1、泓域咨詢/煤炭采掘裝備項目經營分析報告報告說明近年來，受煤炭行業供給側結構性改革影響，我國煤炭產量及消費量均出現了先降后升趨勢。根據國家統計局公布的數據，2013年-2016年，我國原煤生產量從397,432萬噸降至341,060萬噸，煤炭消費量從424,426萬噸降至388,820萬噸；2017年開始，煤炭生產量及消費量均明顯回暖，至2018年，我國原煤生產量回升至369,774萬噸，煤炭消費量回升至397,452萬噸；根據中國煤炭工業協會發布的煤炭行業發展年度報告，2019年和2020年全國原煤產量分別為38.5億噸和39億噸，較2018年持續增長，2019年我國煤炭消費量為39.76億噸

2、，與上年度煤炭消費量基本持平。根據謹慎財務估算，項目總投資8083.94萬元，其中：建設投資6386.22萬元，占項目總投資的79.00%；建設期利息179.35萬元，占項目總投資的2.22%；流動資金1518.37萬元，占項目總投資的18.78%。項目正常運營每年營業收入15400.00萬元，綜合總成本費用13136.64萬元，凈利潤1647.52萬元，財務內部收益率13.16%，財務凈現值-239.25萬元，全部投資回收期6.98年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標

3、均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目基本情況8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據和技術原則9五、 建設背景、規模

4、10六、 項目建設進度10七、 環境影響11八、 建設投資估算11九、 項目主要技術經濟指標11主要經濟指標一覽表12十、 主要結論及建議13第二章 行業、市場分析15一、 煤炭機械設備行業發展現狀15二、 煤炭行業發展趨勢17第三章 建筑技術方案說明20一、 項目工程設計總體要求20二、 建設方案21三、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表24第四章 選址方案26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 構建高質量的現代化產業體系29四、 項目選址綜合評價32第五章 法人治理33一、 股東權利及義務33二、 董事35三、 高級管理人員39四、 監事41第六章 運營管理43一、

5、公司經營宗旨43二、 公司的目標、主要職責43三、 各部門職責及權限44四、 財務會計制度47第七章 SWOT分析55一、 優勢分析（S）55二、 劣勢分析（W）56三、 機會分析（O）57四、 威脅分析（T）57第八章 安全生產分析61一、 編制依據61二、 防范措施64三、 預期效果評價69第九章 項目節能方案70一、 項目節能概述70二、 能源消費種類和數量分析71能耗分析一覽表71三、 項目節能措施72四、 節能綜合評價73第十章 原輔材料分析75一、 項目建設期原輔材料供應情況75二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理75第十一章 組織機構及人力資源76一、 人力資源配置76勞動定員

6、一覽表76二、 員工技能培訓76第十二章 工藝技術分析79一、 企業技術研發分析79二、 項目技術工藝分析81三、 質量管理83四、 設備選型方案84主要設備購置一覽表84第十三章 投資計劃方案86一、 編制說明86二、 建設投資86建筑工程投資一覽表87主要設備購置一覽表88建設投資估算表89三、 建設期利息90建設期利息估算表90固定資產投資估算表91四、 流動資金92流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十四章 經濟效益評價97一、 基本假設及基礎參數選取97二、 經濟評價財務測算97營業收入、稅金及附加

7、和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表99利潤及利潤分配表101三、 項目盈利能力分析102項目投資現金流量表103四、 財務生存能力分析105五、 償債能力分析105借款還本付息計劃表106六、 經濟評價結論107第十五章 風險分析108一、 項目風險分析108二、 項目風險對策110第十六章 招標方案112一、 項目招標依據112二、 項目招標范圍112三、 招標要求112四、 招標組織方式113五、 招標信息發布113第十七章 總結說明114第十八章 附表116營業收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用估算表116固定資產折舊費估算表117無形資產和其他資產攤銷估算表118利

8、潤及利潤分配表119項目投資現金流量表120借款還本付息計劃表121建設投資估算表122建設投資估算表122建設期利息估算表123固定資產投資估算表124流動資金估算表125總投資及構成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127第一章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：煤炭采掘裝備項目項目單位：xxx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約16.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及

