1、漢口站改造項目水電安裝工程安全組織管理中鐵二局成都電子工程有限公司武漢項目部2010年2月20日安全組織管理 編制人: 日期: 審核人: 日期: 審批人: 日期: 中鐵二局成都電子工程有限公司武漢項目部2010年2月20日為確保本工程建設順利進行，有效地控制現場的施工安全，在落實安全生產責任協議書的同時，制訂安全控制目標、建立安全控制保證體系，對施工安全進行有效控制。為了有效地控制現場的施工安全，嚴格按照中華人民共和國建設部建標（99）79號“關于發布行業標準建筑施工安全檢查標準的通知”的要求，建立以項目經理為首的安全控制組織機構，落實安全生產責任制，建立健全安全制度、施工現場安全控制保證體系

2、，加強內部安全管理，落實各項安全防護措施，做到預防為主主動控制，實現安全線。1) 安全控制目標安全控制目標：實現安全線。消滅職工因工責任死亡事故、重大交通事故和大事故。消滅重傷事故,消滅火災事故。2) 安全控制組織機構安全控制組織機構圖3) 安全控制機構職責項目經理部將負責施工現場的安全管理工作，建立安全保證體系；根據與總包方簽訂的安全生產責任協議書，接受總包方對安全生產的指導和協調；接受總包對違章、違法行為和存在問題所采取的相應措施；承擔因我方責任而發生的生產事故或重大人員傷亡事故造成的經濟損失及給招標人造成的連帶經濟損失；按照安全作業規范針對工程特點、性質、規模以及施工現場條件編制施工組織

3、設計和專項安全施工方案，制定和組織落實各項施工安全技術措施，并向全體人員進行安全技術交底，嚴格按照施工組織設計和有關安全要求施工；按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則加強對施工責任區的日常安全檢查，及時制止和處理各類違法違章行為，及時采取措施消除隱患；執行當地有關安全生產的政策、法規、規章制度、各項規定和施工現場治安防火工作管理規范、施工現場動用明火管理規定、施工現場用電安全管理規定。Ø 項目經理安全職責項目經理是安全生產的第一責任者。負責在本工程的施工生產過程中，全面貫徹執行安全生產的方針、政策、法規和各項規章制度。結合本工程特點，制訂本工程的安全生產管理辦法，或提出要求并監

4、督其實施。定期主持召開安全生產狀況分析會。提供現場施工防護和安全設施所應用的機械、設備、材料、獎金和勞力。組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監督工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。領導和組織對施工現場的安全檢查，對事故隱患及時組織進行整改，對招標人及上級提出的安全問題，定人、定時、定措施予以解決。負責組織事故調查分析、現場處理和補救工作。一旦發生事故，嚴格按安全事故上報的規定向招標人和當地勞動行政部門匯報。Ø 項目副經理安全職責在項目經理的領導下，對本工程的安全生產負直接領導責任。負責安全生產計劃、安全措施、勞動保護措施的具體落實。掌握施工現場的安全生產狀況

5、，對施工中的不安全現象組織制訂糾正措施并督促落實。組織本項目的安全生產宣傳教育工作。負責督促檢查安全生產工作計劃落實情況。參加安全生產檢查，參加安全生產狀況分析會和事故分析處理會，組織編寫事故分析調查及事故處理報告。Ø 項目總工程師安全職責對本工程的安全生產負有技術、教育方面的直接責任。負責組織編制本工程特別是技術性能較為復雜的關鍵工序的施工安全生產方案、安全措施及安全施工手冊等文件。負責對項目所有參建人員的安全生產技術培訓工作。參加安全生產檢查，參加安全生產狀況分析會和事故分析處理會，對發現的不安全因素提出防范措施。對經有關單位批準，項目工程所采用新材料、新技術、新工藝組織上崗人員

