1、安全生產，責任重于泰山！安全生產，責任重于泰山！目目 錄錄l安全生產概述安全生產概述 （一）安全與危險 （二）安全生產 （三）安全生產目標管理 l 安全生產技術安全生產技術 （一 ）防止事故發生的安全技術 （二）施工現場安全技術 （三）野外作業安全技術 （四）緊急救護常識l 安全生產法律法規l 通信工程施工安全注意事項l 通信事故案例分析安全生產管理安全生產管理 安全與危險安全與危險 安全是指生產系統中人員免遭不可承受危險的傷害、沒有危險、不出事故、不造成人員傷亡和財產損失的狀態、因此，安全不但包括人身安全，還包括財產安全。 安全與危險是相對的概念，她們是人們對生產、生活中是否可能遭受健康損害

2、和人生傷亡的綜合認識，無論是安全還是危險都是相對的。在生產經營活動中，安全問題無所不在，無時不有，安全與危險并存，并且相互轉化，就看人們如何對待。又是看來很危險的事，由于人們在思想上給予了足夠的重視，措施得力，方法得當，防護有效，把危險轉化成安全。 本質安全 ：狹義的本質安全是指機器、設備本身所具有的安全性能。當系統發生故障時，機器設備能夠自動防止操作失誤或引發事故：即使由于人為操作失誤，設備系統也能夠自動排除，切換或安全地停止運轉，從而保障人身、設備和財產的安全。 廣泛的本質安全是指“人機環境管理”這一系統表現出的安全性能。簡單來說就是通過優化資源配置和提高其完整性，使整個系統安全可靠。本質

3、安全理念認為，所有事故都是可以預防和避免的：一是人的安全可靠性。一是人的安全可靠性。二是物的安全可靠性。二是物的安全可靠性。三是系統的安全可靠性。三是系統的安全可靠性。四是管理規范和持續改進。四是管理規范和持續改進。安全生產管理安全生產管理 安全生產安全生產 安全生產是指為預防生產過程中發生事故而采取的各種措施和活動；是為了使生產過程在符合物質條件和工作程序下進行，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環境免遭破壞的總稱。 安全生產管理就是針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計

4、劃、智慧、協調控制和不斷改進等一系列活動實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。 安全生產管理的目的是保證在生產經營活動中的人身安全、財產安全；只有做到這一點才能促進生產發展；才能做到為員工的生命負責，為員工的家庭負責，從而為社會；才能促進社會和諧穩定。安全生產管理安全生產管理 安全生產目標管理安全生產目標管理 安全生產管理目標是指根據企業的整體目標，在分析了外部環境和內部條件的基礎上，確定的安全生產所要達到的目標。安全生產目標管理的任務是：確定目標、明確責任、落實措施、嚴格考核、實施獎懲。 安全生產目標管理的基本內容包括：目標體系的確立、目標的實施、目標成果的檢查與

5、考核等。 對目標體系的具體要求包括以下幾方面: 1、確定切實可行的目標值； 2、根據安全目標的要求制定實施辦法； 3、明確具體的考核標準和獎懲方法。安全生產技術安全生產技術 防止事故發生的安全技術防止事故發生的安全技術（一）消除危險源消除危險源 消除系統中的危險源，可以從根本上防止事故的發生。但是，按照現代安全工程的觀點， 徹底消除所有的危險源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現有技術條件下可以消除的危險源，作為優先考慮的對象。（二）（二）限制能量或危險物質限制能量或危險物質 限制能量或危險物質可以防止事故的發生，如減少能量或危險源的量，防止能量蓄積， 安全的釋放能量等。（三）（

6、三）隔隔 離離 隔離是一種常用控制能量或危險物質的安全技術措施。采用隔離技術，既可以防止事故的發生，也可以防止事故的擴大，減少事故的損失。（四）（四）減少故障和失誤減少故障和失誤 通過增加安全系數，增加可靠性或設置安全監控系統來減輕物的不安全狀態，減少物的故 障或事故的發生。安全生產技術安全生產技術 施工現場安全技術施工現場安全技術 一、在城鎮的下列地點作業時一、在城鎮的下列地點作業時，應根據有關規定設立明顯的安全警示標志，防護圍欄等安全設施并設置警戒人員，必要時應搭設臨時便橋等設施，并設專人負責疏導車輛、行人或請交通部門協助管理。 （1）街巷拐角、道路轉彎處。交叉路口）街巷拐角、道路轉彎處。

