1、-關于危險源和環境因素辨識、評價管理的規定第一條 目的 為了使公司職業安康平安和環境管理體系能夠有效地運行并持續改進，對所有活動及效勞中的危險源和環境因素進展全面的辨識與評價，實現對職業安康平安風險和環境因素的全面管理和有效控制，特制定本規定。第二條 適用圍1. 本規定適用于公司所有活動及效勞所產生的與職業安康平安、環境因素有關的危險源、環境因素的二次辨識、評價活動。2. 不適用于本公司危險源和環境因素的初始辨識、評價。第三條 職責1. 公司管理者代表負責重要環境因素和重大危險源清單的審核與批準。2. 全公司危險源和環境因素分為二級管理。公司負責對本單位辨識的危險源和環境因素以及重大危險源和重

2、要環境因素進展管理。工程經理部負責對本工程辨識的危險源和環境因素以及重大危險源和重要環境因素進展控制。3. 公司安保科是本方法的主控部門，負責指導公司各業務部門、工程經理部環境因素和危險源的調查評價，并匯總調查評價結果，編制并發放?環境因素調查評價表指南?和?危險源辨識及風險評價表指南?；負責組織評價公司重要環境因素和重大危險源，編制公司?重要環境因素清單?和?重大危險源清單?，經公司管理者代表批準后發放到各業務部門與各工程經理部。4. 公司安保科負責組織相關部門針對公司重要環境因素和重大危險源制定相應的控制措施。5. 公司安保科每三年定期組織機關各相關部門和所屬各單位，更新識別施工生產及辦公

3、活動中的環境因素和危險源，并對出現本規定第五條、2.情況時的重要環境因素和重大危險源更新評價。6. 公司綜合辦公室負責對本單位辦公樓或辦公場所環境因素和危險源進展識別、排查。7. 公司技術質量科負責對推廣“四新時可能發生的危險和環境破壞進展評估。8. 公司機關各業務部門負責對本部門分管業務工作圍環境因素和危險源進展識別、排查，并分別報安保科匯總。9. 工程經理部根據公司?環境因素調查評價表指南?和?危險源辨識及風險評價表指南?負責對本工程施工生產、辦公、生活區域的環境因素和危險源進展二次識別、評價。工程工程部門負責編制安康平安和環保的控制措施或管理方案；工程平安部門負責監視檢查落實情況。第四條

4、 識別和評價方法環境因素識別和評價1. 環境因素識別的圍 公司工程施工、效勞及管理活動中的環境因素。 公司所使用的效勞、產品中可施加影響的環境因素即相關方的。2. 識別環境因素應考慮： 三種時態a. 過去：過去發生并遺留至今的環境因素。 b. 現在：現在正在發生影響的環境因素。 c. 將來：將來會產生的環境因素。 三種狀態a. 正常：指正常的產品、活動和效勞中產生的環境因素，如施工機械的噪聲。 b. 異常：指非正常但可預見的產品、活動和效勞中產生的環境因素，如施工機械檢修。 c. 緊急：不可預見何時發生且可能對環境造成較大影響的事故或緊急情況，如火災。 要考慮的八個方面： 大氣污染、水體污染、

5、廢棄物管理、噪聲污染、放射性污染、土地污染、原材料與自然資源的使用、當地其它環境問題及社區問題。3. 環境因素的識別方法環境因素識別采用工藝過程分析與現場排查、員工評議相結合的方法。識別環境因素時應貫徹生命周期思想并表達污染預防。工藝過程分析法是根據各個工藝過程，識別、排查出每個過程的環境因素。 4. 環境因素的評價 重要環境因素的評價依據 a. 環境影響規模b. 嚴重程度 c. 發生的頻次d. 影響持續的時間 e. 控制情況 f. 相關方的要求 g. 對組織公眾形象的影響程度 重要環境因素的評價方法 采用是非判斷法凡符合以下原則之一，可直接評價為重要環境因素：a. 超標排放。b. 資源、能源

6、、材料消耗高于同行業平均水平。c. 可回收利用的危險廢棄物而未回收利用。d. 有節約潛力，且對企業開展有直接影響。e. 潛在的、發生后對環境會造成較大影響或財產損失。f. 國家法律、法規和其他要求。g.過去超標排放，后建立治理設施，做到達標排放。h. 社區居民投訴較多。i. 可回收利用的資源、能源而沒有回收利用。j. 發生過污染事故或傷亡事故。 專家評價法 由施工管理科召集具有中級以上含中級職稱的環保專業人員3-5人根據第四條、4、所列評價依據和專家的經歷與學識對?環境因素調查評價表?中的環境因素進展評價，評出是非判斷法涵蓋不了的局部重要環境因素，所做會議記錄由專家簽字確認。 采用打分法進展評