9、建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。（二）技術原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實

10、際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建設背景、規模（一）項目背景2016年至2020年，全國煤炭消費占一次能源消費的比重由62.20%下降至56.80%，非化石能源消費占比從2016年的13.00%提高至2020年的15.90%。由此可見，煤炭消費依然是我國一次能源消

11、費的主體。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積10667.00（折合約16.00畝），預計場區規劃總建筑面積22048.88。其中：生產工程13629.17，倉儲工程4698.26，行政辦公及生活服務設施1836.59，公共工程1884.86。項目建成后，形成年產xx套煤炭采掘裝備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目符合產業政策、符合規劃要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經濟綜合效益；項目實

12、施后能滿足區域環境質量與環境功能的要求，但項目的建設不可避免地對環境產生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環境保護措施，加強環境管理，認真對待和解決環境保護問題，對污染物做到達標排放。從環保角度上講，項目的建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資8083.94萬元，其中：建設投資6386.22萬元，占項目總投資的79.00%；建設期利息179.35萬元，占項目總投資的2.22%；流動資金1518.37萬元，占項目總投資的18.78%。（二）建設投資構成本期項目

13、建設投資6386.22萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用5625.02萬元，工程建設其他費用577.66萬元，預備費183.54萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入15400.00萬元，綜合總成本費用13136.64萬元，納稅總額1171.42萬元，凈利潤1647.52萬元，財務內部收益率13.16%，財務凈現值-239.25萬元，全部投資回收期6.98年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積10667.00約16.00畝1.1總建筑面積22048.881.2基底面積6613.

14、541.3投資強度萬元/畝395.762總投資萬元8083.942.1建設投資萬元6386.222.1.1工程費用萬元5625.022.1.2其他費用萬元577.662.1.3預備費萬元183.542.2建設期利息萬元179.352.3流動資金萬元1518.373資金籌措萬元8083.943.1自籌資金萬元4423.743.2銀行貸款萬元3660.204營業收入萬元15400.00正常運營年份5總成本費用萬元13136.646利潤總額萬元2196.697凈利潤萬元1647.528所得稅萬元549.179增值稅萬元555.5810稅金及附加萬元66.6711納稅總額萬元1171.4212工業增加

15、值萬元4113.2613盈虧平衡點萬元7622.53產值14回收期年6.9815內部收益率13.16%所得稅后16財務凈現值萬元-239.25所得稅后十、 主要結論及建議該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。第二章 行業、市場分析一、 煤炭機械設備行業發展現狀1、人口紅利的消失及老齡化現象的日趨嚴重，導致我國煤炭行業對于自動化、智能化煤礦機械設備的需求不斷增加人口紅利是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件，整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面；簡言之，

16、人口紅利就是有利于經濟增長的人口年齡結構，即形成一個“中間大，兩頭小”的結構；在此階段，勞動力供給充足，社會儲蓄和投資不斷增長，社會負擔相對較輕，從而對社會經濟發展十分有利。然而，我國近年來人口紅利不斷下降，社會老齡化現象嚴重。按照聯合國標準，一個國家60歲以上老人達到總人口的10%，65歲老人占總人口的7%，即可視為進入老齡化社會。而根據我國國家統計局的調查顯示，2019年中國60周歲及以上人口為25,388萬人，占總人口的18.1%，其中65周歲及以上人口17,603萬人，占總人口的12.6%，我國人口的出生率和自然增長率也在逐年下降，2019年我國人口出生率低至1.05%，人口自然增長率

17、低至0.33%，這意味著，未來，我國社會老齡化現象會越加嚴重。而采礦行業需要大量勞動力，未來社會勞動力的不足將導致煤炭行業對于機械化、自動化和智能化的煤機設備需求不斷增加。此外，隨著我國經濟的不斷發展和人們生活水平的日益改善，人們尤其是中青年在擇業時對于工作環境的要求不斷提高。由于煤礦作業環境相對較為惡劣，愿意從事煤炭開采的人也越來越少，從而從另一方面也推動煤炭企業必須加快推進“機械化換人、自動化減人”工程，以解決勞動力緊缺問題。2、在經歷煤炭行業供給側結構性改革后，煤炭開采和洗選行業的固定資產投資逐步回暖2014年-2017年，我國煤炭行業整體較為低迷，煤炭開采與洗選行業固定資產投資完成額同

