1、國際服務貿易法講述主要內容主要內容v國際服務貿易的概念與特征國際服務貿易的概念與特征v烏拉圭回合與服務貿易總協定烏拉圭回合與服務貿易總協定重點和難點重點和難點v國際服務貿易的分類國際服務貿易的分類v服務貿易總協定的主要內容服務貿易總協定的主要內容第一節第一節 國際服務貿易國際服務貿易一、概念一、概念服務服務（serviceservice）：）：國際上沒有統一的國際上沒有統一的定義定義 服務貿易服務貿易（trade in servicetrade in service）國際服務貿易國際服務貿易v 馬克思馬克思指出，服務這個名指出，服務這個名詞，一般地說，不過是指這種詞，一般地說，不過是指這種勞動

2、所提供的特殊使用價值，勞動所提供的特殊使用價值，就像其他一切商品也提供自己就像其他一切商品也提供自己的特殊使用價值一樣。但是，的特殊使用價值一樣。但是，這種勞動的特殊使用價值在這這種勞動的特殊使用價值在這里取得了里取得了“服務服務”這個特殊名這個特殊名詞，是因為勞動不是作為物，詞，是因為勞動不是作為物，而是作為活動提供的服務。而是作為活動提供的服務。 v經濟學認為，服務是相對于有形商品而言的一經濟學認為，服務是相對于有形商品而言的一種特殊形式的勞動產物。種特殊形式的勞動產物。v法律意義的服務：指一個人法律意義的服務：指一個人向他人履行義務或提供勞動，向他人履行義務或提供勞動，前者為后者的利益或

3、按其指前者為后者的利益或按其指令履行義務或提供勞動，其令履行義務或提供勞動，其意志受后者的控制和支配。意志受后者的控制和支配。v分類分類v行政部門的服務行政部門的服務 （civil service）v軍事部門的服務軍事部門的服務 （military service）v公用服務公用服務 （public service）v普通商業服務普通商業服務 （commercial service）為實施其職能而為實施其職能而需提供的服務需提供的服務由政府特許的公司為公眾由政府特許的公司為公眾利益或便利而提供的服務利益或便利而提供的服務一方為取得報酬而向他方一方為取得報酬而向他方提供的服務提供的服務服 務 貿

4、 易v調整對象：調整對象：商業服務商業服務v服務貿易總協定服務貿易總協定 “凡是非商業性質的且不與其他服務提凡是非商業性質的且不與其他服務提供者相競爭的服務，均不在該協定調整的供者相競爭的服務，均不在該協定調整的范圍之內。范圍之內。”v分類分類 國內服務貿易國內服務貿易 國際服務貿易國際服務貿易國國 際際 服服 務務 貿貿 易易p適用范圍適用范圍可以發生在不同國家的國民之間可以發生在不同國家的國民之間也可以發生在不同的國土之間也可以發生在不同的國土之間p分類分類v按按表現形式表現形式劃分劃分v按按部門部門歸屬劃分歸屬劃分 P71P71v按與按與貨物貨物關聯性劃分關聯性劃分 外國市場上的中國貨v

5、跨境服務 從一成員境內向另一成員境內提從一成員境內向另一成員境內提供的服務供的服務v過境消費 在一成員境內向另一成員的消費在一成員境內向另一成員的消費者提供的服務者提供的服務留學留學v商業存在 一成員的服務提供者在另一成員境內設立一成員的服務提供者在另一成員境內設立商業機構或專業機構，為后者領土內的消費者提供的服商業機構或專業機構，為后者領土內的消費者提供的服務務法人實體法人實體分支機構或代表處分支機構或代表處最重要的最重要的方式方式英國英國香港香港v自然人存在 即一成員服務提供者以自然即一成員服務提供者以自然人的身份在另一成員境內提供服務人的身份在另一成員境內提供服務。世貿組織服務部門分類表

