1、建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”管理制度編號：XWHA-DL-1008受控狀態(tài)：受控發(fā)放類型：電子版動 力 能 源 部修 訂 記 錄文件類型安全體系文件文件編號XWHA-DL-1008文件名稱建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”管理制度受控狀態(tài)受 控起 草所屬部門動力能源部制定日期版本修改次數(shù)修訂章節(jié)發(fā)布日期修 訂審 批批 準(zhǔn)實施日期10發(fā)布 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”管理制度第一章 總則第一條 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全防護設(shè)備設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保項目符合國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障勞動者的

2、安全與健康。第二條 “三同時”管理的范圍凡是新建、改建、擴建的一切生產(chǎn)性基本建設(shè)和技術(shù)改造、革新、挖潛工程項目以及生產(chǎn)部內(nèi)部小改小革和技術(shù)改造（以下簡稱建設(shè)項目），均屬于“三同時”管理的范圍。第三條 “三同時”是安全管理工作的一項重要內(nèi)容，是避免基本建設(shè)和技術(shù)改造項目先天不足，控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的根本措施，是“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)。為使勞動安全衛(wèi)生“三同時”在公司得到認(rèn)真貫徹落實，特制定本制度。第二章 “三同時”職責(zé)第四條 動力能源部的職責(zé)：（一）參與水、電、風(fēng)、氣（氧、氮、煤、蒸）在建設(shè)項目立項和管理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”管理規(guī)定；（二）在組織進行建設(shè)項目可

3、行性研究時，對安全條件同時作出論證，并將論證內(nèi)容作為專門章（節(jié)）編入可行性研究報告，對國家有規(guī)定的建設(shè)項目，委托設(shè)計或研究單位進行項目勞動安全性預(yù)評價，做出預(yù)評價報告；（三）在編制建設(shè)項目投資計劃時，將安全防護設(shè)備設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報；第三章 “三同時”管理工作程序第五條 “三同時”管理要貫穿于建設(shè)項目的可行性研究、初步設(shè)計、工程設(shè)計、施工安裝、竣工驗收等幾個主要階段始終。為保證項目的安全防護設(shè)備設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對工程項目的各個階段，特別是可行性研究、初步設(shè)計、竣工驗收進行審查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正勞動安全衛(wèi)生方面的問題。第六條 可行性研

4、究階段公司計財部（或業(yè)主單位）在委托編制(提出)項目建議書時，應(yīng)有專門的一節(jié)對該項目的勞動安全衛(wèi)生特點進行說明，并提出勞動安全衛(wèi)生措施的原則要求，將所需資金一并納入投資計劃，同時編報。公司計財部（或業(yè)主單位）在委托編制項目任務(wù)書或可行性研究報告時，應(yīng)編制專門的一篇對項目中的危險有害、因素進行論述，對勞動安全衛(wèi)生措施的可行性進行論證。按照國家法律法規(guī)規(guī)定必須進行安全預(yù)評價的項目，公司計財部應(yīng)在工程可行性研究階段，選擇并委托有安全預(yù)評價資格的單位進行安全預(yù)評價。安全預(yù)評價工作應(yīng)在初步設(shè)計前完成，安全預(yù)評價報告應(yīng)通過相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。按照國家法律法規(guī)規(guī)定不必進行安全預(yù)評價的項目，由

5、業(yè)主單位組織工程技術(shù)人員、安全管理人員和設(shè)計人員進行危險、有害因素識別，制定安全對策措施，編制安全設(shè)施設(shè)計要求。第七條 初步設(shè)計和工程設(shè)計階段設(shè)計所進行設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)安全預(yù)評價報告或安全設(shè)施設(shè)計要求、國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求進行安全設(shè)施設(shè)計，編寫職業(yè)安全衛(wèi)生專篇。動力能源部在對項目設(shè)計文件和設(shè)計圖紙進行審核時，應(yīng)同時審核職業(yè)安全衛(wèi)生專篇。在委托其他設(shè)計單位進行工程設(shè)計時，應(yīng)在設(shè)計委托書或合同中明確寫明以上要求，并同時提供相關(guān)文件。在對設(shè)計文件審核時，應(yīng)同時審核安全設(shè)施設(shè)計或職業(yè)安全衛(wèi)生專篇。第八條 工程施工階段施工單位在施工時應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計文件和相關(guān)圖紙施工，保證安全設(shè)

6、施與主體生產(chǎn)設(shè)施同時施工、同時完成。施工單位制定施工組織設(shè)計時應(yīng)將安全設(shè)施施工同時規(guī)劃，制定明確的施工方案和時間進度計劃。對重點、隱蔽工程安全設(shè)施施工，應(yīng)制定單獨的計劃進度，以便于及時檢查驗收。動力能源部應(yīng)按照安全設(shè)施設(shè)計和職業(yè)安全衛(wèi)生專篇，及時編寫重點、隱蔽工程安全設(shè)施驗收要求和工程項目完工安全設(shè)施驗收要求，并提交工程部和施工單位。工程部和動力能源部應(yīng)嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計中的安全設(shè)施施工計劃，嚴(yán)格按照施工計劃檢查安全設(shè)施施工進行日常檢查監(jiān)督。第九條 工程驗收審查階段重點、隱蔽工程安全設(shè)施施工完成后，工程部應(yīng)及時組織業(yè)主單位、施工單位和其他相關(guān)部門按照重點、隱蔽工程安全設(shè)施驗收要求共同進行階段