6、進行學習培訓。Ø 安全工程師職責制定本工程的安全生產措施并報項目經理批準執行。對本工程的安全生產方案的落實、督促、檢查工作負主要責任。在施工生產安全全過程中開展安全、宣傳教育工作，組織實施對參加本工程施工的職工的安全教育、培訓和考核工作。參加編制本工程的施工安全方案和措施，負責檢查實施情況。對發現的問題提出糾正指令和糾正措施，并負責檢查整改情況。負責進行現場施工安全的日常檢查，對違反安全操作規程的行為根據規定進行處置。負責編寫安全生產狀況報告、事故調查處理意見報告等文件。Ø 安全員安全職責認真貫徹執行建筑法和有關的建筑工程安全生產法令、法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針

7、，具體落實上級公司的各項安全生產規章制度。參與安保計劃及各項施組的編制，有權行使安全一票否決制。配合有關部門做好對施工人員的三級安全教育、節假日的安全教育、各工種換崗教育和特殊工種培訓取證工作，并記錄在案。健全安全管理臺帳。參加每周一次以上的定期安全檢查，及時處理施工現場安全隱患，簽發限時整改通知單。監督、檢查操作人員的尊章守紀。制止違章作業，嚴格安全紀律，當安全與生產發生沖突時，有權制止冒險作業。參與對施工班組的安全技術交底、教育工作。Ø 作業班組長安全職責認真執行上級有關安全生產的制度和措施，熟悉并掌握本工程的安全技術規程，對所轄班組的安全負直接領導責任。認真執行安全技術措施及安

8、全操作規程，針對施工特點，組織向班組進行書面安全技術交底，履行簽認手續，并對規程、措施、交底要求執行情況經常進行檢查，隨時糾正作業違章行為。經常檢查所轄班組作業環境及各種設備、設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執行安全技術交底，落實安全技術措施。不違章指揮。發現因工傷亡或未遂事故要保護現場，立即上報。Ø 作業班組安質員安全職責對項目部的安全生產方案、措施在本作業隊的落實、督促、檢查工作負主要責任；在施工生產過程中開展安全、宣傳教育工作。協助項目部安全管理人員對本作業隊人員進行安全教育、培訓和考核工

9、作；參加編制本作業隊的施工安全方案和措施，提出安全方面的建議，負責督促、檢查實施情況；對檢查中發現的問題提出糾正措施，并負責檢查整改情況;負責現場施工安全的巡回跟蹤檢查，對違反安全操作規程的行為根據規定進行處罰；協助項目部編寫安全生產狀況報告、事故調查處理報告等文件。Ø 崗位工人安全職責對本崗位的安全生產負責，認真學習安全生產知識和各種安全技術規章制度。嚴格遵守勞動紀律，聽從生產指揮人員和安全監察人員的指揮，嚴格執行安全技術操作規程、安全規則及各項規章制度。不違章冒險作業，并隨時制止他人違章作業。嚴格執行崗位責任制，特殊工種要持證作業，不準將設備交給無證者操作。在未熟悉設備性能和操作

10、規程前，不準上崗操作。保證本崗位工作地點、設備、器具的安全、整潔，做到文明生產。安全防護裝置、器材齊全可靠，不得隨意拆除、損壞。積極開展各種安全活動，及時反映和處理不安全因素及隱患。主動提出改進安全生產工作的建議。積極參加事故搶險工作。4) 安全控制體系5) 安全控制制度Ø 安全教育與培訓制度安全教育培訓是企業安全管理基礎工作之一，在安全管理中必須樹立“始于教育，終于教育”的思想，凡上線干部職工都接受相應的安全教育與培訓，按計劃進行，有實施、有資料、有考核；考試合格后上崗。在施工中通過廣播、板報、演講、競賽、安全警示牌、安全生產手冊等各種安全教育活動形式和安全控制手段，提高施工人員的

