1、防高空墜物專項施工方案審定表工程名稱：萬州區玉城邊坡治理工程二期編號：致：重慶江洋建設集團監理單位經我方審查， 重慶市定廈建筑工程承包單位編制報審的萬州區玉城邊坡治理工程二期防高空墜物專項施工方案符合合同及標準要求，本工程按此方案實施均能得到防高空墜物安全防護保障，我方同意本方案，請予復審。附：防高空墜物專項施工方案承包單位章項目經理日期專業監理工程師審核意見：專業監理工程師日期總監理工程師審核意見：項目監理機構章總監理工程師日期建設單位審批意見:建設單位章）項目負責人日期一萬州區玉城邊坡治理工程二期防高空墜物專項施工方案編制單位：重慶市定廈建筑工程編制人：李崇云、熊維莉審核人：文多批準人：瘳

2、小燕編制日期： 2017 年3月1日目錄一、編制依據11、高處墜落事故主要主要危險源及預防措施1三、 施工現場主要防護措施6四、預防高處墜落事故安全制度7、編制依據1. 建筑施工安全檢查標準 JGJ59-2011;2. 建筑施工高處作業安全技術標準 JGJ80-2011 ；3. 建筑施工扣件鋼管腳手架安全技術標準 JGJ130-2011;4. 建筑工程安全生產管理條例 ；5. 中華人民共和國安全生產法 。6、重慶市建設工程安全生產管理方法 （ 市政府令第 289 號）2015二、高處墜落事故主要主要危險源及預防措施1.臨邊洞口墜落 洞口操作不慎，身體失穩。 走動時候，不小心身落洞口。 坐躺在洞

3、口邊緣休息失誤落入洞口。 在洞口旁邊嬉鬧起哄打架，無意墜入洞口。 洞口沒有安全防護措施。 安全防護措施不牢、不合格或損壞未及時檢查。 沒有醒目警標。2. 洞口墜落的主要預防措施 預留洞口、通道口、電梯井口、樓道口、陽臺邊口等都必須有牢固、 有效的安全防護措施：蓋板、圍欄、安全防護欄桿、安全網等。 不要在洞口嬉鬧或僥幸跨越洞口及從洞口蓋板上行走。 在洞口操作要小心，不要背朝洞口。 洞口安全防護措施如有損壞，必須及時修繕。 洞口安全防護措施、警標嚴禁擅自移動位置或拆除。 洞口必須掛設醒目標志示警。2.1 腳手架上墜落 腳踩探頭腳手板。 走動時踩空、絆、跌。 操作時彎腰轉身不慎碰到桿件等身體失穩。

4、坐在欄桿架子上或站在欄桿、高空架子上作業或在腳手架上休息嬉鬧 腳手板沒有滿鋪或鋪設不穩。 沒有扎防護欄桿或防護欄桿已經損壞。 操作層下沒有鋪安全防護層。 腳手架離墻面距離超過 20cm ，沒有防護措施。 腳手架超載損壞。 在腳手架上再用磚墊高或隔腳手板操作。2.2 腳手架上墜落的主要預防措施 實行腳手架搭設驗收和安全檢查制度。 對職工工地腳手架上安全操作和紀律教育。 腳手板要平穩，不得有探頭腳手版。 要扎設牢固的防護欄桿。從第五步架起，有架起架設竹笆欄或拉設安全立網。 從第二步起每隔一步架設一安全防護層。 腳手架不得超過 270Kg/m2, 堆磚單行側放，不超過 3 層。 腳手架離墻面間距大于

5、 20cm 時，至少每一步架要鋪設一層防護層3. 懸空高處作業墜落 立足面狹小，作業用力過猛，身體失穩，重心超出立足地。 腳底打滑或不慎踩空。 隨重物墜落。 身體不舒服行動失穩。 沒有系安全帶或沒有正確使用安全帶或走動時取下。 安全帶掛鉤不牢固或沒有牢固的掛鉤地方。3.1 懸空高處作業墜落的主要預防措施 加強施工計劃和各地施工單位、各工種的配合。盡量利用腳手架等安 全設施，防止或減少懸空高處作業。 操作人員要加倍小心，防止用力過猛，身體失穩。 懸空高處作業人員必須穿軟底防滑鞋。 身體有病或疲勞過度、精神不振等，不宜從事高空作業。 懸空高處作業人員要正確使用安全帶。 懸空高處作業人員要定期檢查身

