1、施工應(yīng)急預(yù)案及處理措施1、應(yīng)急預(yù)案編制說明（1）為給施工的進(jìn)行提供更好更安全的環(huán)境，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行 動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行， 防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作 的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援， 有效地避免或降低人員傷亡和 財(cái)產(chǎn)損失，幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效，本應(yīng)急預(yù)案 對污染土遺撒、基坑坍塌和人員中毒等突發(fā)性安全和環(huán)境事故的應(yīng)急 控制進(jìn)行重點(diǎn)描述。（2）本預(yù)案是項(xiàng)目級應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案不能有效控制事 態(tài)發(fā)展時(shí)， 應(yīng)啟動(dòng)上一級預(yù)案（公司級）或當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急救援預(yù)案。 以防止預(yù)案內(nèi)容不全， 影響救援效果， 造成對人員的傷害和環(huán)境的二次污染。（3）如遇緊急事件的發(fā)生，及時(shí)開展

2、自救與互救，有效控制事 態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，努力減少事故對人員、周邊環(huán)境和相關(guān)方的 影響。 采取正確的挽救方法， 避免救援措施不當(dāng)對人員造成傷害和對環(huán)境造成二次污染，將事故損失降到最低。（4）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，確定事故得到有效控制、消除后，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可再恢復(fù)施工生產(chǎn)。2、應(yīng)急準(zhǔn)備2.1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)為確保勞動(dòng)安全及施工工作如期進(jìn)行， 本項(xiàng)目建立以項(xiàng)目經(jīng)理為 組長的緊急情況處置領(lǐng)導(dǎo)小組， 項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理、 技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目內(nèi)部應(yīng)急安全副經(jīng)理為副組長，并形成由公司總部、社會機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目相關(guān)職能 部門等共同參加的緊急情況處置組織體系。事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖見下圖所示。上一級應(yīng)急小組業(yè)主應(yīng)急小組組長（項(xiàng)

3、目經(jīng)理）副組長（技術(shù)負(fù)責(zé)人）副組長 （生產(chǎn)副經(jīng)理）副組長 （安全副經(jīng)理）技 術(shù) 支 持 組后 勤 保 障 組市 公 安 局市 消 防局市 醫(yī) 院外部應(yīng)急應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急組織的各項(xiàng)人員主要職責(zé)：（1）應(yīng)急小組組長項(xiàng)目經(jīng)理主要職責(zé)：1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃， 在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；2）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)，直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；3）通報(bào)外部機(jī)構(gòu)同時(shí)通報(bào)業(yè)主，與社會應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，決 定請求外部援助或啟動(dòng)上一級預(yù)案（公司級）；4）在施工現(xiàn)場內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)

4、急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作； 決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性， 最大限度的保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；5）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，決定應(yīng)急撤離，并保證任何傷害者都能得到足夠的重視；6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)；7）負(fù)責(zé)確定救援工作的終止；8）負(fù)責(zé)上報(bào)事故。（2）應(yīng)急小組副組長技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理、項(xiàng)目 安全副經(jīng)理主要職責(zé)：1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失；2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)到來之前直接參與救護(hù)行動(dòng)；3）安排尋找受傷者及安排將與救援無關(guān)的人員撤離到指定的安全地帶；4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信

5、息。（3）技術(shù)支持組主要職責(zé)：1）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急小組長 提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持， 有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作； 2）提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施； 3）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶救救援信息資料； 4）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。 5）各項(xiàng)應(yīng)急事故發(fā)生時(shí)及時(shí)組織小組成員投入戰(zhàn)斗； 6）及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理反映搶險(xiǎn)救援及各類突發(fā)事件處理進(jìn)程；7）與各應(yīng)急小組保持密切溝通，確保以最佳方案、最快速度結(jié)束險(xiǎn)情；8）在緊搶險(xiǎn)結(jié)束后，提交現(xiàn)場應(yīng)急報(bào)告，配合各小組做好現(xiàn)場恢復(fù)工作；9）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后

