1、12一、建筑業(yè)營(yíng)改增的一、建筑業(yè)營(yíng)改增的背景背景1二、增值稅計(jì)稅方法二、增值稅計(jì)稅方法2 三、建筑業(yè)營(yíng)改增主要政策文件解讀三、建筑業(yè)營(yíng)改增主要政策文件解讀3四、建筑業(yè)營(yíng)改增后工程造價(jià)的構(gòu)成四、建筑業(yè)營(yíng)改增后工程造價(jià)的構(gòu)成4四川省工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法解讀四川省工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法解讀5增值稅增值稅下下基于基于1313規(guī)范規(guī)范1515定額工程定額工程造價(jià)全過(guò)程造價(jià)全過(guò)程管理管理632011年11月16日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案(財(cái)稅2011110號(hào))，規(guī)定在交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，逐步推廣至其他行業(yè)。建筑業(yè)也納入了營(yíng)改增方案試點(diǎn)行

2、業(yè)范圍。2016年3月23日，財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局正式發(fā)布關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知（ 財(cái)稅201636號(hào)），“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下稱(chēng)營(yíng)改增）試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅”。同時(shí)，營(yíng)業(yè)稅也正式取消。同時(shí)，營(yíng)業(yè)稅也正式取消。 4我國(guó)早在1979年就引入了增值稅。1994年增值稅和營(yíng)業(yè)稅成為了我國(guó)最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種，二者分立并行。建筑業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直采用營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅與征收方法，建筑產(chǎn)品計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)范，影響因素明確，各參與主體熟悉。營(yíng)改增后工程計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)

3、價(jià)依據(jù)必然發(fā)生變化。工程造價(jià)行業(yè)如何主動(dòng)應(yīng)對(duì)其對(duì)工程計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)價(jià)依據(jù)產(chǎn)生的變化，是工程造價(jià)行業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。5（1 1）避免）避免重復(fù)重復(fù)征稅征稅 減輕減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)企業(yè)負(fù)擔(dān)改變營(yíng)業(yè)稅的“道道征收、全額征稅”模式，僅對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中的“增值部分”征稅。減少重復(fù)征稅。（2 2）服務(wù)業(yè)）服務(wù)業(yè)和和制造制造 業(yè)業(yè)稅制統(tǒng)一稅制統(tǒng)一完善和打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)社會(huì)分工協(xié)作，使我國(guó)財(cái)稅制度更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，提高市場(chǎng)效率。（3 3）有效）有效避免避免偷偷 稅稅漏稅漏稅 增值稅形成的“環(huán)環(huán)征收，層層抵扣”鏈條，可以形成上下游產(chǎn)業(yè)之間的相互監(jiān)督與督促，有效避免偷稅漏稅。 6（4

4、4）促進(jìn)建筑業(yè)規(guī)范健康發(fā)展促進(jìn)建筑業(yè)規(guī)范健康發(fā)展促使人工、材料、機(jī)械等成本發(fā)票的規(guī)范化、合法化。理順總包與分包之間的稅務(wù)關(guān)系，有利于凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，讓建筑業(yè)成為一個(gè)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。（5 5）有利于建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)融合）有利于建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)融合促使行業(yè)規(guī)范和健康發(fā)展。增值稅實(shí)行憑發(fā)票抵扣制度，使得建筑業(yè)形成一個(gè)完整抵扣鏈條，促使上下游產(chǎn)業(yè)的融合。增值稅的實(shí)施使建筑業(yè)的所有參與主體都形成了一種利益制約關(guān)系，有利于整個(gè)行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。（6 6）提高企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)）提高企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)“以包代管”的弊端弱化了企業(yè)的管理能力，制約著企業(yè)在做強(qiáng)的前提下做大

5、。增值稅后，迫使企業(yè)從粗放型的經(jīng)營(yíng)方式向管理出效益的方式轉(zhuǎn)變。7國(guó)家層面積極推進(jìn)營(yíng)改增：u這項(xiàng)改革不只是簡(jiǎn)單 的稅制轉(zhuǎn)換；u更重要的是有利于消 除重復(fù)征稅u減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)u促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新u全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)是當(dāng)前推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是實(shí)施積極財(cái)政政策的重大減稅措施，政策性強(qiáng)、涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重。8（1）建筑業(yè)營(yíng)改增有利于消除重復(fù)征稅，減少工程建設(shè)成本。（2）促使建筑業(yè)企業(yè)由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。（3）有利于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑）。（4）有利于維護(hù)建筑市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，完善

6、了建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的發(fā)票管理，促使人工、材料、機(jī)械等成本發(fā)票的規(guī)范化、合法化，理順了總包與分包之間的稅務(wù)關(guān)系，對(duì)聯(lián)營(yíng)掛靠、合作經(jīng)營(yíng)、非法轉(zhuǎn)包、隨意肢解工程等建筑行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有一定的制約作用，有利于凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，推動(dòng)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。9建筑業(yè)營(yíng)改增后工程如何計(jì)價(jià)？ 工程造價(jià)的稅金如何計(jì)算？ 15定額如何變化？ 招標(biāo)控制價(jià)如何編制及審核？ 投標(biāo)報(bào)價(jià)如何編制及審核？ 竣工結(jié)算價(jià)如何編制及審核？ 工程造價(jià)全過(guò)程管控如何運(yùn)作？10這是每一個(gè)工程造價(jià)技術(shù)人員必須面對(duì)的問(wèn)題。對(duì)工程問(wèn)題嫻熟自如的造價(jià)人員，遇到又要繳稅又要抵扣稅的增值稅問(wèn)題，能否短期內(nèi)掌握如何正確的計(jì)算工程

7、價(jià)款，合理的處理工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證等造價(jià)管理中的增值稅問(wèn)題，對(duì)每一位造價(jià)人員都是必須面臨的問(wèn)題。1112 增值稅納稅方式 更加合理營(yíng)業(yè)稅制下“道道征收，全額征稅”存在重復(fù)征稅的問(wèn)題增值稅稅制下“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”，稅制更科學(xué)、更合理營(yíng)業(yè)稅增值稅13營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。營(yíng)業(yè)稅從屬性劃分屬于價(jià)內(nèi)稅，計(jì)稅方法簡(jiǎn)便，應(yīng)納稅額以營(yíng)業(yè)額乘以相應(yīng)稅率計(jì)算，營(yíng)業(yè)額中包括應(yīng)納稅額，為含稅金額，應(yīng)納稅額為“定值”，與營(yíng)業(yè)額直接相關(guān)。應(yīng)納稅額計(jì)算公式為： 14建筑業(yè)的營(yíng)業(yè)稅是由應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額乘以稅率（3%），附加稅包括城市維護(hù)建設(shè)稅、

