1、精選優質文檔-傾情為你奉上 基建工程安全及職業健康管理制度1.目 的為規范基建工程的安全及職業健康管理流程，明確安全及職業健康管理的機制，確保所有安全和職業健康隱患得以及時發現并得到控制和消除，爭取實現“安全零事故，健康不受損”的目標，特制訂本制度。2.適用范圍本制度適用于公司基建工程安全及職業健康管理，是業主與承包商之間的安全管理接口程序，其中的任何規定均不改變各承包商按其承包合同須承擔的安全、健康管理和文明施工責任。3.管理組織及職責3.1管理組織管理組織是指由業主、監理和承包商聯合成立的安全及職業健康委員。3.2管理職責3.2.1 業主的職責：業主為工程安全及職業健康的總負責單位，通過工

2、程部（指業主的工程部，下同）履行具體的管理職能。工程部對工程項目安全及職業健康管理負總責，負責整個項目安全及職業健康的風險評估及管理，按照工程項目安全生產文明施工實施細則（見附件1）及相關的法律法規開展具體的安全管理活動，落實安全及職業健康必須的防治措施。工程部應監督以下重要方面：1）操作人員：確保操作人員的數量、素質、個人安全防護用具滿足工程需要；2）管理人員：確保所有在崗管理人員滿足工程管理需要。（管理人員包括技術負責人、質檢人員、安全員，以及測量人員、材料員、試驗員）；3）管理制度：確保與工程建設相關的全部管理制度，特別是安全消防規定、環保規定和緊急情況的應急處理規定等得到切實落實和執行

3、。負責檢查相關管理制度的落實情況，并督促各承包商自行糾正不符合項；4）上崗資格：確保從事特種作業的人員持證上崗（如電焊工、電工、起重工、架子工、爆破工），監理負責上崗資格的檢查與核實。5）合同約定：按照安全文明施工措施管理的有關規定，在合同總價中單獨安排安全及職業健康專項費用。若承包商忽略或拒絕執行安全及職業健康隱患整改時，業主可自行實施，相應費用在專項費用中開支。3.2.2 承包商的管理與職責：1）承包商的項目經理是各自工程范圍內的安全第一責任人。承包商是安全及職業健康管理措施的具體落實單位，履行各自承包合同中規定的安全和職業健康管理責任，按照水利工程建設安全管理規定（見附件2）和其它適用的

4、法律法規，在各自的工程范圍內采取安全和職業健康措施，并認真落實業主、監理的整改要求。2）提供及監察規定的服務，確保符合本系統的要求。核實及量度： 核實 流程負責人/負責單位核實次數審查承包商的安健環及技術表現系統執行人每季一次承包商工地負責人員每星期/每月一次 量度 指標負責單位截取數據次數承包商安健環統計及表現評級承包商每季報告/系統執行人每季一次向承包商發出的口頭及書面警告次數系統執行人/負責人員每季一次承包商安健環人員表現評級承包商安健環人員表現資料庫/安健環組每月一次如情況需要，參與承包商檢討工作。3）確保承包商在發電業務部的范圍內執行工作時，負責監督合約工作的承包商組長擔任工地負責人

5、。提交安健環計劃，解決在投標文件中注明的潛在風險。確保在工地上使用的危險品已取得批準，并按照投票文件訂明的方法處理。持續及每日監督與合約工作的人員。遵守指定的合約工作范圍和所有其它合約條款及條件。未經發電業務部批準，不得更改指定的工作范圍。確保工地時刻保持清潔安全。在工地負責人要求時，匯報工作。服務水平必須保持合約訂明的標準，或公司認為必須達到的標準，并致力貫徹自我改進計劃。4）各承包商是環境保護和污染控制措施的具體制訂和落實單位，履行各自承包合同中規定的環境保護責任，按照適用的環保法律法規，在各自的工程范圍內采取具體措施，并認真落實業主、監理公司的整改要求。承包商的項目經理是各自工程范圍內的

6、環保第一責任人。3.2.3 監理的職責：監理部的項目經理是工程范圍內的安全監督第一責任人，負責監督承包商按基建工程安全和職業健康制度的貫徹執行，負責工程所有的工作人員、工作環節、工作場所的安全監護，并組織進行定期和不定期的檢查，提出承包商存在影響安全及職業健康的隱患，并限期整改。4.風險分析、安全會議及安全檢查4.1 工期檢查、風險分析1）由于工程的工期控制存在諸多不確定性，工期風險分析具有重要意義。工程部、項目部和各承包商應利用月度工程會議和其它方式開展風險分析活動，識別各自責任范圍內的工期風險，有針對性地采取適當的措施。2）工期檢查項目部須根據施工管理細則要求，定期或不定期對施工現場的工期

