1、一般進出口貨物報關流程n一般進出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物一般進出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、無代價抵償貨物和退運貨物的報關程序；、無代價抵償貨物和退運貨物的報關程序；n熟悉暫準進出口貨物、過境、轉運、通運的含義熟悉暫準進出口貨物、過境、轉運、通運的含義和報關規范；和報關規范；n通關程序各環節注意事項：備貨、申報、查驗通關程序各環節注意事項：備貨、申報、查驗、放行、后續監管、放行、后續監管n提前轉關、中轉轉關與直轉轉關提前轉關、中轉轉關與直轉轉關知識目標知識目標第一節第一節 海關監管貨物概述海關監管貨物概述一、海關監管貨物的含義一、海關監管貨物的含義n含義：是指所有受海關監管的進出

2、境貨物。含義：是指所有受海關監管的進出境貨物。n具體指：具體指：自進境起到辦結海關手續止的進口貨物；自進境起到辦結海關手續止的進口貨物；自向海關申報起到出境止的出口貨物；自向海關申報起到出境止的出口貨物；以及自進境起到出境止的過境、轉運和通運以及自進境起到出境止的過境、轉運和通運貨物等應當接受海關監管的貨物。貨物等應當接受海關監管的貨物。二、海關監管貨物的分類二、海關監管貨物的分類（一）一般進出口貨物（一）一般進出口貨物（二）保稅貨物：（二）保稅貨物：未交稅，復運出境的貨物。未交稅，復運出境的貨物。包括：保稅加工貨物、保稅物流貨物包括：保稅加工貨物、保稅物流貨物（三）特定減免稅貨物：三定特征（

3、三）特定減免稅貨物：三定特征特定地區（保稅區、出口加工區等）特定地區（保稅區、出口加工區等）特定企業（三種外資企業自用貨物）特定企業（三種外資企業自用貨物）特定用途（國內投資項目、利用外資項目、科教特定用途（國內投資項目、利用外資項目、科教用品項目、殘疾人專用品項目）用品項目、殘疾人專用品項目）二、海關監管貨物的分類（接上）二、海關監管貨物的分類（接上）（四）暫準進出境貨物（四）暫準進出境貨物憑擔保、原狀進出境貨物（如展覽品）憑擔保、原狀進出境貨物（如展覽品）（五）其他進出境貨物（五）其他進出境貨物過境、轉運、通運貨物：由境外起運，通過中國境過境、轉運、通運貨物：由境外起運，通過中國境內繼續運

4、往境外的貨物內繼續運往境外的貨物其他尚未辦結海關手續的貨物其他尚未辦結海關手續的貨物第二節第二節 一般進出口貨物一般進出口貨物 的報關程序的報關程序1、一般進出口貨物的含義、一般進出口貨物的含義n在貨物進出境環節繳納了應征的進出口稅費，并在貨物進出境環節繳納了應征的進出口稅費，并辦結了所有必要的海關手續，海關放行后不再進辦結了所有必要的海關手續，海關放行后不再進行監管的進出口貨物。行監管的進出口貨物。n放行即結關，其它四種貨物不是。放行即結關，其它四種貨物不是。n一般進出口貨物是從一般進出口貨物是從海關監管的角度海關監管的角度來劃分的來劃分的。n一般進出口貨物的特征：一般進出口貨物的特征：1

5、1、在進出境時繳納進出口稅費、在進出境時繳納進出口稅費2 2、進出口時提交相關的許可證件、進出口時提交相關的許可證件3 3、海關放行即辦結了海關手續、海關放行即辦結了海關手續（可以直接進入（可以直接進入生產和消費領域流通）生產和消費領域流通）一般進出口貨物的范圍一般進出口貨物的范圍 包括包括10種貨物種貨物 1 1、一般貿易進口貨物、一般貿易進口貨物 2 2、一般貿易出口貨物、一般貿易出口貨物 3 3、轉為實際進口轉為實際進口的保稅貨物、暫準進境貨物或轉為實際出口暫準出境貨物的保稅貨物、暫準進境貨物或轉為實際出口暫準出境貨物 4 4、易貨貿易、補償貿易的進出口貨物、易貨貿易、補償貿易的進出口貨