8、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加，由應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額乘以對(duì)應(yīng)稅率得到。實(shí)用中為了計(jì)算簡(jiǎn)便，將這幾種稅一并計(jì)算而得到不同檔的綜合稅率：工程在市區(qū)時(shí)工程在市區(qū)時(shí)為：為： 3.483.48% %；工程工程在縣城、鎮(zhèn)時(shí)在縣城、鎮(zhèn)時(shí)為：為： 3.413.41% %；工程工程不在城市、縣城、鎮(zhèn)時(shí)不在城市、縣城、鎮(zhèn)時(shí)為：為： 3.283.28% %。稅金直接用不含營(yíng)業(yè)稅的稅前造價(jià)乘以綜合稅率。u營(yíng)業(yè)稅的“收支平衡”問(wèn)題。u營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)計(jì)稅問(wèn)題。15增值稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)，以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，就其取得的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額，以及進(jìn)口貨物的金額計(jì)算稅款，并實(shí)行稅款抵扣制稅款抵扣制的一

9、種流轉(zhuǎn)稅。增值稅從屬性劃分屬于，即銷(xiāo)售價(jià)款中不包含的稅。增值稅的計(jì)稅原理是基于商品或服務(wù)的增值而征收的一種稅，所以稱(chēng)之為“增值稅”。16按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局（財(cái)稅201636號(hào)）文營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法規(guī)定，“增值稅的計(jì)稅方法，包括一般計(jì)稅方法和簡(jiǎn)易計(jì)稅方法”“一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅”“小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅”。 適用適用 一般納稅人一般納稅人 一般計(jì)稅方法一般計(jì)稅方法 適用適用 小規(guī)模納稅人小規(guī)模納稅人 簡(jiǎn)易計(jì)簡(jiǎn)易計(jì)稅方法稅方法17（1）增值稅納稅人分類(lèi) 年應(yīng)稅銷(xiāo)售額500萬(wàn)元一般納稅人； 年應(yīng)稅銷(xiāo)售額500萬(wàn)元小規(guī)模納稅人。（2）一般計(jì)稅

10、方法一般計(jì)稅方法在計(jì)算應(yīng)納增值稅稅額的時(shí)候，先分別計(jì)算其當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額，然后以銷(xiāo)項(xiàng)稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額為實(shí)際應(yīng)納稅額。當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時(shí)，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。18應(yīng)納稅額計(jì)算公式： 當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額，是指納稅人購(gòu)進(jìn)貨物或者接受應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)，支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅額。當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額，是指納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)按照銷(xiāo)售額和增值稅稅率計(jì)算的增值稅額。銷(xiāo)項(xiàng)稅額計(jì)算公式： 一般計(jì)稅方法的銷(xiāo)售額不包括銷(xiāo)項(xiàng)稅額，納稅人采用銷(xiāo)售額和銷(xiāo)項(xiàng)稅額合并定價(jià)方法的，按照下列公式計(jì)算當(dāng)期銷(xiāo)售額： 19財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局（財(cái)稅201636號(hào)）文營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法規(guī)定，下列進(jìn)

11、項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣：（一）從銷(xiāo)售方取得的（含稅控機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，下同）上注明的增值稅額。（二）從海關(guān)取得。（三）購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品。（四）從境外單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)。20增值稅專(zhuān)用發(fā)票示意：21（3）簡(jiǎn)易計(jì)稅方法簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額，是指按照銷(xiāo)售額和增值稅征收率計(jì)算的增值稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。應(yīng)納稅額計(jì)算公式： 簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的銷(xiāo)售額不包括其應(yīng)納稅額，納稅人采用銷(xiāo)售額和應(yīng)納稅額合并定價(jià)方法的，按照下列公式計(jì)算銷(xiāo)售額：增值稅征收率為3%，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。2223住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知 規(guī)定：一、為保證營(yíng)改增后工程計(jì)價(jià)依據(jù)的

12、順利調(diào)整，各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)重新確定稅金的計(jì)算方法，做好工程計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息等計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的準(zhǔn)備工作。二、按照前期研究和測(cè)試的成果，工程造價(jià)可按以下公式計(jì)算： 其中：11%為建筑業(yè)擬征增值稅稅率，稅前工程造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算，相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)按上述方法調(diào)整。24財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知（2016年3月23日）（1）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下稱(chēng)營(yíng)改增）試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人，納入試

13、點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。（2）四個(gè)附件附件1.營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法 附件2.營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定 附件3.營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定 附件4.跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定 25第二條 單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)的，承包人、承租人、掛靠人(以下統(tǒng)稱(chēng)承包人)以發(fā)包人、出租人、被掛靠人（以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)包人）名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的，以該發(fā)包人為納稅人。否則，以承包人為納稅人。第一條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下稱(chēng)境內(nèi)）無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)（以下稱(chēng)應(yīng)稅行為）的單位和個(gè)人，為增值稅納稅人，應(yīng)當(dāng)按照 本辦法繳納增值稅，不繳納營(yíng)業(yè)稅。 2

14、6第四條 年應(yīng)稅銷(xiāo)售額未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格登記，成為一般納稅人。會(huì)計(jì)核算健全，是指能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算。第三條 納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。應(yīng)稅行為的年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額（以下稱(chēng)應(yīng)稅銷(xiāo)售額）超過(guò)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為一般納稅人，未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為小規(guī)模納稅人。 27第九條 應(yīng)稅行為的具體范圍，按照本辦法所附的銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋執(zhí)行。第五條 符合一般納稅人條件的納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格登記。具體登記辦法由國(guó)家稅務(wù)總局制定

15、。除國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，一經(jīng)登記為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。 28第十一條 有償，是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。第十條 銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，是指有償提供服務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)。 29第十五條 增值稅稅率：（一）納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，除本條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定外，稅率為。（二）提供交通運(yùn)輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，稅率為（三）提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，稅率為（四）境內(nèi)單位和個(gè)人發(fā)生的跨境應(yīng)稅行為，稅率為零。具體范圍由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另行規(guī)定。 30第十七條 增值稅的計(jì)稅方法，包括一般計(jì)稅方法和簡(jiǎn)易計(jì)

16、稅方法。第十六條 增值稅征收率為，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。 31第十九條 小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。第十八條 一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅。一般納稅人發(fā)生財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的特定應(yīng)稅行為，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅，但一經(jīng)選擇，36個(gè)月內(nèi)不得變更。 32第二十二條 銷(xiāo)項(xiàng)稅額，是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為按照銷(xiāo)售額和增值稅稅率計(jì)算并收取的增值稅額。銷(xiāo)項(xiàng)稅額計(jì)算公式：第二十一條 一般計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額，是指當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。應(yīng)納稅額計(jì)算公式：當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時(shí)，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。 33第二十四條