7、計劃落實狀況進行檢查，并進行相關分析。檢查和分析的重點為：A. 現實和潛在的工期拖延；B. 工期拖延對后續和并行施工活動的不利影響；C. 承包商提議的趕工措施對工程質量和安全的影響。D項目部組織應對計劃完成情況進行評估，結果通報各承包商。工期檢查的情況專題寫入工程月度會紀要。4.2安全會議由工程總監召集，安全及職業健康委員會每月召開一次安全及職業健康會議。會議可以與工程半月會和月度會一同進行，議題至少應包括：1）安全及職業健康形勢分析對施工現場當前的形勢做出綜合分析，列出下階段需要重點關注的問題。2）隱患整改情況通報上次會議以來新發現并要求整改的隱患，以及尚未關閉的整改通知單。3）對安全和職業

8、健康評價由項目部對在安全及職業健康方面表現好的承包商提出表揚，對表現差的承包商提出批評，及指出安全違規行為。安全會議須形成會議紀要，會議紀要格式見附件3。4.3安全檢查安全及職業健康委員會應組織檢查，定期或不定期對施工現場的安全和職業健康管理狀況進行檢查，查找隱患。在不同的施工階段，檢查重點可以有所不同。但每次檢查的內容至少應包括截止目前尚未完成整改的不符合項。檢查完畢后，針對檢查中發現的問題，須編寫安全及職業健康隱患整改通知單（格式見附件4），并要求限期整改。整改通知單由項目部起草，經工程總監審批后，由項目部發出，由存在不符合項的承包商項目經理簽收。項目部應持續跟進整改情況。承包商在完成整改

9、后，須通知工程部對整改情況進行檢查驗收。如果驗收合格，工程部應在整改通知單上簽字，關閉本不符合項。整改過的安全隱患如果再次發生，項目部可以再次發出整改通知。5.安全管理規定工程項目實行施工人員罰款制度。對違反施工安全規定者進行逐級罰款，所罰款項由現場項目部在例會提出，會議紀要提交相關部門，罰款在工程完工后結算款中扣除。5.1罰款規定對于下列違規行為，一經查實，即按照下列罰款金額執行處罰。安全違規行為每次罰款金額（人民幣元）當事人安全員工區主任項目經理1. 施工區內不戴安全帽4060801002. 高空作業時不掛安全帶4060801003. 從高度2米以上的非步道陡坡行走204060804. 私

10、拉電線204060805. 未經許可使用發熱類電器204060806. 飲酒后施工501002005007. 無故拒絕使用勞保用品/具204060808. 無故不服從安全管理3050801009. 故意破壞安全設施50709010010. 私藏管制刀具10010020050011. 無證駕駛車輛20020020050012. 無資格操作施工機械3010010010013. 在工地范圍內打架斗毆5010020020014. 實施其它高危行為408010020015. 發燒或帶其它不適宜現場施工的疾病上崗施工10501001006.事故處理、人身安全事故報告事故處理現場發生一般事故按水利工程建設安

11、全生產管理規定執行。發生安全事故，承包人必須立即上報，并認真保護好事故現場，不得隱瞞、虛報和拖延不報。在24小時內上報主管單位和上級有關部門。事故調查按照發生事故“三不放過”的原則，進行認真調查研究、分析和處理。發生輕傷以上人員安全事故時，須按下列順序逐級匯報：1）工地安全員在事故后5分鐘內報告本標段項目經理；2）標段項目經理在事故后10分鐘內報告項目部和歸口部門；3）歸口部門在15分鐘內報告業主總經理。任何承包商不得隱瞞或拖報現場發生的輕傷以上的任何人員安全事故。7.人員急救措施7.1急救培訓安全和職業健康委員會應督促各承包商為其安全員提供急救知識培訓，使其掌握基本的急救知識，以便在發生人身

12、傷害事故時，在專業救護人員到達前進行應急施救，從而在一定程度上減輕事故的后果。原則上，發生人身安全事故時只能由具有急救知識的人員施救，防止因不合理的施救操作加重事故的后果。7.2急救措施承包商應在主要的施工區域和其它高風險工區設置急救藥箱，并指定人員管理。項目部辦公室設置一套急救藥箱，由項目部人員管理。8 環境管理8.1 風險分析、環保專題會議及環保檢查風險分析：工程部、項目部、監理和各承包商應利用環保專題會議、環保技術交底和其它方式開展風險分析活動，承包商應識別各自責任范圍內的環境污染隱患，響應合同內容及投標文件，采取適當的措施。參與工程管理各方應對施工現場當前的環保形勢和環境風險因子做出綜

