1、袁州區中心城區背街小巷提升改造實施方案（2020）各街道辦事處，區直有關單位：經區政府研究同意，現將袁州區中心城區背街小巷提升改造實施方案印發給你們,請認真貫徹執行。2020年7月7日袁州區中心城區背街小巷提升改造實施方案根據江西省城市功能與品質提升三年行動方案（贛辦字201855號）文件精神及市委、市政府創建全國文明城市、推進城鄉環境綜合整治的決策部署，為改善袁州區中心城區居民的生活環境和居住條件，全面提升城市功能與品質，提升城市文明形象，結合我區實際，制定本方案。一、整治原則堅持“以人為本、綜合治理、分步實施”的整治思路，以建設“美麗宜居、整潔文明”城市環境為目標，圍繞解決人民日益增長的美

2、好生活需要和城市基礎設施不健全、城市公共服務不完善之間的矛盾，全力推進中心城區背街小巷提升改造，重點整治群眾關心關注的背街小巷“臟、舌L、差”問題，挖掘、建設一批獨具宜春文化特色和歷史古韻的特色示范街巷，不斷完善袁州區中心城區城市基礎設施，改善居民生活環境，推進袁州高質量發展。二、整治范圍中心城區袁州區轄區范圍內（8個街道）所有背街小巷，不含棚改征收地塊或近五年內有征地拆遷計劃的背街小巷。三、整治任務2020年10月1日前，完成現有應改造背街小巷142條中的80%（114條），其中特色示范背街小巷不少于15%其余背街小巷按照相關標準改造達標。四、整治內容及標準按照“路平、溝通、水暢、燈亮、潔化

3、、綠化、序化”的要求開展整治，整治內容為“4+1”,“4”為道路工程、地下管線工程、綜合環境整治、立面整治等4項必改項目；“1”為特色工程，作為選改項目。具體整治內容及標準為：達標路：基本要求為“路平、溝通、水暢、燈亮、潔化、綠化、序化”。（一）道路工程1 .機動車道整治內容：道路未硬化，路面坑洼積水（含裂縫、麻面、沉陷、坑槽）等，管線溝槽回填處和檢查井四周路面破損等。改造標準：新修：病害較嚴重路段全部進行翻挖新建，路面結構采用4cm細粒式瀝青碎+6cm中粒式瀝青硅+32cm水泥穩定碎石+20cm級配碎石；對水泥穩定碎石結構不能滿足碾壓密實度標準的路面結構，可采用4cm細粒式瀝青硅+6cm中粒

4、式瀝青硅+30cmC30混凝土+20cm級配碎石進行改造；改造：病害較少路段采用病害維修+整體銃刨罩面出新；修補：對病害面積較小且不適合碾壓的位置，采用30cmC30混凝土基層。瀝青面層建議采用改性進口瀝青和抗壓強度150MPa的石料。2 .非機動車道整治內容：道路未硬化，路面坑洼積水（含裂縫、麻面、沉陷、坑槽等），管線溝槽回填處和檢查井四周路面破損等。改造標準：新修：現狀與機動車道為一塊板的，病害較嚴重路段全部進行翻挖新建，路面結本采用4cm細粒式瀝青硅+6cm中粒式瀝青硅+32cm水泥穩定碎石（或30cmC30混凝土）+20cm級配碎石；改造：有非機動車專用車道的，路面結構中的基層可采用2

5、0cm水泥穩定碎石；修補：對病害面積較小、不適合碾壓的位置，采用20cmC30混凝土基層。瀝青面層建議采用改性進口瀝青和抗壓強度150MPa的石料。3 .人行道整治內容：人行道板缺失、破損、松動、拱翹等。改造標準：標準改造：病害面積較大的，按照海綿城市要求，人行道采用透水混凝土鋪裝，鋪裝結構可采用15cmC30透水混凝土+15cm透水級配碎石，其中面層可分兩層鋪裝，上面層可根據街巷的風格選用不同的彩色透水混凝土；多元化改造：底層結構可采用15cm普通混凝土+面層人行道板采用UHPC昆凝土，植入宜春文化元素藝術化改造；也可適當增加如透水磚面層人行道、花崗巖面層人行道，或素混凝土+涂層類人行道；部

