1、page-1公文寫作內容專題培訓page-2蓋文章，經國之大業，不朽之盛事。 曹丕?典論.論文?公文概述行政公文的一般格式常用公文介紹如何寫好公文 公務文書簡稱公文，它是黨政機關、人民團體、企事業單位在管理過程中形成的具有法定效力和標準體式的特定文書。 行政機關的公文，是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和標準體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。1、2021年4月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發?黨政機關公文處理工作條例?的通知 中辦發202114號，從2021年7月1日起執行 。2、我國現行行政公文主要文種15個，分別是：決議、決定、命令令、公報、公告、通告、

2、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。3、公文按其行文方向，可分為上行文、下行文、平行文。 4、按內容及所限定的閱讀范圍程度，公文可分為秘密公文、普通公文。 5、按時限要求，公文可分為緊急公文和常規公文。黨政機關公文處理工作條例?條例?全文共8章42條第一章 總那么：目的、適用范圍、概念、負責機關等第二章 公文種類：明確了15種黨政機關公文文種第三章 公文格式：對公文的格式作出規定。在?黨政機關公文格式?GB/T97042021作了詳細規定。第四章 行文規那么：行文的原那么和規定等第五章 公文擬制：擬制公文的程序、方法等第六章 公文辦理：對收文、發文、整理歸檔作出要求第七章 公文

3、管理：對公文日常管理、保密、撤銷、移交等作出規定第八章 附那么：對執行時間、解釋機關等作出規定。原?方法?有9章56條，與其相比，更為精簡。(一)決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。(二)決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。(三)命令(令)。適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。(四)公報。適用于公布重要決定或者重大事項。(五)公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。(六)通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。(七)意見。適用于對重要問題提出見解和處理方法。(

4、八)通知。適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。(九)通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。(十)報告。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。(十一)請示。適用于向上級機關請求指示、批準。(十二)批復。適用于答復下級機關請示事項。(十三)議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。(十四)函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。(十五)紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。突出的政治性恪守法定性保持權威性注重保密性講究標準性關系

5、效率、代表形象圍繞事務性目的就是處理事務公文工作的根本目的：制定、傳達、落實政策傳達、貫徹和執行作用指揮、部署和商洽作用請示、報告和答復作用交流、溝通和憑證作用嚴格規定格式行文嚴格按行文規那么行文嚴格用公文語言表述平實、簡潔、準確、確指嚴格按公文結構鋪陳這里先提一下不同的地方。1. 取消了主題詞。2. 對需要標明文件份號的要求不同：?方法?要求：“絕密、“機密級公文還應當標明份數序號。 ?條例?要求：涉密公文應當標注份號。3. 緊急公文區分。?條例?要求：緊急公文應當分別標注“特急“加急 。4. 標題： ?條例?要求：由發文機關名稱、事由和文種組成。5. 正文、頁碼。?條例?要求：正文，公文的

6、主體，用來表述公文的內容；頁碼，公文頁數順序號。 6.發文機關署名、成文日期、印章。7. 使用文字及標準。?條例?要求：公文使用的漢字、數字、外文字符、計量單位和標點符號等，按照有關國家標準和規定執行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當地通用的少數民族文字。?方法?要求：文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數民族文字(按其習慣書寫、排版)。1. 行文總規那么1要求注重針對性和可操作性。2一般不得越級行文 原來要求是“一般不得越級請示和報告 ，并要求：特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。包括了向上和向下行文兩種情況。2. 上行文規那么 1原那么上主送一個

7、上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。2黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權原來未作要求；屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。3下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。如“假設無不妥，請予轉報的文件。4除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文原來未作要求。5受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關原來是“應當寫明主送機關和抄送機關 。3. 下行文規那么1黨

8、委、政府的辦公廳室根據本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。2黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。4.平行文和聯合行文規那么1同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以聯合行文。各聯合行文機關行政層級應相當；有共同管理的事項或者有關聯的事項；聯合行文應當確有必要；應當明確主辦機關，主辦機關一般排列在前。2黨委、政府的部門依據職權可以相互行文。過去只有政府的部門依據部門職權可以相互行文。 函通知報告請示規定企業中所指的公文一般指：商務公文函是不相隸屬機關之間相互

