1、中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目工藝技術選擇管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規范中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）煉油化工建設項目工藝技術選擇管理工作，確保選用的工藝技術先進、成熟、安全、環保、經濟適用，根據國家法律法規和股份公司有關規定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于股份公司煉油與化工分公司管理的煉油化工建設項目工藝技術選擇管理。第三條 本辦法所稱工藝技術是指專利、專有工藝技術，包括國內和引進。第四條 煉油化工建設項目的工藝技術選擇應貫徹執行國家有關法律法規和股份公司有關規定，并依據項目可行性研究報告及其批復文件實施。第二章 機構與職責第五條 根據股份公司投資管理

2、辦法，煉油化工建設項目按性質和規模劃分為一類、二類、三類和四類項目，工藝技術選擇按照項目類別劃分管理權限。第六條 煉油與化工分公司主要職責是：（一）貫徹執行國家有關法律法規和股份公司有關規定；（二）負責制定股份公司煉油化工建設項目工藝技術選擇管理辦法；（三）指導和監督地區公司煉油化工建設項目工藝技術選擇工作；（四）負責審批一類、二類、三類項目工藝技術供應商短名單；（五）負責審批一類、二類、三類項目工藝技術供應商；（六）負責協調工藝技術選擇過程中的重大問題。第七條 地區公司主要職責是：（一）貫徹執行國家有關法律法規和股份公司有關規定；（二）負責制定本地區公司工藝技術選擇管理辦法實施細則；（三）負

3、責確認工藝技術供應商的業績； （四）負責推薦和上報一類、二類、三類項目工藝技術供應商短名單；（五）負責組織和實施工藝技術交流、技術談判、商務談判等工作，并簽訂技術附件；（六）負責編制一類、二類、三類項目技術和商務談判總結，并上報擬選擇的工藝技術供應商；（七）負責審批四類項目工藝技術供應商；（八）負責合同的執行工作。第三章 工藝技術選擇審批第八條 一類、二類、三類項目工藝技術選擇審批程序：（一）地區公司按照相關規定選擇具備相應資質及業績的設計單位；（二）對于引進工藝技術，地區公司應按照股份公司進口機電產品采購管理辦法，委托中國石油天然氣集團公司內部具有對外貿易經營資格的機構（以下簡稱委托進口采購

4、機構）代理采購；（三）地區公司向煉油與化工分公司上報工藝技術供應商短名單；（四）煉油與化工分公司組織審查并根據審查結果辦理工藝技術供應商短名單批復；（五）地區公司組織設計單位編制工藝技術詢價書（提綱詳見附件1）。工藝技術詢價書中裝置規模、原料及產品工況、操作彈性、操作時數等內容應與相關批復文件一致，同時要求供應商提供隨工藝技術采購的專利、專有設備、專有催化劑、化學品等清單，并明確各階段提交資料的內容、深度和提交時間；（六）地區公司根據批復的短名單向供應商發放工藝技術詢價書，對于引進工藝技術應委托進口采購機構發放工藝技術詢價書；（七）地區公司組織相關單位完成技術和商務談判，編制技術和商務談判總結

5、；（八）地區公司向煉油與化工分公司上報擬選擇的工藝技術供應商，并同時上報技術和商務談判情況（詳見附件2）；（九）煉油與化工分公司根據審查結果辦理工藝技術供應商批復；（十）地區公司根據股份公司有關規定辦理合同審批和簽約手續。第九條 煉油與化工分公司有關處室管理職責分工如下：（一）建設項目處負責工藝技術選擇組織管理工作，辦理工藝技術供應商短名單和選定供應商的報批；（二）生產技術處負責審查工藝技術詢價書、工藝技術選擇范圍、談判總結、工藝技術供應商（包括隨工藝技術采購專有催化劑、化學品等）；（三）裝備管理處負責審查隨工藝技術采購的專利、專有設備器材；（四）安全環保處負責審查安全和環保技術選擇范圍、技術

6、供應商。第十條 四類項目工藝技術供應商選擇由地區公司自行審批。第四章 工藝技術選擇要求第十一條 地區公司應根據項目實施進度制定工藝技術選擇的工作計劃，主要包括：成立技術工作組，委托進口采購機構，提出工藝技術供應商短名單，組織工藝技術詢價書編制、技術交流、技術和商務談判等內容。第十二條 在同等條件下，工藝技術選擇應遵循以下原則：（一）優先選用中國石油自有工藝技術；（二）優先選用與中國石油簽訂框架協議的工藝技術；（三）優先選用國內技術。第十三條 工藝技術引進范圍應在可行性研究報告批復的引進范圍之內，不得擅自擴大，特殊情況執行股份公司投資管理辦法。第十四條 工藝技術引進深度應遵循以下原則：（一）引進

7、專利使用許可即可滿足設計要求時，只能引進專利使用許可；（二）引進專利使用許可難以滿足設計要求時，可引進工藝設計包；（三）對于技術復雜、設計難度大，引進工藝設計包不能滿足設計要求時，可引進部分或全部基礎工程設計。第十五條 工藝技術談判原則上采用競爭性談判方式，工藝技術供應商短名單少于三家時應說明理由。第十六條 工藝技術供應商選擇應考慮項目總投資、運行成本等因素的影響。第十七條 地區公司應盡量避免工藝技術供應商指定設備、催化劑等供貨商。對于工藝技術必須采用的專利或專有設備、催化劑等，應要求工藝技術供應商進行分項報價，并鎖定分項價格。合同如包括專利或專有設備、催化劑時，應分別簽訂工藝技術和設備材料采