13、合分析，列出下階段需要重點關注的問題：A. 分析生產過程中產生的各種污染源，計算排放污染物數量及其對環境的污染程度。主要污染源有：廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵及其他污染物。B. 分析項目建設施工和生產運營對環境可能造成的破壞因素，預測其破壞程度，主要包括：對地形、地貌等自然破壞；對森林草地植被的破壞，如引起的土壤退化、水土流失等；對社會環境、文物古跡、風景名勝區、水源保護區的破壞。8.2檢查制度項目部須組織檢查組，定期或不定期對施工現場的環境保護和污染控制狀況進行檢查，查找隱患。在不同的施工階段，檢查重點可以有所不同。但每次檢查的內容至少應包括截止目前尚未完成整改的不符合項。針對檢查中發

14、現的問題，須編制環境隱患/污染整改通知單（格式見附件），要求相關施工單位限期整改。整改通知單由項目部起草，由工程總監審批后，由項目部簽發，由存在不符合項的承包商項目經理簽收。項目部應持續跟進整改情況。承包商在完成整改后，須通知工程部、項目部檢查驗收。如果驗收合格，應在整改通知單上簽字，關閉本不符合項。整改過的安全隱患如果再次發生，項目部可以再次發出整改通知。8.3環境污染因子及控制要求參建單位應密切關注下列大氣、水體及聲音環境污染因子，并采取適當措施加以控制。1） 塵土在干燥天氣施工時，各施工區均會引起塵土飛揚，導致大氣污染，影響近區群眾。各施工區須考慮采取下列措施控制塵土：n 在施工區灑水，

15、防止塵土飛揚；n 工地混凝土拌和系統進行生產時，除塵設施應同時運轉。平時應加強對除塵器的維護保養，使其始終處于良好工作狀態；n 在裝載多塵物料時，應對物料適當加濕或采取覆蓋措施。運送散裝水泥車輛的儲罐應保持良好密封狀態，運送袋裝水泥必須覆蓋封閉，并經常清洗運輸車輛。在辦公生活區行駛的車輛，車速控制在15km/h以內。n 臨時棄土須相對集中堆放并壓實，必要時設置圍護，防止風吹揚塵；n 棄土運輸車輛的裝載量應保持合適的水平，防止灑落；運輸距離較遠而棄土較干燥時，應在車廂設置篷布，防止灑落和揚塵；n 棄土運輸道路須每兩天至少清掃一次，防止揚塵或在雨天形成路面泥漿；n 采石場須采用深孔微爆爆破工藝，盡

16、可能減少飛石和揚塵量；n 引水隧洞施工的抽風排塵系統應在出口裝設濾塵裝置；2） 施工機械/車輛尾氣各承包商須選用符合環保要求的施工機械/車輛。嚴禁使用尾氣排放超標的施工機械/運輸車輛。3） 炊煙工區各承包商不得使用煤炭，并盡可能避免使用木柴或植物秸桿作為廚房燃料。不得不使用木柴或植物秸桿時，燃料須經充分干燥，防止產生濃煙，造成空氣污染。承包商人員不得自行上山砍伐薪柴。4） 生活污水各生活區生活污水（包括食堂污水和盥洗污水）應經收集，經適當無害化（降磷）處理后用于澆灌近區林地，不得直接排入河道或其它永久性水體。5）衛生間污水所有衛生間須保持清潔，杜絕蚊蠅孳生，防止發出惡臭，衛生間必須設立化糞池，

17、防止污水直接排入河道或其它永久性水體。6） 工業廢水砂石沖洗水、混凝土養護水和混凝土拌和設備沖洗水須收集并經處理達標后排放。大壩面板砼養護水收集困難，須考慮采用代用手段。7）建筑及生活垃圾各參建單位須按文明施工的要求，及時分類清理建筑及生活垃圾，運至當地環保部門指定的垃圾場或廢舊物資回收站，不得隨意堆放或在工區填埋。對于有毒、有害或有腐蝕性的建筑垃圾（如水泥），須按相關規定謹慎處理。8） 噪聲除緊急情況和大批量混凝土必須連續澆筑外，應避免在夜間施工或運輸。運輸車輛行經居民區時，須減速慢行，控制鳴笛。建設工程的施工人員夜間不得大聲喧嘩。8.4水土保持1）總體要求：水土流失具有不可逆轉性。項目部須