6、世貿組織服務部門分類表1111類類142142個項目個項目v職業服務職業服務 包括：醫生、會計師、律師等包括：醫生、會計師、律師等專業服務，計算機服務，研究開發服務，專業服務，計算機服務，研究開發服務，房地產服務，租賃服務，廣告與科技咨詢房地產服務，租賃服務，廣告與科技咨詢服務等；服務等；v通訊服務通訊服務 包括郵政、快件、電報、包括郵政、快件、電報、 等等電訊服務，以及電視、電影、錄音、錄象電訊服務，以及電視、電影、錄音、錄象等視聽服務；等視聽服務；v建筑與裝飾等工程服務建筑與裝飾等工程服務 包括建筑項目設包括建筑項目設計、選址、建筑安裝、維修等服務；計、選址、建筑安裝、維修等服務；v銷售服

7、務銷售服務 包括批發、零售、代理、特許包括批發、零售、代理、特許經營等服務；經營等服務；v教育服務教育服務 包括各種形式的教育，以及其包括各種形式的教育，以及其他教育中的服務交往，例如互派留學生、他教育中的服務交往，例如互派留學生、訪問學者等；訪問學者等；v環境服務環境服務 包括污水處理、廢物處理以及包括污水處理、廢物處理以及衛生及相關服務；衛生及相關服務；v金融服務金融服務 包括銀行、保險以及證券等包括銀行、保險以及證券等服務；服務；v醫療與社會保障服務醫療與社會保障服務 主指醫療以及其主指醫療以及其他與人類健康相關服務、社會保障服務等；他與人類健康相關服務、社會保障服務等；v旅游服務旅游服

8、務 指旅館、飯店提供的住宿、指旅館、飯店提供的住宿、餐飲及相關服務、旅行社和導游服務等；餐飲及相關服務、旅行社和導游服務等；v文體服務文體服務 是指不包括廣播、電視、電影是指不包括廣播、電視、電影在內的一切文化、娛樂、新聞、圖書館、體在內的一切文化、娛樂、新聞、圖書館、體育服務，如文化交流、文藝演出等；育服務，如文化交流、文藝演出等；v交通運輸服務交通運輸服務 包括：貨物運輸服務，如包括：貨物運輸服務，如航空運輸、海洋運輸、鐵路運輸、管道運輸、航空運輸、海洋運輸、鐵路運輸、管道運輸、內河和沿海運輸、公路運輸，以及其他運輸內河和沿海運輸、公路運輸，以及其他運輸服務，如航天發射服務、傳播服務，并包

9、括服務，如航天發射服務、傳播服務，并包括附屬交通運輸服務，如報關、貨物裝卸、倉附屬交通運輸服務，如報關、貨物裝卸、倉儲、港口服務、起航前查驗服務等。儲、港口服務、起航前查驗服務等。p國際追加服務國際追加服務 international complementary servicev伴隨著貨物貿易而追加的一系列服務伴隨著貨物貿易而追加的一系列服務v國際核心服務國際核心服務 international individuality servicev與貨物生產和銷售無關的服務，是專為消費與貨物生產和銷售無關的服務，是專為消費者提供的服務者提供的服務 u產品初始階段的研究、開發、市場檢驗、產品初始階段的研

10、究、開發、市場檢驗、可行性研究、資金籌措等服務可行性研究、資金籌措等服務u生產階段的設備租賃、保養維修、質量和生產階段的設備租賃、保養維修、質量和檢測、控制、財務、保險、通訊、安全、檢測、控制、財務、保險、通訊、安全、后勤服務以及職工的社會保障等服務后勤服務以及職工的社會保障等服務u最后階段的售后服務、廣告、運輸、貨物最后階段的售后服務、廣告、運輸、貨物的退賠及有關的訴訟等服務。的退賠及有關的訴訟等服務。 u面對面服務面對面服務（face to face service） 指服務提供者和消費者通過實際接觸指服務提供者和消費者通過實際接觸實現服務，如銀行存、取款實現服務，如銀行存、取款 u遠距離