11、安全意識、安全操作技能和遵章守紀的自覺性，消除人為的不安全因素。安全教育培訓的基本內容包括：安全法規、安全意識、安全管理知識、專業技術技能、安全操作規程和有關安全業務知識教育、四新（新技術、新工藝、新材料、新設備）安全教育、特殊工種的安全教育復工安全教育、調崗安全教育等。安全教育培訓的范圍：參加本工程的全體干部職工（含臨時工、勞務工）。安全教育覆蓋面必須百分之百，不留死角。Ø 安全監督檢查制度各級安質人員必須經常深入施工現場對安全生產進行監督檢查，安全檢查分為：日常安全檢查（自檢、巡檢）、定期、不定期安全檢查、專項安全檢查（隱蔽工程、重點部位、關鍵環節）、關鍵工序安全檢查和聯合安全檢

12、查。定期安全檢查：項目經理部每月組織一次；作業隊每周進行一次安全檢查；班組堅持班前、班中、班后檢查。項目經理部安全檢查應由項目經理主持，安質部門組織施工、機械、物資和各作業隊隊長、安質員參加。不定期安全檢查是指季節性、臨時性、專業性、群眾性安全檢查，如節假日、氣候（冬季、汛期、雷雨大風等）可能會給施工帶來事故隱患和危害的安全檢查，檢查重點為安全防范措施的落實情況。專項安全檢查是對某些專業，如鍋爐、壓力容器、汽車、復雜作業項目進行專項檢查，由安質部門和有關業務部門參加。關鍵工序安全檢查：在全面落實各項安全預防措施的同時，通過對主要工序事故易發點進行重點檢查，達到安全生產之目的。Ø 安全

13、生產責任考核制度安全生產責任考核執行上級單位安全生產管理辦法中的“安全生產獎懲”規定、和單位安全質量管理細則中“安全生產獎懲辦法”。Ø 班前點名安全講話制度作業前一天晚上，由班組長填寫次日作業任務書及班組管理臺帳全部內容；每天出工前，工班長召集工班施工人員整裝列隊參加點名；班組長根據當日作業項目，逐項指出控制點，講明針對性的安全注意事項及相應措施，結合有關案例，進行有針對性安全教育，班組安全員可進行安全補充講話；每月初將上月班組管理臺帳交項目部安質部保管備查。Ø 施工作業任務書（班組作業臺帳）制度班組所使用的施工作業任務書(班組作業臺帳)是施工人員施工的主要依據，包括：小組

14、施工負責人、參加施工人員、施工項目、施工地點、防護人、安全自檢人、干部盯崗人、技術要求、安全注意事項等。大型的施工項目，所填寫的內容如果不能滿足要求時，可采用施工方案格式。 Ø 持證上崗制度所有上線職工必須持證上崗，上崗證上標明：姓名、年齡、職務、工種等信息。特殊工種必須持雙證上崗。Ø 安全周末例會制度項目經理部、作業班組每月組織進行一次，班組在不影響正常工作的前提下，由主持人靈活掌握。重點對前期工作中存在的問題和事故隱患提出整改措施，并落實整改措施執行情況。總結經驗，吸取教訓；對下一階段的工作（尤其是關鍵工序和環節），作出合理安排。作業班組安全周末例會每周末由班組長主持，

15、技術、安質等人員參加，內容為總結本周工作、布置下周施工任務，同時對本周工作中存在的問題和事故隱患、不安全因素，提出整改措施，并針對下周施工任務和特點，提出安全防范措施。作業班組建立安全周末例會記錄簿，完成例會后，應如實填入班組管理臺帳周末例會記錄欄內，并將會議內容及時向全工班人員傳達布置。Ø 勞動防護用品、安全器材及工具檢查制度勞動防護用品分為：防毒用品、防輻射用品、防機械外傷、燙傷及防臟污用品、防寒用品四類。安全器材包括：安全帶、安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、防毒口罩等。安全工具包括：大繩、滑輪、緊線器等。勞動保護用品、安全器材及工具購入時，物資部門應對產品的合格證進行檢查保存，對產品