18、按工程水土保持有關規定的要求，會同工程部按批復水土保持實施方案開展各項工作，并督促承包商落實。水土保持實施方案的目標是在生產建設過程中采取各種有效措施保持水土資源，并盡量減少對植被的破壞；對工程的棄土、石、渣專門存放，并采取攔擋治理措施；使開發建設形成的裸露土地恢復林草植被并開發利用；對征用、管轄、租用土地范圍內原有水土流失進行防治。尤其應注意各土石料場水土流失的防治以及基礎開挖，邊坡、覆蓋層剝離所產生的棄土棄渣堆放的問題。項目建設過程中的水土流失防治，應注重采取工程措施，如布置排水溝，設置沉沙池、攔沙壩等。2）完成期限原則上，工程建設期的水土保持措施應做到“三同時”，即與主體工程同時設計、同

19、時施工、同時竣工投產使用。生態保護及恢復工程建設如不可避免地會影響當地生態環境，參建單位須采取一切可行的措施，進行生態保護，及時做好生態恢復工作，將生態影響減至最小。3）生態保護項目建設過程中，臨建設施須盡可能減少占用林地和植被覆蓋較好的荒地。對于妨礙施工的木本植物，應首先考慮移植。不能移植者，應考慮保留其主干。參建單位任何人員不得捕食野生鳥類、陸生動物和魚類，不得自行上山砍伐薪柴。如有開挖工程，須盡可能減少對表層植被的撓動，具體應采取下列措施：A. 取土場應當分段采用斜坡塹斜坡塹的方式取土，以有利于取土場的生態恢復，降低水土流失。取土場封場后，除在取土坡面綠化防水土流失外，還需建造導流溝，保

20、證排水暢通，降低水土流失量；B. 應盡量避開雨季取土（石），取土過程中如遇雨季，應當在取土坡面采取防淋措施，可采用隔滲膜遮蓋，或在坡面噴防水漆等；C. 開挖的邊坡時應盡量不留陡坡，以防日后侵蝕發生落石。4）生態恢復工程部應根據工程水土保持有相關規定的要求，推動具體的生態恢復工作，生態恢復工作應視各工區工程進展情況，盡可能早地進行。9. 建設期環境管理檔案項目部應負責建立工程的環境管理檔案，書面記錄各種環境管理活動的時間和結果，并在必要時做出趨勢分析。相關記錄序號編碼名稱保存地點保存期1IMPF300401環境污染/隱患整改通知單項目部至竣工驗收10.附則本制度由工程部編制和解釋，由業主總經理批

21、準，自2008年7月15日起執行。結合執行情況，由工程部牽頭，每兩年對本制度至少進行一次評審，并做出必要的修訂。附件專心-專注-專業附件環境污染/隱患整改通知單工程環境污染/隱患整改通知單IMPF300401:環境污染 污染隱患 責任單位工 區隱患描述：整改要求：整改責任人簽發人簽收人整改情況：驗收結論：驗收人驗收日期200 年MM月DD日注： 本通知單一式兩份，項目部和責任單位各持一份，整改完成后分別存檔。11.應急預案歸口管理部門會同項目部及承包商等編制安全應急預案，并組織學習。原則上，安全應急預案須包括發生人身安全事故和設備安全事故時的報告和處置流程。12.相關記錄序號編碼名稱保存地點保

22、存期1IMPF3003-01安全及職業健康隱患整改通知單項目部至竣工驗收13.附則本制度由工程部編制和解釋，由業主總經理批準，自 年 月 日起執行。結合執行情況，由工程部牽頭，每兩年對本制度至少進行一次評審，并做出必要的修訂。附件附件1安全生產文明施工監理實施細則附件2水利工程建設安全管理規定附件3工程安全會議紀要附件4安全及職業健康隱患整改通知單附件1 安全生產文明施工監理實施細則工程項目安全生產文明施工實施細則一、總則：1、為了統一工程項目安全生產、文明施工的管理，保障工程參建人員的安全和健康，促進工程施工安全，根據國家、水利部的有關規定結合工程實際情況，特制定本實施細則。2、適用范圍：本