11、服務遠距離服務（long distance service） 指服務提供者和消費者沒有實際接觸，指服務提供者和消費者沒有實際接觸，而是通過一定媒介，如計算機網絡，向消費而是通過一定媒介，如計算機網絡，向消費者提供信息和資金的遠距離傳遞服務。者提供信息和資金的遠距離傳遞服務。 國國 際際 服服 務務 貿貿 易易 的的 特特 點點v無形性、同步性無形性、同步性v主體的國際性主體的國際性v政策問題多于法律問題政策問題多于法律問題v涉及法律的復雜性涉及法律的復雜性v法律調整的國內傾向法律調整的國內傾向貿易類型貿易類型貨物貿易貨物貿易服務貿易服務貿易表現形式表現形式有形（鋼鐵買賣）有形（鋼鐵買賣）無形（

12、外資保險公無形（外資保險公司在國內承保）司在國內承保）質量影響因素質量影響因素 生產技術、配套質生產技術、配套質量監督技術、管理量監督技術、管理技術等，人力因素技術等，人力因素影響力較小影響力較小核心因素是服務提核心因素是服務提供者的情況：身體供者的情況：身體狀況、專業能力、狀況、專業能力、綜合素質等綜合素質等商品交易環節商品交易環節的具體表現的具體表現生產、交換、分配生產、交換、分配消費等領域相互分消費等領域相互分離，界限明顯離，界限明顯不同領域中的行為不同領域中的行為往往同時進行往往同時進行監管方式監管方式進出口關稅、進出進出口關稅、進出口許可證、配額等口許可證、配額等措施措施國內立法（限

13、制主國內立法（限制主體資格、股權結構、體資格、股權結構、經營范圍等）經營范圍等）服務貿易總協定的產生服務貿易總協定的產生GATS General Agreement on Trade in Services v2020世紀世紀8080年代，國際服務貿易蓬勃發展，發年代，國際服務貿易蓬勃發展，發達國家占優勢達國家占優勢v據聯合國跨國公司中心統計據聯合國跨國公司中心統計v至至2020世紀世紀8080年代中期，在約年代中期，在約70007000億美元的世億美元的世界直接投資存量總額中，大約界直接投資存量總額中，大約40%40%是在服務業是在服務業v進入進入2020世紀世紀9090年代后，服務業投資比

14、重以每年代后，服務業投資比重以每年年15%15%的幅度增長，遠高于其他行業。的幅度增長，遠高于其他行業。 v19821982年關貿總協定部長級會議上，以美國為年關貿總協定部長級會議上，以美國為首的發達國家提出服務貿易問題，但無結果首的發達國家提出服務貿易問題，但無結果v新增的新增的20002000萬就業機會中，萬就業機會中，17001700萬在服務業萬在服務業v到到19871987年，美國服務貿易迅速增長，其國內服年，美國服務貿易迅速增長，其國內服務貿易部門產值已占國民生產總值的務貿易部門產值已占國民生產總值的2/32/3，從，從事國內服務貿易的人口占就業人口的事國內服務貿易的人口占就業人口的

15、76%76%。v因此，美國政府有必要努力致力于實現全球國因此，美國政府有必要努力致力于實現全球國際服務貿易自由化推動工作，以利于其國內服際服務貿易自由化推動工作，以利于其國內服務業走向海外，從而促進美國經濟的持續增長務業走向海外，從而促進美國經濟的持續增長v19861986年烏拉圭回合談判，被正式列入談年烏拉圭回合談判，被正式列入談判議題判議題v19901990年布魯塞爾部長級會議上達成了年布魯塞爾部長級會議上達成了服務貿易總協定服務貿易總協定 GATS v19951995年年1 1月月1 1日世界貿易組織誕生，協定日世界貿易組織誕生，協定正式生效正式生效世界貿易組織的法律框架世界貿易組織的法

16、律框架建立世界貿易組織協定建立世界貿易組織協定附件一：貿易多附件一：貿易多邊協定邊協定附件二：關于爭附件二：關于爭端解決規則與程序端解決規則與程序的諒解的諒解附件三：貿易政附件三：貿易政策審議機制策審議機制附件四：諸邊貿附件四：諸邊貿易協定易協定信息技術協議信息技術協議附件一附件一A：貨物貿易：貨物貿易多邊協定多邊協定附件一附件一B服務貿易總服務貿易總協定協定附件一附件一C：與貿易有關的：與貿易有關的知識產權協定知識產權協定1994年關稅與年關稅與貿易總協定貿易總協定服務貿易總協服務貿易總協定各附件定各附件服務貿易總協定的主要內容服務貿易總協定的主要內容序序 言言六個部分六個部分8個附件個附件