18、比持續下滑，煤機設備進入更換周期后未能及時更新換代，大部分僅僅依靠維修維持煤機產品的使用狀態。其中，煤炭機械設備中液壓支架和采煤機的使用壽命一般為5-8年左右，上一輪煤炭機械設備的投資高峰出現在2012年左右，按時間周期來看，2018年后逐步進入設備更換周期。在經歷2014-2017年行業低谷期后，2018年，煤炭開采和洗選行業的固定資產投資增速首次轉正，主要原因在于：隨著煤炭價格的上漲，煤炭企業的經營狀況逐步改善，其固定資產投資需求相應增加。2018年煤炭開采及洗選業固定資產投資完成額同比增長5.9%，被抑制的煤機設備購置及更新需求逐步釋放。3、隨著煤炭開采作業機械化程度的不斷提高，生產萬噸

19、原煤需要的煤機產品量不斷提高，給予煤機設備行業更大的發展空間隨著去產能政策的穩步推進，我國原煤產能過剩局面得以遏制，2016年中國煤炭產量降至341,100萬噸的低谷，2017年起煤炭產量開始有所增長。相應的，我國煤機產量先一步從2016年起開始復蘇，同時隨著煤炭行業原先落后產能的淘汰和先進產能的建設，煤炭開采的機械化水平快速提高。根據中國煤炭工業協會統計，我國生產萬噸原煤需要煤機產品量從2015年的6.54噸增長至2018年的10.26噸，且尚未到達2012年生產萬噸原煤需要煤機產品量12.53噸的高點。未來隨著煤炭產量穩步增長以及先進產能的進一步建設，生產萬噸原煤需要的煤機產品量將不斷提高

20、，煤機設備行業將迎來更大的發展空間。二、 煤炭行業發展趨勢1、煤炭開采朝智能化方向發展根據2020年3月國家發展改革委等8部委聯合印發的關于加快煤礦智能化發展的指導意見，要求推動智能化技術與煤炭產業融合發展，并明確了煤礦智能化發展的3個階段性目標：到2021年，建成多種類型、不同模式的智能化示范煤礦，初步形成煤礦開拓設計、地質保障、生產、安全等主要環節的信息化傳輸、自動化運行技術體系，基本實現掘進工作面減人提效、綜采工作面內少人或無人操作、井下和露天煤礦固定崗位的無人值守與遠程監控；到2025年，大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現智能化，形成煤礦智能化建設技術規范與標準體系，實現開拓設計、地質保障

21、、采掘（剝）、運輸、通風、洗選物流等系統的智能化決策和自動化協同運行，井下重點崗位機器人作業，露天煤礦實現智能連續作業和無人化運輸；到2035年，各類煤礦基本實現智能化，構建多產業鏈、多系統集成的煤礦智能化系統，建成智能感知、智能決策、自動執行的煤礦智能化體系。2、煤炭開采朝清潔生產方向發展自從動篩跳汰機這一機械排矸設備成功問世以來，就淘汰了我國在相當長的時期里對塊煤排矸主要靠人工手選揀矸的落后方法。但是，這種煤炭井下開采后和矸石一同運至地面進行分選的洗煤方法浪費了大量的運輸、升井的成本。分選后的矸石堆積成山，占用了耕地等土地資源；此外，矸石中含有的大量硫化物等大量有害成分和化學物質，不但容易

22、發生自燃事故，而且有害物質可以進入大氣、土壤、地表、地下水，造成環境污染，影響周邊居民的身體健康。近年來，政府部門加大了對矸石污染的管理力度并出臺相應的治理政策。2014年12月，國家發展改革委等7部委聯合對煤矸石綜合利用管理辦法進行修訂，一方面規定禁止建設永久性煤矸石堆放場（庫），另一方面明確提出煤炭生產企業要因地制宜，采用合理的開采方式，煤炭和耕地復合度高的地區應當采用煤矸石井下充填開采技術，其他具備條件的地區也要優先和積極推廣應用此項技術，有效控制地面沉陷、損毀耕地，減少煤矸石排放量。同時，該文件進一步強調煤矸石綜合利用應當堅持減少排放和擴大利用相結合，實行就近利用、分類利用、大宗利用、

