1、=精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=促進社會可持續發展，合理利用自然資源促進社會可持續發展，合理開發利用自然資源【提要】可持續發展是我國當前和21世紀經濟發展的主題和方向，也是指導充分合理開發利用自然資源的理論基礎它的提出具有科學和歷史的必然性。深入研究可持續發展的客觀規律性，有助于人們自覺地走可持續發展經濟的道路，全面發揮社會主義市場經濟合理配置資源的作用，并指導人們更深一步地進行我國的經濟改革。最終在充分合理開發利用我國有限自然資源的基礎上，促進經濟的持續、快速、健康發展關鍵詞：可持續發展社會主義市場經濟自然資源合理配置經濟改革一引言自然資源是經濟發展的物質基

2、礎，人與自然資源的結合即人類利用自然資源的具體方式從根本上決定了社會經濟發展的具精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載=精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=體道路。人類發展經濟的歷史實質上是一部人類利用自然資源的歷史，也是一部探索并選擇適合自然與社會結合的特點，能夠支持人類社會順利和有效發展道路的歷史。可持續發展的道路正是人類社會對發展經濟道路的正確抉擇。二正文.1可持續發展可持續發展是指既滿足當代人需要又不損害后代人滿足其自身需要能力的發展，就是要尋求一條人與自然的和諧、人與人的和諧、滿足人類生存需要與提高生活質量的發展途徑。可持續發展是以

3、人為本的發展，是物質文明、精神文明、生態文明相統一的載體。可持續發展是21世紀世界各國正確協調人口、資源、環境與經濟間相互關系的共同發展戰略，是人類求得生存與發展的唯一途徑人類社會的可持續發展應將滿足當代人的需求放在首位。如若不能滿足當代人對生活資料的需要，就難免有人偷盜，社會秩序混亂；不能滿足當代生產年齡人口在就業上對生產資料、產業結構的精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載需要，存在大量失業人口，社會就難以安定，正常的發展就會受到影響，更談不上可持續發展，所以，可持續發展前提是發展，首先是滿足當代人的發展

4、。可持續發展不能損害后代人滿足其需要的能力。可持續發展強調發展的連續性，這種連續性主要的不是取決于一項或幾項經濟指標，而是取決于人口與經濟、社會發展的代際公平，充分體現出人本主義的發展觀。可持續發展特別注重代際公平，如果當代人的發展建立在犧牲后代人利益基礎上，便破壞了代際公平原則，也就談不上可持續發展。”2可持續發展是人對人與自然之間關系認識的深化經濟發展的實質是人類通過利用自然資源實現人與自然的物質變換。人類利用自然資源發展經濟已經有數百萬年以上的歷史，但是事實證明，人對人與自然之間關系的認識和處理一直是不正確的。這正是人類社會經濟不能實現可持續發展的基本原因。回顧人類經濟社會發展的歷史，人

5、們對這精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載一問題的認識大體上已經歷了三個發展階段：第一個階級是朦昧的階段。人類社會初期，在神權論的統治下，認為一切都是神的創造，人對自然界是無能為力的。在人與自然的關系上是人類從屬于自然，在生產實踐中只能單純地適應自然、利用自然，而不能改造自然。于這時人類社會的生產力水平很低，人口也不多，因此人與自然界是處在一種低水平的協調狀態。第二個階段是對立的階段。于偉大的物種學家達爾文提出了物種進化理論，批判了神權論，樹立了自然創造萬物的思想？建上是同一時期，馬克思和恩格斯批判了自然的

6、們的思想，推動了科學技術的進步。這一階段，人們逐漸認識了自然，并發揮自己的主觀能動性來改造自然，用自然界的自然資源為自己謀福利，從而創造了人類的社會文明。但是這一階段人們對人與自然之間的關系擺得還是不正確的，認為自然資源取之不盡，用之不竭。人與自然之間的基本關系是對立的精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載4精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載隨著科學技術和社會生產力的不斷提高人們對自然資源索取的強度日益加大從而就形成了人對自然界的掠奪。第三個階段是和諧的階段。人們在發展經濟破壞自然的痛苦實踐中逐步認識到人類在一定條件下，利用自然的兩個有限性。

7、一是客觀上的自然資源數量是有限的。二是人們主觀上改造和利用自然的能力也是有限的。此就把人對人與自然之間關系的認識推進到了更新的第三階段。這一階段兩者之間的基本關系是和諧，人類既要利用自然資源來發展經濟，又要保護自然資源為不斷發展經濟提供物質基礎，從而就引導人們走上了可持續發展的道路。自然資源與我國自然資源現狀自然資源是指人類可以直接從自然界獲得并用于生產和生活的物質與能量。它是自然環境的重要組成部分，是物質資料的自然基礎。按自然資源的性質不同可以分為以下三類：不可再生資源，主要指各種礦產資源；可再生資源，主要指各種生物精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載5=精選公文范