6、體，禁止高血壓、精神病人高空作業4. 拆除工作中墜落 站在不穩定部件上面從事拆除等工作。 拆除腳手架、井架、龍門架等沒有系安全帶。 拆除井架、龍門架沒有預先栓好臨時鋼絲網。 人隨重物墜落。 操作者用力過猛，身體失穩。 樓板架上堆放拆除的材料超載，造成壓斷樓板等坍塌。4.1 拆除工作中墜落主要預防措施 從事拆除工作人員應站在穩定牢固部位或擱設腳手板。 拆除腳手架、井架時，操作者應按標準正確系好安全帶。 拆除井架、龍門架應按規定栓好臨時鋼絲纜風繩。 從事拆除工作人員必須嚴格執行安全操作規程，操作時防止用力過猛, 身體失穩。 樓板、腳手架上不要堆放大量拆降下來的材料，防止超載作業。5. 登高過程中墜

7、落 沒有安全登高設施。 登高設施不良或損壞，沒有對現有登高設施定期安全檢查。 翻爬腳手架、井架、龍門架或乘坐非乘人運輸設備。5.1 登高過程中墜落的主要預防措施 高處作業一定要有安全登高設施并要布置合理。 乘人電梯安全保險裝置一定要齊全有效。 嚴禁翻爬腳手架、井字架、龍門架或乘坐非載人設備。6. 梯子上作業墜落 使用壞梯子或梯子超載斷裂。 梯腳無防滑措施、使用時滑倒或墊高使用。 梯子沒有靠穩或斜度大。 人字架兩片間沒有用繩或索鏈拉牢。 在梯子上作業方法不當。 人在梯子上移動梯子。6.1 梯子上作業墜落的主要預防措施 使用梯子前要進行安全檢查。 不得兩人在同一梯子上作業和懸掛重物。 人在梯子上不

8、得移動梯子。 在梯子上作業不能直接雙腳平立在同一梯檔上，應有一腳勾住梯檔 梯腳要有防滑措施。 人字梯兩邊下端應用繩或索鏈、鉛絲拉牢。 梯子不得墊高使用。 梯腳要靠牢穩，梯子與面夾角不得大于6070度，上端尺應與牢固構件扎牢或設專人扶住梯子。7. 天花板上檢修墜落 光線太暗，操作時沒有鋪腳手板或沿屋架上弦走動時不慎踩空。 由于個人生理或身體的原因，在操作時，不慎墜落。7.1 天花板上檢修墜落的主要預防措施 專職電工或水電工為屋頂穿電纜線或在天花板上檢修工作是應有足夠 的照明。操作時應鋪腳手板，掛設安全帶。 嚴禁高血壓、精神病人、酒醉人員、過度疲勞人員上崗作業。8. 移動平臺上墜落 移動平臺搭設不

9、符合標準；搭設材料鋼管、踏腳板不合格，導致平臺倒塌，人員墜落。 移動平臺臨邊無防護， 沒有用 1.2m 高的安全防護欄桿及安全防護網做防護，人員不小心從移動平臺口臨邊墜落。 移動平臺沒有照明裝置，晚上工人作業，不小心從高空墜落。 移動平臺無安全防護門，或有安全防護門但無扣鉤卡，或有防護門及扣鉤卡但無人落實，致使工人不小心墜落。 工人在移動平臺打架或嬉戲，不小心墜落。8.1 移動平臺上墜落主要預防措施 移動平臺搭設要符合標準；搭設材料鋼管、踏腳板合格，踏腳板偏數 及拉接鋼筋質量和數量要合格。 移動平臺鄰設置安全 1.2m 高的安全防護欄桿及安全防護網做防護 移動平臺裝設照明裝置，晚上工人作業，要

10、倍加小心。 移動平臺按裝符合標準的上人梯，并在上人梯上安裝扣鉤卡，扣鉤卡 安排專人落實看管。 嚴禁工人在移動平臺側或其上打架或嬉戲，否則，給予重罰。9. 臨邊墜落 樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊 等建筑作業面周邊，無防護，沒有安設安全防護欄或安設防護欄沒有驗收不 合格，作業人員不慎高空墜落。 作業人員違章作業，在臨邊嬉戲或喝了酒作業不慎墜落。 臨邊防護欄損壞或被人移走沒有及時發現，導致人員墜落。 作業人員在臨邊打架，導致人員墜落。 作業難度大，作業困難，防護不到位或有防護但沒按標準要求施工， 沒經過驗收，防護不到位不合格，工人作業時不慎墜落。9.1 臨邊墜落主要預