23、高附加值利用，提升技術水平，實現經濟效益、社會效益和環境效益有機統一，加強全過程管理，提高煤矸石利用量和利用率。2021年政府工作報告提出，“加強污染防治和生態建設，持續改善環境質量。深入實施可持續發展戰略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果，促進生產生活方式綠色轉型”是當年重點工作之一，并要求推動煤炭清潔高效利用。隨著國家對環境保護的日益重視，煤炭行業將進一步倡導和深化“綠色開采”理念，要求朝著清潔生產方向發展。這將對煤矸石井下充填開采技術和設備等提出更高的技術要求和更大規模的需求。總之，煤炭產業作為關系國家經濟命脈和能源安全的重要基礎產業，將繼續朝著安全、智能、清潔開采方向發展；煤炭消費需求將

24、繼續維持高位，煤炭依然是我國的主體消費能源。第三章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要求（一）設計依據1、根據中國地震動參數區劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區地震烈度為7度，本設計原料倉庫一、罐區、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設防，其他按7度設防。2、根據擬建建構筑物用材料情況，所用材料當地都能解決。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當地解決，可以滿足施工、設計要求。4、當地建筑標準和技術規范5、在設計中盡量優先選用當地地方標準圖集和技術規定，以及省標、國標等，因地制宜

25、、方便施工。（二）建筑設計的原則1、應遵守國家現行標準、規范和規程，確保工程安全可靠、經濟合理、技術先進、美觀實用。2、建筑設計應充分考慮當地的自然條件，因地制宜，積極結合當地的材料、構件供應和施工條件，采用新技術、新材料、新結構。建筑風格力求統一協調。3、在平面布置、空間處理、構造措施、材料選用等方面，應根據工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔

26、現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家

27、建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。

28、2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操

29、作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積22048.88，其中：生產工程13629.17，倉儲工程4698.26，

30、行政辦公及生活服務設施1836.59，公共工程1884.86。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程3703.5813629.171788.431.11#生產車間1111.074088.75536.531.22#生產車間925.893407.29447.111.33#生產車間888.863271.00429.221.44#生產車間777.752862.13375.572倉儲工程1587.254698.26415.692.11#倉庫476.171409.48124.712.22#倉庫396.811174.57103.922.33#倉庫380.941127

31、.5899.772.44#倉庫333.32986.6387.293辦公生活配套333.321836.59287.443.1行政辦公樓216.661193.78186.843.2宿舍及食堂116.66642.81100.604公共工程992.031884.86218.93輔助用房等5綠化工程1789.9228.73綠化率16.78%6其他工程2263.549.067合計10667.0022048.882748.28第四章 選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土

32、等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況太倉市位于江蘇省東南部，長江口南岸。地處北緯31203145、東經1205812120。太倉市東瀕長江，與崇明島隔江相望，南臨上海市寶山區、嘉定區，西連昆山市，北接常熟市。隸屬江蘇省蘇州市管轄。總面積為809.93平方公里，其中陸域面積665.96平方公里。太倉市轄國家級太倉港經濟技術開發區、省級高新區、科教新城、城廂鎮

33、、沙溪鎮、長江口旅游度假區(瀏河鎮)、浮橋鎮、璜涇鎮、雙鳳鎮、婁東街道、陸渡街道。2020年全市戶籍人口51.05萬人。展望2035年，太倉經濟社會發展的遠景目標是：率先基本實現社會主義現代化，“現代田園城、幸福金太倉”的競爭力、吸引力、影響力全面增強。經濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民收入再邁新臺階，地區生產總值和居民收入在2020年基礎上增長兩倍。創新體系競爭優勢明顯，建成創新型城市。基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系。縣域治理體系和治理能力現代化基本實現，建成更高水平的法治太倉、平安太倉。文化、教育、人才、體育、健康等社會事業全面進步

