1、民主決策：作出最佳的選擇教學目標（一）知識目標1 、識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義2、理解民主決策的方式和意義3、運用實例公民參與民主決策的意義 （二）能力目標 提高公民參與民主決策的能力。（三）情感、態度與價值觀目標通過學習培養學生參與民主決策的意識和責任感教學重點民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義教學難點民主決策的方式和意義教學方法教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。教學建議建議多引入民主決策的具體材料、數據、實例等輔助學習、理解。教學過程（一）引入新課教師活動：政府的決策往往涉及社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活起居，決策是否科學合理至關重要。通

2、過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策，是各項決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著我國民主形式的日益豐富，還有更多的機會、渠道直接參與決策，對決策的形成發揮積極作用，本節將進一步學習這方面的內容。教師活動：請同學們看教材第19 頁漫畫，并思考討論所提問題。學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結點評。第二種觀點充分發揚了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、反映民意，體現人民根本利益，是科學合理的。第一種觀點恰好相反，是不可取的。作為決策者應該讓公民充分參與決策過程，以了解民情，反映民意，體現人民根本利益。目前，隨著經

3、濟科技的發展，公民參與民主決策的方式、渠道很多，如電話、信函、網絡、新聞媒體等，都可以用來參與決策。下面我們就學習公民參與民主決策的方式問題。一、參與民主決策的方式1 、間接參與決策通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現人民利益。2、直接參與決策公民直接參與決策過程，對決策的形成發揮積極作用，是公民直接參與決策的方式。主要有以下幾種形式：（ 1 ）通過社情民意反映制度參與民主決策。社情民意反映制度，就是公民向決策機關反映意見、提出建議。教師活動： 請同學們看教材第20 頁， 并思考討論

4、這種方式依據、 參與形式、 目的是什么？學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結點評。為什么建立社情民意反映制度？因為信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提。因此，決策機關通過多種方式了解民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程，有助于決策反映民意。方式：電話、信函、傳真、電子郵件，新聞媒體等（ 2 ）通過專家咨詢制度參與民主決策。教師活動： 請同學們看教材第20 頁， 并思考討論這種方式依據、 參與形式、 目的是什么？- 1 -學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結點評。專家學者利用自己掌握的專業知識、相關信息等，對專業性

5、、技術性較強的重大事項進行分析論證，決策機關通過舉行論證會、座談會等方式，聽取專家意見，集中學者智慧，有利于提高決策的科學性。（ 3 ）通過重大事項社會公示制度參與民主決策。教師活動： 請同學們看教材第20 頁， 并思考討論這種方式依據、 參與形式、 目的是什么？學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結點評。重大事項社會公示制度就是，決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內容后，發表意見，提出建議。原因：公民享有對涉及公眾利益決策的知情權，對同公眾利益密切相關的重大事項實行公示，有利于提高決策的透明度和公眾參與度，是公民參與決策的前提和基礎。（ 4 ）通過社會聽

6、證制度參與民主決策。教師活動：請同學們看教材第20 21 頁，并說明這種方式的依據、參與形式、目的是什么？思考討論 2002 年鐵路價格聽證會材料所提問題。學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結點評。這是對同公眾利益密切相關的重大事項進行聽證。在聽證會上，公民可以充分發表意見，提出建議，可以幫助決策機關發現決策方案存在的問題和不足，并加以修正、完善。聽證于民的目的，就是為了決策利民。2002 年我國首次國家級價格聽證會參與者，主要來自國家計委、鐵道部、消費者、專家學者、人大代表等幾個方面。各方在春運、署運及主要節假日列車票價是否上調，如何上調問題上存在差異。票價適當上調，對于緩解客運壓力

7、，引到居民消費等有積極作用，也符合價值規律，但不可一刀切，對老少邊窮地區和打工農民的利益應有所考慮。同時，票價提高，更應該提高客運服務質量。作為決策者，應該全面考慮各方面的意見和利益要求，作出科學合理的票價調整決策。二、公民直接參與民主決策的意義教師活動：請同學們看教材第 22頁，結合上面學習的內容，說明公民直接參與民主決策有什么重要意義？學生活動：閱讀課本，找出問題。教師活動：總結講評。1、對決策者：有助于決策者充分發揚民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。 有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發點和立足點，增強決策的科學性，避免片面 性。2、對公民：有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。 有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政 治責任感。教師活動：請同學們看教材第 22頁課堂探究，討論如果你來組織這一聽證會，應該邀請哪些人參加？如何設置會議程序？學生活動：閱讀課本，思考討論。教師點評：（略）（三）課堂總結、點評本節內容講述了公民參與民主決策的方式和重要意義，通過學習，要自覺樹立決策參與 意識，不斷提高參與決策的能力。課余作業比較民主決策的不同方式方式含義主要