7、性驗收，并編制專項安全設(shè)施驗收報告。工程項目完工后，工程部應(yīng)及時組織業(yè)主單位、施工單位和其他相關(guān)部門按照安全設(shè)施設(shè)計、職業(yè)安全衛(wèi)生專篇和工程項目完工安全設(shè)施驗收要求進行驗收，并編制專門的工程項目完工安全設(shè)施驗收報告。對于煤氣、重大危險源相關(guān)項目的安全設(shè)施驗收，應(yīng)通知安全生產(chǎn)部、動力部參加。對煤氣設(shè)施、氧氣設(shè)施相關(guān)項目的安全設(shè)施驗收，應(yīng)通知動力部參加。對于特種設(shè)備安裝、維修、改造相關(guān)項目的安全設(shè)施驗收，應(yīng)同時通知設(shè)備部參加。特種設(shè)備施工單位應(yīng)于試生產(chǎn)前到蕪湖市特檢所辦理合格的檢驗報告，將檢驗報告復(fù)印件交設(shè)備部和業(yè)主單位備案。對于消防安全設(shè)施驗收，應(yīng)同時通知保衛(wèi)處參加。第十條 試生產(chǎn)階段動力能源部

8、應(yīng)分析建設(shè)項目完工后的工藝、設(shè)備和使用材料的變化，辨識危險、有害因素，制定安全防范對策措施，對相關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程進行修訂完善。動力部應(yīng)在試生產(chǎn)前組織專門“五新”安全教育，講解該項目存在的危險、有害因素和安全防范對策措施和新的管理制度和安全規(guī)程，使職工掌握安全防范措施和安全規(guī)程，保證試生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)安全。工程項目新安裝特種設(shè)備的，特種設(shè)備安裝單位在投入使用30日內(nèi)到國家技術(shù)監(jiān)督主管部門，辦理相關(guān)準(zhǔn)用手續(xù)，業(yè)主單位和設(shè)備部協(xié)助、督促辦理。使用證原件交業(yè)主單位存檔，復(fù)印件交設(shè)備部備案。屬于消防重點項目，業(yè)主單位與保衛(wèi)處應(yīng)共同聯(lián)系國家公安消防部門進行消防專業(yè)驗收。對試生產(chǎn)過程中新發(fā)現(xiàn)的危

9、險有害因素及時制定安全對策措施，原有安全防范對策措施考慮不全面的及時修訂，需要補充完善安全設(shè)施的，由業(yè)主單位做出安全設(shè)施設(shè)計，寫出專門報告，經(jīng)業(yè)主單位部長審批，安全生產(chǎn)部確認(rèn)，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報工程部安排施工。技術(shù)條件比較復(fù)雜，業(yè)主單位無法自行設(shè)計的，應(yīng)委托設(shè)計所進行安全設(shè)施設(shè)計，工程部安排施工。第十一條 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”驗收（一）試生產(chǎn)三個月以后，業(yè)主單位應(yīng)編寫建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”驗收專題報告，提出驗收申請，專題報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：1、建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”驗收申請表。2、建設(shè)項目存在主要危險、有害因素及安全防范措施。3、安全設(shè)施設(shè)計或安全預(yù)評價報告提出的安全設(shè)施設(shè)計要

10、求。4、工程安全設(shè)施設(shè)計和職業(yè)安全衛(wèi)生專篇內(nèi)容的落實情況。5、工程安全驗收相關(guān)資料。6、安全管理制度和安全規(guī)程修訂情況。7、“五新”安全教育情況。8、試生產(chǎn)期間安全設(shè)施運行情況和安全防范措施落實情況。9、職業(yè)健康方面危險有害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)。10、特種設(shè)備、消防專項驗收資料。11、“三同時”落實情況綜合自我評價。（二）安全生產(chǎn)部安環(huán)處組織相關(guān)單位對建設(shè)項目進行綜合“三同時”預(yù)驗收，提出驗收意見。（三）按照國家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行驗收的，由安全生產(chǎn)部安環(huán)處申報相關(guān)材料，組織接受驗收審查。需要作驗收評價的，由安全生產(chǎn)部安環(huán)處選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管

11、理部門提出驗收申請，組織專家評審驗收。第十二條 動力能源部自行組織的技術(shù)改造和小改小革，凡對現(xiàn)有設(shè)備、工藝、生產(chǎn)條件進行改變的，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）在設(shè)計或制定方案時，應(yīng)對產(chǎn)生的新的危險、有害因素進行識別，制定安全對策措施，并在改造方案或設(shè)計中進行落實。對于危險性較大的，應(yīng)編制專門的安全對策措施報告。（二）在方案實施時，各單位安全管理人員應(yīng)對安全防范措施落實情況進行監(jiān)督檢查，項目完成后，各單位技術(shù)改造負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)、設(shè)備、安全管理人員進行驗收。對于危險性較大的，應(yīng)由安全管理人員組織專項安全驗收。（三）危險性較大項目，應(yīng)按照安全對策措施要求完善相關(guān)管理制度和操作規(guī)程。（四）項目開始運行前，各單位應(yīng)組織“五新”安全教育。（五）所有自行施工的技術(shù)改造和小改小革項目完成后，均應(yīng)及時將項目實施過程中危險、有害因素識別、安全對策措施及其驗收情況、“五新”安全教育情況和項目實施后危險、有害因素控制情況編寫成安全專題報告上報安全生產(chǎn)部安環(huán)處。（六）未按照本規(guī)定實施的技術(shù)改造和小改小革項目，不得參加公司各項評比獎勵。第四章 考核第十三條未對項目進