1、武漢市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了確保武漢市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政工程)的建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范市政工程建設(shè)監(jiān)理行為，提高市政工程建設(shè)水平，充分揮投資效益，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和關(guān)于建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督管理的若干意見(jiàn)（建質(zhì)2003167號(hào)）等法律法規(guī)和行政規(guī)章制定本規(guī)定。第二條 凡在武漢市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事市政工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。 第三條 本規(guī)定所稱(chēng)市政工程是指城市道路、公共交通、供水、排不、燃?xì)狻崃Α@林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施等工程。 第四條 從事市政工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、

2、公正、科學(xué)的原則。 第五條 市政工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制,凡工程投資額在400萬(wàn)元以及上的工程項(xiàng)目，必須實(shí)施監(jiān)理。 第六條 市政工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行招標(biāo),投標(biāo)制，具體實(shí)施按武漢市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)管理暫行辦法執(zhí)行。 第二章 資質(zhì)管理第七條 武漢市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作，武漢市交通、水利、通信等有關(guān)部門(mén)配合同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)旋相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。 第八條 市政工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的日常管理工作，委托武漢市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)。 第九條 從事市政工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)或者兼營(yíng)市政建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)，必須按建設(shè)部

3、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)，承攬市政工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十條 成立監(jiān)理單位，必須經(jīng)武漢市建設(shè)行政主管部門(mén)資質(zhì)初審合格后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，頒發(fā)建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)決不是書(shū)。取得建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)或者臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)(含外地來(lái)漢監(jiān)理企業(yè))的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)持資質(zhì)證書(shū)，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照到市政工程行業(yè)管理辦公室備案，省外來(lái)漢監(jiān)理企業(yè)應(yīng)出示省建設(shè)行政主管部門(mén)備案的有關(guān)證明材料，未經(jīng)備案的監(jiān)理企業(yè)，不得參加市政工程建設(shè)監(jiān)理的投標(biāo)。第十一條 市政監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依照建設(shè)部工程監(jiān)理企業(yè)資管理規(guī)定實(shí)行年檢制度，年檢不合格的企業(yè)，不得參加監(jiān)理投標(biāo)。監(jiān)理企業(yè)向武漢市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送

4、年檢資料前，應(yīng)先將年檢資料報(bào)送市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)審，并簽署意見(jiàn)。然后再由主管部門(mén)進(jìn)行審查。第十二條 監(jiān)理單位不得以任何方式出讓資質(zhì)證書(shū)謀取利益，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十三條 監(jiān)理人員必須是依照建設(shè)部監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法取得相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，未取得相應(yīng)資格的人員不得從事監(jiān)理工作。監(jiān)理人員必須持證上崗。第十四條 注冊(cè)監(jiān)理不工程師必須在一個(gè)監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)，不得在多單位從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，不得出借監(jiān)理工程師崗位證書(shū)。第三章 監(jiān)理合同管理第十五條 建設(shè)單位自監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，應(yīng)與中標(biāo)監(jiān)理單位簽訂書(shū)面合同，中標(biāo)監(jiān)理單位應(yīng)在合同簽訂之日起7日內(nèi)，將合同副本送市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)

5、構(gòu)備案。第十六條 監(jiān)理合同應(yīng)包括以下條款：1、工程監(jiān)理的范圍和內(nèi)容 2、雙方的權(quán)利和義務(wù) 3、監(jiān)理酬金、支持時(shí)間和支付方式 4、違約責(zé)任 5、其它雙方約定的事項(xiàng) 第十七條 為確保監(jiān)理活動(dòng)能正常有序的進(jìn)行，保障監(jiān)理單位的合法權(quán)益，監(jiān)理招、投標(biāo)單位均不得惡意壓低監(jiān)理費(fèi)用。 第十八條 凡委托監(jiān)理的市政工程項(xiàng)目，監(jiān)理費(fèi)用按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)列入工程概算，并相應(yīng)核減建設(shè)單位管理費(fèi)。 第十九條 監(jiān)理合同一經(jīng)簽訂，雙方必須信守合同，認(rèn)真履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)按中華人民共和國(guó)合同法辦理。第四章 監(jiān)理程序第二十條 監(jiān)理單位在取得中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)及時(shí)組建工程項(xiàng)目監(jiān)理部，按監(jiān)理規(guī)范的要求，任命總監(jiān)理規(guī)范的要