6、分較窄街巷可設置“零”高差或小高差（5cm上下）人行道；修補：人行道病害面積低于10%勺，在保證施工質量的前提下，可按原材質修復。4 .道路附屬設施整治內容：樹池開裂、拱起；路沿石脫落、破損；無障礙設施缺失、設置不連貫、不規范；照明設施不亮、缺失及燈桿銹蝕等。改造標準:1 .樹池：優先采用生態樹池換新改造，樹池高度應與人行道齊平，并對表面進行覆蓋處理。2 .路沿石、側平石：人行道及綠化帶側石統一更換為花崗巖側石；側平石應采用UHPC混凝土等強度高、耐磨損的材質，表面應平順不阻水。3 .無障礙設施：在路段人行道、沿線單位出入口、道路交叉口、人行過街設施等處補齊盲道、坡道等無障礙設施；盲道、坡道等

7、設置應盡可能取直，減少拐角；對于寬度小于2m的人行道路段，可不鋪設行進盲道，只設置提示盲道；清理占用無障礙設施的建（構）筑物，恢復其使用功能。4 .照明設施：改造：按照國家文明城市“裝燈率100%亮貨T率95%要求標準設置，同一街巷統一式樣，優先選用LED節能燈具，裝燈間距：原則上庭院燈為25米，單臂燈為35米，具體可根據道路寬度不同適當調整。修補：刷新銹蝕燈桿，維修故障路燈，補裝缺失路燈，使用年限已超過3年的照明設施、線纜應施行統一更換。小街小巷路燈線路盡量下地，不能下地的線路應采用套管式銅線架設，安裝的單臂燈長度1.52.5m,功率50-80VY道路寬度在6m以上的，安裝庭院燈，功率305

8、0W小街小巷路燈應結合中心城區路燈智能監控系統建設，安裝單燈控制并納入系統管理。（二）地下管線工程1 .排水管網整治內容：化糞池、下水道堵塞、冒溢；管網堵塞、破損、錯接、混接、漏接等；餐飲、洗車、賓館、發廊、洗浴場所、醫院、衛生所、診所等排水戶未按要求設置預處理設施。改造標準：在全面排查街巷排水管網運行狀況及排水體系的基礎上，做到：清淤疏浚：所有積泥、淤堵的排水設施進行清淤疏通。設施改造：對破損、滲漏、冒溢的排水管網、化糞池等進行維修；對直排路面的排水立管，根據排水性質進行差異化整改，對損壞嚴重喪失使用功能的排水管段拆除新建。對違章占壓排水設施的構筑物應予以拆除，無法拆除的應對排水設施進行改造

9、。雨污分流改造：對排水管網未分流到位的街巷，在核算過水能力后，按需新增雨、污水管網，同時為道路兩側小區、企業單位、餐飲、洗車等排水預留接入支管（有條件的可直接接入）；排水戶整治：督促洗車、餐飲、美容美發等排水戶，按國家相關技術規范要求設置預處理設施，并實行雨、污分流排放，醫院、衛生所、診所等單位污水必須按照規定設有運行正常的消毒池，并經過特殊的消毒處理后才能排入市政污水管道；對重點排水戶的污水監測應建獨立水質監測井，監測井應設置在出戶管的直線段。雨水收集設施：有條件的路段可建設雨水收儲系統，以減少雨水匯入排水管網，從而減輕現有街巷內雨水管建設的壓力。其他要求：對新建的管道應使用HDPEM壁波紋