17、進(jìn)項(xiàng)稅額，是指納稅人購(gòu)進(jìn)貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅額。第二十三條 一般計(jì)稅方法的銷(xiāo)售額不包括銷(xiāo)項(xiàng)稅額，納稅人采用銷(xiāo)售額和銷(xiāo)項(xiàng)稅額合并定價(jià)方法的，按照下列公式計(jì)算銷(xiāo)售額： 34第二十五條 下列進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣：（一）從銷(xiāo)售方取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票（含稅控機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，從銷(xiāo)售方取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票（含稅控機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，下同）上注明的增值稅額。下同）上注明的增值稅額。（二）從海關(guān)取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)上注明的增值稅額。（三）購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，除取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或者銷(xiāo)售發(fā)票上注明的農(nóng)

18、產(chǎn)品買(mǎi)價(jià)和13%的扣除率計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額。計(jì)算公式為：進(jìn)項(xiàng)稅額=買(mǎi)價(jià)扣除率買(mǎi)價(jià)，是指納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或者銷(xiāo)售發(fā)票上注明的價(jià)款和按照規(guī)定繳納的煙葉稅。購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，按照農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)實(shí)施辦法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的除外。（四）從境外單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，自稅務(wù)機(jī)關(guān)或者扣繳義務(wù)人取得的解繳稅款的完稅憑證上注明的增值稅額。 35第三十五條 簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的銷(xiāo)售額不包括其應(yīng)納稅額，納稅人采用銷(xiāo)售額和應(yīng)納稅額合并定價(jià)方法的，按照下列公式計(jì)算銷(xiāo)售額：第三十四條 簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額，是指按照銷(xiāo)售額和增值稅征收率計(jì)算的增值稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。應(yīng)納稅額計(jì)算公式： 3

19、6（6）第五十四條 小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，購(gòu)買(mǎi)方索取增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)。第三十七條 銷(xiāo)售額，是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。價(jià)外費(fèi)用，是指價(jià)外收取的各種性質(zhì)的收費(fèi)，但不包括以下項(xiàng)目：（一）代為收取并符合本辦法第十條規(guī)定的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)。（二）以委托方名義開(kāi)具發(fā)票代委托方收取的款項(xiàng)。 37銷(xiāo)售服務(wù)，是指提供交通運(yùn)輸服務(wù)、郵政服務(wù)、電信服務(wù)、建筑服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)。建筑服務(wù)，是指各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的建造、修繕、裝飾，線路、管道、設(shè)備、設(shè)施等的安裝以及其他工程作業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包

20、括工程服務(wù)、安裝服務(wù)、修繕?lè)?wù)、裝飾服務(wù)和其他建筑服務(wù)。 381.一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。以清包工方式提供建筑服務(wù)，是指施工方不采購(gòu)建筑工程所需的材料或只采購(gòu)輔助材料，并收取人工費(fèi)、管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的建筑服務(wù)。 39對(duì)建筑業(yè)營(yíng)改增的特殊政策）3.一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。2.一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。甲供工程，是指全部或部分設(shè)備、材料、動(dòng)力由工程發(fā)包方自行采購(gòu)的建筑工程。 40（1）建筑工程施工許可證注明的合同開(kāi)工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目；（2）

21、未取得建筑工程施工許可證的，建筑工程承包合同注明的開(kāi)工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。 4142工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。按照現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建標(biāo)【2013】44號(hào)）規(guī)定：建筑安裝工程費(fèi)按照費(fèi)用構(gòu)成要素劃分：由人工費(fèi)、材料（包含工程設(shè)備，下同）費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。或者建筑安裝工程費(fèi)按照工程造價(jià)形成劃分：由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金組成。43在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中，一般情況也將建筑安裝工

22、程費(fèi)用稱(chēng)為工程造價(jià)或建安工程造價(jià)。在營(yíng)業(yè)稅的條件下，以下公式成立： 工程造價(jià)人工費(fèi)材料與設(shè)備費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi)規(guī)費(fèi)利潤(rùn)稅金或： 工程造價(jià)分部分項(xiàng)工程費(fèi)用措施項(xiàng)目費(fèi)用 其他項(xiàng)目費(fèi)用規(guī)費(fèi)稅金在營(yíng)業(yè)稅下，工程造價(jià)構(gòu)成要素都是含稅的，即包含了進(jìn)項(xiàng)稅額。由于營(yíng)業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，我們?cè)跔I(yíng)業(yè)稅下計(jì)算工程造價(jià)完全不考慮除稅的問(wèn)題。即：44工程造價(jià)人工費(fèi)（含稅）材料費(fèi)（含稅）施工機(jī)具費(fèi)（含稅） 管理費(fèi)（含稅）規(guī)費(fèi)（含稅）利潤(rùn)稅金含進(jìn)項(xiàng)稅稅前造價(jià)45建筑業(yè)營(yíng)改增后主要是原有建筑安裝工程費(fèi)用的稅金發(fā)生變化，營(yíng)改增后工程計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)價(jià)依據(jù)的變動(dòng)及調(diào)整主要是稅金的計(jì)算以及由此引起的工程造價(jià)其他構(gòu)成要素計(jì)算的變化。

23、由于增值稅屬于價(jià)外稅，計(jì)算增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅的基礎(chǔ)為不含進(jìn)項(xiàng)稅的稅前造價(jià)（裸價(jià)），用公式表示：工程造價(jià) 人工費(fèi)(除稅)材料費(fèi)(除稅) 機(jī)械費(fèi)(除稅) 企業(yè)管理費(fèi)(除稅) 利潤(rùn)(除稅) 規(guī)費(fèi)(除 稅) 應(yīng)納銷(xiāo)項(xiàng)稅應(yīng)納附加稅其中：人工費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)不需要除稅（扣除進(jìn)項(xiàng)稅）人工費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)不需要除稅（扣除進(jìn)項(xiàng)稅）。46工程造價(jià) 人工費(fèi)材料費(fèi)(除稅)機(jī)械費(fèi)(除稅)企業(yè) 管理費(fèi)(除稅)利潤(rùn)規(guī)費(fèi)應(yīng)納銷(xiāo)項(xiàng)稅應(yīng) 納附加稅則：上式中： 稅前工程造價(jià)不含進(jìn)項(xiàng)稅額的稅前造價(jià) 人工費(fèi)材料費(fèi)(除稅)機(jī)械費(fèi)(除稅) 企業(yè)管理費(fèi)(除稅)利潤(rùn)規(guī)費(fèi) 應(yīng)納銷(xiāo)項(xiàng)稅稅前工程造價(jià)11 應(yīng)納附加稅應(yīng)納項(xiàng)稅 附加稅率 (當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅

