1、北京市私人購買新能源汽車補貼試點實施細則（試行）（討論稿）2011年1月目 錄第一章 總則1第二章 補貼范圍及標準1第三章 新能源汽車銷售機構的確定與管理3第四章 新能源汽車整車租賃企業(yè)的確定與管理4第五章 充電站（樁）建設企業(yè)的確定與管理（暫定）4第六章 私人購買新能源汽車操作流程5第七章 補貼資金來源、撥付、申領與監(jiān)管7第八章 組織實施10第九章 法律責任10第十章 附則11北京市私人購買新能源汽車補貼試點實施細則（試行）（討論稿）第一章 總則第一條 為貫徹財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委2010年5月31日聯(lián)合下發(fā)的關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知、私人購買新能源汽

2、車試點財政補助資金管理暫行辦法文件精神，特制訂本細則。第二條 本細則所稱新能源汽車主要指純電動乘用車和插電式（plug-in）混合動力乘用車。第三條 新能源汽車補貼試點工作遵循“公平、公正、公開，示范先行、突出重點、培育市場”的原則。第四條 試點時間自公布之日起至2012年12月31日，試點期滿后按國家及北京市統(tǒng)一部署實施。第二章 補貼范圍及標準第五條 補貼支持對象為在北京行政區(qū)域內(nèi)面向私人銷售新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)以及已在北京市注冊成立的新能源汽車充電站（樁）建設企業(yè)。第六條 申請補助的生產(chǎn)企業(yè)及其新能源汽車產(chǎn)品須符合私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法第八條支持條件要求，并符合本辦

3、法相關要求。第七條 北京市私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買和整車租賃兩種形式:(一) 直接購買：中央財政和市財政對汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補助，并由市財政統(tǒng)一將中央財政專項資金和北京市補貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)在京注冊的銷售機構，銷售機構按扣除補助后的價格將新能源汽車銷售給用戶。(二) 整車租賃：租賃企業(yè)向汽車銷售機構購買新能源汽車，中央財政和市財政對汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補助，并由市財政統(tǒng)一將中央財政專項資金和北京市補貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)在京注冊的銷售機構，銷售機構按扣除補助后的價格將新能源汽車銷售給租賃企業(yè)。第八條 補貼標準與方式(一) 車輛補貼資金：依照國家“補助標準根據(jù)動力電池組能量確定

4、”的原則，在國家補貼的基礎上，北京市進行追加補貼，即對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補助，插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛；純電動乘用車最高補助6萬元/輛。(二) 充電樁、快速充電站補貼資金給予不超過總價30%的財政補貼，補貼對象為充電站（樁）建設主體。第三章 新能源汽車銷售機構的確定與管理第九條 新能源汽車銷售機構須經(jīng)汽車生產(chǎn)企業(yè)推薦并簽署承諾書，由北京市指定機構通過招標方式確定，并向社會公布新能源汽車銷售機構的名單和聯(lián)系方式。第十條 新能源汽車銷售機構須為在北京注冊的汽車銷售企業(yè)，其經(jīng)營實力較強，應有良好的生產(chǎn)和經(jīng)營管理經(jīng)驗；其銷售車型須滿足北京市規(guī)定的具體指標。

5、第十一條 新能源汽車銷售機構參加投標時，應提供北京市指定機構規(guī)定的招標相關材料：(一) 企業(yè)投標書；(二) 投標人有關信息說明，包括所售車輛生產(chǎn)企業(yè)及其銷售機構的簡介、生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)能力、資信狀況、管理水平等方面內(nèi)容；(三) 法定代表人授權書原件及授權代表身份證復印件（加蓋公司公章）；(四) 投標人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件（需加蓋公章）；(五) 所售車型主要技術參數(shù)及主要配置備案表;(六) 提供指定檢驗機構出具的所售車型相關試驗報告；(七) 實施新能源汽車銷售的相關措施，包括宣傳、信息管理、質(zhì)量保障、售后服務、運行維護等措施及預案等；(八) 招標人認為應提供的其他相關資料。第十二條 新能源汽

6、車銷售機構應對新能源汽車銷售情況及時進行統(tǒng)計，并在每月7日前將上一月份新能源汽車銷售相關統(tǒng)計報表報北京市指定機構（信息系統(tǒng)完善后根據(jù)信息系統(tǒng)要求報送）。第四章 新能源汽車整車租賃企業(yè)的確定與管理第十三條 新能源汽車整車租賃企業(yè)應具備以下基本條件： (一) 須為在北京注冊的汽車租賃企業(yè)，其經(jīng)營實力較強，應有良好的汽車租賃經(jīng)驗，須從已中標汽車銷售機構購買相關車輛并簽署有關協(xié)議；(二) 符合北京市汽車租賃管理辦法、市租賃地方標準（北京市）相關規(guī)定。第十四條 新能源汽車整車租賃企業(yè)開展租賃業(yè)務，須向北京市指定機構備案。第五章 充電站（樁）建設企業(yè)的確定與管理（暫定）第十五條 新能源汽車充電站（樁）建設

