1、精選優質文檔-傾情為你奉上試論公司注冊資本的法律意義 作者:趙立新建立現代企業制度，是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，是我國國有企業制度改革的方向，建立現代企業制度的核心，就是實行公司制。注冊資本是公司存在的物質基礎和前提，研究注冊資本的法律意義，對于促進我國企業按照現代企業制度建立和運作，使我國企業真正適應社會化大生產需要，反映社會主義市場經濟體制的要求，成為面向國際、國內市場的法人實體和市場競爭主體將起到積極的推動作用。一、注冊資本是公司存在和從事經營活動的物質基礎。注冊資本是指公司章程確定的，在公司登記機關登記的，公司全體股東實繳的出資或股本總額。注冊資本是公司必須在公司登記機關進

2、行登記的法定事項之一。公司的法定事項一共有八項內容，而注冊資本就是公司登記事項的重要內容之一。公司的注冊資本不同類型公司的要求，需要達到法律規定的最低限額，經有關驗資機構進行審驗并出氣合法證明后，工商登記機關方能進行注冊登記。沒有注冊資本或注冊資本額達不到法定限度，則公司不能成立。注冊資本是公司從事經營活動的物質基礎和前提條件。無論公司所在的行業、部門或經營的范圍有何不同，但都要從事經營活動，并在該活動中享有權利和承擔義務，這就要求公司必須擁有一定的資本，注冊資本就是這一要求在法律上的體現。公司有了注冊資本才能生存，才能從事生產經營活動。公司是一種法人組織，在一般意義上，公司的活動是財產性的活

3、動，或者說是市場交換活動，這種活動只有財產者才有資格參加，因此，公司作為一種法人民事主體，必須有自己的財產，公司的人格以其財產為基礎。在民法上無財產既無人格，財產是一切人格的基礎，公司與自然人不同，它不僅要擁有財產，而且要擁有獨立的財產。注冊資本就是公司獨立財產的集中體現，它獨立于其它法人和自然的財產，獨立于其出資人的其它財產，使之成為公司存在和從事經營活動的物質基礎和前提條件。二、注冊資本是股東對公司承擔責任的限額，是公司承擔債務責任的基礎。采取有限責任形式的公司，股東以其認購的出資額為限對公司承擔責任，因此，注冊資本是公司全體股東承擔責任的界限。應當指出，股東是以公司發行資本或者說股東已認

4、購資本而非章程中規定的授權資本對公司承擔責任的，而在實行不同的資本制度的國家，發行資本與授權資本可能是不一致的。另外，股東認購了公司發行資本后，即承擔了以其認購的出資額對公司承擔責任的義務，即使尚未完全繳清股款，也應以認購的出資而非實繳的出資承擔責任。公司以其全部資產對公司債務承擔責任，注冊資本是構成公司資產的基礎，因而注冊資本也是公司承擔債務責任的基礎。但應當指出，公司是以其全部資產而非資本清償債務的，注冊資本并不能表明公司資產的價值，公司資產因虧空、耗竭等原因會出現資不抵債的情況，這時，公司債權人的利益就會嚴重受損。從這個角度，注冊資本對公司債權人是虛幻的，是沒有實際意義的。為防止這種情況

5、出現，各國立法大都限制公司舉債過多，對公司的負債與股本的比例進行了規定，并規定了一系列資本維持的措施，以充分保護債權人的合法利益。三、注冊資本能反映公司的規模和對管理的要求。注冊資本的多少直接反映公司的經營規模，而不同規模的公司，國家對其所實行的外管理以及公司法對其內部管理的要求都是不同的。國務院1993年批轉的國家工商行政管理總局等部門關于全國性公司核定登記注冊資本問題的報告就具體表明了國家對不同規模的公司所采取的不同管理措施，它規定：“注冊資本在一億元以上的，由國務院主管部門核實報請國務批準”，“注冊資本在一億元下，一千萬元以上的，由國務院主管部門核實報請國務院有關經注綜合部門批準?！薄白?/p>