24、)附加稅率47在處理營(yíng)改增工程造價(jià)的計(jì)算是，附加稅的計(jì)算是個(gè)難點(diǎn)，現(xiàn)在的處理方式是將附加稅放入企業(yè)管理費(fèi)中。則增值稅下工程造價(jià)為：48（1）價(jià)稅分離是核心：增值稅下費(fèi)用項(xiàng)目“價(jià)稅分離” 是 “產(chǎn)品定價(jià)” 的前提，是計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的核心，是現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)則的主要變化，是適應(yīng)稅制變化的根本要求。（2）如何合理計(jì)算費(fèi)用構(gòu)成要素的除稅價(jià)格，如何合理分析與計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。（3）材料費(fèi)如何除稅，是否按照不同稅率分別除稅？49（4）施工機(jī)具使用費(fèi)如何除稅？現(xiàn)行施工機(jī)具使用費(fèi)由機(jī)械使用費(fèi)與儀器儀表使用費(fèi)構(gòu)成，機(jī)械使用費(fèi)由七項(xiàng)費(fèi)用組成，如何除稅？（5）企業(yè)管理費(fèi)如何除稅？企管費(fèi)由14項(xiàng)費(fèi)用組成，每項(xiàng)費(fèi)用如何除稅？（6）

25、安全文明施工費(fèi)如何除稅？更繁瑣。50序號(hào)施工機(jī)具臺(tái)班單價(jià)調(diào)整方法及適用稅率1機(jī)械臺(tái)班單價(jià)各組成內(nèi)容按以下方法分別扣減，扣減平均稅率小于租賃有形動(dòng)產(chǎn)適用稅率17%。1.1臺(tái)班折舊費(fèi)以購(gòu)進(jìn)貨物適用的稅率17%扣減。1.2臺(tái)班大修費(fèi)以接受修理修配勞務(wù)適用的稅率17%扣減。1.3臺(tái)班經(jīng)常修理費(fèi)考慮部分外修和購(gòu)買(mǎi)零配件費(fèi)用，以接受修理修配勞務(wù)和購(gòu)進(jìn)貨物適用的稅率17%扣減。1.4臺(tái)班安拆費(fèi)按自行安拆考慮，一般不予扣減。1.5臺(tái)班場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)以接受交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)適用稅率11%扣減。1.6臺(tái)班人工費(fèi)組成內(nèi)容為工資總額，不予扣減1.7臺(tái)班燃料動(dòng)力費(fèi)以購(gòu)進(jìn)貨物適用的相應(yīng)稅率或征收率扣減，其中自來(lái)水稅率13%或征收

26、率3%，縣級(jí)及縣級(jí)以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力征收率3%，其他燃料動(dòng)力的適用稅率一般為17%。51序號(hào)序號(hào)可扣減費(fèi)用內(nèi)容可扣減費(fèi)用內(nèi)容調(diào)整方法及適用稅率調(diào)整方法及適用稅率1 1辦公費(fèi)：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書(shū)報(bào)、辦公軟件、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖降溫（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖降溫）等費(fèi)用。以購(gòu)進(jìn)貨物適用的相應(yīng)稅率扣減，其中購(gòu)進(jìn)圖書(shū)、報(bào)紙、雜志適用的稅率13%，接受郵政和基礎(chǔ)電信服務(wù)適用稅率11%，接受增值電信服務(wù)適用的稅率6%，其他一般為17%。2 2固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指管理和試驗(yàn)部門(mén)及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或

27、租賃費(fèi)。除房屋的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)不予扣減外，設(shè)備、儀器的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)以購(gòu)進(jìn)貨物或接受修理修配勞務(wù)和租賃有形動(dòng)產(chǎn)服務(wù)適用的稅率扣減，均為17%。3 3工具用具使用費(fèi)：是指企業(yè)施工生產(chǎn)和管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷(xiāo)費(fèi)。以購(gòu)進(jìn)貨物或接受修理修配勞務(wù)適用的稅率扣減，均為17%。4 4檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)以接受試點(diǎn)“營(yíng)改增”的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用的稅率6%扣減。52。53四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅四川省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法的通知（2016年4月18日），為適應(yīng)國(guó)家稅制改革要求，滿(mǎn)足建筑業(yè)營(yíng)改增后

28、建設(shè)工程計(jì)價(jià)需要，切實(shí)保障建筑業(yè)營(yíng)改增順利實(shí)施，結(jié)合我省實(shí)際制定了建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅四川省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法，以滿(mǎn)足建筑業(yè)營(yíng)改增工作的要求。通知要求做好試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及試點(diǎn)過(guò)程中的監(jiān)測(cè)分析和宣傳解釋等工作，確保改革的平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行。54按照住建部建辦標(biāo)函【2016】4號(hào)文規(guī)定，調(diào)整原則按照“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則。“價(jià)稅分離”的核心表述為：工程造價(jià)中人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)等成本費(fèi)用項(xiàng)目均以除稅價(jià)格計(jì)算，稅金為銷(xiāo)項(xiàng)稅額，以稅前造價(jià)乘以增值稅稅率計(jì)算。具體方法，是調(diào)整現(xiàn)行2015年四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額營(yíng)業(yè)稅下的工程計(jì)價(jià)規(guī)則，將原15定額計(jì)價(jià)依據(jù)

29、下的工程造價(jià)構(gòu)成因素及部分費(fèi)用中進(jìn)項(xiàng)稅額扣出，形成不含稅的“稅前工程造價(jià)”，作為計(jì)算增值稅的銷(xiāo)項(xiàng)稅基礎(chǔ)，滿(mǎn)足建設(shè)工程“營(yíng)改增”后的計(jì)價(jià)需要。55執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）、房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范（GB50854-2013）等九本工程量計(jì)算規(guī)范和2015年四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額及配套文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“15定額”）的工程，按以下規(guī)定執(zhí)行：（1）凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)且建筑工程施工許可證注明的合同開(kāi)工日期或未取得建筑工程施工許可證但合同注明的開(kāi)工日期在2016年5月1日（含）后的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建筑工程”），應(yīng)按本辦法執(zhí)行。56（

30、2）開(kāi)工日期在2016年4月30日前的建筑工程，在符合關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知（財(cái)稅201636號(hào)）等相關(guān)規(guī)定的前提下，參照原合同價(jià)或營(yíng)改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行并在補(bǔ)充協(xié)議中明確。 （3）自本辦法發(fā)布之日起已發(fā)出招標(biāo)文件尚未開(kāi)標(biāo)且招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)劃開(kāi)工日期在2016年4月30日以后，或尚未開(kāi)標(biāo)且招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)劃開(kāi)工日期雖在2016年4月30日前但在2016年4月30日前不能完成合同簽訂的項(xiàng)目，招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價(jià)的編制均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行營(yíng)改增后的計(jì)價(jià)依據(jù)，并按照營(yíng)改增后的計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)布招標(biāo)文件補(bǔ)充文件。自本辦法發(fā)布之日起尚未發(fā)出招標(biāo)文件的項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)改增后的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。57（1）營(yíng)改