6、，對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估； 10）組織總結(jié)搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善搶險(xiǎn)隊(duì)伍。（4）后勤保障組主要職責(zé)：1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)工作；2）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救；3）對受傷人員作簡易的搶救和包扎，及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；4）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者；5）負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備，及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；6）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給；7）負(fù)責(zé)解決搶險(xiǎn)救援人員的食宿問題；8）負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護(hù)工作；9）根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置，了解落實(shí)項(xiàng)目周邊的應(yīng)急 物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況， 為及時(shí)向應(yīng)急行動(dòng)的后勤物資

7、供給做好準(zhǔn)備工作。2.2、應(yīng)急設(shè)備與物資根據(jù)實(shí)際情況， 應(yīng)急物資設(shè)備分兩部分準(zhǔn)備， 一部分儲備在施工 現(xiàn)場， 一部分從場外相關(guān)單位獲得援助。 儲備在施工現(xiàn)場的應(yīng)急物資 設(shè)備為應(yīng)急救援專用常備物資，非特殊情況，不得動(dòng)用，并應(yīng)定期檢 查，隨時(shí)補(bǔ)充。 場外相關(guān)單位的援助應(yīng)急物資設(shè)備為非專用物資，應(yīng) 經(jīng)常與相關(guān)方保持聯(lián)系， 確認(rèn)物資設(shè)備的現(xiàn)狀， 尤其在分項(xiàng)工程施工期間，確保能隨時(shí)調(diào)配，必要時(shí)，應(yīng)與多家相關(guān)方建立聯(lián)系。場內(nèi)應(yīng)配備的應(yīng)急物資和設(shè)備主要有：（1）常用藥品：消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷 料等）。（2）搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、消防斧、滅火桶等。（3）應(yīng)急器材： 安全帽、 安全帶、 應(yīng)急燈、

8、對講機(jī)、 滅火器等。 應(yīng)急器材應(yīng)位于施工場地內(nèi)。相關(guān)單位需援助的應(yīng)急物資和設(shè)備主要有：挖掘機(jī)、推土機(jī)、自 卸汽車、平板貨車、液壓汽車吊、發(fā)電機(jī)、機(jī)動(dòng)翻斗車、救護(hù)車、消防車等。3、應(yīng)急程序本項(xiàng)目應(yīng)急程序分為：接警與通知、指揮與控制、搶險(xiǎn)與救護(hù)、 警戒與治安、后勤與保障、人群疏散與安置、監(jiān)測、信息溝通七個(gè)步驟。3.1、接警與通知（1）如發(fā)生事故隱患顯兆時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即大聲呼叫，或通過 對講機(jī)通知施工人員停止作業(yè)，視具體情況，采取初步措施，并報(bào)告 項(xiàng)目經(jīng)理。（2）如遇坍塌，火災(zāi)等事故發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即大聲呼救， 現(xiàn)場人員緊急逃避。在現(xiàn)場的項(xiàng)目管理人員要立即用對講機(jī)（電話） 向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)險(xiǎn)情。 項(xiàng)

9、目經(jīng)理立即召集各組成員， 立即進(jìn)入各自崗位。3.2、指揮與控制項(xiàng)目應(yīng)急救援組到達(dá)出事地點(diǎn)，了解初步情況，分頭進(jìn)行工作。 項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場的全面指揮與控制， 項(xiàng)目副經(jīng)理協(xié)助指揮后勤保障組；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助指揮技術(shù)支持組。3.3、搶險(xiǎn)與救護(hù)（1）當(dāng)發(fā)生突發(fā)性情況時(shí)，技術(shù)支持組查明險(xiǎn)情，確定是否還 有危險(xiǎn)源以及人員傷亡情況。商定搶救方案后，應(yīng)急小組組織實(shí)施。 技術(shù)支持組在排除繼續(xù)倒塌、 觸電或中毒等危險(xiǎn)的情況下， 后勤保障 組立即救護(hù)傷員，并聯(lián)系救護(hù)車，將傷員送往醫(yī)院救治。（2）任何施工相關(guān)的突發(fā)事件、事故、受傷、暴露或財(cái)產(chǎn)損失必須在當(dāng)天， 最好是在 1 小時(shí)內(nèi)經(jīng)由我方的事故匯報(bào)系統(tǒng)向業(yè)主匯報(bào)。3