7、企業(yè)由北京市指定機構通過招標方式確定，并向社會公布新能源汽車充電站（樁）建設企業(yè)的名單和聯(lián)系方式。第十六條 新能源汽車充電站（樁）建設企業(yè)應符合國家電力相關管理規(guī)定要求。第十七條 新能源汽車充電站（樁）建設投資企業(yè)參加投標時，應提供北京市指定機構規(guī)定的招標相關材料：(一) 企業(yè)投標書；(二) 投標人有關信息說明，包括企業(yè)簡介、資質(zhì)、資信狀況、管理水平等方面內(nèi)容；(三) 法定代表人授權書原件及授權代表身份證復印件（加蓋公司公章）；(四) 投標人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件（需加蓋公章）；(五) 充電站（樁）建設企業(yè)網(wǎng)點清單及分布圖；(六) 充電站（樁）主要技術參數(shù)及主要配置備案表;(七) 實施充電

8、站（樁）服務的措施，包括宣傳、信息管理、質(zhì)量保障、充電服務、運行維護等措施及預案；(八) 招標人認為應提供的其他相關資料。第十八條 新能源汽車充電站（樁）建設企業(yè)應對新能源汽車充電運行及服務情況和相關數(shù)據(jù)及時進行統(tǒng)計，并在每月7日前將上一月份新能源汽車充電站（樁）運行的相關統(tǒng)計報表報北京市指定機構（信息系統(tǒng)完善后根據(jù)信息系統(tǒng)要求報送）。第六章 私人購買新能源汽車操作流程第十九條 住所地在本市的個人，持有效的機動車駕駛證，可以購買新能源汽車。住所地在本市的個人包括：(一) 本市戶籍人員；(二) 駐京部隊(含武裝警察部隊)現(xiàn)役軍人；(三) 在京居住的港澳臺人員和外國人；(四) 持有有效北京市工作居

9、住證的非本市戶籍人員；(五) 持有本市有效暫住證且連續(xù)五年(含)以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員。第二十條 北京市指定機構根據(jù)中標結果，確定好新能源汽車銷售機構后，及時向社會公告。用戶可根據(jù)自身需要，進行新能源汽車購買活動。第二十一條 新能源汽車銷售機構要及時準確地將銷售的新能源汽車的種類、品牌、型號、規(guī)格、銷售價格等信息錄入指定信息管理系統(tǒng)。第二十二條 新能源汽車充電樁的充電費用按0.781元/度收取。第二十三條 汽車銷售流程(一) 用戶在指定網(wǎng)站上查詢北京市中標汽車銷售機構和相關車型；(二) 用戶與銷售機構聯(lián)系提出購車申請，并提交有關購車和充電樁安裝所需材料；(三) 汽車

10、銷售機構負責辦理用戶購車手續(xù)和充電樁安裝的相關手續(xù)，負責協(xié)助用戶繳納各種購車稅費，完成購車環(huán)節(jié)；(四) 由汽車銷售機構通過協(xié)調(diào)基礎設施運營商負責用戶所購新能源汽車以及充電樁保養(yǎng)保修、運行維護和應急保障；(五) 汽車銷售機構應按扣除中央財政和市財政補貼資金后的價格，將新能源汽車銷售給用戶；(六) 汽車銷售機構應按照相關辦法負責用戶所購車輛動力電池的回收和更換，具體辦法見招標文件。第二十四條 整車租賃流程(一) 用戶在指定網(wǎng)站上查詢已備案的新能源汽車租賃企業(yè)及可進行整車租賃的車型；(二) 用戶向租賃企業(yè)提交租賃申請并簽訂租賃協(xié)議；(三) 按照租賃車輛相關規(guī)定提供相關材料；(四) 用戶取車；(五)

11、租賃期滿后按照協(xié)議返還車輛或續(xù)租。第七章 補貼資金來源、撥付、申領與監(jiān)管第二十五條 補貼資金的來源為國家財政撥款和北京市財政資金。補貼資金使用必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第二十六條 符合條件的新能源汽車銷售機構或充電站（樁）建設企業(yè)，每月對購買人的申報資料或充電站（樁）建設資料進行整理，經(jīng)北京市指定機構匯總審核通過后，到市財政局申領補貼。市財政局在接到申報的個工作日內(nèi)進行審核確認后，將補貼資金按當?shù)貒鴰旒兄Ц吨贫戎Ц兜叫履茉雌囦N售機構在銀行開設的基本賬戶。第二十七條 汽車銷售機構申請補貼資金時須提供以下材料：(一) 北京市私人購買新能源汽車財政補助資金申請表；(二) 北京市私人購買新能源汽

