1、企業(yè)如何開展安全生產(chǎn)標準化達標工作童華2014年5月 一、杭州公交簡介v截止2013年12月底，杭州市公共交通集團有限公司共擁有12家分公司，11家全資子公司（企業(yè)），17家控股公司，15家參股公司，資產(chǎn)總額達73.33億元。v員工數(shù)達2.2萬余人，營運車輛9576輛（其中：出租車1363輛），營運線路582條，全年完成客運量達13.67億人次，折標總行駛里程達6.54億公里。 二、杭州公交達標工作進程二、杭州公交達標工作進程 為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高安全生產(chǎn)整體管理水平，杭州市公共交通集團有限公司決定開展安全生產(chǎn)標準化達標工作（以下簡稱達標工作）

2、。根據(jù)實際，公司決定申報城市公共汽車客運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化一級達標企業(yè)，并圍繞目標積極開展相關(guān)工作。二、杭州公交達標工作進程v2013年上半年，前期準備工作：調(diào)研、咨詢、 學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、策劃，組建安全生產(chǎn)部，落實專人負責達標工作。v13年7月，啟動達標工作，聯(lián)系考評機構(gòu)，洽談咨詢、考評事宜，制訂達標工作方案。v13年8月起，進行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)，13年10月，通過了三個管理體系認證。二、杭州公交達標工作進程v13年11月，與考評機構(gòu)簽訂考評服務(wù)合同。v13年12月，咨詢機構(gòu)指導(dǎo)老師來公司，對達標工作進行咨詢和指導(dǎo)。v13年12月下旬，撰寫自評報告并網(wǎng)上提交。12月30日，完成

3、了考評申請網(wǎng)上申報。v2014年1月中旬進行了UK的購買，2月下旬取得UK，2月27日完成了網(wǎng)上等級申請。二、杭州公交達標工作進程v14年4月1日，市交通運輸局按照交通運輸部相關(guān)要求，受省交通運輸廳委托，對公司一級企業(yè)達標工作進行初審。v14年4月4日，省交通運輸廳網(wǎng)上點擊，同意考評申請。v14年4月2325日，根據(jù)交通運輸部考評工作的要求，中國道路運輸協(xié)會指派考評組，對公司一級企業(yè)達標工作進行現(xiàn)場考評。二、杭州公交達標工作進程v14年4月25日，在達標考評末次會議上，考評組宣布，公司以966分的成績通過了現(xiàn)場考評。v14年5月，對考評組提出的17項不符合項（非必備項），進行整改，20日內(nèi)提交

4、書面整改計劃。v14年5月底，在履行相關(guān)程序后，考評機構(gòu)將向交通運輸部推薦公司一級企業(yè)資質(zhì)。三、如何開展達標工作v達標工作分為前期準備（調(diào)研、咨詢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、策劃），管理體系認證，制訂達標工作方案，標準宣傳培訓(xùn)，企業(yè)現(xiàn)狀梳理，管理制度制修訂，實施運行及整改，企業(yè)自評和預(yù)考評，主管機關(guān)初審，考評機構(gòu)正式考評，不符合項整改及提交等十一個階段 。 達標工作流程表達標工作流程表 企業(yè)企業(yè)對照專業(yè)標準自查、自糾、自評、對照專業(yè)標準自查、自糾、自評、 自我完善，持續(xù)改進，自我完善，持續(xù)改進，建立建立長效機制。長效機制。前期調(diào)研咨詢策劃制訂方案體系認證達標自評和預(yù)考評實施運行及整改制度修訂現(xiàn)狀梳理宣傳培訓(xùn)