6、物 5 5、不準予保稅的不準予保稅的寄售代銷貿易貨物寄售代銷貿易貨物 6 6、承包工程項目實際進出口貨物、承包工程項目實際進出口貨物 7 7、外國駐華商業機構進出口陳列用樣品、外國駐華商業機構進出口陳列用樣品 8 8、外國旅游者小批量訂貨出口的商品、外國旅游者小批量訂貨出口的商品 9 9、隨展覽品進出境的、隨展覽品進出境的小賣品小賣品 1010、免費提供的進口的貨物、免費提供的進口的貨物：（商業往來的贈送屬于一般進口貨物）：（商業往來的贈送屬于一般進口貨物） （1 1）外商在經濟貿易活動中）外商在經濟貿易活動中贈送的進口貨物；（外國政府免費贈送屬于法定減贈送的進口貨物；（外國政府免費贈送屬于法

7、定減免貨物）免貨物） （2 2）外商在經濟貿易活動中免費提供的）外商在經濟貿易活動中免費提供的試車材料試車材料等等 （3 3）我國在境外的企業、機構向國內單位）我國在境外的企業、機構向國內單位贈送的進口貨物贈送的進口貨物n我國在境外的企業、機構向國內單位贈送的我國在境外的企業、機構向國內單位贈送的進口貨物屬于特定減免稅貨物。進口貨物屬于特定減免稅貨物。（ ）一一般般進進出出口口貨貨物物報報關關程程序序 圖圖2、一般進出口貨物的報關程序、一般進出口貨物的報關程序 n基本程序（見下圖）基本程序（見下圖）1.從從海關海關角度：角度： 審單、查驗、征稅、放行審單、查驗、征稅、放行2.從從收發貨人或代理

8、人收發貨人或代理人角度：角度： 申報、配合查驗、納稅、提取或裝運貨物申報、配合查驗、納稅、提取或裝運貨物n按海關對進出境貨物監管的全過程：按海關對進出境貨物監管的全過程：1.前期階段：貨物在進出關境之前，向海關辦理備前期階段：貨物在進出關境之前，向海關辦理備案手續的過程（并不是所有的貨物都要經過這個案手續的過程（并不是所有的貨物都要經過這個階段）階段）1）范圍：保稅貨物、減免稅貨物、暫準進出口貨物及其它進出口）范圍：保稅貨物、減免稅貨物、暫準進出口貨物及其它進出口貨物（非一般進出口貨物）貨物（非一般進出口貨物）2）主要內容：）主要內容：n保稅貨物保稅貨物加工貿易備案，申領電子的或紙質的備案登加

9、工貿易備案，申領電子的或紙質的備案登記手冊；記手冊；n減免稅貨物減免稅貨物申領減免稅證明；申領減免稅證明；n暫準進出口貨物暫準進出口貨物進出境備案手續；進出境備案手續；2進出境階段進出境階段基本環節基本環節 進出口申報進出口申報配合查驗配合查驗繳納稅費繳納稅費提取或裝運貨物提取或裝運貨物3后續階段：后續階段：根據海關對某些特定貨物的監管要求，其報關根據海關對某些特定貨物的監管要求，其報關單位在貨物進出境并完成相應的處理過程后，向海關辦理核銷單位在貨物進出境并完成相應的處理過程后，向海關辦理核銷、銷案、申請解除監管手續的過程。、銷案、申請解除監管手續的過程。1 1）保稅貨物：辦理核銷手續）保稅貨

