1、精選優質文檔-傾情為你奉上第三章 建筑工程竣工驗收備案制度 一個建設工程中的驗收貫穿于建設工程的整個過程，包括隱蔽工程驗收、檢驗批驗收、分部分項驗收等等很多內容，而竣工驗收是最終的總的驗收。竣工驗收經常關系到建設工程的工期是否延誤，工程的質量是否合格，同時也經常成為付款的節點。什么是建設工程竣工驗收備案?它指的是建設單位在建設工程竣工驗收后，將建設工程竣工驗收報告和規劃，公安消防，環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門審核的行為。 建設工程竣工驗收備案制度是加強政府監督管理，防止不合格工程流向社會的一個重要手段。建設單位應根據國家有關規定，在工程竣工驗收合格后的15日內到縣

2、級以上的人民政府，向建設行政主管部門或其他有關部門備案。建設部第78號令房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理條例暫行辦法，對建設工程竣工驗收備案管理制度作了具體規定，并規定了備案管理工作的行政主管部門和竣工驗收備案的工作程序。所謂”備案”，它是指申請備案人將事實形成文字交有關部門存查。它包括兩種含義，一是必須是事實，二是必須交有關部門存查。兩者必須同時具備才能稱之為”備案”。建設工程竣工驗收由”發證”改為”備案”，是建設工程質量管理的重大變革，這一變革涉及到質量管理的內容，對象和實施質量監督管理的工作方式等諸多方面的轉變。 依據:1 建設工程質量管理條例以及備案管理辦法。 2建設工程

3、竣工驗收備案的對象: 參與工程建設的建設，勘察，設計，施工，監理單位。 3 工程竣工驗收備案的范圍:凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建，改建，擴建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的竣工工程，都需要進行竣工驗收備案。 建設部第78號令房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法于2000年4月7日正式頒布實施,改“工程質量等級核驗制”為“工程竣工驗收備案制”，并于2009年10月對其進行修訂，實行備案制至今已有10年，但大部分建設單位，更甚者部分業內人士對備案制并不能真正理解和貫徹落實，故而在10年后的今天重提工程竣工驗收備案制，希望引起大家的重視。 一、工程竣工驗收備案制

4、的意義 1、改工程質量等級核驗制為工程竣工驗收備案制，從根本上改變了質量監督機構的工作，由微觀監督轉變為宏觀監督，由階段性監督變為全過程監督，由直接監督轉變為間接監督，從而正確界定了政府對工程質量的監督管理責任，即政府對工程質量承擔監督管理的責任，質量監督機構對工程承擔監督工作質量責任，參建各方承擔自己的質量責任。真正做到“誰建設誰負責，誰監督誰負責，誰設計誰負責，誰施工誰負責”。 2、質量監督機構不再是工程建設的主體，從工程建設的主導地位上退下來，更有利于保證其獨立性和公正性，更加客觀地行使監督職能。質量監督機構變直接管理為重點監督，變具體指導為宏觀把關，將工程質量監督的工作重點轉移到監督工

5、程參建各方的質量行為、工程結構安全、使用功能的重要部位、工程竣工驗收等主要工作上來， 3、明確工程建設質量責任主體，將工程質量驗收決定權交給工程參建各方，使得工程參建各方更好地履行質量責任，有利于充分調動各方積極性，提高工程質量。工程建設質量的責任主體主要有：建設、勘察、設計、施工、監理、檢測、施工圖紙審查等7家單位，這7家單位依次對各自的質量責任負責，質量監督機構的職能是檢查并督促各方主體承擔他們各自的質量責任和義務，調動各方責任主體的積極性，提高工程質量，創建優質工程。 4、建設工程竣工驗收備案管理制度成為法規、規章的強制性規定后，強化了國家對建設工程質量結果的監督管理，使工程從立項到開工，從施工到竣工，從驗收到交付使用的全過程始終在質量監督控制下，真正保證了國家對建設工程質量實行全過程的監督管理。 5、實行建設工程竣工驗收備案制度后，由