8、文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=資源；可更新資源，主要指土地資源、水域資源和氣候資源等。人類的經濟活動及發展與自然資源息息相關。在生產活動中，如果沒有自然資源的供給，任何生產都將無法進行，當然也就生產不出任何物品，生產活動也就不再存在；在消費活動中，如果沒有了生產領域的供給，人們生存需要得不到滿足，不但難以轉化成為其他形式的能量，而且難以維持生命。人類一代一代地繁衍，就是開發利用各種自然資源來維系自身的生存和發展。然而，因為當代社會人口增長過快過多，人類為了生存和發展，消耗自然資源必然又快又多，甚至會耗盡某些自然資源，損害后代人公平利用自然資源的平等權利，從而影響可持續發

9、展。因而，可持續發展必須以自然資源合理利用為前提。那么我國自然資源現狀如何？從我國現已探明儲量的自然資源來看，儲量是有限的。我國土地資源的特點是山地、高原多于平地。目前我國人均耕地面積僅有1.2畝，比前幾精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載年公布的數字又有減少。長期以來，我國的土地負荷過重，人均耕地面積少，全國約有三分之一的耕地遭受水土流失的危害，每年土壤流失達50億噸。耕地減少而且質量退化。我國現人均森林面積只有1.65畝，為世界平均水平的11%,而且地區分布不均勻。據估算，全國每年計劃外森林資源的消耗量

10、是國家計劃內消耗量的2.32倍。可供應的成熟林已滿足不了增長的木材需求量，現人均占有森林蓄積量為.4立方米,為世界人均水平的11%O我國的河川徑流量居世界第6位，人均河川徑流量僅為世界平均水平的四分之一，居世界第位。此可見,我國是一個水資源相當貧乏的國家。我國水資源時空分布不均衡，造成開發利用困難。城市缺水也日趨嚴重，全國58%下水嚴重超采，導致地下水位持續下降水資源污染也隨工農業的發展而日趨嚴重。我國的礦產資源比較豐富，但一些大宗消耗的礦產資源并不富有，滿足不了的城市缺水，達5億立方米/年，且地精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載7=精選公文范文，管理類，工作總結類

11、，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=需求，亟需探索新的替代資源和開采選礦技術。據有關部門預測，到2000年時,除煤炭可充分保證國內需求和部分出口外，鐵、鋁、銅、鋅等只能基本保證需要。2020年的礦產資源形勢將更加嚴峻。這不僅關系到我國中、長期經濟目標的實現，而且還將關系到后代人的長遠利益。可見我國自然資源短缺，且利用效率低。.1自然資源合理利用與可持續發展理論資源的利用對社會經濟和生態環境具有雙重效應，既能促進社會經濟的發展，又必然對生態環境帶來不同程度的影響。合理的資源利用既可以最大程度地促進社會經濟的發展，又能最大限度地減少對生態環境的不利影響，最終達到或趨向可持續發展的目標。因此，協調資源利

12、用與經濟發展的關鍵就是確定這個合理利用資源的度。無論是自然資源經濟學還是生態經濟學，都強調用經濟學的原理來研究資源精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載=精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=的稀缺與利用。確定合理利用自然資源的度，需要用到經濟學的原理。自然資源是一種最基本的生產要素，在市場經濟條件下，資源價格不僅是資源在不同部門之間配置的信號，也是調節資源供給和需求關系的重要工具。因此，從資源價格出發，研究自然資源在利用過程中的成本與收益，對確定合理的資源利用的度，起到很重要的作用。圖一為自然資源價格與自然資源利用的關系圖。其中，D為自然資源

13、的需求曲線，MSC為自然資源開發的邊際社會成本，MPC為自然資源開發的邊際私人成本，P2和P3分別為考慮私人成本和社會成本時的均衡價格。資源利用與經濟增長之間存在3不同的關系，即代價性損失、過度性損失和過度性損失。代價性損失是指在市場功能完整的條件下，經濟增長中必需的資源開發數量，也就是經濟增長必須付出的合理的代價，這個代價的標準是在資源利用外部性內化的基礎上，其配置達到一個相對精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載=精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=自競爭的市場均衡。在這個關系下，資源利用與經濟發展處于相互促進的階段，該階段的資源利用符合

14、社會總體資源利用效率最大化的原則，因此，代價性損失就是合理利用資源的度。中國正處于經濟起飛階段，經濟增長過程中資源損失不可避免，但只要是保證資源利用在代價性損失范圍內就是合理的利用。這也提供了協調資源利用與經濟發展矛盾的途徑。在實際情況中，我國的資源利用于市場發育滯后和政府的較多干預，過度性損失比較嚴重。用可持續發展的思想為指導，全面規范我國社會主義市場經濟行為我國社會主義市場經濟體制的建立給我國的自然資源利用和經濟的持續發展提供了新的經濟機制和活力，并開辟了廣闊的活動場所，這是主要的方面。但同時它也給自然資源的合理利用帶來了一些新的問題。我國當前實現可持續發展的一個重要課題就是需要研究如何充

15、分發揮社會主義市場經濟體制的積極作用，在使自精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載10=精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=然資源實現合理配置的情況下，避免過去在舊的計劃經濟體制中開發利用自然資源中存在的各種嚴重浪費，同時要研究市場經濟本身在充分合理利用自然資源中作用的某些不足，從而使我國社會主義市場經濟體制在促進可持續發展經濟上的作用得到切實正確的發揮。實現這一要求，關鍵的一點，就是要用可持續發展的思想為指導，全面、正確地發揮社會主義市場經濟制度在合理配置自然資源中的作用，包括充分發揮其本身具有的積極作用和避免于其本身的局限可能帶來的某些消

