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2、成為中國最大出口國,同時中國也 是美國最大的進口來源國隨著兩國貿(mào)易差額逐年高速增長,中美 產(chǎn)生的貿(mào)易糾紛也日益嚴重。中美兩國之間的貿(mào)易在很長時期內(nèi) 處于失衡狀態(tài),主要表現(xiàn)在中美貿(mào)易逆差逐年增加.2015年中美貿(mào) 易逆差為3647. 6億美元,增長達4。38倍,占美國總貿(mào)易逆差 的47%.雖然巨額的貿(mào)易逆差給中國參與經(jīng)濟全球化提供了強有 力的資本支持,但是隨著中國綜合國力的日益增強,貿(mào)易失衡問 題給中國經(jīng)濟帶來極大的負面影響,巨額外匯占款致使通貨膨脹 加劇,兩國貿(mào)易摩擦不斷增加。對于美國而言,表面上巨額的對中 貿(mào)易逆差在很大程度上不利于美國制造業(yè)的長遠發(fā)展,中國出口 貿(mào)易額快速增長進而拉動經(jīng)濟飛
3、速發(fā)展也可能威脅到美國世界霸 主之位,實際上美國從中美貿(mào)易往來中獲得了巨額收益。本文在 對中美貿(mào)易失衡現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,深入探究了導致中美貿(mào)易失 衡的原因,由此提出對策建議.一、中美貿(mào)易失衡現(xiàn)狀分析(-)中美貿(mào)易逆差不斷加大中國自加入世界貿(mào)易組織以來,對美國貿(mào)易額持續(xù)增長。據(jù) 美國商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2015年中美雙邊貿(mào)易額為5906o 8億美元, 較上年增長了5o1%o其中,美國對中國出口額為1240o 2億美元, 同比增長1.9%,占美國出口總額的7。6%;美國對中國進口額為4666o 6億美元,和上年相比增長6%,占美國全年進口總額的19o 9%o美方貿(mào)易逆差為3426. 3億美元,同201
4、4年相比增長7. 5%。2005-2015年間,中美雙邊貿(mào)易額從2門5億美元增加到5906。8億美元, 增長了3791。8億美元.此外,截止2015年底,中國是 美國的第一大進口來源地,第二大貿(mào)易伙伴和第三大出口市場。 同時,中美貿(mào)易逆差隨著中美貿(mào)易額的增大而不斷加大。據(jù)中方統(tǒng) 計數(shù)據(jù)顯示,中美貿(mào)易逆差,首次出現(xiàn)在1993年。而據(jù)美方統(tǒng)計 數(shù)據(jù)顯示,中美貿(mào)易逆差自1983年首次出現(xiàn),為3。1億美元,此后一直處于緩慢增長階段,到2000年達838。33億美元。2000年之后,中美貿(mào)易逆差處于迅猛增長階段,除2009年受金融危 機影響有所回落外,從2001年的830. 96億美元增大到2015年
5、的3647. 6億美元。兩國統(tǒng)計的中美逆差基本呈相同趨勢,僅僅是 在起始年份和逆差總額上有差異。截止目前,中美逆差仍在進一 步擴大(見圖Do(二)中美貿(mào)易摩擦不斷升級由于中美貿(mào)易逆差逐漸加大, 美國不斷對中國實行貿(mào)易制裁, 中美之間的貿(mào)易摩擦越來越嚴重將中國商務(wù)部從2000年起的 統(tǒng)計數(shù)據(jù)和美國商務(wù)部從1994年起的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn),2007年中美貿(mào)易逆差高達256億美元,大約相當于美國全年對外貿(mào)易 總差額1/3。之后受經(jīng)濟危機影響,中美貿(mào)易差額在2009年時出現(xiàn) 大幅下降,降幅達14. 83%.此后,從2009年開始世界經(jīng)濟出現(xiàn)回 暖現(xiàn)象,中美貿(mào)易逆差又開始新一輪的增長近年來,中美貿(mào)易逆 差
6、擴大的同時,中國遭到美國的貿(mào)易壁壘也日益頻繁。2016年2月5日,美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告,將要對中國生產(chǎn)的木制 臥室家具展開反傾銷全面日落復審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,審查如果取消 反傾銷,在合理并且可預見的時間內(nèi),產(chǎn)自中國的木制臥室家具 給美國產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟損害是否有再次發(fā)生的可能。在此事件過 去的6天后,美國國際貿(mào)易委員會再次發(fā)布公告,對原產(chǎn)于中國 的縫碳鋼和合金鋼規(guī)范管、管線管和壓力管作出反傾銷疾速日落 復審調(diào)查終裁:若取消反傾銷措施,涉案產(chǎn)品對美國國際產(chǎn)業(yè)的損 害將會依照98. 74%的傾銷幅度持續(xù)發(fā)作由此可見,貿(mào)易逆差持 續(xù)擴大導致中國將面臨更多貿(mào)易摩擦.(三)中美貿(mào)易商品中勞動技能和技術(shù)含