12、車財政補助資金匯總表；(三) 北京市私人購買新能源汽車財政補貼資金追蹤調(diào)查表；(四) 新能源汽車銷售發(fā)票；(五) 購車者的居民身份證或購車團體的營業(yè)執(zhí)照復印件；(六) 購車者在北京市車輛管理部門登記注冊的車輛行駛證；(七) 車輛動力電池組能量（kwh）等關鍵零部件信息的有效材料；(八) 銷售機構與用戶的購買協(xié)議復印件。第二十八條 充電站（樁）建設企業(yè)申請補貼資金時須提供以下材料：(一) 北京市充電站（樁）建設項目財政補助資金申請表；(二) 建設方營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證；(三) 項目批準或備案（核準）文件；(四) 提供經(jīng)會計事務所審計的項目審計報告及財務投資清單，投資額主要包括形成固定資產(chǎn)的配電、

13、充電、更換、監(jiān)控、通訊系統(tǒng)等投入，不含土建投入；(五) 項目竣工驗收報告。第二十九條 補貼資金撥付情況的總結及上報(一) 市財政局根據(jù)私人購買、使用新能源汽車情況，據(jù)實撥付補助資金，并在月度終了后10日內(nèi)將月度撥付情況上報財政部；(二) 年度終了后30日內(nèi)，北京市總結全年推廣情況，編制補助資金清算報告，由市財政局審核后上報財政部，財政部根據(jù)地方上報情況和專項核查結果對補助資金進行清算；(三) 市財政局負責制定和修訂補貼資金管理辦法；對資金運作和使用進行監(jiān)督、檢查；審議資金管理過程中的重大事項；(四) 北京市指定機構將定期組織開展專項檢查，對新能源汽車企業(yè)及其產(chǎn)品技術水平和運行效果進行評估；(五

14、) 獲得國家和北京市財政補貼支持的企業(yè)對申報材料的真實性和產(chǎn)品一致性負責。對產(chǎn)品與申報材料不符，性能指標沒達到要求，以及提供虛假信息、騙取補助資金的，將視情節(jié)輕重對申請企業(yè)給予追繳補助資金、通報批評、取消中標資格等處罰。第三十條 補貼資金動態(tài)監(jiān)測(一) 試點車輛在北京市指定機構登記備案，按一定數(shù)量比例實行車輛的電子身份管理與跟蹤；(二) 實施動態(tài)管理，建立實時監(jiān)控機制，對在試點示范期間可靠性、故障率等指標不滿足相關標準的車輛企業(yè)將取消中標資格；(三) 實行動態(tài)監(jiān)測評價制度，每季度對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行考核，年底對考核結果進行審定，并對外（在指定網(wǎng)站上）公布。第八章 組織實施第三十一條 由北京市新能源汽

15、車聯(lián)席會議統(tǒng)一部署試點推進工作，聯(lián)席會議辦公室負責私人購買新能源汽車日常事務。第三十二條 聯(lián)席會議辦公室（已設在市科委），負責協(xié)調(diào)相關單位，加強對中標銷售機構的監(jiān)管，做好宣傳和培訓工作，保障私人購買新能源汽車試點工作順利開展。第三十三條 市發(fā)改委負責對充電站（樁）建設企業(yè)監(jiān)督管理，對新能源汽車充電站（樁）建設所需的行政審批手續(xù)建立一站式審批服務流程。第三十四條 市財政局負責申請中央財政補貼資金，以及財政資金的撥付和監(jiān)管。第三十五條 市交通委牽頭負責新能源汽車上路鼓勵政策的研究制定。第九章 法律責任第三十六條 中標企業(yè)有以下行為的，將實施暫?；蛉∠饺速徺I新能源汽車中標資格等處罰。處罰決定由北京

16、市指定機構作出并公布：(一) 不履行投標承諾和中標協(xié)議，銷售、租賃及服務問題突出的；(二) 進行虛假宣傳，損害消費者利益的；(三) 違反零售商促銷行為管理辦法相關規(guī)定，開展虛假促銷、不按期備案等損害消費者利益的；(四) 虛構相關證明，騙取財政補貼資金的；(五) 不按北京市指定機構要求及時上報相關數(shù)據(jù)的。第三十七條 私人購買新能源汽車經(jīng)營主體（含銷售、租賃和充電站（樁）建設投資企業(yè)）騙取財政補貼資金的，依據(jù)財政違法行為處罰處分條例(國務院令第427號)進行處理。第十章 附則第三十八條 本細則下列用語含義：(一) 乘用車：在其設計和技術特性上主要用于載運乘客及其隨身物品且不超過9個座位（包括駕駛員座位在內(nèi)）的汽車。(二) 純電動乘用車：只利用電力作為驅(qū)動動力的乘用車，包括增程式電動乘用車等。(三) 插電式（plug-in）混合動力乘用車：配有可通過外接電源對動力電池進行充電的裝置的乘用車。第三十九條 在北京注冊的團體或單位用戶購買新能源汽車按本細則實施。第四十條 本細則將根據(jù)國家關于私人購買新能源汽車補貼試點的新規(guī)定或?qū)嵤┻^程中的實際需要進行修訂完善。第四十一條 本細則由市科委、市財政局、市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委負責解釋。第四十二條 本細則自印發(fā)之日起施行。附：(一) 北京市私人購買新能源汽車試點企業(yè)投標辦法(二) 充電站（樁）建設企業(yè)車輛充電樁的安裝