16、進行相應的物理電氣性能試驗，并將試驗報告保存備查。安質監查部、作業隊安質員每季度對勞動防護用品、安全器材及工具的合格證、試驗報告、保管環境進行一次檢查。對工班在用的安全器材及工具，隊安質員每月進行一次外觀檢查。工班在安全器材及工具使用前，對其外觀及性能進行檢查，并將其狀況記錄在班組臺帳上。Ø 派車單制度項目經理部及各作業隊派車必須由專人負責，派車人填寫“派車單”，駕駛員接到派車單后方可出車，否則按違章私自駕駛處理。派車人要按派車單所列各項內容，如實認真填寫，本單一式二份，一份作為出車憑證，一份留存備查。兩人以上乘車時，必須實行車長制，車長負責協助駕駛員了望信號及路上行人，隨時提醒駕駛

17、員減速或停車等安全注意事項。施工班組的車長除負責上述工作外，還要負責班組人員的到位檢查，材料（貨物）裝卸安全檢查。司機根據派車單指定行駛路線，工班特殊情況在中途需要變更行駛路線時，可由施工負責人做出派車決定，并在派車單上注明。司機對“派車單”妥善保存，并將每天的行車里程記錄在運轉記錄薄內。派車單見下：單 位 ： 年 月 日司機姓名車 號安全注意事項發車地點到達地點工作內容用車部門行車時間行駛里程用車人簽字派 車 人Ø 車長負責制度兩人以上乘車時，必須實行車長制，車長負責協助駕駛員了望信號及路上行人，隨時提醒駕駛員減速或停車等安全注意事項。Ø 施工防護制度防護人員由責任心強并

18、經培訓考試合格的職工擔任。防護人員必須堅守崗位，如因事暫時離開崗位時必須經現場施工負責人批準方可離開。防護人員妥善保管防護器材，在下班后、上班前檢查防護設備使用情況，保證設備正常工作。Ø 干部盯崗制度本工程中，投標人將派工程經理常駐現場，指揮、監督施工生產；干部盯崗的范圍必須包括危險工序及關鍵施工項目的施工作業，具體如下表：序號作 業 名 稱盯崗干部職別備注1室內設備安裝項目經理/副經理2設備試驗總工程師3工程試運行、竣工驗收項目經理盯崗干部工作內容和權限：盯崗干部協助施工負責人作好施工準備及組織安排，對主要工序的施工安全質量進行把關，監督施工組織和安全措施的貫徹落實。在與站前工程交

19、叉施工作業時負責協調，確保施工安全，保證施工順利進行。發現施工中有不安全因素時，立即采取應急措施，組織進行整改，確保安全。監督施工負責人抓好文明施工，樹立良好的企業形象。遇有違章行為而不聽勸告時，令其立即停工，待提出整改措施并落實后方可批準復工。各作業隊建立“干部盯崗記錄簿”，盯崗干部每次盯崗工作結束后如實記錄盯崗情況，并交盯崗工班工長或工點負責人簽認。干部盯崗記錄表施工地點 年 月 日施工負責人簽字作業內容干部盯崗時間年 月 日發現問題采取措施處理結果Ø 普工安全管理制度經理部所屬各作業班組使用普工，必須遵守國家有關政策、法規、辦法，并依照本制度管理。普工的安全教育與職工同等對待。

20、普工經考試、考核合格上崗時，作業隊建立“普工管理臺帳”，其內容包括：姓名、年齡、政治面貌、身體健康狀況、文化程度、安全教育時間、安全考試成績、身份證號等，并附有安全考試答卷。普工招用后編入施工班組，必須接受班長、施工負責人及帶工人員的領導。作業班組應選派責任心強、懂技術、懂管理、作風正派的人員帶工，進行安全質量指導檢查。帶工人員對普工在施工過程中的安全負有責任。必須根據施工進度、特點對普工進行安全、技術要領講解，經常進行安全提示，確保施工安全和工程質量。要加強對普工的施工安全技術交底及安全檢查，組織普工嚴格按安規作業，按施規施工。Ø 安全標準化作業制度職工出工前必須參加班前安全講話，

