1、無加強(qiáng)自身建設(shè)促進(jìn)全市機(jī)構(gòu)編制事業(yè)跨越式發(fā)展蘭州市編辦就開展自身建設(shè)年活動(dòng)答記者問2011 年，蘭州市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展了“自身建設(shè)年”活動(dòng)，并取得了顯著成效，機(jī)構(gòu)編制日常管理進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，工作效能進(jìn)一步提升，干部職工綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。 近日， 本報(bào)記者就蘭州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室開展自身建設(shè)年活動(dòng)情況專題采訪了市編辦主任俄有勛同志。問：蘭州市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展自身建設(shè)年活動(dòng)的主要目的是什么?答：全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)通過集中性開展自身建設(shè)年活動(dòng)，努力打造一支“政治堅(jiān)定、勤奮務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、公道正派”的機(jī)構(gòu)編制工作隊(duì)伍，使全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)機(jī)關(guān)有新氣象、人員有新面貌、作風(fēng)有新進(jìn)步、工作

2、有新成效，促進(jìn)全市機(jī)構(gòu)編制事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。問：全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展自身建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)是什么?答：市編辦結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提出了在自身建設(shè)年活動(dòng)中要“圍繞一個(gè)中心、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造五型機(jī)關(guān)”的“165”總體目標(biāo)。圍繞一個(gè)中心，就是圍繞“深化自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這個(gè)中心;加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)，就是“加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)”;打造五型機(jī)關(guān)，就是要通過開展自身建設(shè)年活動(dòng)，把全市編制系統(tǒng)打造成“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型”機(jī)關(guān)，為全市機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。問：這次自身建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想是什么?答：我們開展自身建設(shè)年活動(dòng)，指導(dǎo)思想是：以

3、鄧小平鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“1355”總體發(fā)展思路，深入構(gòu)建改革、管理、法制化和自身建設(shè)“三加一”協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)，為實(shí)施好“中心帶動(dòng)”和“再造蘭州”戰(zhàn)略，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障。問：那么，咱們市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)自身建設(shè)年活動(dòng)主要在哪些方面開展呢?答：主要是六個(gè)方面：一是加強(qiáng)思想建設(shè)，確保政治堅(jiān)定;二是加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ);三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，服務(wù)發(fā)展大局;四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象;五是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程;六是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢發(fā)

4、展基礎(chǔ)。無問：這次自身建設(shè)活動(dòng)，計(jì)劃多長時(shí)間、分幾個(gè)階段完成?答：這次活動(dòng)，我們按照省上要求，做了計(jì)劃，也制定了方案，利用今年一年的時(shí)間集中開展活動(dòng)，共分為四個(gè)階段，即：深入動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段，梳理問題、查找原因階段，集中整改、重點(diǎn)突破階段，總結(jié)提高、擴(kuò)大成果階段。結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際在每個(gè)階段都作了詳細(xì)的任務(wù)安排， 也提出了一些操作性比較強(qiáng)的載體活動(dòng)， 將自身建設(shè)這一比較務(wù)虛的活動(dòng)務(wù)實(shí)化了。問：那么您所說的載體活動(dòng)都有哪些?答：所謂的載體活動(dòng)，有三個(gè)方面：一是開展讀書活動(dòng)。就是組織黨員干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀篇目。中心組成員要帶頭學(xué)習(xí)，邀請有關(guān)方面的專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)。黨支部要組織黨員干

5、部同步進(jìn)行學(xué)習(xí)。 每位在職黨員干部都要做學(xué)習(xí)筆記， 撰寫學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報(bào)告。二是開展“8+2”主題培訓(xùn)活動(dòng)。就是在思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，聯(lián)系機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際，舉辦公文處理、公文寫作、信息工作、電子政務(wù)、督查工作、保密工作、檔案工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)等 8 個(gè)培訓(xùn)班，舉辦中層干部理論和機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù) 2 個(gè)研討班。通過培訓(xùn)，使每一位干部精通機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)，熟練掌握工作流程，善于研究改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的具體措施和有效途徑， 進(jìn)一步提高各方面的質(zhì)量和效率， 不斷提高綜合能力。三是開展黨性教育活動(dòng)。就是結(jié)合慶祝建黨 90 周年，組織一次黨課教育，組織全體黨員干部職工前往會(huì)寧接受愛國主義