23、細則規定了工程項目工程安全生產、文明施工的要求，適用于工程項目工程及配套項目的安全文明管理。3、編制依據：（1）項目承包合同；（2）工程建設標準強制性條文（水利部分）；（3）2006增補最新水利水電工程強制性條文；（4）水利工程質量事故處理暫行規定；（5）水利工程建設安全生產管理規定；（6）施工現場臨時用電安全技術規范。4、承包人必須認真貫徹“安全生產，人人有責”的原則，管理上貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做到思想到位，組織到位，責任到位，嚴格按照合同、規程和批準的施工組織設計中的安全措施計劃組織施工。二、監理工作的流程：(待完善)三、監理工作的控制要點及目標值：（一）安全生產督促承包人貫

24、徹“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產責任制和安全生產組織保證體系，確保安全生產無事故的工程管理目標。監理工作控制要點：1、督促承包人建立和完善安全生產責任制度、管理制度、教育制度及有關安全生產的科學管理規章和安全操作規程，實行專業管理制度。1）檢查現場安全生產責任制和有效的獎罰辦法，責任是否落實到人，各項分包合同或協議必須簽訂安全生產協議書。 2）檢查新工人上崗前培訓。新工人必須接受三級安全教育，使職工提高安全意識，自覺遵守各項規章制度及安全技術操作規程。工人換崗時，應進行新工種的安全技術培訓和安全教育。3）檢查安全交底。各分部分項工程施工作業前必須作全面、具體、有針對性的安全技術

25、交底。2、審核承包人的安全專項方案安全專項方案包括臨時施工用電、腳手架、支模架、物料提升機、塔吊、基坑支護、施工機具、消防等專項施工方案，應全面、具體，并針對工程結構、施工特點、場地以及氣候條件等編制安全技術措施。項目技術負責人審查后批準簽字蓋章后有效，以確保整個工程的安全施工。3、在安全控制中應重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”，而又應以人為安全控制的核心：1) 成立安全文明生產領導小組，并落實責任人。2）對施工現場人員要求進行文明施工、安全教育。3）進入現場的所有人員必須戴安全帽。4、檢查特種作業人員持證上崗情況 從事電工、架子工、電焊（氣焊）工、起重機械工、塔吊司機、等特種作

26、業人員必須經法定部門的培訓，經考試合格，領取特種作業操作證書，方可上崗作業。5、安全檢查 建立健全安全檢查制度，檢查要有重點、有標準、有要求，并作書面記錄，履行簽字手續。對查出的事故隱患，要建立登記、復查、銷項制度，制定相應整改計劃，定人、定時間、定措施，對重大安全隱患應簽發限期整改通知書。承包人必須及時采取措施進行整改，如整改不力，監理人應責令其停工整頓。1）高處作業 高空作業應隨著施工高度的提升設置安全網。遇特殊情況無法設置時，必須采取相應的防范措施。結構物外腳手架應張掛安全平網。2）腳手架 腳手架沿結構物連通，并與結構物有可靠的拉結，以加強其側向穩定。在外架搭設過程中，垂直運輸用的物料提

27、升機，需要同時跟上。外腳手架在沿道路一側第三步架處搭設防護棚，寬度按要求設置，上面滿鋪竹腳手片。外腳手架完成后，必須用安全密目網圍護。 嚴格按安全技術操作規程進行搭拆外，由專業班組具有上崗證的工人，進行搭拆施工，嚴格要求三步架體一驗收，整體架子和井架等完工后進行驗收合格后方可使用。 在搭設腳手架過程中，必須遵守下列技術要求： 嚴格按施工組織設計施工，每層里外立桿均設水平拉桿，轉角處立桿必須加密。架體立桿距離結構體不超過20厘米。 腳手架應設拉結點，同結構體內的預埋鋼筋拉結，水平不超過7米，垂直不超過4米。 腳手架必須設置防護欄桿，踢腳桿。 腳手架兩端開始每隔7根立桿設置剪刀撐一組。 3）“三寶

28、”防護 現場進出大門應有“進入施工現場必須戴安全帽”標語，安全帽應正確使用、規范佩戴，系好帽帶，不準亂拋、亂扔、用于坐和墊，不得使用缺襯、缺帶或破損的安全帽。 現場必須配備符合國家標準的安全帶，搭拆物料提升機、腳手架等高空作業時應系安全帶，使用時高掛低用，高掛在牢固、可靠的物體上，使用后應專人負責妥善保養，經常檢查，發現霉變、硬脆、斷裂等現象應及時更換。 預留洞口、坑井的防護要有嚴密的防護蓋板，1.5m以上的洞口，四周設兩道防護欄桿，洞口號上張掛安全網。樓面、屋面等臨邊防護必須設兩道防護欄桿，如果防護欄桿過高要掛安全網封閉，防護要嚴密。4）模板工程 本工程采用木模，支撐系統采用鋼管腳手架。支撐