11、防措施按規定、標準樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺周邊、樓道周邊、頂棚及 屋面造型周邊等建筑作業面周邊，做好安全防護，搭設安全防護欄，高 層裝設踢腳板，最好拉設安全防護網，并經過驗收合格 作業人員嚴格按照安全操作規程作業，杜絕臨邊嬉戲或喝了酒上樓作 業。 管理人員按規律對樓層臨邊防護欄檢查及時發現損壞或被工人無故移 走的安全防護設施，并對無故損壞、偷盜安全防護設施有關人員給予重罰。 杜絕作業人員在臨邊打架，否則給予警告、批評或重罰。 在作業難度大作業困難時，安全防護一定要到位。防護設施要按標準 要求施工，經過技術驗收合格才能作業。工人嚴格按要求配戴安全勞保用品 安全帶、安全帽等嚴防高空墜落。三、施工

12、現場主要防護措施1. 臨邊防護1)“五臨邊”為主要危險部位，為確保防護的萬無一失，杜絕墜落事故的發生，樓層內模板、木枋、鋼管、鋼筋、砼垃圾等雜物清理干凈；樓層周邊 及時搭設防護欄桿。防護欄桿具體做法應符合以下要求：1鋼管欄桿及欄桿柱均采用 4 8鋼管，用扣件或電焊焊接固定。2防護欄桿應由上至下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地為10 1.2 m;下桿離地高0.50.6m。橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱, 欄桿柱的固定及與橫桿的連接，其整體結構應使防護欄桿在上桿任何處，能經受任何方向 1000N 的外力3防護欄桿必須自上而下用安全網封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定高度不低于 18cm 的攔腳板或

13、40cm 的攔腳笆板，并且攔腳板或攔腳笆距離樓 層地面的間隙不應大于10 cm。2. 洞口防護“四口”要重點防護，尤其較大的預留洞口，要做到防護的萬無一失。 1電梯井、消防樓梯、煙井、風井。電梯井等洞口必須設防護欄桿 或固定棚門，電梯井內應每兩層且最多不超過10 m 設一道安全防護棚板， 并建議拉設上安全兜網。2樓層內各處邊長25150 cm的預留洞口、安裝預制構件的洞口以及缺件臨時形成的洞口，要用木枋、模板做蓋板，蓋板能保證四周擱置 均衡，并固定其位置。3邊長大于15 0 cm的洞口，四周設置防護欄桿，洞口下設安全網。如過洞口上下連續出現，象采光井等，要每每兩層且最多不超過10 m 設一 道

14、安全防護棚板，并建議拉設上安全兜網。四、預防高處墜落事故安全制度1. 防墜落安全制度 1所有高處作業人員要接受高處作業安全知識教育；特種高處作業 人員應持證上崗，上崗前應根據有關規定進行專門的安全技術培訓，并在作業前實行安全技術交底簽字手續。2高處作業人員應經過體檢，合格才可上崗。項目部應作業人員提 供合格的安全帽、安全帶、安全網等安全勞動保護用品及相關安全防護用具。3參加施工的工人包括學徒工、實習生、代培人員和民工要熟 悉本工種的安全技術操作規程。在操作中應堅守工作崗位，未經領導許可， 不準擅自將自己的工作交他人代管，不準做與工作無關的雜活。4注意勞逸結合，嚴禁酒后操作，嚴禁工作時間或工作面

15、打鬧、打 瞌睡等不安全行為。5進入施工現場，作業人員應按規定必須佩戴安全帽，使用有規定 的有關安全用品或用具，禁止穿拖鞋、高跟鞋、光腳及夏天女同志穿裙子。 在沒有防護設施的高處，懸臂或陡坡施工，必須系安全帶，作業面距離地面 2 m 以上時，作業層面臨邊要有防護欄桿、擋板或安全網、鋼板網作防護。 安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品、用具要定期檢查，對于檢查不合 格的嚴禁使用。6工作人員在高于2 m以上的高處作業時，所佩帶的安全帶必須將 繩頭掛在堅實的建筑物或結構堅實的的部位上，禁止穿硬底鞋，嚴格遵守高 處作業紀律，睡眠不足或有精神病、高血壓病者，均不得從事高空作業。7高空作業時，一切建筑物的腳

