1、_市垃圾焚燒發(fā)電BOT項目框 架 協(xié) 議（標(biāo)準(zhǔn)版）甲方：_省_市人民政府乙方： 甲乙雙方按照國家節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，為了對_市生活垃圾進(jìn)行“減量化、無害化、資源化”處理和處置，清潔美化當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境，同時對焚燒過程產(chǎn)生的熱能和灰渣進(jìn)行綜合利用，以達(dá)到資源循環(huán)利用的目的，甲方同意乙方投資建設(shè)“_市垃圾焚燒發(fā)電”項目（以下稱“本項目”），現(xiàn)就合作事項達(dá)成如下協(xié)議：一、合作方式1、甲方授予乙方或乙方指定授權(quán)的項目公司 “_市生活垃圾焚燒發(fā)電”項目（ 期）特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營期限30年不含建設(shè)期，按通行的BOT方式運作。特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方獨立經(jīng)營，甲方不參與本項目的利潤分配。特許經(jīng)營期滿后，乙方應(yīng)

2、將能正常運行的本項目無償?shù)囊平唤o甲方。2、特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方自行負(fù)責(zé)投資建設(shè)、經(jīng)營本項目，本項目投資方為乙方或乙方授權(quán)的公司。在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方擁有本項目所有財產(chǎn)、設(shè)備和設(shè)施的所有權(quán)及項目所在地的土地使用權(quán)，乙方可以出于為本項目融資的目的抵押上述所有權(quán)和本項目相關(guān)權(quán)利，但抵押期限不能超出特許經(jīng)營期限。3、特許經(jīng)營期內(nèi)，甲方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予第三方，甲方承諾不在同一地區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)從事相同性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同類其他項目，且不得允許存在與乙方具有競爭性的企業(yè)、公司或其他組織（包括但不限于以城市生活垃圾為原料的公司及其他行業(yè)機構(gòu)）。且。甲方不在本市行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)存在與乙方相互競爭的企業(yè)

3、、公司或其他組織（包括以垃圾為原料的其他行業(yè)機構(gòu)）。二、項目基本情況1、本項目采用爐排爐焚燒發(fā)電工藝進(jìn)行焚燒處理。乙方保證所采用的工藝技術(shù)設(shè)備具有先進(jìn)性和可靠性，并保證處理后的煙氣排放達(dá)到國家GB18485-2001的標(biāo)準(zhǔn)要求，竣工時以國家環(huán)保驗收標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。2、項目設(shè)計總規(guī)模為日處理生活垃圾 噸/日，總投資暫估為 萬元。項目建設(shè)計劃分 期進(jìn)行，其中：一期處理規(guī)模為日處理 噸，投資預(yù)計為 萬元人民幣；二期擴(kuò)建處理規(guī)模為日處理 噸，投資預(yù)計為 萬元人民幣；3、本項目一期建設(shè)用地面積 畝，由甲方以行政劃撥的形式無償提供，使用期限為 年（即建設(shè)期、試運行期與特許經(jīng)營權(quán)經(jīng)營期限之和）。考慮到本地區(qū)生活垃

4、圾增長因素，甲方同意另在本項目周邊預(yù)留 畝土地，作為乙方項目二期擴(kuò)建用地，預(yù)留年限 年，甲方同意在乙方進(jìn)行二期擴(kuò)建時將上述預(yù)留土地以行政劃撥形式提供給乙方。三、合作條件1、投資額：總投資額 萬元（一期），投資額以初步設(shè)計的相應(yīng)概算額為依據(jù)，實際投資額以工程結(jié)算審計為準(zhǔn)。2、甲方按月支付給乙方垃圾處理費，垃圾處理費單價為 元/噸，垃圾處理費由甲方指定本地財政每月與乙方結(jié)算。項目投產(chǎn)次年起，垃圾處理費單價隨物價指數(shù)相應(yīng)幅度調(diào)增，具體在雙方特許經(jīng)營協(xié)議中詳述。當(dāng)乙方運營本項目出現(xiàn)非經(jīng)營性虧損或因當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)變化使乙方運營成本大幅度提高時，雙方應(yīng)參照建設(shè)部126號令市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法的規(guī)定程