7、量發(fā)生變化據(jù)商務(wù)部歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1995-2015年間,中國出口到 美國的產(chǎn)品主要是:勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品;中等勞動技能 密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品。而從美國進口的產(chǎn)品則是以高級勞動 技能和技術(shù)密集型產(chǎn)品與中等勞動密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)品為 主。從商務(wù)部公布的歷年中國向美國出口商品分類及變化趨勢分 析可知,從金融危機過后至今,中國出口到美國的出口產(chǎn)品數(shù)量總 體上穩(wěn)步增加,而美國出口到中國的高級勞動技能和技術(shù)密集型 產(chǎn)品從2008年后開始快速下降,在經(jīng)濟回暖后開始增加,但是增 速遠不及以前。甚至在2011年被中等勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn) 品替代,后者在美國向中國出口量排名中排在首位從美國商
8、務(wù)部 網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)可知,美國出口到中國的高科技產(chǎn)品比例是以美國 向全世界出口的高科技產(chǎn)品比重為標準上下浮動。另外,從2008年以來,在高科技產(chǎn)品出口中,美國對中國的出口額遠遠低于對 其他國家的出口額,這個比重從2001年的18. 3%降到2015年的7O6%,顯然是導致中美貿(mào)易失衡的一個主要原因。(四)中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議公布數(shù)據(jù)分析可得,中美雙方貿(mào) 易結(jié)構(gòu)自2011后發(fā)生了較大變化如圖3所示,2011年前,中國 從美國進口的大宗商品價格和價值均呈上漲趨勢.2011年后,盡 管中國從美國進口的大宗商品價值呈現(xiàn)快速上升的趨勢,然而大 宗商品價格的不斷下降,中國從美國開始大
9、量進口大宗商品,數(shù)量 總體上得到快速提升。相應(yīng)的,總值也呈不斷上升趨勢,而在20門 年之后大宗商品中的食品類產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)原材料、金屬礦產(chǎn)品、燃 料的價格均出現(xiàn)明顯下降由此可知,2011年后中國從美國進口 的大宗商品數(shù)量和20門年前相比有較大增幅, 從而, 貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā) 生了實質(zhì)性改變。二、中美貿(mào)易失衡原因分析(一)統(tǒng)計誤差因素增大中美貿(mào)易差額,美方嚴重高估逆差實際數(shù)額由于中美兩國采取不同的統(tǒng)計方法,致使中美雙方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)一直存在差距。商務(wù)部2016年1月28日發(fā)布消息稱, 根據(jù)中方統(tǒng)計,2015年中美貿(mào)易額達5583. 9億美元, 同比增長0。6%o美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴,第一大出口市場和第四
10、大進 口來源地。根據(jù)美方統(tǒng)計,2015年月,中美雙邊貨物貿(mào)易額5691.7億美元,同比上升2。4%,占美貨物貿(mào)易總額的16。2%,占比較去年同期上升仁2個百分點。美方統(tǒng)計方法嚴重高估了中 美貿(mào)易逆差的原因如下:第一,美國將中國香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額也計算 在內(nèi),但是它很大程度上應(yīng)該歸到除了中國其他國家或地區(qū)通過 香港的貿(mào)易轉(zhuǎn)口;第二,計算美國對中國的進出口時,出口額往往 按離岸價格來計算,進口額通常按到岸價格來計算,這樣一來, 在計算中美貿(mào)易逆差時,就對裝卸、運輸和保險等費用進行了雙 倍計算。根據(jù)中美雙方近5年的統(tǒng)計數(shù)字可以看出,雙方計算的貿(mào) 易逆差出入雖然在逐年減少,但是逆差額仍然較大,美國現(xiàn)在采
