1、ICS 29.240Q/GDW國 家 電 網 公 司 企 業 標 準Q/GDW10248.1 2016代替 Q/GDW248.12008輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程第1部分：通則Management regulation for enforcing the compulsory provisions ofstandardsoftransformer substation engineeringconstructionPart 1:Generalrules2016 -12 -22 發布2016 - 12 - 22 實施國家電網公司前 言 II1 范圍 12 規范性引用文件 13 強制

2、性條文的實施 13.1 基本規定 13.2 強制性條文實施準備 13.3 強制性條文的執行 23.4 強制性條文執行情況的檢查 33.5 強制性條文執行情況的核查 4編制說明 5為加強國家電網公司輸變電工程建設過程控制，強化質量安全責任，規范質量安全行為，確保輸變電工程建設嚴格執行強制性條文， 保證工程質量及電網安全， 根據法律、 法規及相關規定， 制定本部分。輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程標準分為 8 個部分： 第1部分：通則； 第2部分：變電（換流）站建筑工程設計； 第3部分：變電（換流）站建筑工程施工； 第4部分：變電（換流）站電氣工程設計； 第5部分：變電（換流）站電氣工程施

3、工； 第6部分：輸電線路工程設計； 第7部分：輸電線路工程施工； 第8部分：輸變電工程施工安全。本部分為輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程標準的第 1 部分。 本部分代替Q/GDW248.12008, 與Q/GDW248.1 2008 相比 , 主要技術性差異如下:修改了強制性條文執行、檢查及強制性條文匯總方式；增加了編制強制性條文執行計劃表時， 識別強制性條文執行條號的規定。 本部分由國家電網公司基建部提出并解釋。 本部分由國家電網公司科技部歸口。本部分起草單位：山西省電力建設工程質量監督中心站、國網山西送變電工程公司、國網山西供電工程承裝公司、國網山西省電力公司忻州供電公司、山西錦通

4、工程項目管理咨詢有限公司、中國能源建設集團山西省電力勘測設計院、山西多源電力建筑工程有限責任公司。本部分主要起草人：潘秀寶、張安志、張棟、郝志剛、田海濤、李強、王巳英、曹鵬剛、劉曉忠、 張建 勇、李瑞芳、白彥杰、盧彬彬。本部分 2009 年 7 月首次發布， 2015 年 11 月第一次修訂。本部分在執行過程中的意見或建議反饋至國家電網公司科技部。輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程第 1 部分： 通則1 范圍本部分適用于參與國家本部分規定了輸變電工程建設強制性條文實施管理的責任、程序和記錄。電網公司輸變電工程建設的建設、勘察、設計、施工、調試、監理、試驗 和檢測等單位。2 規范性引用文件

5、下列文件對于本文件的應用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。國務院令第279 號 建設工程質量管理條例建設部 81 號令 實施工程建設強制性標準監督規定3 強制性條文的實施3.1 基本規定3.1.1 按照建設部81 號令要求， 工程建設、 勘察、 設計、 監理、 施工等單位應加強單位內部管理， 制定嚴格執行強制性條文實施的管理制度，有關工程管理及技術人員應熟悉、掌握強制性條文。強制性條文適用于最新版本，各責任主體應及時更新替代、補充新增內容。3.1.2 工程勘察設計招標階段，建設單位或其委托的招

6、標代理機構應在招標文件中對強制性條文的實施提出具體要求，并將勘察、設計單位對強制性條文實施要求的響應作為評標定標的依據之一。工程施工招標階段，建設單位或其委托的招標代理機構應在招標文件中對強制性條文的實施提出具體要求，并將施工單位對強制性條文實施要求的響應作為評標定標的依據之一。3.1.3 工程建設過程中，參建各單位應貫徹落實國務院令第279號要求， 嚴格執行強制性條文， 不 符合強制性條文規定的，應及時整改，并應保存整改記錄。未整改合格的，不得通過驗收。3.1.4 施工、監理、建設單位在施工過程中如發現勘察設計有不符合強制性條文規定的，應及時向勘察、設計單位或建設單位提出書面意見和建議。3.

7、1.5 專職質量檢查員、監理工程師應持有效的資格證書上崗。3.1.6 作為實施強制性條文的原始資料，強制性條文執行計劃表和執行記錄表應填寫規范、數據真實，記錄齊全，簽證有效，并按工程項目單獨組卷，由設計、施工單位歸檔。3.1.7 任何單位和個人不得更改強制性條文。3.1.8 任何單位和個人對違反工程建設標準強制性條文的行為，有權向上級主管部門檢舉、控告、投訴。3.2 強制性條文實施準備3.2.1 工程項目開展設計前，勘察設計單位應明確本工程項目所涉及的強制性條文，編制輸變電工程 設計強制性條文執行計劃經內部審批后，報設計監理審核，業主項目部批準執行；未委托設計監理的工 程項目，直接報業主項目部