10、管、纏繞克拉管等高強度管材，建成后的管道必須做管道閉水及通球試驗。2 .強弱電管線整治標準：管線下地：廣電、電信、移動、聯通等通信線路及強電管線實行統一走管，有條件的可結合道路改造一并實施；管線規整：對原有亂接明線等進行規整，盡量隱蔽走線，杜絕亂拉亂接，拆除無用、廢舊纜線。3 .供水、燃氣管網線整治內容：年久失修的燃氣、供水管網，并結合用戶發發展需要新建管網。整治標準：對年久失修的燃氣管網、自來水管網進行全面更新改造；原則上開挖重建的背街小巷，燃氣管網更換為PE,供水管網更換為球墨鑄鐵管。4 .管線附屬設施整治內容：檢查井井蓋破損、沉降、與路不平；雨水篦子破損、堵塞、缺失；管線附屬電箱銹蝕、停

11、用等。整治標準：井蓋：原則上與中心城區已實施的井蓋提升改造標準一致，采用UHPC昆凝土進行修復或換新改造。雨水篦子：與路沿石平行等距，井篦應完整無損、安裝平穩、牢固；雨水口周邊路面按設計坡度坡向雨水口。管線電箱：對裸露的電箱，結合道路特點進行刷漆或采用綠化隱蔽，廢舊電箱及時移除并清理平整。（三）綜合環境整治1 .綠化設施整治內容：行道樹枯死、空缺，遮擋其他設施或影響通行視線。整治標準：對枯死、空缺的行道樹應按原有樹種和規格進行補植；對影響照明、標志牌、監控等設施的樹枝進行修剪；對影響通行的樹木（古樹名木除外）進行移栽；被人行橫道或道路出入口斷開的綠化帶，端部須采用通透式改造。2 .環衛設施整治

12、內容：垃圾收集設施破損、缺失或設置不合理，公廁、垃圾中轉站等環衛設施布局不合理。整治標準：對不能滿足環衛要求的小巷，按照垃圾分類標準，更換、增加分類垃圾箱，并合理設置清洗臺；合理增設公廁、垃圾中轉站等環衛設施。3 .交通設施整治內容：交通標示線、導向牌、減速帶等設施缺失；停車設施緊缺，兩車無序停放；公共區域私設地鎖、私劃車位。整治標準:交通標示。標識線：對原有標示線不清晰的進行補劃；根據道路條件，補齊機非分隔帶、雙向通行分割虛線等標示線；指示牌等：對單向通行街巷施劃明確箭頭標示，并在路段交叉口設置路名導向牌；對拐角視線差的地段合理設置減速帶、凸面鏡等預防設施。停車設施。規范泊位：對占用公共區域

13、私設的地鎖進行鏟除；對原有停車位重新核定，影響通行條件的予以鏟除，滿足要求的予以保留，泊位線不清晰的進行補劃。路側泊位：在保證消防通道寬度、轉角半徑基礎上，利用街巷道路合理新增機動車泊位，原則上寬度超過9米的雙向通行街巷，可單側設置停車泊位；寬度超過6米的單向通行街巷，可單側設置停車泊位。集中泊位：充分利用街巷閑置空地，根據“兩車”停放需求，合理設置機動車、非機動車泊位，有條件的安裝遮雨棚。充電設施：有條件集中停車區配建不低于機動車位10%勺充電設施。4 .消防設施整治內容：消防栓數量少或年久失修；消防通道被占用。整治標準：按防火規范要求修復、增設道路消防栓，原則上間距不應大于120米；清理移

14、除占用消防通道的設施和物品。5 .安防設施整治內容：監控設施配備不到位、未聯網。整治標準：改造：按照雪亮工程“全覆蓋、無死角、無盲區”的要求，具備條件的背街小巷安裝視頻監控系統，道路十字及拐彎處等設置視頻監控；視頻監控系統接入天網工程。修改：對現有視頻監控設備及線路進行檢修，更換損壞設備。（四）立面整治1 .外立面整治內容：沿街建筑外立面亂貼、亂畫、亂掛、亂堆、亂放，污穢破損；圍墻開裂、脫落、破損。整治標準：建筑立面：對道路兩側建筑立面進行清理、粉刷；修補破損墻面、屋頂清理建筑物外立面、樓棟間亂堆亂放雜物，清除沿街堆放物料；拆除影響道路寬度、通行安全或私搭私建的臨時構筑物。圍墻：進行清理及粉刷