7、交叉路口 （2）有礙行人或車輛通行處）有礙行人或車輛通行處 （3）在跨越道路架線、放纜需要車輛臨時限行處）在跨越道路架線、放纜需要車輛臨時限行處 （4）架空光電纜接頭處兩側）架空光電纜接頭處兩側 （5）挖掘的溝，洞、坑處）挖掘的溝，洞、坑處 （6）打開井蓋的人手孔處）打開井蓋的人手孔處 （7）跨越十字路口或直行道路中央施工區域兩側）跨越十字路口或直行道路中央施工區域兩側 二、安全警示標志和防護設施二、安全警示標志和防護設施應隨工作地點的變動而轉移，作業完畢應隨工作地點的變動而轉移，作業完畢應及及時撤除、清理干凈。 三、在公路、高速公路、鐵路、橋梁、通航的河道、市區等特殊地段施工三、在公路、高速

8、公路、鐵路、橋梁、通航的河道、市區等特殊地段施工時應使用有關部門規定的警示標志，必要時派專人警戒看守。 四、在通信機房作業時，四、在通信機房作業時，應遵守通信機房的管理制度，嚴禁在機房內飲水，吸煙。安全生產技術安全生產技術 施工交通安全技術施工交通安全技術 1. 必須建立，健全車輛，駕駛員管理制度和檔案。 2駕駛員必須遵守交通法規。駕駛車輛應注意交通標志，標線，保持安全行車距離，不強行超車，不疲勞駕駛，不酒后駕車，不駕駛故障車輛，嚴禁將機動車輛交給無駕駛執照的人員駕駛。 3車輛不得客貨混裝或超員、超載、超速。 4工程項目施工時租用車輛與車主簽訂：租車協議，明確雙方安全責任和義務。 5施工人員使

9、用自行車和三輪車時，應經常檢查剎車和牢固情況。安全生產技術安全生產技術 野外作業安全技術野外作業安全技術1.1.作業人員在野外作業時作業人員在野外作業時，必須按國家有關部門關于安全和勞動保護的規定，正確佩戴安全防護和勞動保護用品。2.2.在炎熱或寒冷、冰雪天氣施工作業時在炎熱或寒冷、冰雪天氣施工作業時，應采取防暑或防寒、防凍、防滑措施，當地面被積雪覆蓋時，應當棍棒試探前行。3.3.勘測、復測管線路由時勘測、復測管線路由時，應對沿線地理、環境等情況進行綜合調查。4.4.砍伐樹木作業砍伐樹木作業 （1）砍伐人員必須選擇安全可靠地位置 （2）在道路旁砍伐樹木時，必須在實木周圍設置安全警示標志。 （3

10、）遇樹上有毒蜂或毒蛇等動物時，砍伐前應采取清除措施。 （4）風力在5級以上時，不得砍伐樹木 5.在水田、泥沼中施工作業時在水田、泥沼中施工作業時，應當穿長筒膠靴、預防螞蝗、血吸蟲、毒蛇等叮咬，野外作業應備有防毒及解讀藥品。 6.在灘涂、濕地及沼澤地帶施工作業時在灘涂、濕地及沼澤地帶施工作業時，應注意有無陷入泥沼中的危險。安全生產技術安全生產技術 緊急救護常識緊急救護常識發生工傷事故后發生工傷事故后，施工現場人員應當立即撥打緊急救助電話，請醫院和醫療機構派車、派醫生急救。1.急救電話號碼為：1202.急救電話應說明的內容 （1）講清楚傷者是什么事故致傷的； （2）說明被救護者單位和姓名，說明包就

11、這的姓名、電話或手機號碼、一邊救護車隨時聯系； （3）說明傷情和已采取的措施，以便讓救護人員事先做好各項準備； （4）打完報警電話后，應派人到路口接車，并引導救護車到現場。施工現場常備的急救物品施工現場常備的急救物品施工現場，特別存在重大危險源的施工現場，應配備急救藥品和器具，本著簡單實用原則，保證現場急救的基本需要。觸電急救要點觸電急救要點 1.迅速關閉開關 2.用絕緣物品挑開或切斷觸電者身上的電線等帶電物體 3.絕緣物品 4.觸電者脫離電源后，立即將其抬到至通風較好的地方，解開傷者衣扣褲帶，輕微觸電者在脫離電源后，應休息1-2小時在活動 5.如果呼吸、心跳停止，必須爭分奪秒的進行口對口的人

