1、第二節第二節 WTO的決策機制的決策機制第第三三章章 WTO WTO的的組織結構與決策機制組織結構與決策機制第一節第一節 WTO的組織結構的組織結構一 部長級會議和總理事會二 理事會及下屬委員會、各專門委員會三 總干事和秘書處一 協商一致的決策機制二 反向一致性決策機制三 投票表決機制第第一一節節 WT0 WT0的的組織結構組織結構1 部長級會議和總理事會：（1）部長級會議）部長級會議 部長級會議是世貿組織的最高決策機構，由WTO所有成員組成，并且至少每兩年舉行一次。 職能：下設貿易與發展委員會、國際收支限制委員會、預算、財務與行政委員會；任命總干事并制定有關規則；對WTO協議及其附件做出解釋

2、和修改；決定加入世貿組織的國家或地區，等等。第第一一節節 WT0 WT0的的組織結構組織結構1 部長級會議和總理事會：（2）總理事會）總理事會 總理事會是除部長級會議之外的WTO最高權力機構，由WTO全體成員的代表組成，主要在部長級會議休會期間履行部長級會議的職責，負責日常對世貿組織的領導和管理。每年召開6次左右。 職能：促使WTO的爭端解決機構按協定規則履行職責；促使貿易政策審議機構履行職責；下設貨物貿易理事會、服務貿易理事會、與貿易有關的知識產權理事會；為貿易與發展委員會、國際收支限制委員會、預算、財務與行政委員會安排工作；了解諸邊貿易協議執行機構的活動情況；與有關的政府間組織和非政府間組

3、織進行有效的協商和合作；批準WTO的年度預算和財務報告；對WTO協議和多邊貿易協議進行解釋。第第一一節節 WT0 WT0的的組織結構組織結構1 部長級會議和總理事會：（3）爭端解決機構和貿易政策審議機構）爭端解決機構和貿易政策審議機構 二者都直接隸屬于部長級會議或總理事會。 爭端解決機構下設專家組和上訴機構，負責處理成員方之間的貿易爭端。 貿易政策審議機構定期審查各成員方的貿易政策、法律與實踐，以增加透明度，并督促成員方遵守WTO協議及其附件的規定。第第一一節節 WT0 WT0的的組織結構組織結構2 理事會及下屬委員會、各專門委員會：（1）理事會及下屬委員會）理事會及下屬委員會貨物貿易理事會貨

4、物貿易理事會服務貿易理事會服務貿易理事會與貿易有關的知識產權理事會與貿易有關的知識產權理事會由所有成員方代表組成，每年至少舉行8次會議。下設12個專門委員會，負責監督1994GATT及其13個協議的執行下設3個談判小組，負責監督GATS的實施負責監督TRIPS的實施貿易與發展委員會：貿易與環境委員會：國際收支限制委員會：預算、財務與行政委員會：區域貿易協議委員會：第第一一節節 WT0 WT0的的組織結構組織結構2 理事會及下屬委員會、各專門委員會：（2）各專門委員會）各專門委員會定期審議多邊貿易協定中有利于最不發達成員的特殊條款協調貿易與環境措施之間的矛盾監督審查協議中涉及國際收支平衡條款接受

5、總干事提交的世貿組織年度概算和決算，并提出建議審查所有雙邊、區域和諸邊優惠貿易協議，并審議此類協議對多邊貿易體制的影響總理事會總理事會第第一一節節 WT0 WT0的的組織結構組織結構3 總干事和秘書處： 總干事是世貿組織的最高行政長官，他的權利、義務、職責、任職條件和任期都由部長級會議決定；秘書處的工作人員、職責、任職條件由總干事決定，并且沒有做決定的權利，主要是為各個理事會、委員會提供技術和專業支持。 總干事的正常任期是4年。 秘書處的每個司都由副總干事或直接由總干事負責。WT0歷任總干事姓名國籍任職年限皮特薩瑟蘭北愛爾蘭1994-1995瑞納托魯杰羅意大利1995-1999邁克穆爾新西蘭1