15、、修補，存在安全隱患的拆除重建。2 .標識標牌整治內容：街巷標示牌、門牌缺失、不相符等。整治標準：街巷起止兩端應有規范的路名標識牌、引導牌，沿街房屋、門面設有門牌原則上統一規劃、統一式樣，各街巷也可結合自身特點，獨自設計，但每條街巷風格應一致。3 .廣告設施整治內容：店招店牌、燈箱等戶外廣告設施未經審批、破損、雜亂無序等；非法小廣告、牛皮癬有礙觀瞻。整治標準：清理拆除違規設置的廣告設施，清除非法小廣告、牛皮癬；有條件的，更換風格統一的臨街商鋪廣告招牌。（五）特色示范路在按照達標路標準的基礎上，達到以下標準：4 .特色工程堅持示范引領，堅持以人為本，堅持因地制宜，突出中華傳統文化和社會主義核心價

16、值觀的呈現，突出宜春歷史文化的挖掘，突出居民生活配套設施的品質提升，結合道路實際實施特色工程。5 .道路工程原則上至少雙車道；道路及附屬設施按照海綿城市標準建設，路燈造型應與建筑風格相協調，原則上采用高效LED節能燈具。6 .地下管線工程弱電管線全部下地，強電盡量下地或進行規整。7 .綜合環境整治建有小游園、健身、生態停車場等（符合1項以上）。8 .立面整治外立面、店招店牌統一風格；空調等外掛物規整，整齊劃一；建設文化或透綠圍墻。五、工作流程1 .調查摸底。按照屬地原則，各街道要對背街小巷進行全面調查摸底，摸清基本情況，并登記造冊，確保調查范圍內的背街小巷不重不漏，調查數據真實、完整、可靠，并

17、建立背街小巷提升改造項目庫。2 .制定方案。由市中心城管委、各相關街道和設計單位根據實際情況，結合居民意見，商定改造內容等，按照一條街巷一套方案，因地制宜制定背街小巷提升改造方案。列入本年度提升改造計劃的背街小巷，要按照規定的時間節點要求，制定時序進度表，倒排推進，限期完成。3 .組織施工。由各相關街道根據提升改造方案，嚴格按照程序具體組織項目實施。對計劃實施的改造項目應統籌安排，制定科學合理的施工流程，提高施工效率。4 .竣工驗收。項目施工前，要通過招標選定項目監理和跟蹤審計，把好工程質量關。項目完工后，由各相關街道牽頭組織施工單位、設計單位和監理、跟蹤審計等單位驗收，市中心城管委等相關部門

18、參與。5 .評估總結。市中心城管委和各街道要積極借鑒外地經驗，完成一條、總結一條，對存在的問題及時進行分析，查找原因，尋求解決辦法，形成一套符合區情的背街小巷提升改造工作方法。六、工作職責1 .市中心城管委作為袁州區背街小巷提升改造的牽頭單位，全面統籌、指導、監督全區背街小巷提升改造工作，完善項目申報材料，協助向上爭取項目補助資金，負責組織做好項目設計、預算、招標文書等前期工作，負責項目工程協調及簽證審核。2 .區發改委負責袁州區背街小巷提升改造項目的審批，中央預算內、政府專項債券等項目申報工作。3 .區財政局負責做好袁州區背街小巷提升改造專項資金、政府債券資金的申請、財審及資金撥付、使用監管等工作。4 .區國投集團作為袁州區背街小巷提升改造項目實施主體，會同市中心城管委一并做好項目申報的相關工作；作為招標人，負責對市中心城管委審核把關后的設計、預算、招標文件等確認蓋章；同時，由區國投集團進行市場化運作，補足上級資金使用后的缺口，確保袁州區背街小巷提升改造工作順利實施。5 .各相關街道作為袁州區背街小巷提升改造項目代建單位，全面負責背街小巷提升改造工作；做好背街小巷提升改造工作中違章建筑的拆除工作；受理和處理轄區居民上訪投訴，保障施工環境。七、組織保障1.成立袁州區背街小巷提升改造工作領導小組：組長：熊厚勝區委常委、統戰部部長常務