31、增后建筑安裝工程項(xiàng)目費(fèi)用組成除本辦法另有規(guī)定外，均與現(xiàn)行計(jì)價(jià)政策及15定額的內(nèi)容一致。（2）15定額綜合費(fèi)中的企業(yè)管理費(fèi)增加城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育附加。（3）稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額。58在保持現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額、造價(jià)信息等計(jì)價(jià)依據(jù)基本不變的前提下，按照“價(jià)稅分離”原則對(duì)15定額及工程造價(jià)信息進(jìn)行局部調(diào)整。（1）人工費(fèi)。不含進(jìn)項(xiàng)稅額，不做調(diào)整。（2）材料（設(shè)備）費(fèi)。15定額中的其他材料費(fèi)、攤銷(xiāo)材料費(fèi)、安裝定額計(jì)價(jià)材料費(fèi)、軌道定額和市政定額部分計(jì)價(jià)材料費(fèi)，凡以“元”形式出現(xiàn)的均按照附件1的“調(diào)整系數(shù)”進(jìn)行調(diào)整。15定額材料費(fèi)中定額材料基價(jià)的調(diào)整按15

32、定額總說(shuō)明“第（五）綜合單價(jià)調(diào)整”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。材料（設(shè)備）價(jià)格均應(yīng)執(zhí)行不含進(jìn)項(xiàng)稅價(jià)格，材料預(yù)算價(jià)格（信息價(jià)）扣減進(jìn)項(xiàng)稅額。具體調(diào)整辦法見(jiàn)附件2。59（3）施工機(jī)具費(fèi)。15定額臺(tái)班單價(jià)、定額機(jī)械費(fèi)以及其他機(jī)械費(fèi)均按附件1的“調(diào)整系數(shù)”進(jìn)行調(diào)整。（4）綜合費(fèi)。15定額綜合費(fèi)按附件1的 “調(diào)整系數(shù)”進(jìn)行調(diào)整。（5）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。安全文明施工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)，按照附件1的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。規(guī)費(fèi)不含進(jìn)項(xiàng)稅額，不做調(diào)整。（6）稅金。銷(xiāo)項(xiàng)增值稅按稅率11%計(jì)算， 60綜上所述： 稅前工程造價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、綜合費(fèi)（企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)）、

33、規(guī)費(fèi)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算。增值稅下計(jì)價(jià)表格的調(diào)整見(jiàn)附件3。61造價(jià)管理機(jī)構(gòu)從5月起在工程造價(jià)信息中發(fā)布不含稅價(jià)格信息，包括除稅的原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)和采購(gòu)及保管費(fèi)。具體調(diào)整辦法按附件2。（1）15定額、工程造價(jià)信息的局部調(diào)整是根據(jù)營(yíng)改增的要求而進(jìn)行的，調(diào)整后的15定額、工程造價(jià)信息等建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)除本辦法另有規(guī)定外，不改變其作用、適用范圍及費(fèi)用計(jì)算程序等。（2）調(diào)整后的要素費(fèi)用和費(fèi)率均為不含稅價(jià)，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)以及變更、簽證、索賠等費(fèi)用均不含進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)按建設(shè)工程營(yíng)改增計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)入稅前工程造價(jià)。62（3）營(yíng)改增后，建設(shè)工程發(fā)

34、承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)，適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的建筑工程均應(yīng)執(zhí)行“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則及計(jì)價(jià)依據(jù)；選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的建筑工程，在符合財(cái)稅部門(mén)規(guī)定的前提下，發(fā)包方可參照營(yíng)改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。（4）風(fēng)險(xiǎn)幅度確定原則：風(fēng)險(xiǎn)幅度均以人工、材料、機(jī)械的對(duì)應(yīng)不含稅單價(jià)為依據(jù)計(jì)算。現(xiàn)行造價(jià)管理文件中與本辦法內(nèi)容不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。（1）以“元”為單位的費(fèi)用調(diào)整（2）以“費(fèi)率（%）”表現(xiàn)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整（略）63調(diào)整項(xiàng)目機(jī)械費(fèi)（其他機(jī)械費(fèi)）綜合費(fèi) 其他材料費(fèi)， 安裝定額計(jì)價(jià) 材料費(fèi)，軌道、市政定額部分 計(jì)價(jià)材料費(fèi)攤銷(xiāo)材料費(fèi)調(diào)整方法調(diào)整系數(shù)92.8%105%88%87%以定

35、額項(xiàng)目基價(jià)的相應(yīng)費(fèi)用乘以對(duì)應(yīng)調(diào)整系數(shù) 營(yíng)改增后15定額費(fèi)用、費(fèi)率調(diào)整表以“元”為單位的費(fèi)用調(diào)整64序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)計(jì) 算 基 礎(chǔ)費(fèi)率（%）1夜間施工分部分項(xiàng)清單定額人工費(fèi)單價(jià)措施項(xiàng)目清單定額人工費(fèi)0.782二次搬運(yùn)分部分項(xiàng)清單定額人工費(fèi)單價(jià)措施項(xiàng)目清單定額人工費(fèi)0.383冬雨季施工分部分項(xiàng)清單定額人工費(fèi)單價(jià)措施項(xiàng)目清單定額人工費(fèi)0.584工程定位復(fù)測(cè)分部分項(xiàng)清單定額人工費(fèi)單價(jià)措施項(xiàng)目清單定額人工費(fèi)0.1465 調(diào)整后的其他總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)（1）材料價(jià)格計(jì)算公式 材料單價(jià)材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸損耗費(fèi)+采購(gòu)及保管費(fèi) （材料原價(jià)運(yùn)雜費(fèi)）1+運(yùn)輸損耗率 (%)1+采購(gòu)保管費(fèi)率(%)。 材料不含稅預(yù)算

36、價(jià)格（信息價(jià)） 不含稅材料原價(jià)+不含稅運(yùn)雜費(fèi)+不含稅運(yùn)輸損耗費(fèi)+不含稅采購(gòu)及保管費(fèi)。（2）材料單價(jià)組成內(nèi)容調(diào)整材料單價(jià)各項(xiàng)組成調(diào)整方法見(jiàn)下表。66序號(hào)材料單價(jià)組成內(nèi)容調(diào)整方法及適用稅率1 1 “兩票制兩票制”材料材料材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)及運(yùn)輸材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)及運(yùn)輸損耗費(fèi)損耗費(fèi)按按以下方法分別扣減。以下方法分別扣減。1.1材料原價(jià)以購(gòu)進(jìn)貨物適用的稅率(17%、13%)或征收率(3%)扣減。1.2運(yùn)雜費(fèi)以接受交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)適用稅率11%扣減。1.3運(yùn)輸損耗費(fèi)運(yùn)輸過(guò)程所發(fā)生損耗增加費(fèi)，以運(yùn)輸損耗率計(jì)算，隨材料原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)扣減而扣減。 材料單價(jià)各項(xiàng)組成調(diào)整方法672“一票制一票制”材料材料材料原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)

