1、3/20/202213/20/202223/20/202233/20/202243/20/202253/20/20226 新預算法新預算法全面貫徹了黨的全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會精神十八大和十八屆三中全會精神，充分體現了黨中央、國務院，充分體現了黨中央、國務院確定的財稅體制改革總體要求確定的財稅體制改革總體要求，以及近年來財政改革發展的，以及近年來財政改革發展的成功經驗，同時也為進一步深成功經驗，同時也為進一步深化財稅改革化財稅改革引領方向引領方向，在預算，在預算管理諸多方面取得了管理諸多方面取得了重大突破重大突破。 3/20/202273/20/2022813/20/20229 1

2、3/20/20221013/20/2022113/20/2022123133/20/202213 3133/20/2022143/20/2022153133/20/202216 3133/20/202217 313 新預算法強調，新預算法強調，各級政府應當建各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規定可以設般公共預算按照國務院的規定可以設置預算穩定調節基金，用于彌補以后置預算穩定調節基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執行中有超收收入的，公共預算年度執行中有超收收入的，只能用于

3、沖減赤字或者補充預算穩定只能用于沖減赤字或者補充預算穩定調節基金。調節基金。 省級一般公共預算年度執行中省級一般公共預算年度執行中，如果出現短收，通過調入預算穩定，如果出現短收，通過調入預算穩定調節基金、減少支出等方式仍不能實現收支平衡的，經本級人大或者其調節基金、減少支出等方式仍不能實現收支平衡的，經本級人大或者其常委會批準，常委會批準，可以增列赤字，報財政部備案，可以增列赤字，報財政部備案，并應當在下一年度預算中并應當在下一年度預算中予以彌補。為今后實行中期財政規劃管理，研究編制三年滾動財政規劃予以彌補。為今后實行中期財政規劃管理，研究編制三年滾動財政規劃，并強化其對年度預算的約束留出了空

4、間。，并強化其對年度預算的約束留出了空間。 3/20/2022183/20/2022193/20/2022203133/20/2022213/20/202222 3133/20/2022233/20/202224 3133/20/2022253/20/2022263133/20/2022273/20/2022283/20/2022293/20/2022303/20/202231 313 建立健全專項轉移支付建立健全專項轉移支付定期評估和定期評估和退出機制退出機制。市場競爭機制能夠有效調。市場競爭機制能夠有效調節的事項不得設立專項轉移支付。除節的事項不得設立專項轉移支付。除按照國務院規定應當由上下級政府共按照國務院規定應當由上下級政府共同承擔的事項外，上級政府在安排專同承擔的事項外，上級政府在安排專項轉移支付時項轉移支付時不得要求下級政府承擔不得要求下級政府承擔配套資金。配套資金。 3/20/202232 3133/20/202233333/20/2022343/20/202235 33/20/2022363/20/20223713/20/20223813/20/2022393/20/20224013/20/2022413/20/2