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文檔簡介
1、遇到污染防治問題?贏了網律師為你免費解惑!訪問>> 海洋環境污染案件分類海洋環境污染的法律問題在環境法學界是個新興的課題,由于在基礎理論方面還較欠缺,導致司法實踐中,對此類案件的分類還是沿用了傳統的環境污染原因行為來分類。一、對于案件分類方法的思考案件的種類,在司法實務中與案件事由相聯系,從不同的角度確定不同分類標準,得到的分類內容是完全不同的,由案件性質劃分的種類屬于法院收案范圍的依據,對于海洋環境污染,按照追究責任的性質可以分為在民事案件,刑事案件和行政案件;按照被侵害的權利主體可以分為侵犯國家環境權的案件,侵犯法人和自然人海洋環境權的案件,前者屬于公益訴訟,后者屬于私的訴訟;
2、按照污染物種類可以分類石油污染案件,有毒性物質污染案件,放射性物質污染案件等;按照污染的原因行為可以分為陸源污染案件,海岸工程污染案件,海洋工程污染案件,船舶及港口作業污染案件和傾倒廢棄物海洋污染案件五種;按照環境權利客體劃分可以分為侵犯海洋環境所有權案件,海洋環境使用權案件,海洋環境獲益權案件等。需要指出的是,上述各種不同的分類方法,并不都有法律上的指導意義,根據我國的立法現狀和司法實踐,基本上采用的以污染的原因行為進行分類的方法。學術上,隨著對環境權的研究深入,以被侵害權利客體來劃分的污染案件種類的方法也日益受到人們的重視,下面就對這兩種分類方法進行闡述。二、我國現行法律的分類狀況我國自8
3、0年代以來,大量的海洋環境立法,已經基本形成了以環境保護法為指導,海洋環境保護法為基礎,其它諸多行政法規和法規性文件為內容的龐大的海洋環境法律體系,在現有法律法規中,對海洋污染分類的主要有以下內容:在海洋環境保護法中,按照污染原因行為可以分類為陸源污染對海洋環境的污染損害賠償案件,海岸工程建設項目對海洋環境的污染損害案件,海洋工程建設項目對海洋環境的污染損害案件,船舶及港口作業對海洋環境污染的損害賠償案件和傾倒廢棄物對海洋環境的污染損害案件五類。為了貫徹海洋環境保護法,國務院及相關部門又制定諸多行政法規,將上述分類又細致化,尤其是在海洋石油勘探開發污染和拆船污染兩方面分別制定了管理條例。在最高
4、人民法院關于海事法院受理案件范圍的若干規定中,也出現了對海洋環境污染案件的分類型,其中第四條規定:船舶排放、泄漏、傾倒油類、污水或者其他有害物質,造成水域污染及其他財產損失的損害賠償糾紛案件;第五條規定:海上或者通海水域的航運、生產、作業或者船舶建造、修理、拆解或者港口作業、建設,造成水域污染、灘涂污染及其它財產損失的損害賠償糾紛案件。上述條文規定一般被理解為包括船舶及港口作業污染案件、海洋工程建設項目對海洋環境的污染損害案件;涉及陸源污染及海岸工程建設項目對海洋污染的損害賠償案件由當事人選擇管轄。三、我國應以權利客體為標準建立案件的分類體系按照法學一般原則,以權利客體進行案件分類是各部門法的
5、基本分類方法。海洋污染案件侵犯的權利是海洋環境權,而海洋環境權的內容具體內容有哪些,隨著環境權研究的深入,這個問題也日益明朗化。這里先介紹學者杜群先生的關于環境法和自然資源法相融合的觀點。杜先生認為:環境和自然資源是人們對同一事物從不同方面認識而產生的不同的概念。環境是個生態概念,作為人類共同保護的客體,其根本目標是維持人類生態系統的平衡,是保持自然界質的狀態,關注的是社會效益,生態效益,具有整體性、關聯性和抽象性,是各個自然要素的綜合體,可解釋為個別獨立環境要素,又不完全等同于所例舉各項的相加;而自然資源是個經濟概念,側重于經濟效用,經濟價值,對其保護重在“量”的維持,其立足于各個單個分離要
6、素,各分離要素的總和就是自然資源的全部內容。隨著科技發展及人類認識水平的提高,原來環境中被認為無限存在的環境要素如土地、樹林、海洋、空氣等,被逐一視為稀缺性物質,即具有自然資源的本質屬性,環境要素日益資源化。現代環境學和自然資源學的發展賦予環境以自然資源使用價值和價值的新內涵,于是,環境可以成為法律能夠調整的利益對象,達到環境的開發與自然資源的再生產相協調,最終實現可持續發展。環境法學是個新興的學科領域,海洋環境污染的法律問題更是具有專業領域的獨特性和復雜性,本文是通過對現行海洋環境污染案件的法律分類和學術上對此問題的分析進行闡述,從而反映出我國海洋環境污染問題的法律調整取向和發展方向,并不涉及具體案件的法律適用,從而起到拋磚引玉的作用,以期
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