11、用的統(tǒng)計方法嚴重高估了逆差的實際數(shù)額.(二)中美貿(mào)易逆差主要源于實體經(jīng)濟本身, 美國對中國的限制有增無減中美貿(mào)易收支中的美國實際收入彈性是仁5523,說明伴隨著 美國GDP的不斷增長,貿(mào)易逆差也在進一步擴大。再者,隨著美 國經(jīng)濟日益凸顯的虛擬化和去工業(yè)化特點,美國未來將主要依靠 第三產(chǎn)業(yè)的繁榮來實現(xiàn)國民經(jīng)濟快速增長,所以美國人的生產(chǎn)生 活必需品一般從中國等發(fā)展中國家進口。同時,美國政府長期以 來采取低利率的貨幣政策,在一定程度上刺激了國內(nèi)消費,但是美 國國內(nèi)難以滿足民眾多樣化的消費需求,所以直接促進了進口的 增長。另外,美國對中國一貫采用的歧視性出口政策致使美國的出 口受到限制,中美貿(mào)易差額進
12、一步加大。面對經(jīng)濟全球化的日益 激烈,美國為了不和貧窮國家競爭,提高其他國家的準入標準,進 而提高了外國企業(yè)的生產(chǎn)成本,目的是削弱外國企業(yè)的綜合競爭 力。(三)美國政策干預導致貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡, 建立嚴密的技術(shù)出口 管制政策面對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場格局發(fā)生的巨大變化,美國依然實 行以往所采用的貿(mào)易政策,繼續(xù)推行“出口保護主義”和“市場限 制主義 J 美國制定了一套嚴密的技術(shù)出口管制方案,例如2014財年綜合撥款法案中就包含了邙艮制部分政府機構(gòu)采購中國生 產(chǎn)的信息技術(shù)產(chǎn)品、限制對華出口商業(yè)衛(wèi)星和零部件”等歧視對華 貿(mào)易的內(nèi)容。例如,在農(nóng)業(yè)、航空等先進制造領(lǐng)域,美國對其他國 家的限制一直有增無減,尤其是
13、對中國,限制更加嚴重,結(jié)果是 美國的可出口商品不斷減少,美國在全球出口總規(guī)模的比重降低. 相反,那些政策彈性較大的國家例如德國,就可以獲得更多的對 華出口,諸如此類的“國家賣方競爭”肯定會對美國產(chǎn)生“擠出效 應(yīng) S 大量減少美國出口雖然表面上保護了美國本土的高新技術(shù), 但是無形中也因為放棄了中國市場而削弱了美國企業(yè)的競爭力.(四)美國對中國實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,客觀上加大了美對華貿(mào)易 逆差從20世紀90年代開始,全球制造業(yè)逐漸向中國轉(zhuǎn)移,中國 成為“全球制造業(yè)生產(chǎn)基地”。從全球化產(chǎn)業(yè)鏈視角來看,美國處 在價值鏈的頂端主要從事銷售、研發(fā)、服務(wù)等工作,而中國處在 一個較低位置,主要負責加工和組裝.從商務(wù)部
14、外資司官網(wǎng)數(shù)據(jù)分 析得出,美國的國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等附加值 較高的產(chǎn)業(yè),而將附加值較低的基礎(chǔ)加工制造業(yè)則轉(zhuǎn)移到發(fā)展中 國家。和美國相比,中國恰好相反。美國國際經(jīng)濟研究所表示,90%的美國自華進口產(chǎn)品僅僅是代替了從東亞和東南亞主要國家的進 口,其中大部分是低附加值的電子機械、玩具和服裝等,只有將 近10%自華進口的高附加值產(chǎn)品能夠和美國本國產(chǎn)品形成競爭。 此外,美國的對外投資數(shù)量排在世界首位,不僅海外投資給美國 帶來了巨大收益,而且跨國公司越來越多的貿(mào)易轉(zhuǎn)移,也給美國帶 來了大量貿(mào)易逆差近年來,美國很多公司將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到勞動力 價格相對較低的中國,再將制成品返銷回美國,產(chǎn)生的貿(mào)易
15、額在 外貿(mào)統(tǒng)計時歸到中國對美國的出口內(nèi)。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,如果除 去跨國公司此類關(guān)聯(lián)貿(mào)易額,中美貿(mào)易逆差將下降2/3,對華貿(mào) 易逆差將下降30%左右;如果再除去美國在中國外資企業(yè)的順差, 中美貿(mào)易逆差將減少73%;而扣除加工貿(mào)易順差,中美貿(mào)易逆差 將減少91%。總而言之,發(fā)達國家向中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從客觀角 度上來看加大了美國對中國貿(mào)易逆差。三、平抑中美貿(mào)易失衡的對策建議()建立統(tǒng)計協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)一統(tǒng)計口徑中美兩國貿(mào)易統(tǒng)計誤差存在的原因在于統(tǒng)計方法不同,但是 雙方都堅持使用自己的統(tǒng)計方法,雖然雙方曾經(jīng)有過爭執(zhí),但是 都沒有提出一致認同的解決辦法。國外很多成功經(jīng)驗值得我們借 鑒,例如美國和日本以及韓國