5、序調(diào)整垃圾處理費單價，或者給予乙方適當(dāng)補償以確保乙方保本微利正常運營、維護(hù)本項目。3、本項目發(fā)電的上網(wǎng)電價按國家發(fā)改委文件及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，甲方保證優(yōu)先安排乙方的全部發(fā)電量入網(wǎng)；4、（如有）本項目投運后產(chǎn)生的爐渣、蒸汽、熱水等產(chǎn)品，在同等條件下，甲方應(yīng)優(yōu)先安排使用并積極協(xié)助優(yōu)先推廣應(yīng)用。5、乙方自行投資建設(shè)本項目廠區(qū)內(nèi)的所有基建和所需設(shè)備、設(shè)施及配套項目工程，并提供技術(shù)品牌和模式專利。乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨立經(jīng)營核算，保障本項目連續(xù)、可靠、安全的運營，自行承擔(dān)本項目的運營、維護(hù)和維修的一切費用和風(fēng)險。6、乙方全權(quán)經(jīng)營項目公司，出于投融資及企業(yè)發(fā)展目的，可以依法變更項目公司股東。四、甲方責(zé)任1、甲方

6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的收集和裝運，保證每日將合乎質(zhì)量及數(shù)量要求及數(shù)量的生活垃圾運送到乙方指定的垃圾儲坑內(nèi)。甲方保證每日向乙方提供的符合質(zhì)量要求的垃圾數(shù)量（一期）不少于 噸的保底量，不足保底量的按保底量結(jié)算處理費，超出保底量則按實際數(shù)量結(jié)算。2、甲方應(yīng)完成本項目所在地政府部門或公共管理機構(gòu)規(guī)定的各種相關(guān)許可和批準(zhǔn)，以便雙方履行本協(xié)議之需；同時，甲方應(yīng)全力協(xié)助乙方及時辦理項目用地地勘、項目的前期報批、環(huán)評、立項、可研等所有手續(xù)，獲取所有必須的許可和批準(zhǔn)，以便乙方如約履行本協(xié)議。各項許可、批準(zhǔn)及手續(xù)的詳細(xì)取得時間按特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議中約定的時間執(zhí)行。若因本項目相關(guān)手續(xù)辦理出現(xiàn)問題、相關(guān)項目用地使用權(quán)取得出

7、現(xiàn)問題、市政規(guī)劃調(diào)整等不可歸責(zé)于乙政府方的面原因造成本項目無法繼續(xù)實施時，甲方應(yīng)賠償乙方實際投入的所有損失。3、基于本項目屬環(huán)保公益事業(yè)性質(zhì)，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)將本項目列入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實事之一或重點項目。甲方應(yīng)按國家發(fā)改委關(guān)于建設(shè)城市生活垃圾處理及發(fā)電項目的有關(guān)優(yōu)惠政策和享受政府招商引資及公益（環(huán)保）項目的優(yōu)惠政策，給予本項目享受土地、稅收、立項等相關(guān)優(yōu)惠政策待遇和當(dāng)?shù)貙ν愴椖康南嚓P(guān)優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠政策，甲方應(yīng)在特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議予以明確。甲方應(yīng)全力協(xié)助乙方向省發(fā)改委申請立項、批文、上網(wǎng)電價的報批及獲得優(yōu)惠待遇，爭取上級政府和國家有關(guān)部門的財政資金補助。以本項目申請并取得的各項資金和財政補貼補助，無

8、償、專項用于本項目建設(shè)和運營，申請到的國債資金按規(guī)定要求提供給本項目使用。4、甲方按照同等公益事業(yè)的最優(yōu)惠價格和條件，向本項目提供建設(shè)、運營及維護(hù)本項目所需的公用設(shè)施服務(wù)，如供水、排水、供電等，甲方應(yīng)在特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議中對優(yōu)惠政策進(jìn)行詳細(xì)約定。甲方應(yīng)及時向乙方提供員工膳食、住宿交通、生活設(shè)施等方面的便利。5、本協(xié)議簽訂 日后，甲方應(yīng)成立由同級政府領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人的專門工作小組，并指定一職能機構(gòu)及負(fù)責(zé)人員與乙方進(jìn)行日常工作對口銜接，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項目審批等相關(guān)事項，爭取項目早日開工建設(shè)投產(chǎn)。甲方應(yīng)負(fù)責(zé)本項目全部建設(shè)、運營期間的關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助協(xié)調(diào)解決與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門及群眾的各種事項。甲方全力協(xié)助支持乙方