34、，公民素質和社會文明程度達到新高度，城市軟實力顯著增強。碳排放提前達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗宜居取得新成效。融入長三角一體化發展和參與長江經濟帶、“一帶一路”建設實現新突破，形成更高水平開放型經濟新格局。人均地區生產總值達到發達國家水平，公共服務優質均等，城鄉發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。“十四五”時期，太倉經濟社會發展既處于大有可為的重大戰略機遇期，也面臨著錯綜復雜的內外部環境帶來的新矛盾新挑戰。從全球看，當今世界正經歷百年未有之大變局，不確定、不穩定因素增多，國際格局進入重構期。當前，國際環境日趨復雜，

35、新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。但應該看到，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。這對堅持開放和創新的太倉來說，機遇與挑戰并存，既要搶抓科技革命和產業變革孕育的新機遇，也要充分做好較長時間應對外部環境變化的準備。從全國看，推動經濟高質量發展的主題沒有變，動力源卻不同以往，國內國際雙循環新發展格局正加速構建。我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理能力提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局

36、穩定，繼續發展具有多方面的優勢和條件。同時，國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局正逐步形成，以消費、服務為代表的新經濟正在引領帶動結構轉型升級。太倉要充分利用優異的資源稟賦條件，加快形成產業特色優勢，主動服務和融入新發展格局。從太倉看，長三角一體化發展等國家戰略縱深推進，太倉發展迎來新的“窗口期”。長三角一體化、長江經濟帶、“一帶一路”等國家戰略在太倉疊加實施。“十四五”時期，加速構建的5+1”鐵路網絡，加快建設的西北工業大學、西交利物浦大學太倉校區，建成投運的恒大、復星兩大文旅項目，全面起勢的婁江新城，都將給太倉帶來重大發展機遇。但也應看到，長三角區域競爭日趨激烈，高鐵網絡將

37、重塑區域格局，太倉傳統優勢面臨沖擊。太倉必須充分發揮區位優勢，搶抓國家戰略機遇，深度融入一體化，加快集聚創新要素，實現與上海的協同錯位發展。綜觀全局，長期向好的基本面沒有改變，機遇大于挑戰，“十四五”時期的太倉處于大有可為的重要戰略機遇期。這就要求太倉必須明大勢、識大局，準確把握戰略機遇期的深刻內涵，準確把握新發展階段的新任務新使命，發揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局，將勢能轉化為動能、優勢轉化為勝勢，應對挑戰，奮勇前進，不斷開拓高質量發展新境界。三、 構建高質量的現代化產業體系堅持把經濟發展的著力點放在實體經濟上，優化提升高端裝備制造、新

38、材料、物貿總部經濟三個千億級產業，培育壯大生物醫藥、航空兩個五百億級產業，構建“11155”產業矩陣。推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動產業智能化轉型、數字化賦能，加快一二三產融合發展，增強經濟內生動力，提升產業能級，提高經濟質量效益和核心競爭力。（一）建設有競爭力的先進制造業高地壯大主導產業能級。發展高端裝備制造、新材料等優勢主導產業，推動產業邁向價值鏈中高端。培育生物醫藥、航空等先導產業，促進產業集群發展。大力發展高精密數控機床、海洋工程裝備、新能源裝備、智能裝備、新能源汽車零部件、軌道交通裝備等產業，形成富有競爭力的高端裝備產業集群。依托中科院上海硅酸鹽研究所蘇州研究院等創新載體，大

39、力發展特種無機非金屬材料、特種纖維材料、高性能結構材料、功能性高分子材料，打造新材料產業集群。創新建設生物醫藥載體平臺，承接上海生物醫藥和醫療器械創新成果，培育長三角特色生物醫藥產業集群。強化與上海大飛機產業對接協作，全面建設航空產業“一中心三基地”，全力打造航空產業地標，不斷提升太倉航空產業的標識度。（二）培育優勢集聚的現代服務業高地大力發展物貿總部經濟。壯大物貿總部經濟，“十四五”期間，營業收入年均增長10%以上。加快港口航運物流運營中心、大宗商品交易中心、知名品牌物貿結算中心、樓宇經濟創新創業中心建設，大力發展國際物流、跨境電商，建設港口型國家物流樞紐，打造長三角具有影響力的臨江現代物貿

