1、紐約城市規(guī)劃紐約市是美國最大城市及第一大港，同時大紐約也是世界第四大都會區(qū)，僅次于東京、首爾、墨西哥城。位于美國大西洋海岸的東北部。該市有曼哈頓區(qū)、皇后區(qū)、布魯克林區(qū)、布朗克斯區(qū)、斯塔滕島區(qū)五個區(qū)。擁有人口827萬，也是全美國人口最密集的重要城市，全市總面積為1214.4平方公里，其中陸地面積789.4 平方公里 關于紐約的城市規(guī)模有不同的理解 紐約都會區(qū)：美國人口普查認為，紐約一東北新澤西標準聯(lián)合地區(qū)，是一個不少于四個相鄰的標準大城市統(tǒng)計區(qū)(Standard Mehopolitan Statistical Areas)再加上新澤西州(New Jersey)的兩個郊區(qū)縣的聯(lián)合地區(qū)，面積為700

2、0平方公里，有1900萬人口，包括17個縣。紐約大都市區(qū):即“三州紐約大城市區(qū)域”，包括紐約市 5 區(qū)及其周邊 26 個縣所組成的一個社會和經(jīng)濟區(qū)域，區(qū)域范圍涉及美國康涅狄格州、新澤西州和紐約三個聯(lián)邦州，人口約 2000 多萬人，土地面積約 10745平方公里，它是早在1922年由一個非官方組織紐約區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(RegionalPlan Association of New York，簡稱RPA)所擬定的（圖） 第一次紐約區(qū)域規(guī)劃第一次紐約區(qū)域規(guī)劃(1 9211929年年) 紐約大城紐約大城市區(qū)域市區(qū)域規(guī)劃背景規(guī)劃背景：解決城市的無序發(fā)展和蔓延、開放空間缺乏等問題規(guī)劃主題規(guī)劃主題: 再中心化規(guī)

3、劃思路規(guī)劃思路： 將城市功能布局應用于大都市區(qū)的規(guī)劃，提出加強CBD 的建設、建立區(qū)域性公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和開放空間系統(tǒng)規(guī)劃策略規(guī)劃策略：通過制定區(qū)域?qū)佣膮^(qū)劃來指導地方層面的區(qū)劃；除了公園和森林保護區(qū)，更要建立特殊的楔形農(nóng)業(yè)用地，提供更多的開放空間；通過建設新的整體性交通設施，緩解交通擁擠：疏散與中心區(qū)位關系不大的功能，將不能疏散的功能集聚起來，保持區(qū)域的整體性；為避免產(chǎn)生不良的外部效應(如交通堵塞)，一般不鼓勵建設高層建筑；設置更多的公共開放空間，特別是在河流與港口邊緣；為未來的機場建設預留大塊土地；設計應根據(jù)具體區(qū)位進一步細化，避免把丘陵地區(qū)設計為網(wǎng)格城市和進行過早的開發(fā)：系統(tǒng)地減少工業(yè)發(fā)達

4、與不發(fā)達城鎮(zhèn)間不公平的財產(chǎn)稅；通過建立開發(fā)公司來促進工業(yè)布局的調(diào)整與衛(wèi)星城的建設。 第一次紐約區(qū)域規(guī)劃第一次紐約區(qū)域規(guī)劃(1 9211929年年) 紐約大城紐約大城市區(qū)域市區(qū)域從對中心區(qū)功能進行疏散和為機場建設預留土地的規(guī)劃策略，到紐約大城市空間結(jié)構的設想，可以看出，盡管當時紐約的工業(yè)仍處于上升期，通過為商務活動留出空間和提高紐約與世界的聯(lián)系來增強紐約在全球經(jīng)濟中地位，已成為紐約城市發(fā)展中重視的因素之一。這時生產(chǎn)性服務業(yè)還沒有成為經(jīng)濟的主導，所以由全球化經(jīng)濟所導致的社會極化問題和移民問題并沒有被第一次紐約區(qū)域規(guī)劃列入考慮的范圍內(nèi)。由于區(qū)域規(guī)劃涉及的范圍跨越了州行政界線，導致了此規(guī)劃的大部分建議