29、系統是模板支設安全的關鍵，施工時應按專項方案設置排距、立柱，不允許使用不合格材料。立桿底腳在地面設墊塊，并設地籠，以防沉降不均。 模板的拆除，必須在試塊達到規范允許條件下，并得到監理人審批后，方可組織拆模。拆除模板前，班組長應對班組人員進行安全交底，在拆模范圍內設立警戒區域，并設指揮員，拆模應按順序拆除，嚴禁無規則拆模。模板拆除后，應對場地進行清理，分類堆放。 現場鋼管、扣件必須經檢測合格后，才能使用。5）物料提升機物料提升機必須按標準搭設，安裝前必須有書面安全技術交底，搭設完后必須經安檢驗收方可使用。操作定人、定機、定崗。架體底座地基必須地面平夯實，安裝在混凝土基礎上，并采用地腳螺栓或軋樁緊

30、固，架體邊大于2m應采用雙導軌。各類防護設施必須齊全有效，吊盤必須裝防墜落保險裝置和上下限位裝置，每層依靠時有靈敏可靠制動停靠裝置。采用墻式應用剛性支撐與建筑物牢固連接，每增高6m加設一組水平拉結點固定在主體結構上。頂部懸臂內側有加固措施，嚴禁與腳手架連接。必須裝設避雷裝置，接地電阻10。物料提升機四周防護應嚴密，樓層卸料平臺應穩固，兩側設0.91.2m兩道防護欄，進料口必須裝有防護門或防護欄。底層及進料口搭設防護棚。6）施工用電施工用電按照專項方案進行架設。夜間施工危險、潮濕場所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設作業棚、生活設施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離，

31、與10KV以下的架空層路邊線，最小水平不得小于2m，否則必須采用防護措施，設置防護屏、圍護片等進行全封閉，并懸掛醒目的警示牌。施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設在專用電線桿架空敷設“三相五線”制，固定在絕緣字上，嚴禁架設在腳手架上。配電箱、開關箱的進出線必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴禁使用花線或塑料護套線，電線必須符合有關質量要求。手持照明燈具，危險和潮濕場所以及金屬容器內的照明均采用安全電壓。照明燈具的金屬外殼作接零保護，單相回路內的照明開關箱必須裝設漏電保護器。配電箱及開關箱采用鐵質材料制作，導線從下底面進線和出線，并有防水彎，底面與地面垂直距離應控制在1.31.5m之內，門鎖齊全，有防雨

32、措施，下班時斷電鎖門。配電箱及開關箱內裝設觸漏電保護器，末端觸電保護器工作電流不大于30MA。金屬外殼應接地或接零保護，斷絲嚴禁用銅絲或其他金屬代替使用。實行一機一閘一保護，各類電器接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，無積灰、雜物。接地體使用L50×5角鋼或50鋼管，2.5m長，不得使用螺紋鋼，接地電阻值滿足規定要求。電桿轉角桿、終端桿及總配電箱處必須設重復接地，接地電阻值10。7）攪拌機、電焊機、潛水泵等其他機具攪拌機搭設防雨操作棚，機體安裝堅實穩固，排水暢通，各類離合器、制動器靈敏有效，鋼絲繩、防護罩安全有效，料斗的保險掛鉤齊全有效，操作桿必須有保險裝置，停止作業掛上保險勾，有接地或接零

33、保護，裝設觸漏電保護器，定人、定機，操作人員持證上崗，經常對機械進行維護、保養，保持機身清潔。電焊機配線不得亂拉亂搭，焊把、把線絕緣良好，有防雨措施。乙炔瓶距明火距離不小于10m，與氧氣瓶不小于5m，氣瓶應有明顯色標和防震圈，嚴禁在露天曝曬，皮管頭子用軋箍軋牢，嚴禁使用浮動式等舊式乙炔發生器。潛水泵電源應完好無損，設置單獨觸保器，重點加以管理。平刨、壓刨、電鋸等機具傳動部位必須有可靠的防護罩，良好的接地或接零保護，安裝觸漏電保護器，實行一機一閘一保護專人使用，設護手安全裝置，刀口回彈防護措施，電鋸設防護擋板或月牙罩，操作必須使用單相電動開關。手持電動工具（振動器、打夯機、手風鉆機、砂輪機、切割