8、購合同。第十八條 工藝技術合同應明確資料交付深度、時間等，并設置約束性條款。第十九條 需提前引進工藝技術才能開展初步設計的項目，在項目可行性研究報告批準后，地區公司應向煉油與化工分公司提出申請，經煉油與化工分公司初審、規劃計劃部審查后，報股份公司領導審批。第二十條 工藝技術供應商在履行合同時出現重大問題的，地區公司應及時上報煉油與化工分公司。第二十一條 工藝技術選擇過程中應嚴肅工作紀律，嚴禁帶有違規、不公正等傾向性，并按照國家和股份有關規定做好保密工作。第五章 附 則第二十二條 本辦法由煉油與化工分公司負責解釋。第二十三條 本辦法自印發之日起施行。附件1工藝技術詢價書內容提綱前言（項目概況及詢

9、價書總體要求）1項目名稱及建設地點2裝置規模、年操作時數及操作彈性3合同裝置范圍和界區定義 4產品規格及產品方案5原料規格及界區條件6技術要求及說明7控制系統要求8環境保護9安全及職業衛生10公用工程及界區條件11現場氣象和地質條件12賣方供貨范圍13設計分工原則14超限設備及運輸條件15項目進度計劃16技術附件編制要求附件一、合同裝置總平面布置及界區定義圖附件二、報價技術附件目錄1 工藝說明1.1 裝置概況1.2 工藝特點及說明1.3 工藝控制1.4 專利及專有技術附件 1-1 工藝方塊流程圖附件 1-2 專利清單附件 1-3 設備一覽表（含初步規格）附件 1-4 專利或專有設備清單2 設計

10、基礎2.1 界區定義和總平面布置圖2.2 裝置生產能力及操作彈性2.3 產品規格及產品方案2.4 原料規格2.5 公用工程規格2.6 原料消耗2.7 公用工程消耗2.8 催化劑、化學品和輔助原料規格及消耗2.9 三廢和處理方法2.10 現場條件附件2-1 界區定義圖表附件2-2 總平面布置圖附件2-3 物料平衡圖附件2-4 合同裝置的定員安排3 設計原則和標準、規范3.1 設計原則3.1.1 總則3.1.2 總平面和管道布置圖3.1.3 設備3.1.4 轉動機械3.1.5 儀表3.1.6 電氣3.1.7 安全措施3.1.8 防腐及保溫3.1.9 土建工程（鋼結構）3.1.10 鍋爐單元和蒸汽系

11、統3.1.11 廢水處理設施3.2 標準和規范3.2.1 管道3.2.2 設備和轉動機械3.2.3 儀表3.2.4 電氣3.2.5 安全和衛生3.2.6 防腐和保溫3.2.7 土建3.2.8 環保附件3-1 由賣方提供的標準、規范和規定清單4 賣方供貨范圍4.1 總則4.2 設備4.3 管道材料4.4 電氣和電信4.5 儀表和自控4.6 分析化驗4.7 催化劑和化學品4.8 隔熱材料4.9 涂漆4.10 特殊工具4.11 兩年備品備件附件4-1 賣方供貨設備清單附件4-2 賣方供貨廠商清單5 買方供貨范圍5.1 總則5.2 設備5.3 管道材料5.4 電氣和電信5.5 儀表和自控5.6 分析化

12、驗5.7 催化劑和化學品5.8 隔熱材料5.9 涂漆附件5-1 推薦供貨廠商名單6 設計和技術文件6.1 設計分工6.2 技術文件6.3 會議及技術文件的交付日期安排6.4 開工會6.5 工藝包審查6.6 賣方提交的技術文件6.7 基礎設計審查會和資料6.8 基礎設計文件補充資料的提交6.9 會簽會6.10 詳細設計審查會6.11 施工相關文件6.12 操作和維修文件6.13 分析手冊相關文件6.14 備品備件表6.15 買方提交給賣方的技術文件附件6-1 設計分工表附件6-2 土建工程資料附件6-3 提交的廠商文件附件6-4 合同裝置的進度表附件6-5 需賣方審查的詳細設計文件清單7 儀表和

13、控制系統7.1 總則7.2 DCS/SIS 功能說明7.3 賣方的供貨范圍7.4 合作7.5 技術文件和說明7.6 制造廠檢驗、運輸、儲存和驗收7.7 現場檢驗、測試和安裝7.8 保證7.9 買方工程師培訓8 性能保證8.1 總則8.2 性能保證的基礎和條件8.3 性能保證8.4 運行測試的指導8.5 測量和分析方法8.6 違約和賠償附件8-1 性能保證值9 賣方技術人員的服務范圍和待遇條件9.1 賣方技術人員的派遣9.2 賣方技術人員責任和委派9.3 工作條件9.4 賣方技術人員的假期和探親9.5 買方的責任和義務9.6 其它條件10 買方技術人員的培訓范圍和待遇條件10.1 前言10.2 生產單元培訓10.3 DCS培訓10.4 其它附件2技術和商務談判情況一、概述1談判基本情況 2談判成員名單3技