12、工呼吸，觸電者必須經過長時間的人工呼吸或心臟按壓 6.立即呼叫120急救中心，交救護車救護，并應不斷地進行搶救。高處墮落摔傷急救要點高處墮落摔傷急救要點 1.墮落到地上的傷員，應初步檢查傷情，不可亂搬動搖晃，應立即呼叫120急救中心來救治 2.采取初步救護措施：止血、包扎、固定等。 3.懷疑脊柱骨折的，按脊柱骨折的搬運原則搬運，切忌一人抱胸一人扶腿搬運，傷員上下擔架應有 3-4人分別抱頭、胸、臂、腿、保持動作一致平穩。避免脊柱彎曲扭動，加重傷情。安全生產法律法規安全生產法律法規 中華人民共和國安全生產法已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于 2002年6月29日通過

13、，現予公布，自2002年11月1日起施行。意味著發生安全事故可追究企業法人與事故責任人刑事責任。傷亡事故的分級傷亡事故的分級 根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級： 1、特別重大 2、重大事故 3、較大事故 4、一般事故事故調查原則事故調查原則 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故報告的規定事故報告的規定 事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。事故調查職責的規定事故調查職責

14、的規定 事故調查組履行下列職責： 1、查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失； 2、認定事故的性質和事故責任； 3、提出對事故責任者的處理建議； 4、總結事故教訓，提出防范和整改措施； 5、提交事故調查報告。失職造成事故的法律責任失職造成事故的法律責任 1、發生一般事故的，處一年年收入30%的罰款； 2、發生較大事故的，處一年年收入40%的罰款； 3、發生重大事故的，處一年年收入60%的罰款； 4、發生特別重大事故的，處一年年收入80%的罰款。 安全生產法律法規安全生產法律法規在生產、作業中違反有關安全管理規定，因而發生重大傷亡事故或者造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

15、 強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果地，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。違反消防管理法規，經銷防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，造成

16、嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項通信管井內作業，慎防有毒氣體傷害和避免二次傷害通信管井內作業，慎防有毒氣體傷害和避免二次傷害通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項 開挖管道、占道施工做好安全圍蔽及警示措施，避免交通意外開挖管道、占道施工做好安全圍蔽及警示措施，避免交通意外通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項動土活動（開挖、頂管、埋地線等），細致查勘，避免破壞市政設施動土活動（開挖、頂管、埋地線等），細致查勘，避免破壞市政設施通信工程施工安全注意事項通信工程施

17、工安全注意事項動土活動（開挖、頂管、埋地線等），務必回避重要通信光纜途經路由動土活動（開挖、頂管、埋地線等），務必回避重要通信光纜途經路由通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項通信工程高空作業，防觸電、防墜落通信工程高空作業，防觸電、防墜落通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項立桿作業注意事項立桿作業注意事項通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項電力線路下作業，保持安全距離，防止強電弧觸電電力線路下作業，保持安全距離，防止強電弧觸電通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項光纜割接作業風險高，確認光纜、纖芯資料是關鍵光纜割接作業風險高，確認光纜、纖芯資料是關

18、鍵通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項（光進銅退）退銅作業，切忌錯剪線纜、切忌拉傷在用光纜（光進銅退）退銅作業，切忌錯剪線纜、切忌拉傷在用光纜通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項動火作業（切割、封焊等），慎防引燃周邊的易燃、隱燃物質動火作業（切割、封焊等），慎防引燃周邊的易燃、隱燃物質通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項通信機房內作業，涉電作業必須采用絕緣工具通信機房內作業，涉電作業必須采用絕緣工具通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項通信機房內作業，務必防范在用系統的阻斷通信機房內作業，務必防范在用系統的阻斷通信工程施工安全注意事項通信工程施工安

19、全注意事項通信機房線纜布放，重點做好對原有線纜防護通信機房線纜布放，重點做好對原有線纜防護通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項通信設備拆裝，須嚴格遵守安全生產操作規范通信設備拆裝，須嚴格遵守安全生產操作規范通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項通信設備加電前，務必核實極性和電源負荷通信設備加電前，務必核實極性和電源負荷通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項通信設備退網（斷電、拆除）作業通信設備退網（斷電、拆除）作業通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項通信電源系統割接，不間斷供電是關鍵通信電源系統割接，不間斷供電是關鍵通信工程施工安全注意事項通信工程施