7、價5. 環境因素評價打分法 污染物及噪聲排放的評價 容及取值：a.法規符合性超標 a=5未超標但接近標準 a=3未超標 a=1b.發生頻率持續發生 b=5 連續發生 b=3偶然發生 b=1c.影響圍超出社區 c=5周圍社會 c=3場界 c=1d.影響程度嚴重 d=5一般 d=3輕微 d=1e.社區關注度非常關注 e=5一般關注 e=3根本不關注 e=1 重要環境因素評價標準當a=5或b=5或c=5或d=5或e=5或總分a+b+c+d+e14時，確定為重要環境因素。 能源、資源消耗的評價 容及取值：f.萬元年產值消耗量大 f=5中 f=3小 f=1g. 可節約的程度加強管理可明顯見效 g=5改造

8、工藝可明顯見效 g=3較難節約 g=1 重要環境因素評價標準當f=5或g=5或總分f+g7時，確定為重要環境因素。 危險源辨識及風險評價1. 危險源辨識圍為充分辨識危險源，根據公司的主要活動和效勞過程存在的不平安因素的特點，對容易導致高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌、中毒、火災、職業病等方面的危險源進展辨識包括進入作業現場的相關方人員的活動，使用的設備、設施、物資等。2. 危險源辨識應考慮：三種狀態a.正常(例如：每天的正常施工過程) b.異常(例如：設備維修、檢修) c.緊急(例如：火災、爆炸、坍塌)三種時態a. 過去(例如：已經發生過的傷害事故)b. 現在(例如：作業活動、設備、設

9、施等現在的平安控制狀態) c. 將來 (例如：作業將發生變化，設備、設施變更，新工藝使用時的平安控制狀態)3. 危險源辨識方法使用?危險源辨識及風險評價表?，按照以下方法進展危險源辨識：a.詢問、交流。對于*項工作具有經歷的人，往往能指出其工作中的危害。從指出的危害中，可初步分析出工作所存在的危險。b. 現場觀察。通過對工作環境的現場觀察，可發現存在的危險。從事現場觀察的人員，要求具有平安技術知識和掌握職業安康平安法規、標準。C.查詢有關記錄。查閱組織的事故、職業病的記錄，可從中發現存在的危險。d.獲取外部信息。從有關類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關危險源信息，加以分析研究，可辨識出

10、組織存在的危險。e.工作任務分析。通過分析組織成員工作任務中所涉及的危害，可識別出有關的危險源。4. 風險評價 采用半定量計值的評價方法分析每個危險源導致風險發生的可能性和后果，確定危險程度的大小。評價方法采用作業條件危險評價法進展。 作業條件危險評價法：用與系統危險性有關的三個因素指標之積來評價系統人員傷亡危險的大小，其簡化公式是D=LEC式中： L發生事故的可能性事故或危險事件發生的可能性，當用概率來表示時，絕對不可能的事件發生概率為0，而必然發生的事件概率為1。但在考慮系統平安時，絕對不發生的事故是不可能的，所以人為的將“發生事故可能性小的分數定為0.1，而必然要發生的事件分數定為10，

11、介于這兩種情況之間的情況指定為假設干個中間值，如表1所示。表1 事故發生的可能性L分數值事故發生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不經常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能E暴露于危險環境的頻繁程度人員出現在危險環境中的時間越多，危險性越大。因此將人員連續出現在危險環境的情況定為10，將非常罕見出現在危險環境中定為0.5，而介于兩者之間的各種情況分別規定出假設干中間值，如表2所示。表2 暴露于危險環境的頻繁程度E分數值暴露于危險環境的頻繁程度10連續暴露6每天工作時間暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露C發生事故

12、的后果在公路一局圍所有的活動、效勞過程中，因各種過失釀成機械設備損壞和平安設施失當造成人身傷亡或重大經濟損失的事故，按其可能產生的后果即人員受到傷害的程度、經濟損失額度的變化圍進展界定經濟損失系指直接經濟損失，泛指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和損壞財產的價值。由于圍廣闊，所以依據GB6441-86?企業職工傷亡事故分類?規定分數值為1100，如表3所示表3 發生事故的后果C分數值發生事故產生的后果10010人以上死亡/直接經濟損失100300萬元403-9人死亡/直接經濟損失30100萬元151-2人死亡/直接經濟損失1030萬元7傷殘/經濟損失110萬元3重傷/經濟損失1萬元以下1

13、輕傷損失1105工日的失能傷害D危險性分值根據公式就可以計算作業的危險性程度，但關鍵是如何確定各分值和總分的評價。根據公路一局情況，總分在400以下，認為是低度風險，采用加強培訓提高意識和能力；建立健全有關規章制度；強化平安檢查等方法進展管理。如果風險分數值在400以上，是要采取措施進展整改的重大風險，如表4所示。表4 風險等級劃分D值危險程度風險等級備注720極其危險，不能繼續操作5重大風險500720高度危險，要立即整改4400500顯著危險，需整改3100400一般危險，需注意2低度風險.100稍有危險，可以承受1第五條 工作程序 危險源、環境因素的辨識和評價1.安保科在局?已辨識的環境