6、求，任命監(jiān)理工程師，并根據(jù)工程類(lèi)別，規(guī)模大小，配備足夠的，專(zhuān)業(yè)齊全的監(jiān)理工程師，并將項(xiàng)目監(jiān)理部人員的資信材料書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 第二十一條 工程項(xiàng)目監(jiān)理部組建后，監(jiān)理單位法人代表應(yīng)簽署總監(jiān)理工程師授權(quán)書(shū)，明確總監(jiān)理工程師的權(quán)限和職責(zé)，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽署各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師授權(quán)書(shū)，明確各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的權(quán)限和職責(zé)，并將授權(quán)書(shū)報(bào)建設(shè)單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 第二十二條 自監(jiān)理合同簽訂14天內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交監(jiān)理規(guī)劃，各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，建設(shè)單位在收到上述文件7天內(nèi)完成審查、認(rèn)可工作。 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)認(rèn)真按監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理工作，當(dāng)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則發(fā)生重大變

7、化時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)書(shū)面通知建設(shè)、施工單位。 第二十三條 監(jiān)理單位法人代表對(duì)所監(jiān)理的工程負(fù)管理責(zé)任，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理的工程負(fù)直接責(zé)任。第五章 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 第二十四條 項(xiàng)目監(jiān)理部組建合，應(yīng)及早進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)辦公，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同為項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)提供必要的方便。 第二十五條 在工程開(kāi)工前，設(shè)計(jì)交底后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織首次監(jiān)理例會(huì)，依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則向被監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理交底，建立監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。 第二十六條 市政工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師應(yīng)全面行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。 總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范發(fā)布有關(guān)指令、簽

8、訂支付憑證，建設(shè)單位項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。 總監(jiān)理工程師應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范開(kāi)展監(jiān)理工作，公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。 第二十七條 涉及地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，必須實(shí)行24小時(shí)旁站監(jiān)理。監(jiān)理單位在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)等。 旁站監(jiān)理辦法參照建設(shè)部房屋建筑工程旁站監(jiān)理管理辦法執(zhí)行。 第二十八條 對(duì)涉及地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及主要原材料，依據(jù)建設(shè)部房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定實(shí)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)和送檢。 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)市建委市政基礎(chǔ)設(shè)

9、施工程見(jiàn)證取樣實(shí)施細(xì)則的要求，配備現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣員，做好見(jiàn)證取樣檢測(cè)及送檢工作。 第二十九條 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案管理要求，做好監(jiān)理檔案的管理工作。 第六章 監(jiān)督管理 第三十條 武漢市建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任行為實(shí)施監(jiān)督管理。 市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)部建質(zhì)2003167號(hào)關(guān)于建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見(jiàn)及國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章履行監(jiān)督管理責(zé)任。 第三十一條 市政工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 第三十二條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)入工程項(xiàng)目經(jīng)理部，核查持證上崗、關(guān)鍵部位和工序旁站監(jiān)理情況

10、、旁站監(jiān)理記錄、核查監(jiān)理企業(yè)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制的情況。 第三十三條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)未認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，未按監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令改正，并將其不良行為予以記錄和公示第七章罰則 第三十四條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出執(zhí)罰申請(qǐng)報(bào)告建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后給予警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的處罰，并處罰金3000-10000元。 1、未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開(kāi)業(yè) 2、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng) 3、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù) 4、故意損害項(xiàng)目法人、承建商的利益 5、因工作失誤造成大事故 6、偽造文書(shū)和公章 第三十五條 監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行