21、做到四個明確：即作業地點明確、作業內容明確、技術標準明確、安全注意事項明確。職工在施工過程中，必須穿工作鞋、工作服，在鐵路線附近施工，必須穿安全防護服。汽車接送工時，要堅持車長制。施工人員必須持證上崗，未經培訓不得作業。Ø 安全事故的申報制度工程發生安全事故后，項目經理部須立即用電話或電傳、電報報告公司本部，并在24小時內向上級單位、建設單位、監理單位及當地勞動部門提出書面報告。報告內容包括：發生的時間、地點、工程項目；事故的簡要經過、損失情況；事故原因的初步分析；采取的應急措施及事故控制情況；處理方案及工作計劃；事故報告單位。安全事故報告申報流程如下圖:Ø 安全處罰制度凡

22、發生安全事故的主要責任人，除承擔相應經濟賠償責任外，將接受期限不等的下崗處分。凡違犯國家行業強制性標準的有關人員，一旦發現，安全管理人員將當場予以經濟處罰；條件具備應該執行而未曾執行有關安全條例，一旦發現，將由安全管理人員給予經濟處罰。6) 安全控制措施Ø 裝卸、運輸安全措施汽車司機人員要經常檢查車輛機械性能，嚴格執行“三檢制”（開車前檢查、行駛中檢查、停車后檢查）。人工裝卸、搬運設備器材時要有統一指揮、統一口令。輕裝輕卸，并放置穩固，嚴禁直接推卸器材。進行機械吊車裝卸設備、器材時，要有統一指揮。對起吊機具先檢查后方可起吊，吊件上、吊鉤下不得有人站立。嚴禁使用不合格鋼絲繩。運輸過程中

23、，所運物資須有防落下、防滾動等措施。Ø 設備施工安全措施設備安裝前，必須進行開箱檢查，不合格設備不得使用。設備機房內及電源室嚴禁存放易燃易爆物品。室內焊線時電烙鐵須放在烙鐵架上，不準任意放置，防止燙傷手腳和電線。不用烙鐵時切斷電源，冷卻后收起，防止火災；焊線時注意焊錫不要往下滴落，以免燙傷電線或落在兩焊點之間造成短路；在高凳子上作業時，精神集中，防止跌傷；室內施工嚴禁煙火。Ø 公路交通安全措施施工機動車輛在市區道路上運行，須嚴格遵守公安部道路交通管理條例，遵守政府和交通部門的管理規定，遵守交通秩序，保證交通安全。所有上路司機均有有效、合法的行車證件，機械部應經常組織司機進行

24、交通法規和行車安全知識的學習和考核，不合格者不得上路。所有機動車輛始終保持完好狀態，不得帶病運轉，做好日常檢修和定期保養工作。Ø 治安、消防安全措施認真執行中華人民共和國消防條例，在施工現場建立和執行防火管理制度，在運輸機械設備上、材料設備倉儲地和駐地以及施工現場配備足夠的消防設備，做好易燃、易爆器材領、取、退、管工作，并采取特殊的消防安全措施。廣泛開展法制宣傳和“四防”教育，提高廣大職工和當地群眾保衛工程建設和遵紀守法的自覺性；在施工駐地，采用標語、廣播、版報等形式進行防火宣傳，普及消防意識。經常開展以防火、防爆、防盜為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，消除隱患。加強對施工現場的貴重物資

