1、民用航空器貿易協定1 1民用航空器貿易協定序言民用航空器貿易協定(下稱“本協定”)各簽署方1;注意到部長們于1973年9月12日至14日同意東京回合多邊貿易談判應特別通過逐步消 除貿易障礙和改善進行世界貿易的國際體制，以實現世界貿易的擴大和更大自由化，期望實現民用航空器、零件及相關設備世界貿易的最大限度自由化，包括取消關稅和盡 最大可能地減少或消除對貿易的限制或扭曲作用；期望在全世界范圍內鼓勵航空工業技術的持續發展；期望為其民用航空器活動及其生產者參與世界民用航空器市場的擴大提供公正和平等的 競爭機會；注意到民用航空器部門在它們整體的共同經濟和貿易利益中的重要性；認識到許多簽署方將航空器部門視

2、為經濟和產業政策的一個特別重要的組成部分；尋求 消除由于政府支持民用航空器的發展、生產和銷售而對民用航空器貿易產生的不利影響，同 時認識到此類政府支持本身不應被視為一種貿易扭曲；期望其民用航空器活動在商業競爭基礎上開展，并認識到它們之間的政府與產業的關系 差別很大；認識到它們在關稅與貿易總協定(下稱“GATT)項下的權利和義務， 以及它們在GATT主持談判達成的多邊協定項下的權利和義務；認識到需要對國際通知、磋商、監督和爭端解決程序做出規定，以期保證公正、迅速和 有效地執行本協定的各項規定，并維持它們之間權利和義務的平衡；期望建立一個管理進行民用航空器貿易的國際體制；特此協議如下：第1條產品范

3、圍1.1本協定適用于下列產品：(a)所有民用航空器，(b)所有民用航空器發動機及其他零件部件，(c)民用航空器的所有其他零件、部件及組件，(d)所有地面飛行模擬機及其零件和部件。無論在民用航空器的制造、修理、維護、改造、改型或改裝中用作原裝件還是替換件。1.2就本協定而言，“民用航空器”指 除軍用航空器以外的所有航空器及(b)以上第1.1條所列所有其他產品。第2條關稅和其他費用2.1各簽署方同意：2.1.1對于附件所列為通關目而歸入相應稅目的產品，如此類產品在民用航空器的制造、修理、維護、改造、改型或改裝過程中用于民用航空器及其裝用，則在1980年1月1日前或本協定生效之日前，取消對此類產品的

4、進口征收的或與進口有關的所有關稅和任何種 類的其他費用2;2.1.2在1980年1月1日前或本協定生效之日前，取消對民用航空器修理所征收的 所有關稅和任何種類的其他費用；“各簽署方”一詞以下用于指本協定各參加方“其他費用”應與 GATTGATT 第 2 2 條中的含義相同。民用航空器貿易協定2 22.1.3在1980年1月1日前或本協定生效之日前，將對上述第2.1.1條涵蓋的所有產品和第2.1.2條涵蓋的所有修理的免稅或免稅待遇并入它們各自的GATT減讓表。2.2每一簽署方應：（a）采用或適應海關管理最終用途制度，以履行其在以上第2.1條 下的義務；（b）保證其最終用途制度提供的免稅或免稅待遇

5、可與其他簽署方提供的待遇相比，而不使之成為對貿易的阻礙；以及（c）將其管理最終用途制度的程序通知其他簽署方。第3條技術性貿易壁壘3.1各簽署方注意到，技術性貿易壁壘協定的規定適用于民用航空器貿易。此外，各 簽署方同意，各簽署方之間的民用航空器認證要求及關于操作和維修程序的規格，應按技 術性貿易壁壘協定的規定執行。第4條政府指導的采購、強制分包合同和利誘4.1民用航空器的購買者有權根據商業和技術因素選擇供應商。4.2各簽署方不得要求、也不得施加不合理的壓力，使航空公司、航空器制造商或從事民 用航空器購買的其他實體自任何特定來源購買民用航空器，從而對來自任何簽署方的供應商 造成歧視。4.3各簽署方