16、手架、跳板和作業臺面，必須事先 檢查，確保腳手架，建筑架和跳板等結構堅實后再作業。禁止在建筑架、跳板上站立、打鬧、睡覺以及超過定額人數。8遇有惡劣天氣如：風力在六級以上，影響施工安全時，禁止進行 露天高處空作業。 9 梯子不得有缺陷，不得墊高使用，梯子橫擋間距以 30cm 為宜，使 用時上端要扎牢，下端要采取防范措施；平面梯與地面的夾角以 6070 度為 宜；人字梯腳要拉牢，在通道處使用梯子，應有人專門監護或設置圍欄。 10 如果沒有安全防護設施，禁止在屋架上弦支撐杵條，懸挑梁和固 定的構件上行走或作業， 高處作業與地面聯系， 應設通訊設備， 并專人負責。2. 登高作業十不準作業人員從事登高作

17、業，要從三個方面加強安全管理。 一是建立登高審批制度，二是建立登高用具管理制度，三是建立登高作 業人員安全操作制度。建筑登高十不準： 患有登高禁忌者，如患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工人不登 高。 未按規定辦理高處作業審批手續的不登高。 沒有戴安全帽、系安全帶，不扎緊褲管和無人監護不登高。 暴雨、大霧、六級以上大風時，露天不登高。 腳手架、跳板不牢不登高。 梯子撐腳無防滑措施不登高。 穿這易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。 石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不登高。 高壓線旁無遮攔不登高。 夜間照明不足不登高。3. 高處墜落事故傷亡處理程序 發生墜落傷亡事故后，負傷人員或最先發現事故的人，立即報告領導

18、。 企業對受傷人員歇工滿一個工作日以上的墜落事故，應填寫傷亡事故登記表 并及時上報。施工項目發生高處墜落事故造成重傷或重大傷亡事故，必須立即將事故 概況包括傷亡人數、發生事故的時間、地點、原因等，用最快速的方法 分別報告項目、企業主管部門、行業安全管理部門和當地公安部門。發生重 大墜落傷亡事故，各有關部門接到報告后應立即上報上級的主管部門。對事故的調查處理，必須堅持“事故原因查不清不放過；事故責任者和 群眾沒有受到教育不放過；沒有設置防范措施不放過；有關事故責任人沒受 到處分不放過。”的“四不放過”原則，按照以下步驟進行：3.1 迅速搶救傷員并保護好事故現場 高空墜落事故發生后，現場人員不要驚

19、慌失措，要有組織、聽指揮，首 先搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大，同時，為了事故調查分析需要， 要保護好事故現場，確實因要搶救傷員和排險，而必須移動現場物品時，應做出標識，因為事故現場是提供有關物證的主要場所，是調查事故原因不可 缺少的客觀條件。要求現場各種物件的位置、顏色、形狀、及物理、化學性 質等盡可能保持事故結束時的原來狀態。必須采取一切可能的措施，防止認 為或自然因素的破壞。3.2 組織調查組在有關單位領導接到墜落事故報告后， 應立即趕赴現場組 織搶救，并迅速組織調查組開展調查。 輕傷、重傷事故，由項目部、企業負責人或指定人員組織生產、技術、 安全等部門及工會組成事故調查組進行調查

20、。 傷亡事故，由項目部、企業主管部門會同企業所在地區行政安全部門、 公安部門、工會組成事故調查組進行調查。 重大傷亡事故，按照項目部、企業的隸屬關系，由省、自治區、直轄 市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級行政安全管理部門、公安 部門、監察部門、工會組成事故調查組進行調查。死亡和重大死亡事故事故 調查組應邀請人民檢察院參加，還可邀請有關專業技術人員參加事故調查。 與發生事故有直接利害關系的人員不得參加調查。3.3 現場勘查 在墜落事故發生后，調查組應迅速趕到現場進行堪查。現場技術性很強 的工作，涉及廣泛的科學知識和實踐經驗，對事故的堪察必須及時、全面、 準確、客觀。現場堪察的內容包括：