8、批準執行。輸變電工程設計強制性條文執行計劃表（見表1）應涵蓋所有勘 察、設計內容，不得漏項。表1輸變電工程設計強制性條文執行計劃表工程名稱序號卷冊分類責任單位強制性條文 執行表號強制性條文 執行條號設計單位設計監理業主 項目部3.2.2 工程項目開工前，施工項目部應按分項工程明確本工程項目所涉及的強制性條文，編制輸變電 工程施工強制性條文執行計劃經施工單位內部審批后，報監理項目部審核，業主項目部批準后執行。輸變電工程施工強制性條文執行計劃表（見表 2）應與“項目驗收范圍劃分表”基本一致，并應涵 蓋所有單位、分部及分項工程，不得漏項。表2輸變電工程施工強制性條文執行計劃表工程編號工程名稱責任單位

9、強制性條文 執行表號強制性條文執 行條號單 位 工 程子單位工程分 部 工 程子 分 部 工 程分 項 工 程施工 項目 部監理 項目 部業主 項目 部3.3 強制性條文的執行3.3.1 工程勘察設計階段，勘察設計單位是強制性條文執行的主體責任單位。3.3.2 勘察設計單位應對強制性條文執行計劃進行分解細化，嚴格按強制性條文進行勘察設計，并據實填寫輸變電工程設計強制性條文執行記錄表（見表3）°表3輸變電工程設計強制性條文執行記錄表工程名稱設計單位項目經理監理單位總監理工程師建設管理單位業主項目經理序號強制性條文內容執行情況相關資料強條執行表號及名稱執行標準名稱及編號123,執行標準名

10、稱及編號12,業主項目部核查結論：業主項目經理：年 月日監理檢查意見：總監理工程師：年 月日設計單位自查意見：設計項目經理：年 月日注：未委托設計監理的工程項目，業主項目部應履行監理職責并簽字。3.3.3 工程施工階段，施工項目部是強制性條文執行的主體責任單位。3.3.4 工程施工過程中，施工項目部相關責任人應根據工程進展，及時完善反映強制條文落實情況的相關資料，填寫輸變電工程施工強制性條文執行記錄表，見表4。3.4 強制性條文執行情況的檢查3.4.1 監理項目部是強制性條文執行情況檢查的主體責任單位。3.4.2 工程勘察設計階段，設計監理單位應對勘察設計成果的強制性條文執行情況進行審核。如未

11、委 托設計監理單位，施工圖會檢時，由業主項目部組織施工、監理項目部對勘察設計單位強制性條文的執 行情況進行審核，總監理工程師應對表3進行簽證。3.4.3 工程施工階段，監理項目部應按分項工程檢查施工項目部強制性條文執行情況，落實相關資 料的真實性、有效性和同步性。各階段監理初檢前，總監理工程師負責對表4進行簽證。3.4.4 施工安全強制性條文執行應根據工程進展和施工部位按月進行檢查和記錄。表4輸變電工程施工強制性條文執行記錄表工程名稱施工單位項目經理監理單位總監理工程師建設管理單位業主項目經理序號強制性條文內容執行要素執行情況相關資料強條執行表號及名稱執行標準名稱及編號123,執行標準名稱及編

12、號12,業主項目部核查結論：業主項目經理：年 月日監理檢查意見：總監理工程師：年 月日施工單位自查意見：施工項目經理：年 月日注：執行情況一欄應根據執行要素要求填寫關鍵數據或是否執行（填“已執行”或“未執行”）。3.5 強制性條文執行情況的核查3.5.1 工程竣工預驗收階段，業主項目部是強制性條文執行情況核查的主體責任單位。3.5.2 工程竣工預驗收時，業主項目部應組織相關單位對照經審批的強制性條文執行計劃，對勘察設計、施工強制性條文的執行情況進行核查，業主項目經理負責對表3、表4進行簽證。輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程第 1 部分 通則編制說明1 編制背景 72 編制主要原則 73

13、 與其他標準文件的關系 74 主要工作過程 75 標準結構和內容 86 條文說明 91 編制背景本部分依據關于下達國家電網公司 2014 年度公司技術標準制修訂計劃的通知 ( 國家電網科 2014 64 號文)的要求編寫。本部分編制背景： 原標準Q/GDW24 8 2008 的發布執行， 明確了輸變電工程建設參建各單位強制 性條文執行、檢查、核查的主體責任，規范了各責任主體強制性條文執行、檢查、核查記錄，對工程建設嚴格執行強制性條文起到了積極作用。隨著國家標準的更新、替代，原標準中的部分內容已失效或不適用于輸變電工程建設，同時在強制性條文執行管理上出現了重復、繁瑣的現象，需對原標準進行修訂。本