6、教育。 召開民主生活會(huì)， 認(rèn)真對(duì)照檢查自己在自身建設(shè)方面存在的突出問題，形成個(gè)人對(duì)照檢查材料，并在民主生活會(huì)上進(jìn)行交流。黨支部在匯總黨員對(duì)照檢查材料、充分征求意見、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，形成加強(qiáng)自身建設(shè)工作分析檢查材料。問：目前，這些主題載體活動(dòng)開展的怎么樣?答：按照活動(dòng)計(jì)劃，這些載體活動(dòng)我們分解到各個(gè)階段，按照制定的重點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)度安排表分別進(jìn)行。在讀書活動(dòng)中，我們印發(fā)市編辦開展自身建設(shè)年活動(dòng)必讀篇目，包括國務(wù)院總理溫家寶同志對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的重要批示， 中編辦主任王東明同志在全國機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)座談會(huì)上的講話， 全國編辦主任會(huì)議交流材料， 省委書記陸浩同志對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的重要批示， 省長劉偉平同

7、志在全省機(jī)構(gòu)編制工作電視電話會(huì)議上的講話和省委常委、 市委書記陸武成同志的重要批示，市長袁占亭同志的工作要求以及省委組織部、省編辦、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)市縣機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)的意見等領(lǐng)導(dǎo)批示、講話和有關(guān)自身建設(shè)方面的文件。在“8+2”主題培訓(xùn)活動(dòng)中，已經(jīng)開展了公文處理、公文寫作、信息工作、保密工作、檔案工作、電子政務(wù)、督查工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù) 8 個(gè)培訓(xùn)班和機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)研討班，中層干部理論研討班將于近一段時(shí)間進(jìn)行。在黨性教育活動(dòng)中，結(jié)合紀(jì)念建黨 90 周年活動(dòng)，召集全體干部職工在“七一”時(shí)，收看了胡錦濤總書記的重要講話并進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論， 組織全體黨員和入黨積極分子到會(huì)寧

8、會(huì)師樓接受革命傳統(tǒng)教育、 重?zé)o溫入黨誓詞， 邀請市委黨校教授作了“重溫黨的光輝歷史， 堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路”的專題講座。同時(shí)，召開了專題民主生活會(huì)，形成了個(gè)人對(duì)照檢查材料和加強(qiáng)自身建設(shè)工作分析檢查材料。問：全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展的自身建設(shè)年活動(dòng)除了以上載體活動(dòng)之外還做了些什么呢?答：我們還注重了制度建設(shè)，不斷提高行政效能。一是注重建章立制。制定完善了市編委會(huì)議議事規(guī)則、市編辦工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子行為規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度、中心組學(xué)習(xí)制度、周一主任碰頭會(huì)制度等多項(xiàng)工作制度，編印了蘭州市編辦工作職能及內(nèi)部規(guī)章制度匯編，為規(guī)范工作程序、嚴(yán)明工作紀(jì)律、提高工作效能提供了制度保障。二是注重轉(zhuǎn)

9、變作風(fēng)。 把開展創(chuàng)先爭優(yōu)和自身建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來， 周密部署， 精心組織， 做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制工作的實(shí)際，提出了“建設(shè)一流機(jī)關(guān)，打造一流隊(duì)伍，培育一流作風(fēng)，樹立一流形象，創(chuàng)造一流業(yè)績”的目標(biāo)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是注重宣傳交流。設(shè)置了宣傳專欄、創(chuàng)辦了“蘭州機(jī)構(gòu)編制工作信息快報(bào)”，并做到及時(shí)更新、及時(shí)刊發(fā)、及時(shí)報(bào)送，極大地推動(dòng)了全市機(jī)構(gòu)編制工作的有效開展;組織中層干部赴慶陽市、鎮(zhèn)原縣、華池縣學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作經(jīng)驗(yàn)，赴重慶學(xué)習(xí)事業(yè)單位分類改革工作，赴江西學(xué)習(xí)自身建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是注重強(qiáng)化督查。不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的日常監(jiān)督檢查，定期不定期開展機(jī)構(gòu)編