37、、運(yùn)輸材料原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)損耗費(fèi)按按以下方法分別扣減。以下方法分別扣減。2.1材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)以購(gòu)進(jìn)貨物適用的稅率(17%、13%)或征收率(3%)扣減。2.2運(yùn)輸損耗費(fèi)運(yùn)輸過(guò)程所發(fā)生損耗增加費(fèi)，以運(yùn)輸損耗率計(jì)算，隨材料原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)扣減而扣減。3采購(gòu)及保管費(fèi)主要包括材料的采購(gòu)、供應(yīng)和保管部門(mén)工作人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)及材料倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)損耗費(fèi)等。調(diào)整分析測(cè)定可扣除費(fèi)用比例和扣減系數(shù)調(diào)整采購(gòu)及保管費(fèi)。68表中：“兩票制”材料，指材料供應(yīng)商就收取的貨物銷(xiāo)售價(jià)款和運(yùn)雜費(fèi)向建筑業(yè)企業(yè)分別提供貨物銷(xiāo)售和交通運(yùn)輸兩張發(fā)票的材料；“一票制”的材料，指材料供應(yīng)商就收取的

38、貨物銷(xiāo)售價(jià)款和運(yùn)雜費(fèi)合計(jì)金額向建筑業(yè)企業(yè)僅提供一張貨物銷(xiāo)售發(fā)票的材料。材料價(jià)格包括材料原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)等。其中，材料原價(jià)按以下材料分類(lèi)及適用稅率表進(jìn)行扣減，運(yùn)雜費(fèi)均按交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅率11%進(jìn)行扣減。69材料名稱(chēng)材料名稱(chēng)依據(jù)文件依據(jù)文件稅率稅率（征收率）（征收率）建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料、自來(lái)水、商品混凝土（僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土）；以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰（不含粘土實(shí)心磚、瓦）財(cái)稅201457號(hào)【關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知】3%煤炭、農(nóng)膜、草皮、麥秸（糠）、稻草（殼）、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品

39、；財(cái)稅20099號(hào)文【財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知】、財(cái)稅字199552號(hào)文【財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋的通知】13%其余材料財(cái)稅20099號(hào)文【財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知】17%70在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)使用不含稅價(jià)格調(diào)整材料費(fèi)，對(duì)直接使用定額材料基價(jià)計(jì)價(jià)的材料，依據(jù)下列綜合調(diào)整系數(shù)扣除15定額中相應(yīng)材料進(jìn)項(xiàng)稅。購(gòu)進(jìn)材料稅率或征收率調(diào)整系數(shù)調(diào)整方法17%85.77%定額材料單價(jià)乘以調(diào)整系數(shù)13%88.73%定額材料單價(jià)乘以調(diào)整系數(shù)3%97.

40、15%定額材料單價(jià)乘以調(diào)整系數(shù)71式中： C營(yíng)業(yè)稅下材料可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額（）； Cb營(yíng)業(yè)稅下材料價(jià)格（）； Cv扣減進(jìn)項(xiàng)稅額材料價(jià)格（）； T材料適用的平均稅率； K材料扣減系數(shù)（）。72（1）材料費(fèi)除稅單價(jià)調(diào)整材料費(fèi)除稅，對(duì)主材，可采用3種方式：1）按照“73對(duì)其他材料費(fèi)，安裝定額計(jì)價(jià)材料費(fèi)，軌道、市政定額部分計(jì)價(jià)材料費(fèi)、攤銷(xiāo)材料費(fèi)等，直接采用“川建造價(jià)發(fā)2016349號(hào)文”的調(diào)整系數(shù)調(diào)整即可（軟件已處理）。（2）機(jī)械費(fèi)除稅價(jià)格調(diào)整1）機(jī)械費(fèi)由7項(xiàng)費(fèi)用組成，儀器儀表費(fèi)由2項(xiàng)費(fèi)用組成。除稅是很繁瑣的事情。2）自有機(jī)械一次性抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。3）租賃機(jī)械可按照“提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)”，抵扣17%的進(jìn)項(xiàng)稅

41、。4）稅金不存在攤銷(xiāo)問(wèn)題。5）機(jī)械費(fèi)包括15定額臺(tái)班單價(jià)、定額機(jī)械費(fèi)以及其他機(jī)械費(fèi)除稅直接按照“川建造價(jià)發(fā)2016349號(hào)文”的調(diào)整系數(shù)調(diào)整即可（軟件已處理）。74（3）企業(yè)管理費(fèi)除稅價(jià)格調(diào)整1）企業(yè)管理費(fèi)組成：企管費(fèi)由14項(xiàng)費(fèi)用組成，即管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他等。2）分析這些費(fèi)用，只有辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)會(huì)發(fā)生進(jìn)項(xiàng)稅抵扣項(xiàng)目，其余費(fèi)用不存在抵扣問(wèn)題。753）企管費(fèi)又增加了附加稅。4）15定額中，企管費(fèi)進(jìn)入綜合費(fèi)。綜合費(fèi)含企

42、業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)，企業(yè)管理費(fèi)扣進(jìn)項(xiàng)稅，利潤(rùn)不含進(jìn)項(xiàng)稅額不做調(diào)整，附加稅進(jìn)入企業(yè)管理費(fèi)。因此，綜合費(fèi)調(diào)整是扣除企業(yè)管理費(fèi)中的進(jìn)項(xiàng)稅和增加附加稅的綜合系數(shù)。綜合費(fèi)除稅價(jià)格調(diào)整直接按照“川建造價(jià)發(fā)2016349號(hào)文”的調(diào)整系數(shù)調(diào)整即可（軟件已處理）。76（4）總價(jià)措施費(fèi)的除稅問(wèn)題在15定額中，總價(jià)措施費(fèi)以“費(fèi)率”形式出現(xiàn)，其除稅問(wèn)題比較容易解決。1）安全文明施工費(fèi)的除稅價(jià)格調(diào)整仍然分工程在市區(qū)，工程在縣城、鎮(zhèn)，工程不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)三擋，直接按照“川建造價(jià)發(fā)2016349號(hào)文”的新標(biāo)準(zhǔn)查取。2）夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)等除稅價(jià)格調(diào)整直接按照“川建造價(jià)發(fā)2016349號(hào)文”的新標(biāo)準(zhǔn)查

43、取。7778791 1、工程造價(jià)全過(guò)程管理，是指從建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階、工程造價(jià)全過(guò)程管理，是指從建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段工程造價(jià)預(yù)估開(kāi)始，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)性論證、設(shè)計(jì)階段限額設(shè)段工程造價(jià)預(yù)估開(kāi)始，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)性論證、設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)，交易階段承發(fā)包價(jià)格確定、建造期間工程計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)，交易階段承發(fā)包價(jià)格確定、建造期間工程價(jià)款調(diào)整、控制、管理，竣工結(jié)算后工程實(shí)際造價(jià)的確定價(jià)款調(diào)整、控制、管理，竣工結(jié)算后工程實(shí)際造價(jià)的確定以及到經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)過(guò)程的工程造價(jià)管理。以及到經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)過(guò)程的工程造價(jià)管理。80 全過(guò)程造全過(guò)程造價(jià)管理價(jià)管理2 2、我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多缺乏系統(tǒng)的管理