9、洽工作、詢問和答復問題，或者向有關主管部門請求批準事項時所使用的公文。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機關之間行文，而且可以在不相隸屬的機關之間行文，其中包括上級機關或者下級機關行文。主要介紹標準性公函的結構、內容和寫法。公函由首部、正文和尾部三局部組成。其各局部的格式、內容和寫法要求如下：一首部。一般由發文機關、事由、文種或者事由、文種組成。一般發函為?關于*事由的函?；復函為?關于*答復事項的復函?。二正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等局部組成。一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；希望和要求，如：務希研究承

10、復，敬請大力支持為盼等。三結尾。一般用禮貌性語言向對方提出希望。或請對方協助解決某一問題，或請對方及時復函，或請對方提出意見或請主管部門批準等。四結語。通常應根據函詢、函告、函或函復的事項，選擇運用不同的結束語。如“特此函詢、“請即復函、“特此函告、“特此函復等。有的函也可以不用結束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致、“敬禮。五結尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內容。署名機關單位名稱，寫明成文時間年、月、日；并加蓋公章。通知是下行文，要求下級機關辦理、執行或服從安排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執行或周知的事項。一、標題：制發機關事由通知。二、正文：通知前言：即制發通知的

11、理由、目的、依據。例如“為了解決的問題，經批準，現將，具體規定通知如下。通知主體：寫出通知事項，分條列項，條目清楚。三、結尾三種寫法意盡言止，不單寫結束語。在前言和主體之間，如未用“特作如下通知作為過渡語，結尾可用“特此通知結尾。再次明確主題的段落描寫。報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問時用的陳述性公文。一、標題：制發機關事由報告；報告前可加“緊急。二、正文：事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。事項：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應注意的問題。三、結尾：可寫“特此報告、“專此報告，后面不用任何標點符號，或“以上報告如無不妥，請批轉各地

12、、各部門執行，或“以上報告，請指示等語。本卷須知：概述事實，重點突出，中心明確，實事求是，有針對性。請示是下級機關向上級機關請求指示或批準的呈請性、期復性公文。一、標題：制發機關名稱事由請示。二、正文：請示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請示如下。請示的事項：寫明請示要求，如請求物資要寫明品名、規格、數量，請求資金要寫明金額。三、結尾語：多用“上述意見，是否妥當，請指示。“特此請示，請予批準，“以上請求，請予審批，“以上請示，請予批復，“以上請示，如無不妥，請批轉各部門執行等語。 本卷須知：一文一事；一個主送機關；逐級請示。請示需要著重注意的問題1標題。請示的標題

13、一般有兩種構成形式：一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。如?*縣人民政府關于*的請示?；另一種是由事和文種構成，如?關于開展春節擁軍優屬工作的請示?。 2主送機關。請示的主送機關是指負責受理和答復該文件的機關。每件請示只能寫一個主送機關，不能多頭請示。 3結語。應另起段，習慣用語一般有“當否，請批示，“妥否，請批復，“以上請示，請予審批或“以上請示如無不妥，請批轉各地區、各部門研究執行等。 4落款。一般包括署名和成文時間兩個工程內容。標題寫明發文機關的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時間*年*月*日。5請示的寫作首先要和“報告文種相區別。在這個前提下，一要遵守“一文一事的原那么，主旨

14、鮮明集中。二要做到材料真實，不要為了讓上級領導批準而虛構情況，也不要 沒能認真調查而片面地擺情況，提問題；三要理由要充分，請示事項要明確、具體；四要語氣要平實，懇切，以期引起上級的重視，既不能出言生硬，也不要低聲下氣，客客套套。 規定是由機關、社會團體和企業事業單位對某一方面工作或行為做出具體規約的文件。一、標題：地域內容文件種類規定、管理方法、細那么、規那么等。二、正文：一正文的內容通過“條的形式表述，按順序依次排列。“條是法規的根本單位。二“條的內容較多時可分為“款，“款的內容較多時可分為“項。三根據內容的需要，可以在“條上設“章。規約性公文的結構包括：依據與目的、適用范圍、主管機關、行為