21、3.3.1 現場筆錄 發生墜落事故的時間、地點、氣象等。 現場勘察人員的、單位、職務。 現場勘察起止時間、勘察過程。 能量失散所造成的破壞情況、狀態、程度等。 設備損壞所造成的破壞情況及墜落事故前后的位置。 墜落事故發生前勞動組合、現場人員的位置和行動。 散落情況。 重要物證的特征、位置及檢查情況等。3.3.2 現場拍照 方位拍照：能反映墜落事故現場在周圍環境中的位置。 全面拍照：能反映墜落事故現場各部分之間的關系。 中心拍照：能反映墜落事故現場中心情況。 細目拍照：能提示墜落事故直接原因的痕跡物、致害物等。 人體拍照：能反映墜落事故現場傷亡者和造成死亡傷害的部位。3.3.3 現場繪圖 根據事

22、故類別和規模以及調查工作的需要繪出以下示意圖： 建筑平面圖、剖面圖。 事故時人員位置及活動圖。 破壞物立體圖或展開圖。 涉及范圍圖。 設備或工、器具構造簡圖等。4. 墜落事故原因分析 通過全面的調查，查明事故經過。弄清造成事故的原因，包括：人、 物、生產管理和技術管理等方面的問題，經過認真、客觀、全面、細致、準 確的分析，確定事故的性質和責任。 事故分析步驟，先整理和仔細閱讀調查材料，受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、受害方法、不安全狀態和不安全行為等七項內容進行分析， 確定直接原因、間接原因和事故責任者。 分析事故原因時，應根據調查所確定的事實，從直接原因入手，逐步 深入到間接原因。通過直

23、接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任 者和領導責任者，再根據其在事故發生過程中的作用，確定主要責任者。 事故性質類別A. 責任事故：由于人本身過失造成的事故。B. 非責任事故： 由人們不能預見或不可抗力的自然條件變化造成的事故， 或在技術改造、發明創造、科學實驗活動中，由于科學技術條件的限制而發 生的無法預料的事故。但是，對于能預見并可以采取采取措施加以防止的傷 亡事故，或沒有經過認真研究解決技術問題而造成的墜落事故，不包括在內C. 破壞性事故：為到達預定目的而故意制造的事故。對確定為破壞性事 故的，應由公安機關認真追查破案，依法處理，追究其刑事責任。5. 墜落事故醫療救護5.1 醫療

24、救護處理程序 項目部、公司和當地衛生行政部門接到有關突發事件、重大事故或特 大事通知后，應立即組織救護力量或專業防治隊伍迅速趕赴現場進行救護和 疾病防治。同時向上一級衛生行政部門和當地政府報告。 重大事故在組織救治的同時，要組織專家盡快到現場查明原因，并提出報告。如屬破壞性事故，應及時報告當地公安等部門。5.2 醫療救護組織協調項目部、公司有關部門負責組織重大事故醫療救護工作；與有關部門聯 系解決藥品、生物制品、醫療器械及消、殺藥械和急救用交通工具的聯系。6. 專業隊伍訓練與演習應急救援訓練是指通過一定的方式獲得或提高應急救援技能；演習是指 按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高救援人員

25、的技術水平與救 援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，到達快速、有序、有效的效 果。經常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性 工作。6.1 應急救援訓練1) 訓練指導思想 應急救援訓練的指導思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰，逐步 提高為原則。針對突發性工業事故與應急救援工作的特點，從現有裝備 的實際出發，嚴格訓練，嚴格要求，不斷提高隊伍的救援能力和綜合素質。2) 訓練的基本任務訓練的基本任務是鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險、營救 傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救 和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危

26、害，減少 事故及人員傷亡損失。3) 訓練的基本內容主要包括基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自選課目 訓練四類。 基礎訓練。基礎訓練是救援隊伍的基本訓練內容之一，是確保完 成各種救援任務的前提基礎。基礎訓練主要指隊列訓練、體能訓練、防護裝 備和通訊設備的使用訓練等內容。訓練的目的是救援人員具備良好的戰斗意 志和作，熟練掌握個人防護裝備的穿戴，通訊設備的使用等。1、專業訓練。專業技術關系到救援隊伍的實戰水平，是順利執行救援任 務的關鍵，也是訓練的重要內容。主要包括：專業常識、堵源技術、搶運和 清消，以及現場急救等技術。通過訓練使救援隊伍具備一定的救援專業技術， 有效地發揮救援作用。2、戰術訓練。戰術訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內容和各項專業技術 的訓練和分隊戰術訓練。通過訓練，使各級指揮員和救援人員具備良好的組 織指揮能力和實際應變能力。3、自選課目訓練。自選課目訓練可根據各自的實際情況，選擇開展綜合 演練等項目的訓練，進一步提高救援隊伍的