10、物：辦理核銷手續2 2）特定減免稅貨物：申請解除海關監管；）特定減免稅貨物：申請解除海關監管；3 3）暫準進出境貨物：辦理銷案手續；）暫準進出境貨物：辦理銷案手續；4 4）其他貨物中的加工貿易不作價設備、外包進口貨物、出料加工貨）其他貨物中的加工貿易不作價設備、外包進口貨物、出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物等，申請辦理銷案手續。物、修理貨物、部分租賃貨物等，申請辦理銷案手續。 報關程序貨物類別前期階段前期階段（進出境前辦理）進出境階段進出境階段（進出境時辦理）收發貨人海關后續階段后續階段（進出境后辦理）一般進出口一般進出口貨物貨物無申報接受申報配合查驗查驗繳納稅費 征稅提/裝貨放行無保稅進

11、出口保稅進出口貨物貨物備案、申請登記手冊核銷手續特定減免稅特定減免稅貨物貨物特定減免稅申請和申領減免稅證明解除海關監管手續暫準進出境暫準進出境貨物貨物展覽品備案申請銷案手續其他進出境其他進出境貨物貨物出料加工貨物的備案銷案手續1. 如實申報如實申報申報（申報（Declaration）的含義）的含義 即通常所說的狹義報關。它是指進出境貨物的收發貨人或者即通常所說的狹義報關。它是指進出境貨物的收發貨人或者他們的代理人，依照他們的代理人，依照海關法海關法以及有關法律、行政法規的要求，在貨以及有關法律、行政法規的要求，在貨物進出境時，在海關規定的地點和期限內，以書面或者電子數據交換方式物進出境時，在海

12、關規定的地點和期限內，以書面或者電子數據交換方式向海關呈送規定的單證，向海關報告實際進出口貨物的情況，并接受海關向海關呈送規定的單證，向海關報告實際進出口貨物的情況，并接受海關審核的行為。審核的行為。 自動退單并提自動退單并提示退單原因示退單原因報關數據預錄入報關數據預錄入報關員電子申報報關員電子申報報關單規范性邏輯性審查報關單規范性邏輯性審查通道選擇通道選擇電子審單電子審單人工審單人工審單退單并提示退單原因退單并提示退單原因退單并告知退退單并告知退單原因單原因電子申報 中國電子口岸系統中國電子口岸系統 n中國電子口岸是國務院有關部委將分別掌管的進中國電子口岸是國務院有關部委將分別掌管的進出口

13、業務信息流、資金流、貨物流等電子底帳數出口業務信息流、資金流、貨物流等電子底帳數據集中存放到口岸公共數據中心，為各行政管理據集中存放到口岸公共數據中心，為各行政管理部門提供跨部門、跨行業的行政執法數據聯網核部門提供跨部門、跨行業的行政執法數據聯網核查，并為企業及中介服務機構提供網上辦理進出查，并為企業及中介服務機構提供網上辦理進出口業務服務的數據交換平臺。口業務服務的數據交換平臺。 進出口進出口申報單證申報單證準備工作準備工作 n進口貨物：進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內（期限的最后一天是法定節假日或星期日的，順延到節假日或星期日后的第一個工作日）。超期3個月由海關變賣處

14、理（運輸工具申報進境之日起）。不宜長期保存的貨物，根據實際情況隨時處理。 n出口貨物：出口貨物：貨物運抵海關監管區后、裝貨的24小時以前申報的期限（重要考點）申報的期限（重要考點） 運輸工具運輸工具申報進境日申報進境日起征日起征日第15日第14日第1日截止日截止日(海關接受申報日海關接受申報日)第19日變賣日變賣日第91日第0日n進口貨物因收貨人在運輸工具申報進境之日起超過進口貨物因收貨人在運輸工具申報進境之日起超過3個月未向海關申報，被海關提取作變賣處理后，收個月未向海關申報，被海關提取作變賣處理后，收貨人申請發還余款的，以自運輸工具申報進境之日貨人申請發還余款的，以自運輸工具申報進境之日起