14、部分編制目的： 為使輸變電工程建設各責任主體強制性條文執行管理更加全面、 實用， 確保工 程 建設嚴格執行強制性條文，保證工程建設質量和安全，修訂本標準。2 編制主要原則本部分根據以下原則編制：a) 貫徹“強制性條文，強制性執行”的指導思想；b) 按照“全面、嚴格、簡便、實用”的原則。3 與其他標準文件的關系本部分與相關技術領域的國家現行法律、法規和政策保持一致。本部分不涉及專利、軟件著作權等使用問題。4 主要工作過程2014 年 6 月 20 日，召開了本標準的修編啟動會，成立了修編工作組。討論確定了“全面、實用、 簡 單”的編制原則，并按參編單位的資源優勢進行了分工安排，同時制定了工作計劃

15、。2014 年 7 月 29 日，召開了本標準修編第二次會議。會議確定了各專業“強制性條文執行計劃表” 增 加一列“強制性條文執行表號”的要求，突出計劃表的針對性和主導性。2014 年 9 月 3 日， 召開了本標準修編第三次會議。 會議對電氣工程施工、 線路工程施工內容進 行 了討論，決定補充完善特高壓內容和電纜線路內容，保證規程的全面適用性。2014 年 10 月 17 日， 召開了本標準修編第四次會議。 會議對設計各專業進行了統一， 進一步明 確 設計強制性條文執行計劃表和記錄表的填寫原則，同時對既涉及設計，又涉及施工的部分強制性條文進 行了協調。2014年12月10日12日，召開了本標

16、準修編第五次會議。會議對已完成部分進行了審查，同 時確定了增加換流站建筑工程強制性條文執行計劃表和勘察、可研、初設階段應執行的強制性條文內容。2015 年 6 月 3 日， 召開了本標準修編第六次會議。 會議對國家電網公司基建部領導和有關專家提出的建議進行了討論，并確定了進一步修訂原則。執行體系較原Q/GDW248 有較大變化，由原來的計劃表、記錄表、檢查表、匯總表四套表簡化為計劃表、記錄表兩套表；由原來施工、設計執行、監理 檢查、建設單位核查體系簡化為四方簽證，各負其責的體系；新體系中計劃表按工序識別應執行強條，記錄表按所執行強條順序填寫，一個工程制定一份執行計劃，并填寫一套強條執行記錄，并

17、有相關資料支撐和證明強條執行嚴格。2015 年 8 月， 完成標準征求意見稿編寫， 采用發函方式， 廣泛、 多次在公司系統單位和專家范圍內征求意見。2015 年 10 月，修改形成標準送審稿。2015 年 11 月， 公司工程建設技術標準專業工作組組織召開了標準審查會， 審查結論為： 同意按 審 查會意見修改后報批。2015 年 11 月 28 日，修改形成標準報批稿。5 標準結構和內容Q/GDW1248 2015 分為下列 8 個部分： 第1 部分：通則； 第2 部分：變電（換流）站建筑工程設計； 第3 部分：變電（換流）站建筑工程施工； 第4 部分：變電（換流）站電氣工程設計； 第5 部分

18、：變電站（換流）電氣工程施工； 第6 部分：輸電線路工程設計； 第7 部分：輸電線路工程施工； 第8 部分：輸變電工程施工安全。Q/GDW 1248 2015 中第 1 部分規定了強制性條文實施管理的程序，明確了勘察設計、施工、監理以及建設單位的主體責任，給出了強制性條文執行計劃和執行記錄的典型表式；第 2 部分規定了變電站、換流站建筑工程勘察、設計強制性條文執行計劃、記錄；第 3 部分規定了變電站、換流站建筑工程施工強制性條文執行計劃、記錄；第 4 部分規定了變電站、換流站電氣工程設計強制性條文執行計劃、記錄；第5 部分規定了變電 （ 換流 ） 站電氣工程施工強制性條文計劃、執行、檢查及相關

19、記錄；第 6 部分規定了輸電線路工程勘察、設計強制性條文執行計劃、記錄。Q/GDW1248 2015 的 8個部分除第 1 部分外，主要以輸變電工程建設建筑、電氣、輸電線路三大專業進行劃分，每個專業又分為設計、施工2 個部分，另外增加了第 8 部分施工安全管理內容。本部分為Q/GDW1248 2015 的第 1 部分。本部分代替Q/GDW248.1 2008, 與Q/GDW248.12008 相比 , 主要技術性差異如下:修改了強制性條文執行、檢查及強制性條文匯總方式；增加了編制強制性條文執行計劃表時，識別強制性條文執行條號的規定。 本部分按照 國家電網公司技術標準管理辦法 （國家電網企管 2014 455 號文） 的要求編寫。 本部分主題章分為 1 章，規定了輸變電工程建設標準強制性條文實施管理的程序和責任。 原標準起草單位包括： 山西省電力建設工程質量監督中心站、山西錦通工程項目管理咨詢有限公司、 山西省電建四公司、 山西多源電力建筑有限公司工程、 山西和祥建通工程項目管理有限公司； 原標準主要起草人包括：田璐、高士法、丁瑞明 郝志剛、宋述停、王巳英