10、.4、警戒與治安（1）后勤保障組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地 帶，并進(jìn)行警戒，不準(zhǔn)閑人靠近，對外注意禮貌用語。在事故現(xiàn)場周 圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲S護(hù)現(xiàn)場治安秩序。（2）后勤保障組迅速調(diào)集供應(yīng)應(yīng)急物資設(shè)備和防護(hù)裝備，保持 通訊暢通，并對現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像。3.5、人群疏散與安置后勤保障組有秩序地服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散， 做到不 驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。妥善安置被疏散人群，并 進(jìn)行心理安撫。3.6、監(jiān)測技術(shù)支持組及時(shí)對事故及周邊情況進(jìn)行聯(lián)系監(jiān)測， 并報(bào)告監(jiān)測結(jié) 果。3.7、信息溝通項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)及時(shí)與工地周邊相關(guān)方進(jìn)行溝通， 及時(shí)發(fā)布事故搶 險(xiǎn)進(jìn)程和其他事宜

11、。事故發(fā)生應(yīng)急處理流程圖見下圖所示：緊急情況發(fā)生立即發(fā)出呼救信息、停止作業(yè)社會應(yīng)急項(xiàng)目應(yīng)急救援組現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險(xiǎn)方案確定上報(bào)公司、監(jiān)理 、業(yè)主物資設(shè)備到位進(jìn)行搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、總結(jié)預(yù)估評估事故發(fā)生應(yīng)急處理流程圖4、應(yīng)急處理措施4.1、環(huán)境污染事故應(yīng)急措施本項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故包括：（1）現(xiàn)場施工引起的揚(yáng)塵；（2）施工過程中噪音污染；針對上述污染事故，采取的應(yīng)急措施如下：（1）當(dāng)發(fā)生現(xiàn)場揚(yáng)塵投訴事故時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)馬上停止產(chǎn)生揚(yáng)塵的 施工，經(jīng)處理滿足要求時(shí)再施工，并對揚(yáng)塵的施工項(xiàng)目進(jìn)行處理，防止類似的事情發(fā)生。（2）當(dāng)發(fā)生運(yùn)輸車輛噪聲擾民的投訴時(shí)，要及時(shí)查出原因，如

12、是司機(jī)鳴笛造成的噪聲，要對司機(jī)進(jìn)行教育，令其馬上改正；如是行 駛噪聲則要改變運(yùn)輸時(shí)間進(jìn)行處理。 當(dāng)施工現(xiàn)場的噪聲擾民時(shí)， 項(xiàng)目應(yīng)急小組應(yīng)馬上組織人員對噪聲源進(jìn)行治理，以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。4.2、社會事件應(yīng)急措施如遇到附近居民投訴并在工地大門聚集， 臨時(shí)污染土壤處置場地 應(yīng)立即停止施工， 項(xiàng)目組成員調(diào)工地保安人員立即關(guān)閉大門防止附近 居民進(jìn)入現(xiàn)場， 積極解決附近居民投訴問題。 如附近居民發(fā)生了情緒 激動(dòng)的情況， 項(xiàng)目組應(yīng)建立臨時(shí)的附近居民接待處， 做好居民情緒安撫工作，在未做好附近居民的工作的情況下，項(xiàng)目組不得進(jìn)行施工。4.3、中毒人員安全應(yīng)急措施一是由于本項(xiàng)目施工過程中的土壤中含鉻等污染物可能對人