15、第起第15日為起征日，滯報金的截止日為該日為起征日，滯報金的截止日為該3個月期限個月期限的最后一日。的最后一日。n滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的千分之滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的千分之零點五，以人民幣零點五，以人民幣“元元”為計征單位，不足人民幣為計征單位，不足人民幣一元的免予計征。滯報金的起征點為人民幣一元的免予計征。滯報金的起征點為人民幣50元。元。n滯報金金額滯報金金額=進口貨物完稅價格進口貨物完稅價格 0.5 滯報期滯報期間（滯報天數）間（滯報天數）n進口貨物：在進境地海關申報 n出口貨物：在出境地海關申報 n經過收發貨人申請，海關同意，進口貨物可在指運地申報；出口貨

16、物可在起運地申報。 n保稅、特定減免稅貨物、暫準進境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質為一般進口貨物時，向貨物所在地主管海關申報。申報的地點（重要考點）申報的地點（重要考點） l轉關運輸：指是進出口貨物在海關監管下，從一個海關運轉關運輸：指是進出口貨物在海關監管下，從一個海關運至另一個海關辦理海關手續的行為。至另一個海關辦理海關手續的行為。 l指運地：是指進口轉關運輸貨物指運地：是指進口轉關運輸貨物運抵運抵報關的地點。報關的地點。 例：貨物從天津進口，按規定應該是在進境天津海關申報，但是經收發貨人申請例：貨物從天津進口，按規定應該是在進境天津海關申報，但是經收發貨人申請，海關同意后，進口

17、貨物轉到北京海關申報進口。天津是進境地，北京是指運地，海關同意后，進口貨物轉到北京海關申報進口。天津是進境地，北京是指運地。 l啟運地：是指出口轉關運輸貨物報關啟運地：是指出口轉關運輸貨物報關發運發運的地點。的地點。 例：北京的例：北京的A A公司，要從天津口岸出口一批貨物。經過申請人的申請，海關同意后，這公司，要從天津口岸出口一批貨物。經過申請人的申請，海關同意后，這批貨物可以在啟運地北京申報，并且在北京辦理完整個出口海關手續后，運到天津，批貨物可以在啟運地北京申報，并且在北京辦理完整個出口海關手續后，運到天津，由天津海關監管出口。天津就屬于出境地，北京是啟運地。由天津海關監管出口。天津就屬

18、于出境地，北京是啟運地。 重點注意：重點注意：“申報日期申報日期”指申報數據被海關接受的日期。指申報數據被海關接受的日期。n無論以電子數據報關單方式申報，還是以紙質報關單無論以電子數據報關單方式申報，還是以紙質報關單申報，申報，海關接受申報數據的日期海關接受申報數據的日期即為申報日期。即為申報日期。修改申報內容或撤銷申報：（修改申報內容或撤銷申報：（6種情況，重要考點）種情況，重要考點） 確有正當理由，經海關批準，可以修改或撤銷確有正當理由，經海關批準，可以修改或撤銷 報關人員操作或書寫失誤造成申報差錯，但未發現有走私違規或者其他報關人員操作或書寫失誤造成申報差錯，但未發現有走私違規或者其他違

19、法嫌疑的；違法嫌疑的； 出口貨物放行后，由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物全部或部分退出口貨物放行后，由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物全部或部分退關；關； 進出口貨物在進出口貨物在裝載、運輸、存儲裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數據與實際貨物不符的。短損等原因造成原申報數據與實際貨物不符的。 根據國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質認定根據國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據的。或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據的。 由于計算機、網絡系統等方面的原因導致電子數據申報錯誤的由于計算機、網絡系統等方面的原因導致電子數據申報錯誤的； 其他特殊情況經海關核準同意的其他特殊情況經海關核準同意的 2. 配合查驗配合查驗查驗（查驗（Examination）的含義）的含義 海關為確定進出口貨物收發貨人向海關申報海關為確定進出口貨物收發貨人向海關申報的內容是否與進出口貨物的真實情況相符，或者的內容是否與進出口貨物的真實情況相符，或者為確定商品的歸類、價格、原產地等，依法對進為確定商品的歸類、價格、原產地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執法行為。出口貨物進行實際核查的執法行為。（1）海關查驗）海關查驗什么情形下可以復驗（