25、、重要器材的管理，物資管理配送中心設置報警器，防止物資被盜竊或破壞。在開工前，投標人將和當地的管理機構簽定治安協議，共同維護工程建設順利進行。建立消防領導小組和義務消防隊，明確防火責任者，逐級落實消防責任制，建立消防檔案；對義務消防隊員每年進行兩次以上的培訓，提高消防能力和素質；定期開展安全防火大檢查，進行防火知識宣傳教育，提高全體職工的防火意識，防止火災事故的發生；在駐地、施工現場和關鍵部位按規定配備充足的消防器材。保證器材處于完好狀態并定期進行檢查。嚴禁使用不合格的電褥子，生活區禁止使用電爐。離開駐地作業時，應將各類電器的插頭拔下。節假日對重點防火部位派專人值班，以防發生火災。設備機房的每

26、個設備間均設置2臺滅火器。在設備機房內嚴禁抽煙，并設立防火標志。對管理不善、執法不嚴、防范措施不力而發生火災、盜竊、破壞建設和設施等重大案件，以及隱瞞不報的，追究有關人員和部門及主管領導責任；情節嚴重的，追究有關法律和刑事責任。經常開展以防火、防爆、防盜為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發現隱患及時下發“隱患整改通知書”，限期整改，以防發生問題。項目經理部配備專職的治安保衛人員，負責治安保衛和消防工作。對在工程區域內所發生的各類案件，治安保衛人員必須及時了解情況，并配合公安機關進行處理。Ø 施工用電安全措施電氣設備必須完整無損，絕緣良好設保護地線。嚴禁用其它金屬絲代替熔絲或嚴禁將線頭直接

27、插在插座內。電焊機必須接地，用完電焊機必須切斷電源。對線路電氣強度測試前，測試點必須與各作業點聯絡，使其停止作業，以免發生危險。各作業點未接到測試點恢復作業命令前，嚴禁作業。Ø 臨時用電安全措施現場臨時用電線路的安裝和使用，必須按配電規程、安全操作規程和臨時用電設計執行，并按照施工組織設計進行架設，不準任意拉線接電。用電設計中設置的配電箱、開關箱，必須裝設漏電保護裝置。臨時用電的配電箱必須使用工程所在地建委推薦指定的專用配電箱，以保證臨時用電的安全。臨時用電的電纜必須采用三相五線的電纜，電纜的截面一定要符合用電的要求，不能以小代大，以次充好。施工臨時用電設施一定要有專人管理，嚴格控制

28、，施工完畢，一定要斷掉電源，在安全管理人員確認后，方可離開。Ø 勞動安全保護措施依法保護勞動者安全和身體健康，是施工管理者的責任，是提高勞動生產率、促進施工生產的保證。嚴格按照國家勞動法的規定，建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、更換等管理制度。按國經貿安全2000189號勞動防護用品配備標準（施行）規定，按時發放勞動防護用品。對從事特種作業（如駕駛、電焊等）的勞動者進行專門培訓，培訓合格后，持證上崗。對從事有職業危害作業的勞動者，按國家勞動衛生條例規定發放勞動保護用品和營養品，并按期進行健康檢查。加強現場勞動防護用品佩帶的檢查，未按要求佩帶防護用品的，嚴禁上崗作業。

29、Ø 勞動防護用品、安全器材及工具管理措施勞動保護的主要內容是研究勞動環境中一切對勞動者的有害因素，并針對這些有害因素對人體的危害采取有效措施，為勞動者創造安全、衛生、舒適的勞動條件，預防勞動過程中的傷亡事故，防治職業危害。在本工程實施過程中，投標人將通過加強勞動保護管理和采取先進技術，不斷改善職工的施工環境，促進勞動生產率和施工效益的不斷提高。防機械外傷和防臟污用品。在勞動中，各種運轉的機械設備以及作業現場的堆放物，都有可能造成對人身的傷害或污染。防機械外傷和防臟污用品就是防御這些傷害的個人防護用品，這類防護用品主要有防護服、工作服、工作帽、手套、工作鞋等。按規定正確穿戴各種勞動防護和保護服裝，并及時自檢損壞情況并及時修補