15、規那么、違法處理、解釋機關、施行時間、其他條款。某一文件不一定全部包括上述各局部。規定是由機關、社會團體和企業事業單位對某一方面工作或行為做出具體規約的文件。一、標題：地域內容文件種類規定、管理方法、細那么、規那么等。二、正文：一正文的內容通過“條的形式表述，按順序依次排列。“條是法規的根本單位。二“條的內容較多時可分為“款，“款的內容較多時可分為“項。三根據內容的需要，可以在“條上設“章。規約性公文的結構包括：依據與目的、適用范圍、主管機關、行為規那么、違法處理、解釋機關、施行時間、其他條款。某一文件不一定全部包括上述各局部。【文種說明】會議紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項的公文。【模

16、板格式】1、標題。由“會議名稱+紀要構成。2、導言。介紹會議召開的根本情況，如時間、地點、參加人、討論議題及會議概況等。3、會議決議成果。應逐項列出會議的成果及議定的事項，列清決議事項內容、責任單位、責任人及完成時限。4、其它要求。 行文目的和內容反映得好不好，是評價公文的主要方面。1、切實領會好領導意圖2、系統儲藏素材和觀點3、撰稿注意雙層思維4、努力深化公文主題5、語言使用要得當1、切實領會好領導意圖 1公文寫作與領導意圖的關系 2怎樣領會領導意圖 3熟悉領導者的領導習慣 1公文寫作與領導意圖的關系 領導的認可程度和滿意程度公文成功與否 公文寫作任務下達情況： 職守寫作 授命寫作 2怎樣領

17、會領導意圖 學習好黨和國家的路線、方針、政策和法律、重要規劃，了解每個時 期突出強調的方針政策。 主動撲捉時機參加一些會議，了解一個時期上級領導擬安排的工作重點、工作原那么、工作要求、工作措施，掌握領導層的活動意向和動態。 積極參與領導參加的活動，與領導常談論一些問題，了解領導者思考的熱點問題。 直接具體領受領導指示，最好是當面征詢領導者對一些熱點、難點、疑點問題的有關解決措施，對一些模糊問題予以澄清。 3熟悉領導者的領導習慣 感受并分析講話人的思維特征。 感受并分析講話風格。 感受并分析講話人的觀點和工作方式。 感受并分析講話人的理論層次。 感受并分析講話人的分析綜合能力。 2、系統儲藏素材

18、和觀點 1平時注意收集分析材料 2注意加強對材料的系統分析 3系統思索儲蓄觀點3、撰稿注意雙層思維 1設計好文章機構 2雕琢好文章品質 1設計好文章機構 結構安排原那么：不板不亂 綱目清楚、思路貫穿 層次清晰，段落完整 銜接緊密，符合邏輯 開頭明快，結尾有力 結構安排應考慮： 全面考慮闡述、分析、解決問題的需要 層次段落要圍繞主旨，按表現事物本質和特征的需要 條理清楚，方便表述，符合人們的認識規律，便于閱讀、領會和接受 各局部、各層次間有正確、嚴密的邏輯和照應關系，通篇渾然一體2雕琢好文章品質 深入開掘主題 認真搞好修辭 注重改進文風4、努力深化公文主題 1公文深化主題的重點 2主題深化的方法1公文深化主題的重點 深化領導意圖 對客觀事物的再認識 政策策略的具體完善2主題深化的方法 敏銳覺察發現問題，鋒利、鮮明地提出問題。 深刻全面分析問題，立足本質剖析問題。 標本兼治提出措施，正確合理解決問題。5、語言使用要得當語法：也叫“文法，是語言的機構規律，包括詞法、句法等。語氣：語法范疇之一。 1詞法 2句法 3語氣1詞法 敬詞 “遵照、報請、瑾呈 雅語 強調語 “必須、務必、禁止