34、機、電鉆等），應具有防護罩殼齊全，橡皮線不得有破損，必須要有接地或接零保護，并單獨配置靈敏有效的觸電保護器。鋼筋機械（切斷機、調直機、彎曲機、冷拔絲機、點對焊機等）做好保護接地或接零，并裝設觸漏電保護器，傳動部分要有防護罩。機械運轉中嚴禁用手直接清除刀口，壓滾、插頭等附近的鋼筋斷頭和雜物。鋼筋工棚內的電線不得隨意拖拉，應固定懸空掛設。8）防護棚建筑物出入口、通道口、臨邊施工區域、對人或物構成威脅的地方和機械設備，必須搭設防護棚，棚寬大于通道口、外挑不少于3m，棚頂應滿鋪腳手片或木板，必要時鋪設雙層，兩側必須封嚴。6、事故處理現場發生一般事故按水利工程建設安全生產管理規定執行。發生安全事故，承包

35、人必須立即上報，并認真保護好事故現場，不得隱瞞、虛報和拖延不報。在24小時內上報主管單位和上級有關部門。事故調查按照發生事故“三不放過”的原則，進行認真調查研究、分析和處理。（二）文明施工施工現場應當達到環境美化，場布合理，施工有序等文明施工標準。監理工作控制要點：1、施工現場必須在明顯處設置安全警示牌和其他標牌1）工程概況牌示意圖標明：工程項目名稱，發包人、設計設計人、承包人、監理人、質量安全監督單位名稱，工程概況，開、竣工日期和項目主要管理人員名單。2）現場張掛“十項安全技術措施”、“安全生產六大紀律”、“十個不準”、“起重機械十個不準吊”、“門衛、機械操作規程牌”、“安全生產責任制”等標

36、牌，以及有關安全生產、文明施工的宣傳標語牌。2、施工道路、場地的設置1）施工通道必須暢通。2）現場內道路暢通、平整、整潔，無坑洼積水。3）場內有通暢的排水設施和沉淀池，排水系統保持良好的使用狀態，保證污水不外溢，保持場容場貌的整潔。 3、環境保護施工作業現場采用各種有效措施，努力降低施工產生的噪聲；在清理場地、外腳手架時應防止粉塵飛揚，污染周圍環境；車輛進出，做到不拋灑、不滴漏，嚴禁污染道路。4、現場堆放1）按施工總平面圖合理布局堆放各類大宗材料、成品、半成品和機具設備等，并按不同規格、品種堆放整齊，標牌分類標識。2）不同型號水泥應分類入庫，不得混放。3）扣件、預埋件等零散材料應設置圍欄堆放。

37、4）基礎挖土，土方及時外運，堆放高度和寬度不得超出現場明確的范圍。5、防火管理1）承包人應建立消防領導小組和消防組織，制定消防管理制度，落實消防責任制。2）重要部位（廠房、木工、倉庫、宿舍、明火作業區等）應有消防設施和隔離措施，易燃易爆物品必須有專人管理。 3）設置好消防給水系統，按要求配備滅火器。 四、監理工作的方法及措施：根據水利工程建設安全生產管理規定等開展安全監理工作。1、現場監理將采取施工驗收和使用過程中定期檢查相結合的方式，加強對施工現場的安全管理。并著重加強對高處作業防護、腳手架、物料提升機、基坑支護、模板工程、施工機具等機械、設備的安全監督。發現隱患，應督促有關人員限期解決，對

38、違章指揮、違章作業，應立即制止。2、在現場巡視、旁站監理中發現施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技術措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預防安全事故的發生，做好安全控制工作；3、現場施工用電嚴格遵照施工現場臨時用電安全技術規范的有關規定及要求進行檢查。4、隨時取得氣象預報資料，根據氣象預報，提前作好防風、防雨措施，切實按措施嚴格執行實施，并合理安排現場施工生產。附件2 水利工程建設安全管理規定水利工程建設安全生產管理規定 第一章 總則 第一條 為了加強水利工程建設安全生產監督管理，明確安全生產責任，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安

39、全生產管理條例等法律、法規，結合水利工程的特點，制定本規定。 第二條 本規定適用于水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設安全生產的監督管理。 前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。 第三條 水利工程建設安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。 第四條 發生生產安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。 第五條 項目法人（或者建設單位，下同）、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規