6、冊資本在一千萬元以下的由國務院主管部門批準”。這種核準管理上的區別對待，表明了不同規模的公司在國民經濟中的不同地位。公司的規模不同，公司法對其內部管理的要求也有差別。如法國公司法第64條就明確規定：“資本在三十萬元法郎以上的公司，必須設置會計監督人。”這是因為大型公司經濟實力雄厚，在社會經濟生活中舉足輕重，并且它一般都發行大量的股票，牽涉到眾多股東的，因此必須對其管理機構，特別是監督機構的設置做出法定的要求，以防止少數人操縱，控制公司，危害他人和社會的利益。四、注冊資本是公司對債權人的信用擔保。公司的信用基礎在于公司的注冊資本，債權人同公司之間之所以發生業務往來關系，看重的也是公司的注冊資本。

7、因為，股東對公司的責任僅以其出資為限，這樣一來對于公司債權人來說，能夠作為債務清償擔保的，只有公司的全部資產，而公司全部資產的多少又直接取決于公司注冊資本的多寡。公司注冊資本之多寡，往往是公司實力大小的明證，是公司取得社會信賴的重要基礎和條件，一旦這種信賴產生，它就會在社會群體心目中保持一段時間的穩定，從而起到了一種信用擔保的作用，保障債權人利益及交易安全。注冊資本在公司登記成立前股東認購的出資額必須全部繳清，所發行的股份必須由股東全部認購。但我國曾經存在注冊資本虛假的嚴重問題。具體表現一是以少報多，注冊資本號稱百萬，實則幾十萬的情況為數不少；二是由主管單位提供虛假證明或資金擔保，注冊資本與實

8、有財產完全脫節；三是公司設立時由他人貸借資金注冊登記，設立后便抽走返還，注冊資本往往徒有其數。注冊資本虛假導致的后果是公司信用虛假擴大，舉債能力降低，給債權人利益造成嚴重危害。為保持公司的清償能力，保護債權人利益，我國公司法規定：公司成立后股東不得抽回出資；公司不得回購公司股份；禁止法人間相互持股公司發行股份未能認足時公司發起人應連帶認繳；實物出資估值過高時發起人應負連帶賠償責任等等。有關司法解釋也規定，企業開辦的企業，其實際投入的自有資金與注冊資金不符，開辦企業應當在該企業實際投入的自有資金與注冊資金差額范圍內承擔民事責任。企業開辦的企業實際沒有投入自有資金或投入的自有資金達不到法律規定的數

9、額，應當認定其不具備法人資格，其民事責任由開辦企業的法人承擔。另外，銀行、會計事務所如出據虛假證明或驗資不實，也要承擔相應的賠償責任。以上規定在于維護注冊資本的嚴肅性，充分保護債權人的利益。五、注冊資本是建立公司法人財產權的基礎。我國公司法第4條第2款規定：“公司享有由股東投資形成的全部法人財產權，依法享有民事權利、承擔民事責任。”這是我國立法第一次以法律形式對公司法人財產權的確認。公司法人財產權是指公司依法享有的，對股東投資形成的公司資本和公司在生產經營活動中積累的全部財產獨立支配的民事權利。確認公司法人財產權是建立公司這種現代企業制度的前提，也是進一步完善我國企業法人制度的關鍵之所在。只有

10、確認了公司的法人財產權，才能使公司真正成為市場經濟的競爭主體和法人實體，才能使股東與公司之間的產權關系更加明晰。確認公司的法人財產權，不僅為公司實行自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的機制奠定了堅實的財產基礎，而且有利于公司在國家宏觀調控下，按照市場需求自主組織生產經營，進一步提高經濟效益、勞動生產率和實現增值保值的目的。公司示人財產權包括對股東出資形式的財產享有的所有權和在此基礎上增值形成的財產的所有權。公司法人財產權首先表現為出資者所有權，即指對公司投入資本金所形成的公司法人財產的投資主體或投資個人所擁有的財產權利。而資本金就是指的公司注冊資本，它是形成公司法人財產權的基礎。只有股東向

