1、企業名稱登記管理實施辦法修訂說明按照工商登記制度改革要求，進一步放寬工商登記條件，為企業提供便利的名稱核準服務，我局對企業名稱登記管理實施辦法（以下簡稱辦法）進行了修訂。一、主要修訂內容原辦法共47條，修訂刪除了2條，保留了37條，對8條進行了修改調整，新增加了3條。修訂后共計48條。主要是：（一）取消了企業法人將名稱中的行政區劃放在字號之后，組織形式之前的限定條件。即對原辦法第十二條進行了修改。（二）刪除了企業應當在住所處標明企業名稱的規定。即刪除第三十六條。（三）刪除了企業名稱預先核準申請書應當載明“投資額和投資比例”一項的具體規定。即對原辦法第二十三條進行了修改。（四）調整了企業名稱中可

2、以不使用國民經濟行業類別表述企業所從事行業或者省略行業的核準條件。即對原辦法第十八條進行了修改。（五）調整了注銷企業名稱的鎖定時間和企業名稱不予核準的情形。即將原辦法第三十一條進行了修改（六）增加了企業在名稱中使用“集團”或者“（集團）”字樣的相關規定。即增加第二十一條。（七）增加了申請名稱延期的相關規定。即對原辦法第二十八條進行了修改。（八）增加了對本辦法實施以前核準或登記的企業集團名稱及其簡稱、不使用行業表述用語或省略行業的企業名稱溯及力的有關規定。即增加第四十四條、第四十五條。二、需要說明的問題（一）關于調整企業名稱組成次序問題。原辦法第九條規定：“企業名稱應當由行政區劃、字號、行業、組

3、織形式依次組成，法律、行政法規和本辦法另有規定的除外。”第十二條規定：“具備下列條件的企業法人，可以將名稱中的行政區劃放在字號之后，組織形式之前：（一）使用控股企業名稱中的字號；（二）該控股企業的名稱不含行政區劃。”為滿足企業突出字號宣傳需要，賦予企業更多名稱自主選擇權，此次修訂取消了第十二條設定的限定條件，明確規定“企業法人名稱可以將行政區劃放在字號之后、組織形式之前。”體現了尊重企業意思自治，滿足投資者根據經營策略自主決定和調整企業名稱組成次序的需求。（二）關于企業名稱不使用行業表述用語或省略行業問題。原辦法第十八條規定，企業名稱中不使用行業表述用語的，應當符合“企業經濟活動性質分別屬于國

4、民經濟行業5個以上大類”、“企業注冊資本（或注冊資金）1億元以上或者是企業集團的母公司”和“與同一工商行政管理機關核準或者登記注冊的企業名稱中字號不相同”的條件。考慮到實施認繳登記制度和“先照后證”制度下，企業確有在業務范圍不明確情況下開展經營的需要，此次修訂將該條款調整為“企業名稱中可以不使用國民經濟行業類別表述企業所從事行業或者省略行業，但應當與同一工商行政管理機關核準或者登記注冊的不使用國民經濟行業類別表述所從事行業或者省略行業的企業名稱中字號不相同。”此做法予以企業“不使用國民經濟行業類別”（即使用“實業”等“跨行業”表述）和“無行業”表述的選擇自由，不再設定前提條件。與此同時，既已賦

5、予企業無條件使用“跨行業”和“無行業”選擇的自由，也應當賦予其他企業依法使用行業表述的自由，故與辦法第三十二條第二款配合修改，將“跨行業”與“無行業”分別作為一個單獨行業類別對待，企業名稱只要在“跨行業”或“無行業”的類別內不重名即可核準，不再實行企業名稱只要“跨行業”或“無行業”即自動實行“全行業”保護的機制。這一設計，旨在平衡對待企業名稱使用與不使用行業表述權利，客觀上起到釋放名稱資源、便于投資人創業的作用。（三）關于使用集團字樣問題。為放寬工商登記準入條件，總局將廢止企業集團登記管理暫行規定。在此情況下，考慮到“集團”一詞本身具有特定含義，在實際工作中仍有不少企業有申請在名稱中使用的需求

6、，辦法增加了第二一條，規定“設有不少于3家子企業的企業可以在名稱中行業之后、組織形式之前使用“集團”或者“（集團）”字樣。此做法在廢止企業集團登記管理暫行規定的同時，為企業在名稱中使用“集團”字樣提供了法律依據，保持了“集團”字樣使用的連續性，體現了放寬登記條件與便利企業的要求。（四）關于企業名稱延期問題。原辦法第二十八條規定公司名稱預先核準和公司名稱變更核準的有效期為6個月。考慮到實踐中涉及前置許可審批等企業存在設立籌備和辦理審批時間較長等原因，難以保證在有效期內完成審批環節，故此次修訂規定“申請人在有效期屆滿前可以申請名稱延期一次，延期時限為6個月。”從而既滿足了投資者的實踐需求，也與企業

7、名稱登記管理規定第十九條“預先單獨申請登記注冊的企業名稱經核準后，保留期為一年”的規定保持一致。（五）關于企業名稱不予核準的情形問題。原辦法第三十一條第（二）項規定，與同一工商行政管理機關核準或者登記注冊的符合本辦法第十八條的不使用行業表述用語的企業名稱字號相同的，不予核準，有投資關系的除外。基于辦法修訂后“不使用行業表述用語或者省略行業的企業名稱”將作為一個單獨類別對待，不再實行“全行業”保護，與之后同一登記機關核準或者登記注冊的字號相同但使用行業表述用語的名稱不構成排斥。故對此項進行了相應修改。原第（四）項規定，企業名稱與注銷登記或者被吊銷營業執照未滿3年的企業名稱相同的不予核準。根據行政許可法企業被吊銷后，經營資格喪失但主體資格仍然存續。原有允許其他企業使用與被吊銷企業名稱的規定，已不符合行政許可法規定，客觀上會產生兩個具有主體資格的企業名稱