1、城市管理學(xué)期末復(fù)習(xí)題一、選擇題1、具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（人口數(shù)量和密度、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、行政管轄）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。2、 （第四次）社會(huì)大分工是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。3、城市出現(xiàn)在（從原始社會(huì)向奴隸社會(huì)的過渡時(shí)期） 。4、城市管理學(xué)的研究方法有（系統(tǒng)分析方法、理論聯(lián)系實(shí)際的方法、綜合分析方法、定性分析和定量分析相結(jié)合的方法） 。5、總體來看，古代城市的經(jīng)濟(jì)功能較弱，主要以（軍事功能、政治功能）為主。6、一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括（人口的流動(dòng)、總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)） 。7、 （信息化）是城市化的后續(xù)動(dòng)力。8、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（市場(chǎng)導(dǎo)向、結(jié)果趨向、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、顧客導(dǎo)

2、向）成為新公共管理的重要字眼。9、我國(guó)城市政府的行政管理體制可以歸納為（首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、縱向?qū)蛹?jí)的集權(quán)制、層級(jí)制與職能制相結(jié)合、完整制與分離制相協(xié)同）。10、以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是（強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的外部化）。11、現(xiàn)代企業(yè)成長(zhǎng)理論認(rèn)為，成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)理論主要包括（企業(yè)資源基礎(chǔ)論、企業(yè)動(dòng)力能力論、企業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)論、企業(yè)管理基礎(chǔ)論），認(rèn)為企業(yè)必須對(duì)能夠擴(kuò)展生產(chǎn)領(lǐng)域的知識(shí)和能力進(jìn)行不斷積累才能得以成長(zhǎng)。12、一般認(rèn)為，增長(zhǎng)極通過（支配效應(yīng)、溢出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生組織作用。13、在我國(guó)城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（市法院、中共市委、市檢察院、市政府）。14、在我國(guó)城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括

3、（市人大、中共市委、市政府）15、 （市人大）在城市國(guó)家機(jī)構(gòu)中處于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位。16、市人民代表大會(huì)的職權(quán)主要是，具有地方（任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、立法權(quán)）。17、 （市人民政府）是市人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是城市國(guó)家行政機(jī)關(guān)。18、在我國(guó)城市中，下列的（市政協(xié)、市民、城市居委會(huì)）屬于城市政治參與主體。19、在我國(guó)，市人民團(tuán)體特指（市婦聯(lián)、市共青團(tuán)、市工會(huì)） 。20、市政管理體制的內(nèi)容包括（市行政管理體制、市公共事務(wù)管理體制、市政府構(gòu)成體制、市建制體制）。21 、我國(guó)目前的建制市包括（副省級(jí)市、縣級(jí)市、地級(jí)市、直轄市）。22、中共市委對(duì)（市人民政府、市人民法院、市人民檢察院、市人大）起著

4、領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。23、下列的城市政府職能中，（消防、治安管理）屬于傳統(tǒng)職能。24、 （ 市建制體制）是市政體制存在的前提。25、在市政決策領(lǐng)導(dǎo)體系中，（ 中共市委）在決策中處于核心地位。26、市政管理體制的核心問題是在（市公共事務(wù)管理體制）過程之中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。27、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略反饋、重點(diǎn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略依據(jù)和戰(zhàn)略愿景）組成。28、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（優(yōu)劣機(jī)威分析方法、競(jìng)爭(zhēng)合作分析方法、政經(jīng)社技分析方法、歷史分析方法）獲取。29、世界銀行組織認(rèn)為可持續(xù)城市是指一個(gè)（適于居住、銀行信賴、治理和管理良好、有競(jìng)爭(zhēng)力）的城市。30、 （需求型、供給型、資源型）屬

5、于初級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。31、城市營(yíng)銷的主要內(nèi)容包括（ABCD ） 。A 產(chǎn)品B 城市營(yíng)銷主體C 目標(biāo)市場(chǎng)需求D 目標(biāo)市場(chǎng)32、城市現(xiàn)代化目標(biāo)體系，主要包括（ABCD） 。A 生活質(zhì)量指標(biāo)B 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)C 社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)D 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)33、可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括（ACD ）的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。A 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展B 文化可持續(xù)發(fā)展C 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展D 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展34、組織與各成員均善于學(xué)習(xí)的指的是（ABCD ） 。A 全過程學(xué)習(xí)B 團(tuán)體學(xué)習(xí)C 全員學(xué)習(xí)D 終身學(xué)習(xí)35、美國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中政府主導(dǎo)的主要是（BC ） 。A 供水 B 道路 C 污水處理D 供電36、我國(guó)土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式包括（A