13、體 健康產(chǎn)生傷害。因此，在工程開工前，請相關(guān)專家對全體員工進(jìn)行安 全教育， 在施工過程中加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)， 所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須 配戴防毒面具、安全防護(hù)眼鏡，工作現(xiàn)場禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。二 是因飲食不當(dāng)造成的食物中毒情況。如果發(fā)生人員中毒事故，將按照以下程序進(jìn)行應(yīng)急：（1）中毒人員救援。現(xiàn)場中毒事件發(fā)生后，應(yīng)立即聯(lián)系醫(yī)療等 部門，禁止盲目施救，并確認(rèn)事故地點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際中毒情況，輕度中 毒人員應(yīng)立即帶離現(xiàn)場，且于空氣新鮮的地方，解開衣領(lǐng)、腰帶，去 除假牙及口、鼻內(nèi)可能有的分泌物，使中毒者仰臥并頭部后仰，保待 呼吸暢通，注意身體的保暖，并送入醫(yī)院進(jìn)行相關(guān)治療；對中毒嚴(yán)重 者， 如出現(xiàn)呼吸停止或

14、心跳停止， 應(yīng)立即按常規(guī)醫(yī)療手段進(jìn)行心肺腦 復(fù)蘇。如呼吸急促、脈搏細(xì)弱，應(yīng)進(jìn)行人工呼吸（有條件的可使用呼 吸器），給予吸氧，并及時(shí)送往醫(yī)院救治。（2）安全警戒。中毒事件發(fā)生后封鎖現(xiàn)場，只準(zhǔn)應(yīng)急救援人員、車輛進(jìn)入，其余 人員、 車輛必須經(jīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可進(jìn)入， 對無 關(guān)人員勸其離開，禁止圍觀，直至中毒人員安全送至醫(yī)院救治、現(xiàn)場 取證結(jié)束及現(xiàn)場中毒區(qū)域防護(hù)工作完成后， 經(jīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo) 小組批準(zhǔn)后解除。（3）信息記錄。對事故現(xiàn)場情況進(jìn)行拍照記錄，記錄救援情況、中毒人員、現(xiàn)場 指揮領(lǐng)導(dǎo)， 事故后的現(xiàn)場情況。詢問值班人員事故發(fā)生的原因和過程。 及時(shí)將信息報(bào)給突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)

15、小組組長。（4）信息報(bào)送。根據(jù)現(xiàn)場中毒人員情況進(jìn)行信息報(bào)送， 1 小時(shí)內(nèi)由突發(fā)事件應(yīng)急 處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)， 并根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果編寫事故 信息并及時(shí)上報(bào)。（5）人員防護(hù)措施教育。項(xiàng)目施工期間加強(qiáng)施工人員的安全教育。4.4、特殊天氣施工應(yīng)急措施在施工中遇有風(fēng)天氣，要多配備灑水車，降低揚(yáng)塵；遇到4 級以 上大風(fēng)時(shí)，停止機(jī)械作業(yè)；準(zhǔn)備充足的苫蓋材料，加強(qiáng)苫蓋，防止大風(fēng)引起揚(yáng)塵。4.5、運(yùn)輸階段應(yīng)急措施（1）運(yùn)輸階段可能出現(xiàn)的異常情況：車輛覆蓋不嚴(yán)密造成遺撒等。（2）應(yīng)對措施：對運(yùn)輸過程加強(qiáng)控制，嚴(yán)格按照制定的方案實(shí) 施，每輛車運(yùn)送前都進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確認(rèn)車輛覆蓋符合要求，方可允 許車輛運(yùn)送，車輛經(jīng)過重要的水源等位置時(shí)，車輛減速慢行，避免渣 土傾覆、污染土遺撒。一旦發(fā)現(xiàn)有遺撒行為，責(zé)令運(yùn)輸方立即停止運(yùn) 輸，進(jìn)行清潔、整改。（3）安全環(huán)保小組人員巡視場地，特別注意道路拐彎處及可能 產(chǎn)生緊急停車等容易造成遺撒處。每輛車配備充足的清掃工具及鋪蓋 材料，發(fā)現(xiàn)遺撒現(xiàn)象及時(shí)清理干凈。對遺撒區(qū)域立即進(jìn)行封閉，禁止其它人員、車輛進(jìn)入遺撒區(qū)域。4.6、傳染