5、策劃階段（策劃階段（P）實施階段實施階段（D） 檢查階段檢查階段 （C）評審改進階段（評審改進階段（A）主管機關(guān)初審不符合項整改及提交考評機構(gòu)正式考評（一）前期準備v前期準備工作分為：學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)研、咨詢、策劃等。v1、學(xué)習(xí)并熟悉相關(guān)達標工作文件。v交通運輸部交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法（交安監(jiān)發(fā)2012175號）。v交通運輸部交通運輸部安委辦關(guān)于加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評工作的通知(安委辦函20144號) 。（一）前期準備v省交通運輸廳關(guān)于我省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)有關(guān)事項的通知（浙交安辦20144號）。v2、參加達標工作培訓(xùn)，熟練掌握交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達

6、標考評指標。v3、對已開展達標工作企業(yè)進行調(diào)研和咨詢。v4、征求行政主管部門和行業(yè)主管部門意見。（一）前期準備v5、根據(jù)主管部門意見，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，對照標準進行策劃，確定本企業(yè)達標等級目標和達標涵蓋范圍。v6、明確達標工作責任部門，落實專人負責達標工作。v7、聯(lián)系考評機構(gòu)，洽談咨詢、考評事宜。v8、啟動達標工作，開展相應(yīng)必備條件的準備（組建機構(gòu)、安全員取證等）。（二）管理體系認證v根據(jù)交通運輸部的規(guī)定，申報一級達標企業(yè)的，必須取得安全生產(chǎn)管理體系證書。v交通運輸部175號文規(guī)定，取得安全生產(chǎn)管理體系證書的，可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)達標證書。v省交通運輸廳4號文規(guī)定，取得質(zhì)量等體系證書的，

7、可直接頒發(fā)三級安全生產(chǎn)達標證書。 （三）制訂達標工作方案v制訂下發(fā)達標工作實施方案（通知）。v1、成立達標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。v2、確定達標等級目標（1、2、3級）。v3、明確達標涵蓋范圍（子公司、分公司）。v4、制訂具體達標工作計劃，按不同時間段明確各階段工作目標，擬定達標工作流程 。v5、落實各部門達標工作職責。（四）標準宣傳培訓(xùn)v安排領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)標準化達標培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)相關(guān)政策、制度、標準。v組織達標工作責任部門人員參加各級舉辦的達標工作培訓(xùn)班。v公司開辦培訓(xùn)班，由咨詢機構(gòu)指導(dǎo)老師根據(jù)達標考評指標，對各單位、各部門自評員進行自評培訓(xùn)。 （五）企業(yè)現(xiàn)狀梳理v按照考評標準中16項考

8、評指標、52款考評要點和129項標準化指標，對現(xiàn)狀進行摸底。v制定“安全生產(chǎn)標準化推進表”，確定各項考評指標的對應(yīng)部門及完成梳理時間節(jié)點。 v各部門對照評分細則，查找、梳理安全管理制度、資料，核對設(shè)施設(shè)備狀況。對應(yīng)考評條款，摸清存在的問題和缺失的內(nèi)容。（六）管理制度制修訂v通過前期的梳理，針對不完整的制度，整理出缺項內(nèi)容。v對應(yīng)考評標準中需建立的制度，整理匯總應(yīng)制訂的文件、制度，編制目錄。v排出各類制度制訂、修訂計劃，落實各部門按時完成制修訂工作。（七）實施運行及整改v對照考評標準，實施各類項目整改并運行。v實施新制訂和修訂后的安全管理制度，檢驗新制度在實際運行中的可行性。v查找新制訂和修訂后

9、的制度在實際操作中存在的問題，及時進行修訂完善。v對應(yīng)考評標準中需配置的設(shè)施設(shè)備，整理出需配置的清單，配置齊全并落實長效管理。（八）企業(yè)自評和預(yù)考評v通過項目整改和運行，組織各部門進行自我評定，查找不足，及時補充修訂和完善。v各部門整改完畢后，達標工作辦公室，組織自評小組，對照考評標準，開展自評工作，匯總不符合項落實整改。v整改完成后，自評小組再次組織自評，繼續(xù)查找不足，落實整改，直至滿足自評要求。（八）企業(yè)自評和預(yù)考評v自評結(jié)束后，由咨詢機構(gòu)指導(dǎo)老師進行預(yù)考評，查找不符合項，按照預(yù)考評結(jié)果，繼續(xù)整改，直至符合考評標準。v預(yù)考評結(jié)束后，對照考評細則，逐項給出自評分數(shù)，撰寫自評報告。v備齊評審申