6、BCD ） 。A 上海模式B 杭州模式C 南通模式D 武漢模式37、城市基礎(chǔ)設(shè)施具有（ABCD ）的特性。A 地方公共物品性與效益的外部性B 運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性C 經(jīng)營(yíng)管理的壟斷性與多樣性D 建設(shè)的同步性與超前性38、現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理從（A ）萌生。A 美國(guó)B 英國(guó)C 法國(guó)D 德國(guó)39、我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ABC ） 。A 保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)B 保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境C 保障和創(chuàng)造城市公正的社會(huì)環(huán)境D 保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境40、近代城市規(guī)劃始于（C ） 。A 美國(guó)B 英國(guó)C

7、 法國(guó)D 德國(guó)41、土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（ABCD ） 。A 動(dòng)態(tài)原則B 協(xié)調(diào)原則C 市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合原則D 效益原則42、土地利用主要受（ABCD ）的影響。A 社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素B 技術(shù)因素C 土地利用現(xiàn)狀D 自然因素43、城市總體規(guī)劃的期限一般為（C ）年。B 15C20D 2544、社會(huì)性規(guī)制主要針對(duì)（BD ） 。A 外部不經(jīng)濟(jì)B 信息不對(duì)稱問題C 非價(jià)值物問題D 自然壟斷45、以下的（ACD ）屬于我國(guó)城市政府財(cái)政收入的一般預(yù)算收入來源。A 利潤(rùn)收入B 收費(fèi)收入C 政府公債D 稅收收入46、城市財(cái)政管理包括（ABCD）A 預(yù)算管理B 城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理C 稅收管理D 預(yù)算外

8、資金管理47、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有（ABC ）A 慈善模式B 民主模式C 巨物模式D 專制模式48、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD ）的特征。A 以“間接性”為主B 以“直接性”為主C 以“經(jīng)濟(jì)性”為主D 具有“公共物品”屬性49、造成市場(chǎng)失靈的主要原因有（ABCD ） 。A 外部性B 公共物品C 非對(duì)稱信息D 壟斷勢(shì)力的存在50、導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（ABCD ） 。A 政府的低效率B 政府赤字問題C 政府的自我擴(kuò)張傾向D 政府的行為動(dòng)機(jī)51、根據(jù)我國(guó)近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（ABCD） 。A 人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)B 文化結(jié)構(gòu)的高層

9、化發(fā)展趨勢(shì)C 就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢(shì)D 城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低52、依據(jù)一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為（ABD ） 。A 穩(wěn)定型城市B 衰退型城市C 波動(dòng)型城市D 增長(zhǎng)型城市53、在（D ）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。A 穩(wěn)定型B 增長(zhǎng)型C 波動(dòng)型D 衰退型54、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)可以劃分為（ABC ）A 自然社區(qū)B 功能社區(qū)C 法定社區(qū)D 居住型社區(qū)55、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD ） 。A 社區(qū)成員B 社團(tuán)性組織C 企事業(yè)組織D 行政性組織56、 （D ）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A 穩(wěn)定型B 衰退型C 波動(dòng)

10、型D 增長(zhǎng)型57、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（AD ） 。A 職業(yè)型社區(qū)B 法定社區(qū)C 自然社區(qū)D 居住型社區(qū)58、關(guān)于社區(qū)的管理，國(guó)外主要的組織管理模式是（BCDA 專制型B 混合型C 政府主導(dǎo)型D 自治型59、城市環(huán)境具有（ABCD ）的特征。A 脆弱性B 開放性C 人為性D 復(fù)合性60、我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為（ABCD ） 。A 水污染B 固體廢棄物污染C 視覺污染D 大氣污染61、城市環(huán)境保護(hù)的手段中，（ AC ）是日常管理的必要條件。A 行政手段B 法制手段C 經(jīng)濟(jì)手段D 教育手段62、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD ） 。A 誰污

11、染誰治理制度B 排污權(quán)交易制度C 獎(jiǎng)勵(lì)制度D 排污收費(fèi)賠償制度63、一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（ABCD ） 。A 處理者B 消費(fèi)者C 廢物處理者D 資源開采者64、城市環(huán)境保護(hù)的手段中，（ A ）是根本保障。A 法制手段B 行政手段C 技術(shù)手段D 教育手段65、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD ） 。A 治理方面的制度B 監(jiān)督方面的制度C 排污檢查制度D 預(yù)防方面的制度66、城市環(huán)境管理預(yù)防方面的制度包括（ABCD ） 。A 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度B 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度C 許可證制度D “三同時(shí)”制度67、我國(guó)城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是（ABCD ） 。A 改革城市環(huán)境管理體