40、基地。堅持招大引強與本土培育相結合，引進跨國公司地區總部、央企地區總部、500強民企區域總部，鼓勵龍頭企業第二總部、行業組織總部入駐，培育供應鏈管理、研發設計、商務服務特色總部，形成研發中心、采購中心、結算中心、營銷中心等功能總部集聚。到2025年，總部企業達到50家。（三）創建高質量數字經濟示范區大力發展數字產業。圍繞蘇州建設“全國數字化引領轉型升級標桿城市”，加快融入蘇州數字科創中心、數字智造中心和數字文旅中心建設，打造領先水平的高新技術數字產業園。加快構建數字創新體系，加大數字創新供給能力。推進數字基礎設施建設，加快推進清潔能源數字產業園、世紀互聯等項目建設。培育5G、人工智能、工業互聯

41、網、汽車電子、消費電子等新一代信息技術產業。依托中科院計算所太倉分所，大力發展大數據、AR/VR、軟件設計等信息技術服務業。強化太倉在智能網聯汽車等領域的優勢地位，構建智能網聯汽車戰略新興產業集群。布局工業設計創意、數字內容、供應鏈管理、平臺經濟等數字服務新業態，發展數字貿易、跨境電商、區塊鏈等國際化數字形態。“十四五”期間，數字經濟核心產業規模年均增長16%以上。（四）探索軍民深度融合發展新模式促進軍民融合產業發展。大力發展軍民兩用產業，重點在航空、船舶及配套、機械設備、新材料等領域，建設一批軍民融合示范項目。支持軍民科研力量和資源融合，增強軍地、軍校、軍民科技協同創新能力。持續推進鐵路、公

42、路、水路等基礎設施融入國防功能，積極承接國家軍民兩用重大基礎設施建設，推進軍民融合深度發展。四、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股

43、份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者

44、自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日

45、，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的

46、，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事，

47、總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8

48、）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監事會提供有關情況和資

49、料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，或因獨立董事辭職導致獨立董事人數低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交

50、手續，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在24個月內仍然有效。但屬于保密內容的義務，在該內容成為公開信息前一直有效。其他義務的持續期間應當根據公平的原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規及部門

51、規章的有關規定執行。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理若干名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工程師、總經濟師、財務總監、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年

52、度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經理

53、可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規定。9、副總經理在總經理的領導下負責總經理安排的工作，行使總經理授予的職權。副總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關副總經理辭職的具體程序和辦法由副總經理與公司之間的勞動合同規定。10、上市公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章及本章程的有關規定。11、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、公司設監事會，監事會應對公司

54、全體股東負責，維護公司及股東的合法權益。監事會由3名監事組成，其中職工代表監事1名。監事會設主席1名。監事會主席由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉一名監事召集和主持監事會會議。2、監事會每6個月至少召開一次會議。監事可以提議召開臨時監事會會議。召開監事會會議定期會議或臨時會議應分別至少提前10日和2日將監事會會議的通知以傳真、郵件方式或由專人送達全體監事。因公司遭遇危機等特殊或緊急情況，可以不提前通知的情況下召開監事會臨時會議，但召集人應當在會議上做出說明。監事會會議對所議事項的表決，可采用書面、舉手、傳簽監

55、事會決議等方式，每名監事有一票表決權。監事會決議應當經半數以上監事通過。3、監事會制定監事會議事規則，明確監事會的議事方式和表決程序，以確保監事會的工作效率和科學決策。監事會議事規則規定監事會的召開和表決程序。監事會議事規則應列入本章程或作為章程的附件，由監事會擬定，股東大會批準。4、監事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。監事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出某種說明性記載。監事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書保存，保管期限為10年。第六章 運營管理一、 公司經營宗旨公司通過整合資源，實現產品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優