14、因素及危險源指南?的根底上，組織進展本單位圍的危險源和環境因素的辨識和評價，確定本單位重要環境因素和重大危險源，重要環境因素要對應到國家、行業法律法規的具體條款。形本錢單位?環境因素匯總表?和?危險源匯總及風險評價表?，下發各工程參考執行。對于局?已辨識的環境因素及危險源指南?中未列入的環境因素和危險源應上報局平安處。公司相關科室掌握并保存與本部門分管業務工作圍相關的環境因素和危險源評價表。2.工程經理部在工程中標后，開工前，由工程經理組織對該工程施工區域、施工過程、工程部駐地生活區域的環境因素、危險源進展二次識別和評價。3.工程經理部在識別、評價環境因素和危險源的時候，應參考本單位?環境因素

15、匯總表?和?危險源匯總及風險評價表?，針對本工程的特點、業主的合同要求和地方的特定要求進展二次識別和評價，編制出本工程的?環境因素調查評價表?、?重要環境因素清單?和?危險源辨識及風險評價表?、?重大危險源清單?。對于本單位未列入的環境因素和危險源，工程經理部可直接補充。4.工程施工過程環境因素、危險源的識別和評價以工程部門為主，平安部門協助。工程部門在編制施工方案時，應反映出本工程環境因素、危險源的相關容，同時編制危險源和環境因素表，確定本工程的重要環境因素和重大危險源，并制定出相應的措施或管理方案。編制的?環境因素調查評價表?、?危險源辨識及風險評價表?一式兩份，一份留底，一份按規定及時交

16、到平安部門匯總。5.工程其他方面的環境因素、危險源的識別和評價由各部門負責，其編制的?環境因素調查評價表?、?危險源辨識及風險評價表?一式兩份，一份留底，一份按規定及時交到平安部門以便匯總。6.工程平安部門匯總、編制本工程?環境因素調查評價表?、?危險源辨識及風險評價表?、?重要環境因素清單?和?重大危險源辨識及風險評價表?以及相應的控制措施或管理方案，由工程總工審核，經工程經理簽字后報本單位平安科。7.安保科對工程上報的?環境因素調查評價表?、?危險源辨識及風險評價表?、?重要環境因素清單?和?重大危險源辨識及風險評價表?進展審核，確定工程經理部所評價的重要環境因素和重大危險源是否適宜，確定

17、工程經理部制定的控制措施、管理方案的實施性是否可行。 環境因素和危險源的更新1. 定期更新 每三年由安保科組織公司各業務部門及各工程開展環境因素和危險源的識別工作。公司組織公司機關及工程經理部有關人員按要求對施工全過程所涉及到的活動、設備、設施及辦公室、生活區、試驗室的環境因素和危險源進展辨識和風險評價，編制?環境因素調查評價表?和?危險源辨識及風險評價表?，留底后上報施工管理科。 安保科對上報的?環境因素調查評價表?和?危險源辨識及風險評價表?進展評審，并編制公司的?已辨識的環境因素及危險源指南?。安保科依據公司?已辨識的環境因素及危險源指南?，確定公司重要環境因素和需控制的危險源，填寫公司

18、?重要環境因素清單?和?重大危險源清單?，并上報主管領導審批。2. 不定期更新 遇下述情況，應考慮是否需要更新?環境因素匯總表?和 ? 危險源匯總及風險評價表?：a. 公司的活動、產品和效勞發生較大變化 如采用新工藝、新技術、新設備，新材料、開發新產品等；b. 有關法律、法規和其它要求發生變化；c. 審、外審及管理評審提出要求；d. 出現事故、事件、不符合；e. 施工工藝發生變化；f. 相關方抱怨或提出合理要求；g. 設備、設施發生較大變化；h. 其它情況需要時； 發生上述情況時，如需要更新，應按本規定第五條、1的要求進展環境因素和危險源的辨識、評價工作。 記錄保存安保科及各工程平安部門負責保存環境因素識別、評價、更新的記錄。第六條 記錄1. FHEC5-JL-D-5-02-01 -修改或刪除的內容 - ?環境因素調查評價表?2. FHEC5-JL-D-5-02-02修改或刪除的內- ?危險源辨識及風險評價表?3.FHEC5-JL-D-5-02-03修改或刪除的內 - ?重要環境因素清單?4.FHEC5-JL-D-5-02-04修改或刪除的內- ?重大危險源清單?：記錄格式. z-環 境 因 素 調 查 表- 應增加的記錄編號序號活動/工序作業環境因素頻率環境影響涉及的法律法規、規章、標準和其他要求時態狀態是否重大環境因素法規符合性