11、公司進行投資，出資者才能享有出資者所有權和由原始出資在日后形成的增值財產的權利。出資者所有權的主體是出資者，即誰出資，誰就享有出資者所有權。這種所有權從歸屬意義分析，出資者對其財產享有占用、使用、收益和處分的權利。但出資者一旦把財產投入公司，形成公司法人財產權后，出資者的所有權便具有以下特點：（1）出資者的所有權表現為價值形態占用、使用、收益和處分的權利；（2）出資者按投入公司資本所占的份額，對公司法人財產享有權益；（3）對公司的經營活動，可以依法行使出資者的約束權利，按法定程序選擇公司的主要經營管理者；（4）對公司經營所產生的盈利，出資者可依照份額依法獲取收益；（5）出資者可將自己注入公司的

12、資本金份額，部分或全部地依法轉讓。行使出資者所有權必須和維護公司的法人財產權結合在一起。這是因為，出資者一旦把資產作為資本金注入公司，便與出資者的其他財產分離開，形成了公司的法人財產，出資者再也不能抽回自己所出的資產。綜上，注冊資本是公司出資者所有權的依據和前提，是構成法人財產權的基礎和核心。股東進行出資后，才能行使作為法人財產而帶來的各種權利。六、注冊資本在資產重組中維持充實的意義。資產重組是指對一定重組企業范圍內的資產進行分拆、整合或優化組合的活動。資產重組是當前我國經濟生活中一項重要而緊迫的工作，對搞好整個國有經濟，通過存量資產的流動和重組，對國有企業實施戰略性改組，促進國有資產的活化具

13、有重要意義。尤其應當看到，國有企業資產重組在當前對于經濟結構調整，增強企業市場競爭力，促進企業優勢的集中化，改善國有企業組織結構變化，迎接國際競爭挑戰更具特殊作用。資產重組已成為我國深化經濟體制改革的重要措施，通過資產重組，可以使劣勢企業的資產流入優勢企業，從而加速資本的集中，擴大企業規模，增強企業實力。但是目前有些企業都借資產重組之機，將企業中的積極資產剝離出來進行重組成立新公司，使原有企業徒具形式，成為一個只承擔債務的空殼公司。目前主要有兩種表現形式：一是負債累累的老企業資產負債率已達80%90%以上，但為恥擺脫債務，將企業的絕大部分優良資產拿出來進行資產重組。二是有些企業為了逃避日后可能

14、存在的債務問題，先成立一個公司，再將該公司的大部分資產抽出搞資產重組成立另外一個公司，結果表面上看一個公司兩塊牌子，但實際上所有貸款及其他債務均由原公司承擔。造成以上情況的原因，歸根到底是這些行為違背了注冊資本的資本維持原則。資本維持原則要求公司在存續過程中，必須經常保持與其注冊資本相當的財產。由于公司在成立時，注冊資本即代表公司的財產，但在公司從事經營活動的一定時期內，其實際資本可能會因經營不善或人為抽資而減少，從而與注冊資本不相吻合，也無法使公司按其注冊資本額對債權人承擔債務清償責任。為了預防公司注冊資本的實質性減少，確保公司的健康發展和切實保護債權人的利益，資本維持原則便應運而生。在資產重組中，出資人規避法律，逃脫債務，分割債權人利益的“脫殼”行為，因違反法律關于注冊資本的有關規定，屬于無效行為。原企業進行惡意減資，使原企業喪失了存在必需的財產，實質上失去了獨立性，最終應由其出資人對債權人承擔債務。因此，在資產重組中重視公司注冊資本的維持與充實，依法執行注冊資本的有關規定，可以防范設立公司及公司運作過程中出現