44、模式，、我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多缺乏系統(tǒng)的管理模式，缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的綜合管理意識(shí)，這種方式人為地缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的綜合管理意識(shí)，這種方式人為地將造價(jià)控制的全過(guò)程分割，各個(gè)階段之間缺乏造價(jià)目標(biāo)的將造價(jià)控制的全過(guò)程分割，各個(gè)階段之間缺乏造價(jià)目標(biāo)的繼承性和控制關(guān)系，造價(jià)控制缺乏總體控制責(zé)任者，造價(jià)繼承性和控制關(guān)系，造價(jià)控制缺乏總體控制責(zé)任者，造價(jià)控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。813、建筑業(yè)營(yíng)改增后，在新的稅收政策下，許多傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)的、固化的工程計(jì)價(jià)方法和習(xí)慣將被打破。主要表現(xiàn)在：應(yīng)納稅額的“收支平衡”將不存在，必須同時(shí)考慮進(jìn)項(xiàng)稅與銷(xiāo)項(xiàng)稅的問(wèn)題。項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)驗(yàn)性的工程成本估算方法將失

45、靈。由于計(jì)稅兩種方式的存在，以及開(kāi)票不開(kāi)票的選擇，對(duì)造價(jià)或成本的控制出現(xiàn)多種方案的決策。由于進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣是按增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣，對(duì)投資估算和設(shè)計(jì)概算的編制將產(chǎn)生困難。采購(gòu)材料時(shí)必須關(guān)注建材供應(yīng)商的身份問(wèn)題。造價(jià)人員對(duì)營(yíng)改增的理解差異，會(huì)造成很多新的爭(zhēng)執(zhí)。8284在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投項(xiàng)目投資估算

46、資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。（1 1）建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資）建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資總額總額n確定項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)在哪建n確定項(xiàng)目的目標(biāo)客戶(hù)群體為誰(shuí)建n確定項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容建什么n確定項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模建多少n確定項(xiàng)目推出的時(shí)機(jī)何時(shí)建n確定項(xiàng)目建設(shè)的投資花多少n確定項(xiàng)目的收益模式何結(jié)果85（2 2）項(xiàng)目投資計(jì)劃與安排）項(xiàng)目投資計(jì)劃與安排86（3 3）投資估算）投資估算投資估算貫穿整個(gè)投資決策過(guò)程，為業(yè)主和項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)判斷是否對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投資以及合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。在我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目中，投資估算通常分為四階段，每一階段對(duì)投資估算的要求都不同。1）項(xiàng)

47、目規(guī)劃階段，按項(xiàng)目的規(guī)劃的要求和內(nèi)容，粗略估計(jì)投資額，允許誤差大于30%。2）項(xiàng)目建議書(shū)階段，按項(xiàng)目建議書(shū)中的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等估算投資額，控制誤差在30%之內(nèi)。3）初步可行性研究階段，在更為詳細(xì)的資料下進(jìn)行投資估算，控制誤差在20%之內(nèi)4）詳細(xì)可行性研究階段，經(jīng)審批后，作為投資限額，控制誤差在10%之內(nèi)。8788（4 4）投資估算的內(nèi)容）投資估算的內(nèi)容 投資估算是在項(xiàng)目決策階段確定項(xiàng)目從籌建至竣工全過(guò)程的 建設(shè)費(fèi)用估算。從滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和投資規(guī)模的角度， 投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算兩部份。 投資估算建設(shè)項(xiàng)目總投資 投資估算建設(shè)投資建設(shè)期利息投資調(diào)節(jié)稅流動(dòng)資金

48、 其中： 建設(shè)投資工程費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi) 工程費(fèi)用建筑工程費(fèi)安裝工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期利息貸款利息融資費(fèi)用 1）提高項(xiàng)目投資估算資料和信息的詳細(xì)程度 2）提高項(xiàng)目投資估算資料的準(zhǔn)確程度 3）選用適用性高的投資估算方法 4）充分、 全面考慮項(xiàng)目在各個(gè)階段的不確定因 素及對(duì)估算價(jià)格帶來(lái)的影響 5）不斷提高估算人員的經(jīng)驗(yàn)和水平 6）加強(qiáng)投資估算審查8990工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程。項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)基本上決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、使用功能、建筑

49、結(jié)構(gòu)形式及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后，編制出了施工圖預(yù)算，相對(duì)準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全生命費(fèi)用不到1%，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上。我國(guó)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制中存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)為設(shè)計(jì)工作與工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)以及項(xiàng)目建設(shè)施工工作相脫節(jié)，設(shè)計(jì)方案和設(shè)備材料的選擇缺乏有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)等。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制具體的工作為：通過(guò)項(xiàng)目參與主體的利益相關(guān)分析，合理確定項(xiàng)目的價(jià)值目標(biāo)，利用價(jià)值工程、限額設(shè)計(jì)等工具，對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行有效的控制，從而為整個(gè)工程價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。91設(shè)計(jì)概算應(yīng)控制在批

50、準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)，施工圖預(yù)算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。按照工程造價(jià)管理的有關(guān)要求，設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)投資估算、施工圖預(yù)算不得超過(guò)設(shè)計(jì)概算、竣工結(jié)算不得超過(guò)施工圖預(yù)算。如遇有超出情況，應(yīng)編制相應(yīng)調(diào)整文件，同時(shí)作出相應(yīng)的原因分析報(bào)告，并報(bào)原審批部門(mén)審核。設(shè)計(jì)概算是我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額。設(shè)計(jì)概算建設(shè)項(xiàng)目總投資設(shè)計(jì)概算建設(shè)投資建設(shè)期利息投資調(diào)節(jié)稅流動(dòng)資金其中：建設(shè)投資工程費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)工程費(fèi)用建筑工程費(fèi)安裝工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息貸款利息融資費(fèi)用92關(guān)鍵控制點(diǎn)控制方法設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和優(yōu)化多方案比選造價(jià)、工期、質(zhì)量（最主要方式）價(jià)值工程分析投資

51、限額的分配主體利益分析限額設(shè)計(jì)技術(shù)含量、不變價(jià)價(jià)值工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制及審查概算定額法、概算指標(biāo)法、預(yù)算單價(jià)法綜合單價(jià)法，工料單價(jià)法全面審查法、對(duì)比審查法等94建設(shè)項(xiàng)目交易階段就是工程招投標(biāo)階段。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)逐步走向法制化、規(guī)范化、完善化軌道、我國(guó)政府加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的管理、與國(guó)際慣例接軌的重要舉措。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)可擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價(jià)，有利于規(guī)范價(jià)格行為，促使建設(shè)項(xiàng)目投資更加合理。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)基本形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。95 1） 發(fā)承包模式的選擇； 2） 總承包與專(zhuān)業(yè)分包之