5、最終流產(chǎn)。 第二次紐約區(qū)域規(guī)劃第二次紐約區(qū)域規(guī)劃(1968年年) 紐約大城市區(qū)域紐約大城市區(qū)域規(guī)劃背景規(guī)劃背景：在這一時期生產(chǎn)性服務業(yè)已經(jīng)開始成為紐約經(jīng)濟的主要增長點，而且經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型在空間和社會構成上都產(chǎn)生了較大的反映，包括中心區(qū)的集聚與社會階層的分化、郊區(qū)化導致的環(huán)境問題和交通問題，形成了鋪開的城市規(guī)劃主題規(guī)劃主題: 抑制城市的蔓延規(guī)劃目標規(guī)劃目標：紐約正處于經(jīng)濟和社會飛快的轉(zhuǎn)變階段，因此解決這些轉(zhuǎn)變引起的土地開發(fā)問題就成為這次規(guī)劃的基本目標所在規(guī)劃策略規(guī)劃策略：建設多中心城市、修改住宅分區(qū)政策，提供多樣化的住宅類型和密度、復興舊城，恢復舊城的吸引力、保證區(qū)域的主要部分仍保留自然狀態(tài)、加強交

6、通運輸 第二次紐約區(qū)域規(guī)劃第二次紐約區(qū)域規(guī)劃(1968年年) 紐約大城市區(qū)域紐約大城市區(qū)域作為沒有實質(zhì)性權利的民間組織，RPA指定的第二次規(guī)劃仍然沒有得到全面執(zhí)行，但是其中的一些提議還是產(chǎn)生了效果。例如把區(qū)域內(nèi)部分運輸系統(tǒng)聯(lián)系起來的建議為紐約大城市區(qū)域帶來了10億美元的再投資計劃，這為1980年代區(qū)域蓬勃的增長奠定了基礎：規(guī)劃中提到的100萬英畝受到威脅的開放空間也得到了保護 第三次區(qū)域規(guī)劃第三次區(qū)域規(guī)劃(1996年年) 紐約大城市區(qū)域紐約大城市區(qū)域規(guī)劃背景規(guī)劃背景：在進入90年代后，紐約大城市區(qū)域在國際經(jīng)濟中的地位受到了挑戰(zhàn)、社會的不公正，社會分化嚴重、環(huán)境危機。環(huán)境質(zhì)量下降規(guī)劃主題規(guī)劃主題

7、: 經(jīng)濟、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃目標規(guī)劃目標：從提高紐約在全球經(jīng)濟中競爭力的角度，RPA提出，第三次紐約區(qū)域規(guī)劃的目標是提高區(qū)域的生活質(zhì)量。3“E是指經(jīng)濟(Economy)，環(huán)境(Environment)和公平(Equity)，它們是生活質(zhì)量的基本組成部分，是此次規(guī)劃的對象。規(guī)劃策略規(guī)劃策略：綠化策略、中心化策略、交通策略、勞動力策略以及管理策略 第三次區(qū)域規(guī)劃第三次區(qū)域規(guī)劃(1996年年) 紐約大城市區(qū)域紐約大城市區(qū)域規(guī)劃背景規(guī)劃背景：在進入90年代后，紐約大城市區(qū)域在國際經(jīng)濟中的地位受到了挑戰(zhàn)、社會的不公正，社會分化嚴重、環(huán)境質(zhì)量下降規(guī)劃主題規(guī)劃主題: 經(jīng)濟、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃目標規(guī)劃

8、目標：從提高紐約在全球經(jīng)濟中競爭力的角度，RPA提出，第三次紐約區(qū)域規(guī)劃的目標是提高區(qū)域的生活質(zhì)量。3“E是指經(jīng)濟(Economy)，環(huán)境(Environment)和公平(Equity)，它們是生活質(zhì)量的基本組成部分，是此次規(guī)劃的對象。規(guī)劃策略規(guī)劃策略：綠化策略、中心化策略、交通策略、勞動力策略以及管理策略，五大戰(zhàn)役，即“植被、中心化、機動性、勞動力、管理”等來整合經(jīng)濟、公平與環(huán)境，提高地區(qū)的生活質(zhì)量。其中，植被“保證地區(qū)森林、分水嶺、河口、農(nóng)田等綠色基礎設施；“中心化”致力于區(qū)域中現(xiàn)有的市中心就業(yè)及居住的增長；“機動性”提供一個全新的交通網(wǎng)絡連結(jié)重新強化的中心；“勞動力”為那些居住于中心的團

9、體與個人提供必需的技能與聯(lián)系；為此，需要通過新途徑來組織政治機構與民間機構，并賦予它們活力，而這就是“管理 第四次第四次:2002年年“紐約市戰(zhàn)略規(guī)劃紐約市戰(zhàn)略規(guī)劃” 紐約市紐約市規(guī)劃背景規(guī)劃背景：紐約市規(guī)劃局(Department of City planning，簡稱DCP，2002)在分析紐約的發(fā)展時認為，紐約市在區(qū)域中的地位一直處于下滑狀態(tài)；新澤西的發(fā)展對紐約市的沖擊。規(guī)劃目標規(guī)劃目標：將紐約建設成為一個充滿機遇的“世界城市、一個社區(qū)城市和一個可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃策略規(guī)劃策略：紐約市規(guī)劃確定了主要發(fā)展地區(qū)，包括哈德遜碼頭、長島中心區(qū)、曼哈頓下城和布魯克林下城。它們發(fā)展的主要目標在于為金