17、管轄范圍管轄范圍一般義務與紀律一般義務與紀律具體承諾具體承諾逐步自由化逐步自由化機構條款機構條款最后條款最后條款成員義務成員義務一般義務和原則一般義務和原則適用于成員的所有服務部門適用于成員的所有服務部門以具體承諾為基礎以具體承諾為基礎包括：包括：最惠國待遇、透明度、資格的認可、最惠國待遇、透明度、資格的認可、公平競爭、發展中國家的更多參與、公平競爭、發展中國家的更多參與、一般例一般例外外等等具體承諾的義務具體承諾的義務僅適用于經過雙邊或多邊談判后承諾開放的僅適用于經過雙邊或多邊談判后承諾開放的服務部門服務部門包括：國民待遇、市場準入、逐步自由化等包括：國民待遇、市場準入、逐步自由化等1. 1

18、.最惠國待遇最惠國待遇Favor one , favor all.GATS第第2 2條條 每每一成員對于任何其他成員的服務或服務提供一成員對于任何其他成員的服務或服務提供者的待遇，應立即和無條件地給予不低于其給予其者的待遇，應立即和無條件地給予不低于其給予其他任何國家同類服務或服務提供者的待遇。他任何國家同類服務或服務提供者的待遇。適用范圍：適用范圍：服務、服務提供者（服務、服務提供者（in fact 由二者不由二者不可分離的客觀現狀決定可分離的客觀現狀決定）不低于：不低于：等同于等同于 優于優于適用例外適用例外一般義務與原則一般義務與原則2. 2.透明度透明度每一成員設立咨詢點，向其他成員提

19、供各種每一成員設立咨詢點，向其他成員提供各種信息：信息：使各成員方在服務貿易領域的各種法使各成員方在服務貿易領域的各種法律與管制具有透明性律與管制具有透明性一般義務與原則一般義務與原則3.3.資格的認可資格的認可承認特定國家的教育、經歷、許可或證明承認特定國家的教育、經歷、許可或證明自動承認自動承認相互承認相互承認多邊議定準則基礎上的承認多邊議定準則基礎上的承認：國際標準：國際標準一般義務與原則一般義務與原則1. 1.市場準入市場準入即市場開放，即市場開放，in fact in fact 允許外國服務者進行允許外國服務者進行服務的國際投資服務的國際投資不包括政府采購不包括政府采購通過通過約束關

20、稅和有關的邊境措施如許可證、約束關稅和有關的邊境措施如許可證、配額等的談判完成的。配額等的談判完成的。實現途徑：實現途徑：通過對有關國內法規的修改、進通過對有關國內法規的修改、進行雙邊或多邊談判逐步實現的。行雙邊或多邊談判逐步實現的。具體表現：具體表現：承諾開放的服務部門的細目表承諾開放的服務部門的細目表影響市場準入的六種限制性措施影響市場準入的六種限制性措施具體的自由化承諾具體的自由化承諾市場準入的條件和限制市場準入的條件和限制實現國民待遇的條件和資格實現國民待遇的條件和資格履行承諾的時間框架履行承諾的時間框架限制服務提供者數量限制服務提供者數量限制服務交易總額或資產總值限制服務交易總額或資產總值限制服務交易總量或產出總量限制服務交易總量或產出總量限制特定服務部門或服務提供者可雇傭的人數限制特定服務部門或服務提供者可雇傭的人數限制通過特定類型的法律實體提供服務限制通過特定類型的法律實體提供服務限制外國資本參與的比例或外國資本的投資總額限制外國資本參與的比例或外國資本的投資總額 2. 2.國民待遇國民待遇v每一成員應