10、制管理工作專項(xiàng)督查，與組織、審計(jì)部門聯(lián)合開展了“三責(zé)聯(lián)審”，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。保證市、縣區(qū)兩級(jí)“12310”機(jī)構(gòu)編制投訴舉報(bào)電話暢通，嚴(yán)格按規(guī)定受理有關(guān)舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正，進(jìn)一步維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性。問：那么，全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展自身建設(shè)年活動(dòng)有沒有和其他單位進(jìn)行交流呢?答：為了抓好這項(xiàng)工作，及時(shí)了解我辦在自身建設(shè)方面存在的問題和不足，以幫助我辦進(jìn)一步提升自身綜合水平，通過發(fā)放征求意見函、召開會(huì)議等方式，向省編辦、市編辦機(jī)關(guān)各處局和各縣區(qū)編辦以及市直各單位，征求對(duì)我辦在思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的意見和建議。

11、機(jī)關(guān)支部對(duì)征集到的意見和建議進(jìn)行了整理歸納， 會(huì)同分析檢查材料中的意見和建議， 分門別類進(jìn)行梳理， 形成意見和建議匯總材料，提交中心組學(xué)習(xí)會(huì)議研究并提出解決辦法。問：全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展自身建設(shè)年活動(dòng)以來，對(duì)外部各單位來說，影響怎么樣呢?答：對(duì)于向各單位征求到的意見建議，經(jīng)過整理，普遍認(rèn)為，市編辦是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、工作創(chuàng)先爭優(yōu)的集體，通過多年的不懈努力，取得了不凡的業(yè)績。特別是單獨(dú)設(shè)置以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市編辦進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力的體制保障。當(dāng)然，各單位也對(duì)我們的工作提出了一些中肯的建議，主要集中在以下兩個(gè)方面：一是建議進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論

12、和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高無創(chuàng)新能力;二是建議進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)編辦和各部門人事編制人員的指導(dǎo)，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位在機(jī)構(gòu)編制方面的支持。下一步，我們將按照制定的整改措施，認(rèn)真整改，解決存在的問題和不足， 力求有所突破和創(chuàng)新， 為全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供更好的服務(wù)和工作支持。問：通過這些載體活動(dòng)的開展，您認(rèn)為成效如何呢?答：總體來看，這次自身建設(shè)年活動(dòng)，成效比較明顯，通過近一年的集中活動(dòng)，全市機(jī)構(gòu)編制日常管理進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，工作效能進(jìn)一步提升，干部職工綜合水平進(jìn)一步提高。問：那么如何認(rèn)定這些成效呢?答：今年 5 月份，由市編辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作和自身建設(shè)年

13、活動(dòng)開展情況進(jìn)行了一次督導(dǎo)檢查。市編辦把縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門開展自身建設(shè)年活動(dòng)情況作為 2011 年度考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入考評(píng)范圍，并把檢查結(jié)果作為年度獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)，年底對(duì)各縣區(qū)開展情況進(jìn)行考評(píng)。問：通過加強(qiáng)自身建設(shè)，您期望全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)各方面最終達(dá)到什么水平?答： 我們市編辦的初衷就是通過加強(qiáng)自身建設(shè)， 使全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部職工牢固樹立“五個(gè)”意識(shí)，全力打造“五型”機(jī)關(guān)。即：牢固樹立素質(zhì)意識(shí)，全力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，以隊(duì)伍的高素質(zhì)來提升機(jī)構(gòu)編制工作的執(zhí)行力;牢固樹立把關(guān)意識(shí)，全力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，以規(guī)范的日常管理來提高機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的服務(wù)水平;牢固樹立改革意識(shí)， 全力打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，以改革促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)在創(chuàng)新中謀求發(fā)展;牢固樹立制度意識(shí)，全力打造效能型機(jī)關(guān)，以規(guī)章制度的建立健全提高機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的工作效能;牢固樹立發(fā)展意識(shí)，全力打造和諧型機(jī)關(guān)，以長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的和諧建設(shè)。問：機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展的自身建設(shè)年活動(dòng)是不是就是單純的階段性工作?對(duì)于以后的自身建設(shè)是否還有長遠(yuǎn)計(jì)劃呢?答：機(jī)構(gòu)編制部門的自身建設(shè)是