16、極作用。為此，首先就需要對我國社會主義市場經濟制度的內涵有一個全面準確的了解，并需要用可持續發展的思想，從其發揮作用的機制仁給以正確的引導。用可持續發展的思想，指導充分發揮市場經濟在配置自然資源中的基礎性作用，要看到，它既能推動可再生自然資，如生物資源，源源不斷地被人們長遠持續利用，又能推動不可再生資源，如礦產資精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載11=精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=源，在有限存量之內，最大限度地被人們長期持續利用，兩者都屬于可持續利用自然資源的范疇，都有利于經濟的持續發展。在實踐中，充分發揮市場機制，促進充分合理利用

17、自然資源，促進經濟持續發展。.1我國的資源開發利用與經濟管理我國的資源和經濟管理長期以來以非持續發展的思想為指導，所帶來的對生態和經濟的影響是十分明顯的。當前轉向以可持續發展的思想為指導，在實際工作中要抓住對以下三個方面進行深一步的經濟改革。要把可持續發展的思想納入我國的經濟發展規劃和計劃。這是將可持續發展的指導思想落實于指導全國人民行動的重要措施。加強可持續發展的指導性計劃管理與充分發揮社會主義市場經濟在合理配置自然資源中的基礎性作用并不矛盾。國務院副總理萬里在中國生態經濟學會成立大會的報告中就已指出，要用生態經濟學的理論指導改進我國的計劃管理，他指出我國今后制定國民經精選公文范文，管理類，

18、工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載12=精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=濟計劃，不但要進行綜合經濟平衡，也要進行生態經濟的目前，我國已經制定了中國21世紀議程白皮書，并已規定要將其所體現的可持續發展的指導思想和重大行動對策納入我國各級國民經濟和社會發展計劃，并積極推進實施。這樣做必將大大推進我國可持續利用自然資源和可持續發展經濟的進程。要用可持續發展的思想指導調整經濟結構。其中既包括調整我國的產業結構，也包括調整我國的地區經濟結構。合理調整我國產業結構的關鍵是以可持續發展的思想為指導確定我國的產業政策，即把它們對資源的消耗和對環境的污染作為一個重要因素考慮

19、在內。在所確定的可持續發展產業政策指導下，我國應該嚴格限制那些能源消耗高資源浪費大、污染環境嚴重的行業和企業的發展，而積極鼓勵并發展質量效益型、科技先導型和資源節約型的產業和產品。合理調整我國地區經濟結構的關鍵是要根據因地制宜的原則，分別明確各自的資源優勢，精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載13=精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=包括自然資源基礎的優勢。在可持續發展的原則指導下，發展自己的優勢產業實行合理分工，各展所長。同時要實行優勢互補。當前我國一個重大的問題是要促進加強東部發達地區與中西部落后，特別是一些貧困地區的經濟技術合作促進實

20、現全國經濟的合理布局與可持續的健康發展。要用可持續發展的思想克服短期行為。在我國長期以來非持續發展的思想指導下，經濟發展中的短期行為到處存在。例如農業上的掠奪地力，林業上的濫砍亂伐，牧業上的超載過牧，漁業上的竭澤而漁，以及工業和礦業上的三廢”任意排放和野蠻開采等等，都是典型的表現。自然資源是生態系統的組成要素，又是經濟發展的原料基礎，發展經濟中的短期經濟行為大多突出表現在對自然資源的破壞性利用上，其結果必然是既破壞了生態，又限制了經濟。這些短期行為的產生，根源在于主管和生產經營主體，包括國家、企業和個人的急功近利，單純著眼于經濟精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載14

21、=精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=而忽視生態，只看到某些眼前和局部的經濟利益而忽視長遠和全局的經濟利益。因此只有把人們的認識放在可持續發展思想的指導下，才能克服這些形形色色的短期行為，從而把我國經濟的發展切實放在可持續發展的軌道上。.2如何協調利用自然資源實現社會可持續發展我們要認識到，可持續發展的進程不是靠少數決策者和專家就能推動的，它有賴于全民觀念和行為方式的根本轉變。要把生態道德理論作為可持續發展戰略的基礎理論納入到學校和社會的教育內容中，幫助喚醒每個公民的生態意識，進而超越自私和淺視的視野，自覺做一名大自然的守法公民；要建設可持續發展所必須的社會氛圍，使違反生態道德的行為受到社會譴責，不為公眾所容忍。可持續發展必須以自然資源合理利用為前提，我國新資源觀的確立為實現可持續發展奠定了理論基礎和發展方向。要實現自然資源可持續發展的基本目標，應采取如下幾項主要精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載15精選公文范文，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載措施:建立自然資源利用限制線，對水、土地、空氣、森林、草地、礦藏、以及其它資源都分別確定科學的開發利用范圍；通過征集資源開發利用稅、環境