6、同意，只能根據競爭價格、質量和交貨條件購買本協定所涵蓋產品。但是， 在批準或授予購買本協定所涵蓋產品的合同時，一簽署方可要求在競爭基礎上且以不低于其 他簽署方的合格企業可獲得的條件向其合格企業提供商業機會。34.4各簽署方同意，避免對銷售或購買來自任何特定來源的民用航空器附加可對來自任何 簽署方的供應商造成歧視的任何種類的利誘。第5條貿易限制5.1各簽署方不得實施數量限制（進口配額）或進口許可程序要求，從而以不符合GATT適用規定的方式限制民用航空器的進口。此點不妨礙實施與GATT一致的進口監控或許可制度。5.2各簽署方不得因商業或競爭原因而實施數量限制、出口許可或其它類似要求，從而以與GAT

7、T規定不一致的方式限制民用航空器向其他簽署方出口。第6條政府支持、出口信貸和航空器營銷6.1各簽署方注意到，關于解釋和實施GATT第6條、第16條和第23條的協定（補貼與反補貼措施協定）的規定適用于民用航空器貿易。它們確認在其參與或支持民用航空器項 目時，應尋求避免對民用航空器貿易產生屬補貼與反補貼措施協定第& 3條和第& 4條意義上的不利影響。它們還應考慮適用于航空器部門的特殊因素，特別是此領域廣泛的政 府支持、它們的國際經濟利益以及所有簽署方的生產者參與擴大世界民用航空器市場的愿望。6. 2各簽署方同意，民用航空器的定價應依據對回收所有成本的合理預期，包括非經常性項目成本、

8、 隨后用于民用航空器生產的對航空器、 部件和系統的軍用研究和開發的可確定的 和按比例分攤的成本、平均生產成本以及財務成本。3使用“在不低于的條件， 獲得商業機會”這一措辭并不意味著授予一簽署方合格公司的合同數量使其 他簽署方合格公司有權獲得相似的合同數量。民用航空器貿易協定3 3第7條地區和地方政府7.1除在本協定項下的其他義務外，各簽署方同意不直接或間接要求或鼓勵地區和地方政 府和主管機關、非政府機構和其他機構采取與本協定規定不一致的措施。第8條監督、審議、磋商和爭端解決8. 1應設立由所有簽署方代表組成的民用航空器貿易委員會（下稱：委員會”）。委員會應選舉自己的主席，并視需要召開會議，但每

9、年不得少于一次會議，以便為各簽署方提供機會就與本協定運用有關的任何事項進行磋商，包括民用航空器工業的發展情況；確定是否需 要進行修正以保證繼續實行自由貿易和無扭曲的貿易；審查未能通過雙邊磋商找到滿意解決 辦法的任何事項；以及履行本協定項下或各簽署方所指定的職責。8. 2委員會應每年審議本協定的實施和運用情況，同時考慮本協定的目標。 委員會應每年將審議所涉時期的發展情況通知GATT締約方全體。8. 3各簽署方應在不遲于本協定生效后第三年年末并在此后定期舉行進一步談判，以期在互惠基礎上擴大和改進本協定。8. 4委員會可設立適當的附屬機構， 定期審議本協定的適用情況， 以保證相互利益繼續保 持平衡。

10、特別是，委員會應設立一適當附屬機構，以便在實施以上第2條中與產品范圍、最終用途制度、海關關稅和其他費用有關的規定時， 保證互利、互惠和同等結果繼續保持平衡。8. 5每一簽署方應積極考慮另一簽署方就影響本協定運用的任何事項的交涉，并提供進行迅速磋商的充分機會。8. 6各簽署方認識到宜在委員會中與其他簽署方進行磋商，以便在發起調查以確定任何被指稱補貼的存在、程度和作用之前，尋求雙方可以接受的解決辦法。在開始此類國內程序前 未進行磋商的例外情況下，各簽署方應將開始此類程序的情況立即通知委員會，并同時進行 磋商，以尋求共同商定的、無需采用反補貼措施的解決辦法。8. 7如一簽署方認為其在民用航空器制造、

11、修理、維護、改造、改型或改裝方面的貿易利 益已經或有可能受到另一簽署方任何行動的不利影響，則該簽署方可請求委員會審議該事項。應此種請求，委員會應在30天內召開會議，并應盡快審議此事項， 以期盡可能迅速地解決所 涉及的問題，特別是應在別處最終解決這些問題之前。在這方面，委員會可做出適當的裁決 或建議。該審議不得損害各簽署方在GATT項下或GATT主持的多邊談判達成的法律文件項下影響民用航空器貿易的權利。為幫助審議GATT項下和此類法律文件項下涉及的問題，委員會可提供適當的技術援助。8. 8各簽署方同意，對于與本協定所涉及的、但未包括在GATT主持的多邊談判達成的其他法律文件中的事項有關的任何爭端