9、在 前取得土地規(guī)劃手續(xù)，甲方全力協(xié)助支持乙方在 前取得土地使用權(quán)證；6、甲方負(fù)責(zé)最遲于 前完成項目用地所涉及的拆遷安置、“五通一平（七通一平）”以及相關(guān)土地變更等手續(xù)，接至項目規(guī)劃紅線范圍的道路、供電、通訊、排水、排污，并完成場地平整。項目如需采用自備井取水，甲方給予辦理取水批復(fù)手續(xù)，保障可用水、電量達(dá)到項目建設(shè)、生產(chǎn)需要。以保證乙方或乙方指定組建的項目公司能正常開工。7、本協(xié)議簽訂后，甲方應(yīng)全力協(xié)助解決本項目發(fā)電并網(wǎng)供電事宜。紅線外電力接入系統(tǒng)由甲方負(fù)責(zé)與電網(wǎng)企業(yè)溝通并由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。8、如因爐渣磚市場受限，過剩的爐渣填埋到甲方無償提供的填埋場，填埋費用由乙方承擔(dān)。五、乙方責(zé)任1、乙方負(fù)

10、責(zé)在本協(xié)議生效后，辦理完成注冊本項目公司的相關(guān)手續(xù)。2、項目開工時限要求：乙方保證在取得項目用地的建設(shè)用地使用權(quán)證和項目的可研、環(huán)評、立項的批準(zhǔn)以及項目選址意見、規(guī)劃許可、建設(shè)工程許可、施工許可等手續(xù)的批復(fù)及施開工許可證后，及時與甲方書面確定開工日期。如因甲方原因致使雙方無法確定開工時間或不能及時確定而影響乙方正式開工時間的，所產(chǎn)生的后果由甲方負(fù)責(zé) 。3、工程建設(shè)期：預(yù)計本項目建設(shè)周期為18個月，自雙方書面確定正式開工日期之日起計算。開工日期的推遲及工期的延期情況應(yīng)在特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議中進(jìn)行詳細(xì)約定。試運行3個月后正式投入運營。乙方應(yīng)按期完成建設(shè)，保證項目如期運營。4、乙方負(fù)責(zé)本項目整體技術(shù)方案、

11、設(shè)備、工程建設(shè)與運營管理。本項目垃圾焚燒處理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)完全達(dá)到國家生活垃圾焚燒控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2001）的要求。5、乙方的垃圾焚燒工藝必須按國家規(guī)定安裝在線檢測系統(tǒng)，并接受甲方環(huán)保部門的監(jiān)督。如因乙方原因造成的排放不合格，環(huán)保部門將依照項目規(guī)定處理。6、如國家進(jìn)行生活垃圾焚燒控制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整修改時，乙方須進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造，保證達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。與此相應(yīng)，甲方應(yīng)考慮提高垃圾處理補貼費，以確保項目正常運營，保證投資者合理的回報。7、乙方應(yīng)自覺接受甲方對垃圾處理廠經(jīng)營管理的監(jiān)督，提供有關(guān)運行和排放的記錄數(shù)據(jù)，若有違約應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六、其他約定1、本協(xié)議為甲乙雙方達(dá)成的唯一有效的框架協(xié)議。2、

12、本協(xié)議具有排他性，在此期間，甲方不得與任何第三方簽署與上述項目相關(guān)的協(xié)議。3、在本項目公司注冊后60日內(nèi)，甲方應(yīng)與項目公司正式簽訂特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議及相關(guān)文書，本協(xié)議所有精神均應(yīng)在特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議中具體體現(xiàn)，任何一方不得擅自更改本協(xié)議精神，并共同遵守。特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議簽訂后，乙方應(yīng)立刻開展項目前期準(zhǔn)備工作，并盡快開始土建建設(shè)。甲方應(yīng)負(fù)責(zé)最遲于本協(xié)議簽訂之日起60日內(nèi)完成本項目用地的征用和“七通一平”工作，具備施工條件。七、違約責(zé)任1約 同遵守，不得違約，本協(xié)議簽訂后雙方共同遵守，不得違約，若非因乙方原因（包括但不限于甲方不能為乙方取得土地等原因）造成本協(xié)議無法履行或本協(xié)議目的無法實現(xiàn)的，甲方需向乙方承擔(dān)人民幣 元的違約金。，若有一方違約，由此產(chǎn)生的一切損失應(yīng)由違約方承擔(dān)。雙方在特許經(jīng)營協(xié)議及垃圾處理服務(wù)協(xié)議中明確約定其它違約責(zé)任。八、協(xié)議的