6、999-2002素帕猜巴尼巴滴泰國2002.9-2005.8帕斯卡爾拉米法國2005.9至今第二節第二節 WTO的決策機制的決策機制第第三三章章 WTO WTO的的組織結構與決策機制組織結構與決策機制第一節第一節 WTO的組織結構的組織結構一 部長級會議和總理事會二 理事會及下屬委員會、各專門委員會三 總干事和秘書處一 協商一致的決策機制二 反向一致性決策機制三 投票表決機制協商一致的決策機制協商一致的決策機制 一般情況下，WTO各項決定均應以協商一致方式作出，當就某事項作出決定時，如果出席成員代表并未提出反對意見，則視為經協商一致作出決定，這就是所謂的協商一致的決策機制。 這種協商一致并不要

7、求意見完全一致或者各成員都表示支持，不出席會議或者出席會議成員代表保持沉默、或棄權、或發言都只屬于一般的評論，這些情況都視定為協商一致。也就是說，即使成員代表對某項議案并不完全同意，只要不正式反對，即可獲得通過。 協商一致解決機制的另一層意思，就是一旦有成員方明確表示不同意，則議案就不能通過。必須通過協商一致做出決定的情況必須通過協商一致做出決定的情況對WTO協議及多邊貿易協定的修改；豁免義務；對關于爭端解決規則和程序的諒解（DSU）的修改；爭端解決機構依照DSU做出的決定；對WTO協議附件4諸邊貿易協議的增加。協商一致的決策機制協商一致的決策機制反向一致性決策機制反向一致性決策機制 反向一致

8、性機制是指以協商一致方式作出否定表示，否則決議算通過。這種機制主要應用于WTO爭端解決機制中。 在爭端解決中，只有當所有成員方協商一致表示不通過專家小組的報告，該報告才能被否決；如果有一個成員方表示同意，該報告就算通過。 這種機制的應用也是WTO對GATT的一大進步：GATT在爭端解決中采用協商一致的機制，很多決策被否決；而WTO在爭端解決中采用反向一致性機制，有利于爭端迅速有效的解決。反向一致性在爭端解決中的應用：反向一致性在爭端解決中的應用：在專家小組的設立上：對于申訴方提出設立專家小組的請求在專家小組報告的通過上：在上訴機構報告的通過上：在報復授權的請求上：反向一致性決策機制反向一致性決

9、策機制反向一致性決策機制和協商一致決策機制的區別：反向一致性決策機制和協商一致決策機制的區別： 反向一致性決策機制要求在否決某項決策時，必須所有成員方協商一致表示不贊同，這樣就把通過權置于一個或少數人手里； 協商一致決策機制要求在通過某項決策時，必須所有成員方協商一致表示贊同，把否決權置于一個或少數人手里。反向一致性決策機制反向一致性決策機制投票表決機制投票表決機制簡單多數規則簡單多數規則2/3多數通過規則多數通過規則3/4多數通過規則多數通過規則 投票表決機制是無法通過協商一致作出決策時的一種方法，主要包括：全體成員方一致接受規則全體成員方一致接受規則投票表決機制投票表決機制（1）簡單多數規

10、則）簡單多數規則 WTO協議規定：若某一決定無法取得協商一致時，則由投票決定，在部長級會議和總理事會上，每一成員擁有一票。歐盟投票時，票數與歐盟成員方的數目相等。另外，部長級會議和理事會的決定應以投票的簡單多數作出。投票表決機制投票表決機制（2）2/3多數通過規則多數通過規則2/3多數通過的事項屬于一般程序性或事務性的事項：多數通過的事項屬于一般程序性或事務性的事項：對WTO協議附件1中的貨物貿易多邊協定和與貿易有關的知識產權協定的修改建議；對服務貿易總協定及附件的修改建議；對WTO協議和多邊貿易協定的某些條款修改意見提交成員方接受的決議；新成員方加入世貿組織；財務和年度預算決議。投票表決機制投票表決機制（3）3/4多數通過規則多數通過規則對非常重大事項，如果成員方不能達成一致同意，則采用對非常重大事項，如果成員方不能達成一致同意，則采用3/4多數通過的方法。主要應用于：多數通過的方法。主要應用于： 首先，關于條款解釋的投票表決。根據WTO協議規定，部長級會議和總理事會擁有對WTO協議和多邊貿易協定作出解釋的專有權利，并獲得WTO成員3/4多數支持才能通過。 其次，關于義務豁免的投票表決。在特殊情況下，成員方可以就某些應承擔的義務向部長級會議提出義務豁免請求。在部長級會議審議中，如果不