵地方參與決策，促進地區

5、活動的協調；2有利于管理者注意當地市場的需要和問題，生產的當地化有利于降低運輸費用，縮短交貨時間；3有利于培養能力全面的管理者。按地域劃分部門的缺點：1.管理費用增加。由于機構重復而使得費用增加。2.總部對地方控制的難度較大。3.要求管理者具有全面的管理能力。（四）按顧客劃分 按顧客劃分的優點:1有利于重視顧客的需要，增加顧客的滿意程度.2有利于形成針對特定顧客的技能和訣竅。按顧客劃分的缺點:1部門間協調困難,按顧客組織起來的部門常常要求特殊對待而造成部門間協調困難。 2劃分部門較困難，管理者必須熟悉特定顧客的情況，在有些情況下很難輕而易舉地對顧客進行區分。（五）按過程或設備劃分 按過程或設備

6、劃分的優點： 1有利于充分發揮設備的能力和專業技術人員的特長。 2便于設備維修和材料供應。 按過程或設備劃分的缺點：容易強調局部利益而忽視整體目標。（六）按時間劃分 按時間劃分的優點：有利于連續、不間斷地提供服務和進行生產，有利于使設備、設施得到最充分的利用。 缺點在于夜間可能會缺乏監督，人員容易疲勞，協調和溝通有時會比較困難。（七）按人數劃分 在現代社會中，單純根據人數來劃分部門的方法一般局限于基層等場合，從總體上來看這種方法有逐漸被淘汰的趨勢。當代科學技術的發展要求組織中的成員必須具備更加專業化和多樣化的知識和技能，由各種專業人員構成的群體能夠發揮出更大的效率第二節 組織結構的類型直線制直

7、線制 職能制職能制結構結構類型類型矩陣制矩陣制直線職直線職能制能制事業事業部制部制L1L2L2L3L3L3L3直線制圖示：直線制圖示：L L 直線指揮人員直線指揮人員優優 點點統一指揮統一指揮垂直領導垂直領導缺缺 點點對最高領對最高領導要求高導要求高特特 點點由直線指揮人由直線指揮人員全權負責員全權負責適適 用用小型企業小型企業產品單一產品單一優點、缺點優點、缺點特點、適用特點、適用L1F1F1L2L2L2職能制圖示：職能制圖示：L L 直線機構；直線機構；F F職能機構職能機構優優 點點適應組織擴大的要求缺缺 點點多頭領導協調困難特特 點點設立職能機構有指揮權適適 用用大型企業多品種生產優點

8、、缺點優點、缺點特點、適用特點、適用L1F1F1L2L2L2F2F2L3L3L3職能職能制圖示：職能職能制圖示：L L 直線機構；直線機構；F F職能機構職能機構 優點、缺點、優點、缺點、特點、適用特點、適用優優 點點保留了職能層，克服職保留了職能層，克服職能制多頭領導的缺陷能制多頭領導的缺陷缺缺 點點職能層與管理職能層與管理層協調有難度層協調有難度特特 點點設立職能機構，但職設立職能機構，但職能機構無指揮權能機構無指揮權適適 用用大、中型企業大、中型企業【應用閱讀】組 織 結 構有一家典型的制造業企業，其擁有5間工廠。工廠在擴大規模的時候招了很多新工人，并安排新工人與老工人一起工作。在工作過

9、程中，工廠的主管們發現出了一些問題。這些新工人盡管經過了入職的培訓，但是工作還是令人不太滿意，效率不太高。于是很多主管同時向上司反映。5個工廠有很多主管，主管都提出希望對一些下屬繼續做培訓，主管向股長反映，股長又向科長反映，科長又向部長反映。生產部一共有5個部，生產一部的部長得到這樣的培訓需求的時候，層層簽字后，他把這個信息傳遞給人力資源行政部部長，人力資源行政部部長又把信息發給培訓科長，培訓科長又把相關的信息放到基層培訓的股長，這樣基層培訓股長收到了很多信息。5大工廠，每一個工廠的科長、部長們都簽了字，結果反而使培訓股長不知所以了。啟示：在這個例子中我們可以看到，采用直線職能式的組織結構對于