12、制，強(qiáng)化環(huán)境管理B 廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源C 加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)D 把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃68、 （C ）是城市化的內(nèi)在動(dòng)力。A 科技現(xiàn)代化B 信息化C 工業(yè)化D 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化69、過渡性的區(qū)域位置使城市邊緣區(qū)呈現(xiàn)如下特征（ABCD ） 。A 城鄉(xiāng)交錯(cuò)的地域綜合性B 二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性C 功能的雙重性D 發(fā)展演變的動(dòng)態(tài)性和不均衡性70、城中村的產(chǎn)生原因主要有（ABCD ） 。A 投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本B 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成C 農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避D 村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地71、 （ABC ）是未來區(qū)域中心城市

13、行政區(qū)劃改革的方向。A 撤市（縣）設(shè)區(qū)B 撤村設(shè)街C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非D 撤縣建市72、 （D ）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。A 保障系統(tǒng)B 執(zhí)行系統(tǒng)C 信息系統(tǒng)D 決策系統(tǒng)73、 （A ）大都市政府成立于19 世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。A 倫敦B 邁阿密C 大溫哥華D 巴黎74、發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是（ABCD） 。A 形式多種多樣，且在不斷調(diào)整B 在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式C “政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合D 受政黨更替的影響大75、從問題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（AD ） 。A 縱向協(xié)調(diào)B 政府協(xié)調(diào)C 民間協(xié)調(diào)D 橫向

14、協(xié)調(diào)76、 （ ABCD ）在區(qū)域協(xié)調(diào)方面，實(shí)行強(qiáng)調(diào)控模式。A 法國(guó)B 荷蘭C 日本D 希臘77、 （ C ）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。A 執(zhí)行系統(tǒng)B 信息系統(tǒng)C 保障系統(tǒng)D 決策系統(tǒng)78、 （ C ）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。A 準(zhǔn)備B 反應(yīng)C 預(yù)防D 恢復(fù)79、 對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含（ ABCD ）的構(gòu)架體系。A 保障系統(tǒng)B 執(zhí)行系統(tǒng)C 信息系統(tǒng)D 決策系統(tǒng)80、 突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD ） 。A 預(yù)警系統(tǒng)的建立B 危機(jī)應(yīng)對(duì)C 危機(jī)判斷D 確認(rèn)危機(jī)來

15、源二、簡(jiǎn)答題1、我國(guó)城市財(cái)政管理的職能有哪些？1、 （ 1）籌集資金，城市經(jīng)濟(jì)管理為了履行城市建設(shè)與維護(hù)的公共經(jīng)濟(jì)職能，要籌集大量的資金2、城市政府職能具有哪些特征？2）合理安排支出，這是城市財(cái)政根據(jù)國(guó)家的方針政策，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，將籌集的資金有計(jì)劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項(xiàng)目之間的比例關(guān)系制約分配比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)中的各種比例關(guān)系；3、新公共管理理論對(duì)城市管理具有哪些啟示？（ 3）綜合平衡調(diào)節(jié)，總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑；4、城市管理中存在的哪些問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)？（ 4） 財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)，財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是

16、根據(jù)市政管理目標(biāo)對(duì)城市主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。5、我國(guó)城市土地市場(chǎng)管理存在哪些問題？6、編制城市土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？7、如何對(duì)我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革？8、國(guó)外社區(qū)管理的典型模式有哪些？9、在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系中，要遵循哪些原則？10、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么？11、環(huán)境污染末端治理的局限是什么？12、引導(dǎo)城中村城市化的對(duì)策是什么？13、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？14、當(dāng)前我國(guó)城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中需要解決的問題是什么？15、城市突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中，決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？16、城市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的原則是什么？三、論述題

17、1、理論聯(lián)系實(shí)際，論述在我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。2、理論聯(lián)系實(shí)際，論述我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸是什么？3、理論聯(lián)系實(shí)際，論述新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)。4、理論聯(lián)系實(shí)際，論述現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？、選擇題參考答案1、 ACD9、 ABCD 10、 B11、 ABC 12、 ACD 13、 ABCD14、 ABD15、 A16、 ABCD17、 A 18、 ABD19、 ABD20、 ABCD21、 ABCD2、 C3、D4、ABCD5、AC 6、 ABCD7、D8、ABCD27、 ABCD28、 ABCD22、ABCD23、AD24、D25、D26、B29、 ABCD30、BCD