52、間、各專(zhuān)業(yè)分包之間、 各標(biāo)段之問(wèn)發(fā)承包范圍的界定； 3） 擬采用的合同形式和合同范本； 4） 合同中擬采用的計(jì)價(jià)方式； 5） 擬采用的主要材料和設(shè)備供應(yīng)及采購(gòu)方式； 6） 增值稅計(jì)稅方法的選擇和影響。（1）發(fā)承包模式的發(fā)承包模式的選擇選擇目前我國(guó)工程項(xiàng)目發(fā)承包主要是兩種模式1）DBB模式即工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)即工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)招標(biāo)建造方式，是國(guó)際上最早應(yīng)用的建造方式，是國(guó)際上最早應(yīng)用的工程項(xiàng)目發(fā)包方式之一。目前在世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行工程項(xiàng)目發(fā)包方式之一。目前在世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，以及采用國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)合同條件的國(guó)貸款項(xiàng)目，以及采用國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)合同條件的國(guó)際工程項(xiàng)目均采用這種

53、方式。在際工程項(xiàng)目均采用這種方式。在DBB模式中，業(yè)主委托咨模式中，業(yè)主委托咨詢(xún)工程師進(jìn)行前期的各項(xiàng)工作，如投資機(jī)會(huì)研究、可行性詢(xún)工程師進(jìn)行前期的各項(xiàng)工作，如投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究等，待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)；在設(shè)計(jì)階段的后研究等，待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)；在設(shè)計(jì)階段的后期進(jìn)行施工招標(biāo)的準(zhǔn)備，隨后通過(guò)招標(biāo)選擇施工承包人。期進(jìn)行施工招標(biāo)的準(zhǔn)備，隨后通過(guò)招標(biāo)選擇施工承包人。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，監(jiān)理工程師為業(yè)主方提供施工管理在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，監(jiān)理工程師為業(yè)主方提供施工管理服務(wù)。我國(guó)目前廣泛應(yīng)用的監(jiān)理制就屬服務(wù)。我國(guó)目前廣泛應(yīng)用的監(jiān)理制就屬DBB這種模式這種模式。DBB對(duì)應(yīng)的施工階段稱(chēng)施工總承

54、包。對(duì)應(yīng)的施工階段稱(chēng)施工總承包。9697 2 2）EPCEPC模式模式 EPC模式即設(shè)計(jì)采購(gòu)施工/交鑰匙總承包（簡(jiǎn)稱(chēng)EPC）。一般是指EPC總承包商按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等全過(guò)程的總承包，對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿(mǎn)足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。 EPC也稱(chēng)工程總承包，與施工總承包區(qū)別。我國(guó)我國(guó)現(xiàn)階段大力推行工程總承包現(xiàn)階段大力推行工程總承包中華人民共和國(guó)建筑法：第二十四條 提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位

55、。 九部委關(guān)于印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件的通知，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件,適用于設(shè)計(jì)施工一體化的總承包項(xiàng)目招標(biāo)。98 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)（建市201492號(hào)）（十九）加大工程總承包推行力度。倡導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目采用工程總承包模式，鼓勵(lì)有實(shí)力的工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。 關(guān)于征求關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函（建市設(shè)函201510號(hào)）：工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程總承包企業(yè)）受建設(shè)單位委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期

56、、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。99 工程總承包的方式：1）設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙總承包設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿(mǎn)足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。2）設(shè)計(jì)施工總承包（D-B）設(shè)計(jì)一施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的 質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。3）設(shè)計(jì)采購(gòu)總承包（E-P）4）采購(gòu)施工總承包（P-C）等工程總承包方式。100（2）合同形式和合同范本 1）單價(jià)合

57、同：以綜合單價(jià)結(jié)算的合同。綜合單價(jià)在合同約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專(zhuān)用合同條款中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法。 工程量按計(jì)量規(guī)范規(guī)定且應(yīng)予計(jì)量的工程量計(jì)算。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同。適用各類(lèi)工程項(xiàng)目，工程風(fēng)險(xiǎn)基本合理分擔(dān)。 工程計(jì)量：注意區(qū)分工程量、工作量。 1011022 2）總價(jià)合同總價(jià)合同 按合同總價(jià)進(jìn)行結(jié)算，不考慮單價(jià)的影響。通常采用工程造價(jià)總價(jià)包干。在約定的范圍內(nèi)合同總價(jià)不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專(zhuān)用合同條款中約定總價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法，

58、在總價(jià)合同中，業(yè)主對(duì)總投資有數(shù)，在施工中可控制投資。承包人在總價(jià)合同中承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，工期較短，且施工圖紙質(zhì)量深度較好，可采用總價(jià)合同。 103 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋適用法律問(wèn)題的解釋 第二十二條第二十二條 當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。持。 1043）其它價(jià)格形式合同當(dāng)事人可在專(zhuān)用合同條款中約定其他合同價(jià)格形式。 成本加酬金合同。 按實(shí)結(jié)算合同。10

59、54）清單計(jì)價(jià)模式下實(shí)行單價(jià)合同的進(jìn)一步理解單價(jià)合同分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同p 固定單價(jià)合同是指雙方在合同中約定綜合單價(jià)在施工期間不作調(diào)整，即綜合單價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)都包干，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用也不考慮。施工單位一旦報(bào)價(jià)，就應(yīng)承擔(dān)報(bào)價(jià)的全部風(fēng)險(xiǎn)。適用于工程性質(zhì)比較清楚，預(yù)期工程變更較少，設(shè)計(jì)深度較好，工期較短的項(xiàng)目。 p 可調(diào)單價(jià)合同可調(diào)單價(jià)合同指在合同中簽訂的綜合單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款和風(fēng)險(xiǎn)范圍可以調(diào)整。包括綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)等。可調(diào)單價(jià)合同是目前工程量清單計(jì)價(jià)模式下主要采用的合同形式。 5）目前使用的施工合同范本： 住建部與國(guó)家工商管理總局制定的建設(shè)工程施工合同（示范

60、文本（GF20130201）； 國(guó)家九部委發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007版）中的施工合同（缺“專(zhuān)用合同條款”）； 交通部發(fā)布的公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文(2009版）的施工合同（增加了“專(zhuān)用合同條款”） 水利部發(fā)布的水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009版）的施工合同（增加了“專(zhuān)用合同條款”） 106 住建部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（ 2010版）的施工合同（增加了“專(zhuān)用合同條款”） 國(guó)家九部委發(fā)布的簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2012版）中的施工合同（缺“專(zhuān)用合同條款”）； 國(guó)家九部委發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件 （2012版）中的總承包合同（缺“專(zhuān)用合同條款”）107（3）增值稅計(jì)稅方法的選