40、和本規定，保證水利工程建設安全生產，依法承擔水利工程建設安全生產責任。 第二章 項目法人的安全責任 第六條 項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。 第七條 項目法人應當向施工單位提供施工現場及施工可能影響的毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證有關資料的真實、準確、完整，滿足有關技術規范的要求。對可能影響施工報價的資料，

41、應當在招標時提供。 第八條 項目法人不得調減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業環境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用。 第九條 項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產監督機構（以下簡稱安全生產監督機構）備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時，應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整，并報原備案機關。 保證安全生產的措施方案應當根據有關法律法規、強制性標準和技術規范的要求并結合工程的具體情況編制，應當包括以下內容： （一）項目

42、概況； （二）編制依據； （三）安全生產管理機構及相關負責人； （四）安全生產的有關規章制度制定情況； （五）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況等； （六）生產安全事故的應急救援預案； （七）工程度汛方案、措施； （八）其他有關事項。 第十條 項目法人在水利工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確施工單位的安全生產責任。 第十一條 項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位。 項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構備案： （一）施工單

43、位資質等級證明； （二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明； （三）施工組織方案； （四）堆放、清除廢棄物的措施； （五）生產安全事故的應急救援預案。 第三章 勘察（測）、設計、建設監理及其他有關單位的安全責任 第十二條勘察（測）單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實、準確，滿足水利工程建設安全生產的需要。 勘察（測）單位在勘察（測）作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。 勘察（測）單位和有關勘察（測）人員應當對其勘察（測）成果負責。 第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準

44、進行設計，并考慮項目周邊環境對施工安全的影響，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。 設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。 采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。 設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責。 設計單位應當參與與設計有關的生產安全事故分析，并承擔相應的責任。 第十四條建設監理單位和監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對水利工程建設安全生產承擔監理責任。 建設監理單位應當審查施工組織設

45、計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。 建設監理單位在實施監理過程中，發現存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構以及項目法人報告。 第十五條為水利工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求提供機械設備和配件，配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和配件等產品的質量和安全性能達到國家有關技術標準。 第四章施工單位的安全責任 第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應當具備國家

46、規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。 第十七條 施工單位應當依法取得安全生產許可證后，方可從事水利工程施工活動。 第十八條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對水利工程建設項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程

47、，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。 第十九條施工單位在工程報價中應當包含工程施工的安全作業環境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。 第二十條施工單位應當設立安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員。施工現場必須有專職安全生產管理人員。 專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即

48、制止。 第二十一條 施工單位在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案，報項目法人批準；涉及防汛調度或者影響其它工程、設施度汛安全的，由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。 第二十二條垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。 第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字以及總

49、監理工程師核簽后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督： （一）基坑支護與降水工程； （二）土方和石方開挖工程； （三）模板工程； （四）起重吊裝工程； （五）腳手架工程； （六）拆除、爆破工程； （七）圍堰工程； （八）其他危險性較大的工程。 對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。 第二十四條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位

50、共同進行驗收。驗收合格的方可使用。 第二十五條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經水行政主管部門安全生產考核合格后方可任職。 施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。 施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。 第五章 監督管理 第二十六條 水行政主管部門和流域管理機構按照分級管理權限，負責水利工程建設安全生產的監督管理。水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產監督機構，負責水利工程施工現場的具體監督檢查工作。 第二十

51、七條 水利部負責全國水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是： （一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定有關水利工程建設安全生產的規章、規范性文件和技術標準； （二）監督、指導全國水利工程建設安全生產工作，組織開展對全國水利工程建設安全生產情況的監督檢查； （三）組織、指導全國水利工程建設安全生產監督機構的建設、考核和安全生產監督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。 第二十八條 流域管理機構負責所管轄的水利工程建設項目的安全生產監督工作。 第二十九條 省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區

52、域內所管轄的水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是： （一）貫徹、執行有關安全生產的法律、法規、規章、政策和技術標準，制定地方有關水利工程建設安全生產的規范性文件； （二）監督、指導本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產工作，組織開展對本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產情況的監督檢查； （三）組織、指導本行政區域內水利工程建設安全生產監督機構的建設工作以及有關的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。 市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設安全生產的監督管理職責，由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門規定。 第三十條 水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產監督機構，應當嚴格按照有關安全生產的法律、法規、規章和技術標準，對水利工程施工現場實施監督檢查。 安全生產監督機構應當配備一定數量的專職安全生產監督人員。安全生產監督機構以及安全生產監督人員應當經水利部考核合格。 第三十一條 水行政主管部門或者其委托的安全生產監督機構應當自收到本規定第九條和第十一條規定的有關備案資料后2