16、等國都建立了專門的貿(mào)易統(tǒng)計協(xié)調(diào) 機制,尤其美國和加拿大的貿(mào)易協(xié)調(diào)機制非常完善,雙方統(tǒng)計誤差 極小。從中美貿(mào)易發(fā)展的長遠角度來看,應(yīng)該建立統(tǒng)計協(xié)調(diào)機制, 統(tǒng)一統(tǒng)計口徑,在統(tǒng)計時運用真實、可靠的數(shù)據(jù),并且在此基礎(chǔ) 上對其進行科學、細致的分析,以此來協(xié)調(diào)兩國之間的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù) 字.(-)加快產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)以增強企業(yè)的 競爭力現(xiàn)階段, 中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面很不完善, 存在大量缺口,現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)競爭力和美國這樣的發(fā)達國家有很大差距因此, 中國要投入更多物力和財力加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐,盡全力打造出 自己的品牌,才能提高我國企業(yè)在世界上的綜合競爭力。還要在產(chǎn) 品設(shè)計方面向國外學習,對產(chǎn)品進
17、行整體包裝,提高產(chǎn)品本身質(zhì) 量,運用現(xiàn)代營銷方式等大打品牌戰(zhàn),向爭創(chuàng)國際名牌邁進在承 接產(chǎn)業(yè)時應(yīng)該多選擇附加值高或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),舍棄那些高污染、 高能耗的產(chǎn)業(yè)。加大服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的承接比例,積極擴展新 興市場,挖掘一些有新的出口比較優(yōu)勢產(chǎn)品。我國還應(yīng)該通過對 外直接投資,把一部分附加值較低的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到其他國家生產(chǎn),鼓勵企業(yè)走出去,從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(三)積極促進與美國談判,盡力使美國放松對華出口管制由于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展給美國帶來了威脅,美國對中國實 行的高技術(shù)產(chǎn)品出口管制愈演愈烈,中美貿(mào)易逆差受其影響不斷 擴大。中美兩國的貿(mào)易失衡問題通過制裁和限制是能得到有效解 決的,只有兩國建立友好的對
18、話談判才能緩解。減小中美貿(mào)易逆 差需要兩個國家的共同努力,我國需要致力于促進國民經(jīng)濟增長, 以此來增強國際話語權(quán),同時也可以選用以柔克剛的迂回戰(zhàn)術(shù), 通過對大數(shù)據(jù)進行分析,向美國強調(diào)并且建議其放松對華出口管 制9逐步放開軍品、軍民兩用品以及民用高新技術(shù)品的對華限制, 縮小中美貿(mào)易逆差,促進中美貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展.(四)減少對外資的依賴,鼓勵內(nèi)資企業(yè)發(fā)展對于中國而言,引進外資并沒有帶來先進的技術(shù),而是簡單 的成為外國企業(yè)的加工者,收益微薄。因為在中國設(shè)廠的外資企 業(yè),其研發(fā)總部以及戰(zhàn)略制定中心都設(shè)在我國境外,而這些公司 的核心價值就在于此同時美國在高新技術(shù)出口的問題上對中國 留有出口限制,因此,外資的加入很難將外國高新技術(shù)和優(yōu)秀的 管理經(jīng)營模式輸出到中國,而中國的企業(yè)想要以合理的價格購買 美國的高新技術(shù)則更是困難重重。所以中國只有建立完善的市場 機制,培育具有創(chuàng)新精神的中小企業(yè),培養(yǎng)具有現(xiàn)代企業(yè)家精神 的年青一代,才能夠逐步減少對外資的依賴,形成自己的核心競 爭力和技術(shù)創(chuàng)新。從政府方面來說,首先,政府應(yīng)該重點建設(shè)國 內(nèi)市場,努力為擴大內(nèi)需提供資源保障,使其在拉動經(jīng)濟增長的 過
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