20、工安全注意事項嚴格控制通信機房內動火作業（切割、燒焊、鉆孔等）嚴格控制通信機房內動火作業（切割、燒焊、鉆孔等）通信工程施工安全注意事項通信工程施工安全注意事項室外高空作業（基站設備安裝等），嚴防人員、工具墜落室外高空作業（基站設備安裝等），嚴防人員、工具墜落通信事故案例分析通信事故案例分析 2009年年9月月14日，長沙市勞動中路赤崗沖公交站附近，一名布放日，長沙市勞動中路赤崗沖公交站附近，一名布放廣電網絡光纜線路的工人被高壓電打死，尸體還懸掛在電線桿上。廣電網絡光纜線路的工人被高壓電打死，尸體還懸掛在電線桿上。通信事故案例分析通信事故案例分析通信事故案例分析通信事故案例分析 江西某電信模塊局

21、，地處山區，周圍有鐵礦，雷電活動很強；該局與移動江西某電信模塊局，地處山區，周圍有鐵礦，雷電活動很強；該局與移動公司的基站共址，移動基站的天線安裝在機房門前公司的基站共址，移動基站的天線安裝在機房門前15米外的鋼管塔上。某米外的鋼管塔上。某日下午突降暴雨，鐵塔受到雷擊，將系在鐵塔上的一頭耕牛電死，并將趴日下午突降暴雨，鐵塔受到雷擊，將系在鐵塔上的一頭耕牛電死，并將趴在機房窗戶向外觀看的工作人員擊倒。在機房窗戶向外觀看的工作人員擊倒。通信事故案例分析通信事故案例分析架設光纜鋼絞線觸及電力高壓線事故架設光纜鋼絞線觸及電力高壓線事故 事故經過事故經過 2007年下旬某地通信工程公司第二施工隊在某縣的

22、一個鄉鎮進行架空光纜工程施工。24日下午雷陣雨剛停，天氣非常炎熱，線務員王某帶領六名民工去架設鋼絞線。折斷桿路經過一片果園和玉米地，16點50分準備收緊已發不過的鋼絞線，王某指揮，另有四人負責拉緊此時鋼絞線被一樹枝掛住，王某又請來兩外兩人六人同心協力奮力一拉，致使鋼絞線掛斷樹枝高高彈起，觸及其上方電力高壓線，六名民工當場全部被擊倒。造成五人死亡一人重傷的特大傷亡事故。 事故原因分析事故原因分析 1、工程項目負責人無視安全管理，沒有了解施工現場周圍的環境，在工程安全管理方面嚴重失職，誤認為工程的規模很小，技術上很簡單，而對工程的風險性估計不足，是造成事故的主要原因，應負主要責任 2、線務員王某到

23、達施工現場后沒有實施實地勘察，沒有調查了解施工現場周圍的危險源，一味盲目蠻干、錯誤指揮，是造成事故的直接原因。 3、沒有安全勞動保護措施。施工人員在炎熱的夏天施工，又是剛剛下過雨的潮濕的玉米地，赤臂赤腳沒有任何絕緣保護措施，這是造成事故的進一步嚴重的次要原因。通信事故案例分析通信事故案例分析管道人孔內的毒氣毒死兩人事故管道人孔內的毒氣毒死兩人事故事故經過事故經過1991年3月份某省份郵電工程公司第五線路施工隊在某市進行管道電纜施工。工程進入后期階段，7月29日上午8點30分施工人員張某、謝某、王某三人到長途汽車站第8號巷道人孔測量氣壓，到達施工現場后張某打開井蓋隨即跳進人孔。這是王某街道一傳呼，告訴謝某后就去打電話，二十分鐘左右王某回來時發現兩人都已經躺在人孔中，趕緊打電話報告隊長，待隊長組織人力將兩人救至地面，經搶救無效后死亡，事故發生后，施工單位立即通過當地郵局報告當地公安局、并報告上級主管部門省郵電管理局。 事故原因分析事故原因分析 各相關部門立即趕赴事故現場，會同當地公安、醫院、防