18、31、ABCD32、ABCD33、ACD34、ABCD35、BC36、ABCD37、ABCD 38、 A39、ABC40、C 41 、 ABCD42、 ABCD 43、 C 44、 BD 45、 ACD46、 ABCD47、 ABC 48、 ACD49、 ABCD50、 ABCD51 、 ABCD52、 ABD53、 D 54、 ABC55、 ABCD 56、 D 57、 AD 58、 BCD59、 ABCD60、 ABCD61、 AC62、 ABCD63、ABCD64、A65、ABCD66、ABCD67、ABCD68、 C74、 ABCD75、 AD76、 ABCD77、 C 78、 C 7

19、9、 ABCD80、 ABCD69、 ABCD70、 ABCD 71 、 ABC 72、 D 73、 A、簡(jiǎn)答題2、 （ 1 ）廣泛性；（ 2）服務(wù)性；（ 3）規(guī)范性；（ 4）自主性；（ 5）多樣性。3、 （ 1）培育多元主體共治；（ 2）對(duì)城市政府職能重新定位；（ 3）管理手段上注重引入私營(yíng)部門的先進(jìn)理念和方法。4、 （ 1）城市公共產(chǎn)品供給不足；（ 2）城市公共組織效率缺失；（ 3）城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化。5、 （ 1 ）城市存量土地供應(yīng)失控；（ 2）協(xié)議出讓，政府讓利；（ 3）生地出讓，效益粗放；（ 4）有地沒人用，有人沒地用；6、 （ 1 ）效益原則，即應(yīng)全面綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生

20、態(tài)三方面的效益；（ 2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合的原則；（ 3）動(dòng)態(tài)原則；（ 4）協(xié)調(diào)原則。7、 （ 1 ）使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；1、 2）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營(yíng)利型；2、 3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)型；3、 4）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；4、 5）城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。8、 （ 1 ）自治型社區(qū)管理模式，自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式；（ 2）政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式，政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式；（ 3）混合型社區(qū)管理模式，混合型模式是政府居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩

21、種實(shí)施方式并行的社區(qū)治理模式。9、 （ 1）面向社區(qū)，重心下移的原則；（ 2）事權(quán)下移，責(zé)、權(quán)、利配套的原則；（ 3）以人為本，資源整合的原則；（ 4）有利于擴(kuò)大民主，依法自治的原則。10、 （ 1）制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；（ 2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制；（ 3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；（ 4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模；（ 5）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)；（ 6）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施；（ 7）注重全市就業(yè)情況。11、 （ 1）末端治理是問題發(fā)生后的被動(dòng)做法，不可能從根本上避免污染發(fā)生；（ 2）末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當(dāng)程度上抵消

22、了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的收益；（ 3）由末端治理而形成的環(huán)保市場(chǎng)產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；（ 4）末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；（ 5）末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；（ 6）末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；（ 7）末端治理阻礙發(fā)展中國(guó)家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式，加大了在環(huán)境治理方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴。12、 （ 1）從發(fā)展決策入手，進(jìn)一步集中城市決策權(quán)；（ 2）從城中村內(nèi)在要求入手，啟發(fā)、鼓勵(lì)其自身進(jìn)步；（ 3）從體制入手，改革土地、人口與城市管理體制；（ 4）從經(jīng)濟(jì)入手，將

23、城中村納入城市經(jīng)濟(jì)體系；（ 5）從文化入手，針砭城中村弊端，弘揚(yáng)城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明；（ 6）從法律入手，嚴(yán)肅處理城中村所滋生的違法現(xiàn)象；（ 7）從組織人事入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人；（ 8）借鑒其他城市處理城鄉(xiāng)矛盾的經(jīng)驗(yàn)。13 、 （ 1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運(yùn)行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；（ 2）市場(chǎng)一體化會(huì)帶來市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率；（ 3）一體化意味著城市內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激化，迫使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來會(huì)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；（ 4）各城市在一體化的信息平臺(tái)上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；（ 5）各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國(guó)際市場(chǎng)；（ 6） 一體化使各城市對(duì)區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進(jìn)而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)；（ 7）一體化的區(qū)域把全球市場(chǎng)化為區(qū)域市場(chǎng)，有效地降