10、融交易與各種商務辦公提供能承受的空間選擇，以及成為相對于新澤西而言具有競爭力的選擇。1、重建與提升曼哈頓，2001年的9.11事件使紐約曼哈頓下城特別是世貿(mào)中心一帶的城市建設受到了極大損壞，重建曼哈頓下城成為紐約市新一輪規(guī)劃的重點。2、加強各地區(qū)級商務中心功能。3、重新規(guī)劃低效率的制造業(yè)用地。此外還有：促進社區(qū)住房建設、保護社區(qū)特色、復興濱水地帶、提升公共開放空間、對特殊地區(qū)進行整體城市設計、提高建筑設計質(zhì)量等等 第五次第五次:紐約市城市總體規(guī)劃紐約市城市總體規(guī)劃(2008 2030)規(guī)劃背景規(guī)劃背景：伴隨經(jīng)濟整體水平提升仍面臨著以下幾個問題：1、人口增長的壓力，預計到2030年紐約市城市人口

11、將在現(xiàn)有基礎上增加100萬人，達到900萬人(不計來自各國的游客數(shù)量)；2、市政基礎設施老舊，難以滿足人口的增長和城市高效運轉(zhuǎn)的需要；3、氣候變化這一刻不容緩的問題，使得紐約市下定決心推行目光長遠的新一輪總體規(guī)劃。規(guī)劃目標規(guī)劃目標：將紐約建設成為一個更綠、更持續(xù)發(fā)展、更低碳、更強大的城市規(guī)劃策略規(guī)劃策略：紐約市城市總體規(guī)劃(2008 2030)包括九章內(nèi)容，分別是住房、開放空間、棕地整治、水質(zhì)、供水網(wǎng)絡、交通、能源、空氣質(zhì)量和應對氣候變化。提出了四個基本策略：抑制蔓延、提高能源清潔度、建筑節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展交通。 第五次第五次:紐約市城市總體規(guī)劃紐約市城市總體規(guī)劃(2008 2030)具體措施：

12、具體措施：規(guī)劃認為要達到“抑制蔓延”的目的，需要制定以下六方面的政策，它們分別是可持續(xù)發(fā)展住房、公園植樹、大運量公交、棕地整治、增加娛樂水域以及確保可靠的水源能源。(1)建造可持續(xù)發(fā)展、可支付性住房。(2)為所有紐約人提供公園，提高公共領域的品質(zhì)。(3)增加大運量公交。(4)棕地整治。(5)增加娛樂休閑的水域。(6)確?？煽康乃春湍茉?。此次規(guī)劃是一次低碳規(guī)劃，該規(guī)劃將“碳減排”、應對人口增長和設施老化列為需要解決的三大中心議題，提出到2030 年，紐約市的碳排放量將比現(xiàn)有趨勢下預計的碳排放量減少48.7 百萬噸，2030 年的碳排放量將下降到只有2005 年碳排放量約70的水平上。該規(guī)劃的四項策略提出了具體的減排”任務。 紐約城市規(guī)劃紐約城市規(guī)劃的特點的特點1 前瞻性：超前的規(guī)劃理念，一是長遠的規(guī)劃理念；二是可持續(xù)發(fā)展前瞻性：超前的規(guī)劃理念，一是長遠的規(guī)劃理念；二是可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念。的規(guī)劃理念。2 整合性：借助大都市圈規(guī)劃實現(xiàn)城市間協(xié)調(diào)發(fā)展整合性：借助大都市圈規(guī)劃實現(xiàn)城市間協(xié)調(diào)發(fā)展3 導向性：公共利益取向?qū)蛐裕汗怖嫒∠? 廣泛性：公眾參與程度高廣泛性：公眾參與程度高 對中國城市規(guī)劃的啟示對中國城市規(guī)劃的啟示1 規(guī)劃理念與模式更新：從功能主義規(guī)劃模式轉(zhuǎn)向以提高生活質(zhì)規(guī)劃理念與模式更新：從功能主義規(guī)劃模式轉(zhuǎn)向以提高生活質(zhì)量為核心的規(guī)劃模式量為核