12、，各簽署方和委員會為尋求解決該爭端，在細節上作必 要修改后，應適用總協定第22條和第23條的規定及關于通知、磋商、爭端解決和監督的諒解的規定。如爭端各方同意，這些程序也應適用于解決與本協定和與GATT主持的多邊談判達成的其他文件所涵蓋事項有關的任何爭端。最后條款9.1接受和加入9.1.1本協定應對GATT帝約方政府和歐洲經濟共同體開放，通過簽字或其他方式接 受。9.1.2本協定按與有效適用本協定項下權利和義務有關的條件對臨時加入GATT的政府開放，通過簽字或其他方式接受，并考慮規定其臨時加入的法律文件中的權利和義務。9.1.3本協定按任何其他政府與各簽署方議定的、與有效適用本協定項下權利和義務

13、有關的條件，經向GATT締約方全體的總干事交存一份列明議定條件的加入書，對該任何其他民用航空器貿易協定4 4政府開放加入。9.1.4對于接受，可適用GATT第26條第5款 項和（b）項的規定。9.2保留9.2.1未經其他簽署方同意，不得對本協定的任何條款提出保留。9.3生效9.3.1本協定應于1980年1月1日對屆時已接受或己加入的政府4生效。對于每一其他政府，本協定應于該政府接受或加入本協定之日后第30天生效。9.4國家立法9.4.1每一接受或加入本協定的政府應保證在不遲于本協定對其生效之日，其法律、 法規和行政程序符合本協定的規定。9.4.2每一簽署方應將其與本協定有關的法律和法規及此類法

14、律和法規管理方面的任 何變更情況通知委員會。9.5修正9.5.1各簽署方可修正本協定，應特別注意在實施本協定中獲得的經驗。一旦各簽署方依照委員會制定的程序同意該修正，則修正只有在任何簽署方接受之后方可對該簽署方生 效。9.6退出9.6.1任何簽署方可退出本協定。退出應在GATT締約方全體的總干事收到書面退出通知之日起12個月期滿后生效。任何簽署方在收到該通知后可請求委員會立即召開會議。9.7本協定在特定簽署方之間的不適用9.7.1任何簽署方，如在自己成為簽署方或在另一簽署方成為簽署方時，不同意在 兩者之間適用本協定，則本協定不在該兩簽署方之間適用。9.8附件9.8.1本協定的附件為本協定的組成

15、部分。9.9秘書處9.9.1 GATT秘書處為本協定提供服務。9.10交存9.10.1本協定應交存GATT締約方全體的總干事，總干事應迅速向每一簽署方和GATT每一締約方提供一份經核證的本協定副本、按照第9.5條對本協定的修正、根據第9.1條接受或加入本協定的通知以及根據第9.6條退出本協定的通知。9.11登記9.11.1本協定應依照聯合國憲章第102條的規定予以登記。1979年4月12日訂于日內瓦，正本一份，用英文和法文寫成，兩種文本具有同等效力,4就本協定而言，“政府” 一詞應被視為包括歐洲經濟共同體的主管機關。民用航空器貿易協定5 5但對附件中各清單另有規定的情況除外。附件（經有關修正加

16、入民用航空器貿易協定的議定書（1986年）修正）產品范圍1產品范圍由民用航空器貿易協定第1條規定。2 各簽署方同意，下列5 6描述所涵蓋的、且為通關目的而根據海關合作理事會稅則（修訂版）稅目或協調制度編碼進行正確歸類的產品（稅目或編碼與產品描述并列），如在民用航空器或地面飛行練習器 P 勺制造、修理、維護、改造、改型或改裝及裝配過程中，用于以上 產品及其裝用，則應給予免稅或免稅待遇。這些產品不包括：不完整或未完成的產品，除非此類產品具備民用航空器或地面飛行練習器的完整的或制成的零件、部件、組件或設備元件的主要特征 （如標有民用航空器制造商編號的制品）任何形狀的材料（如片、板、異型村、帶、條、管或其他形狀），除