10、職能部門較多而職能部門之間的橫向聯系較差的企業，非常容易產生脫節和效率低下的現象。L1L2F1 F2 F3 L3 L4 L5F4事業部制圖示：事業部制圖示：L L 直線機構；直線機構；F F職能機構職能機構優點、缺點、優點、缺點、特點、適用特點、適用優優 點點利于高層擺脫日常事務、利于高層擺脫日常事務、培養高級管理人才培養高級管理人才缺缺 點點機構管理效率較差，易機構管理效率較差，易滋長本位主義傾向滋長本位主義傾向特特 點點集中決策集中決策分散經營分散經營適適 用用規模較大，且經營領域規模較大，且經營領域分散的企業集團分散的企業集團【應用閱讀】美的集團改制 2002年，美的集團年銷售收入達15

11、0億元，總資產達90億元。但你很難想象，在1968年，美的發起于一個23人集資5 000元人民幣創辦的一家生產塑料瓶蓋的街道小廠。這種經營權包括采購、研發、制造、銷售等各方面，總公司將利潤下放，各事業部以利潤為中心，各事業部下屬工廠以成本為中心，總部由此擺脫了平衡各部門利益糾纏，抽出身來，重新高度進行決策。1998年，美的事業部制改革初見成效，這一年的美的空調產銷增長80%；風扇高居全球銷量冠軍寶座；電飯煲穩坐行業頭把交椅；電機、小家電產品亦名列前茅。 L1 L2 L3 L4 F1 F2 F3 F4矩陣制圖示：矩陣制圖示：L L 直線機構；直線機構；F F職能機構職能機構優點、缺點、優點、缺點

12、、特點、適用特點、適用優優 點點 利于部門間溝通，利于部門間溝通，有較好的適應性有較好的適應性缺缺 點點雙重結構易產生雙重結構易產生責任不清等責任不清等特特 點點雙重機構，雙重領導雙重機構，雙重領導適適 用用需要集中各方面專業需要集中各方面專業人員完成的工作項目人員完成的工作項目第三節 組織中的職權配置 一、職權與權力（一）職權的概念（二）權力的概念 （三）權力同職權的區別和聯系（四）職權的作用二、集權與分權的含義（一）集權制與分權制的特點（二）過度集權的弊端1.不利于合理決策2.不利于調動下屬的積極性3.阻礙信息交流4.助長組織中的官僚主義組織規模生產技術特點決策的代價外部環境下級人員素質職

13、能領域組織的生命周期領導者的領導方式四、組織授權（一）授權的概念和原因（二）授權與有關概念的區別 1授權與分權的聯系和區別。2授權和分工的區別。3授權不等于授責。（三）授權的原則1明確具體。2事前授權3選擇合適的人授權。4不可越級授權。5授權適度。 6適度控制。【應用閱讀】張處長的困惑 某處張處長畢業于某名牌高校，作風民主，主張在管理工作中分權，讓下屬充分發揮積極性和創造性。他把絕大多數權力都分配給下屬機關，自己只負責最重要的事情。他經常講，管得越少的領導就是最好的領導，民主才能產生效率。有人找他反映問題，他總是說，這件事不該我管，你去找某某去。他充分信任下屬機關，從來不過問他們的具體工作。半年里，他只開了4次會，每次會議上，他都對大家的辛苦表示感謝，并對下一步工作做出具有原則性的意見。后來，上級領導前來檢查工作，發現下屬機關之間互相扯皮，人心渙散，很多工作都沒有落實。張處長非常傷心，覺得下屬辜負了自己的信任，決定把所有的權力都收回來，所有的事情都自己一個人說了算。啟示：從這個故事中我們可以知道，對于一個組織而言，集權與分權并不是完全確定的，是受到多種因素的影響，同時作為組織的領導者要適當把握授權與分權的平衡。 【思考題】1.部門按什么方法劃分比較好？在設計部門的職能時應注意什