10、請材料，通過“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理信息系統(tǒng)” 向主管機關(guān)提出考評申請。（九）主管機關(guān)初審v企業(yè)網(wǎng)上提出考評申請后，應(yīng)與相應(yīng)行政主管機關(guān)取得聯(lián)系。v交通運輸部20144號文規(guī)定：所有一級達標考評的企業(yè)申請應(yīng)由企業(yè)所屬地省級交通運輸主管機關(guān)進行初審。v省交通運輸廳20144號文規(guī)定：省廳在初審時，會書面或口頭征求省級行業(yè)管理機構(gòu)和所在地市交通主管部門意見。（九）主管機關(guān)初審v省交通運輸廳4號文規(guī)定：二級達標考評的企業(yè)申請，省級行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)書面或口頭征求所在地市級交通主管部門或行業(yè)管理機構(gòu)意見。v省交通運輸廳4號文規(guī)定：三級達標考評的企業(yè)申請，是否征求所在地縣級交通主管部門或行業(yè)管理機構(gòu)

11、意見，由各市自定。v主管機關(guān)（部門）初審后，同意企業(yè)考評申請的，網(wǎng)上點擊。（十）考評機構(gòu)正式考評v主管機關(guān)網(wǎng)上點擊同意考評申請后，其信息在 “信息系統(tǒng)”中顯示，由負責相應(yīng)等級考評工作的主管機關(guān)確定考評機構(gòu)，受理考評。v考評機構(gòu)接到通知后，組建考評組（3名以上考評員），與企業(yè)確定考評時間，下發(fā)現(xiàn)場考評通知書，制訂考評計劃，提出具體的考評安排。v考評機構(gòu)考評前，應(yīng)告知企業(yè)主管機關(guān)。（十）考評機構(gòu)正式考評v正式考評一般三到五天。v考評開始，召開首次會議，考評組及主管機關(guān)、企業(yè)有關(guān)人員參加。企業(yè)介紹安全生產(chǎn)管理工作和達標工作開展情況；考評組介紹考評流程、考評方法、考評及保密承諾等。v首次會議結(jié)束后，考

12、評組分組對各部門、分公司（子公司）進行現(xiàn)場考評，企業(yè)應(yīng)派專人陪同協(xié)調(diào)。（十）考評機構(gòu)正式考評v考評結(jié)束前，召開考評情況通報會，考評組和企業(yè)管理層參加。考評組詳細通報考評情況，并就考評中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。v考評情況通報會結(jié)束后，召開末次會議，考評組及主管機關(guān)、企業(yè)有關(guān)人員參加。考評組通報考評結(jié)果，宣布考評得分。v考評結(jié)束后，考評組向企業(yè)提交安全達標考評不符合項整改報告，建議如期整改。（十一）不符合項整改及提交v企業(yè)根據(jù)考評組的不符合項整改報告，制訂整改計劃，按要求進行整改。v企業(yè)應(yīng)在1個月內(nèi)整改完畢，以不符合項整改報告的形式，及時將整改情況提交考評組。v不符合項整改完畢后，考評組向考評機構(gòu)提交考評報告。（十一）不符合項整改及提交v考評機構(gòu)收到考評組的考評報告并按程序?qū)彶楹螅蛑鞴軝C關(guān)提交考評結(jié)論及達標等級意見。v主管機關(guān)收到考評機構(gòu)提交的考評結(jié)論后，對企業(yè)擬達標的等級進行公示。v公示結(jié)束后，主管機關(guān)向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)標準化達標等級證書，并向社會公布。四、達標工作思考v目的：提高安全生產(chǎn)整體管理水平（不為取證而達標）。v作用：規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，