1、精選優質文檔-傾情為你奉上第四章 社會保障體系與類型比較 考過18次簡答09.10簡1、社會保險體系的含義。P65答：社會保險是社會保障體系的主體組成部分，是社會保障制度的基石。社會保險是指國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者因年老、失業、患病、工傷、生育而遭受風險時給予經濟補償，使他們能夠維持基本生活的社會制度。2、社會保障的基本類型。答：社會保障的本質特征是“社會”對其成員進行保障。標志-“社會”對其成員的保障成度當屬劃分社會保障的基本標志。按照“社會”對其成員保障的程度不同，社會保障的基本類型可以劃分為福利型、保險型、和儲蓄型三種。07.1選&08.1簡&08.1簡&a

2、mp;11.1選&11.10選&11.10簡（一） 福利型社會保障制度（也稱福利型國家的社會保障制度）基金主要有國家和雇主承擔。是在經濟比較發達，整個社會物質生活水平提高的情況下實行的一種比較全面的保障形式。福利型社會保障制度的主要特征是（1）依法實施（2）普遍保障（3）公平優先（4）基金主要由政府和雇主承擔（5）項目全、標準高（6）重在提高生活質量。這項制度來源于福利國家的福利政策，由英國初創，接著在瑞典、挪威等北歐各國流行。06.10簡&12.10簡（二） 保險型社會保障制度（保險型國家的社會保障制度）基金主要由國家、雇主和個人三方承擔。是在工業化取得一定成績，經濟

3、有雄厚基礎的情況下實行的。實行“選擇性”的保障原則，即對不同的社會成員適用不同的保障標準。其目標是國家為公民提供一系列的基本生活保障，使公民在失業、年老、傷殘以及由于婚姻、生育或死亡而需要特別支出的情況下，得到經濟補償和保障。特征：（1）依法實施（2）基金由個人、雇主和國家承擔（3）待遇與繳費相聯系。它起源于德國，隨后為西歐、美國、日本所仿效。07.10簡&09.10選（三） 儲蓄型社會保障制度（又稱儲蓄型國家的社會保障制度，也稱自助型社會保障制度）基金主要由雇主和個人承擔。特征： （1）依法實施（2）個人帳戶積累。主要在新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等國實行，并在新加坡等國取得一定成效

4、。07.10多選&10.1簡&12.10簡3、簡要回答什么是社會救助標準及常用的確定社會救助標準的方法有哪些？社會救助標準：答：社會救助標準是指貧困線標準或者最低生活保障標準。按照國際慣例，衡量貧困狀況的標志是貧困線，或稱為“最低生活保障線”。 有絕對貧困和相對貧困之分。絕對貧困：指低于當地居民必需的最低標準的生活狀態，一般缺乏維持生存所需的基本物質條件，即衣食住行等基本物質條件不能得到滿足。相對貧困：相對于社會平均生活水平而言存在較大差距的貧困。社會救助標準的確定。答：常用的確定最低生活保障線的方法有四種：即恩格爾系數法、國際貧困標準法、生活形態法和市場菜籃法。社會救助標準以

5、“最低生活保障線”為參照標準，根據一定時期的經濟發展水平和物價水平等加以確定。07.1判&08.10簡 恩格爾系數的意義及其具體指標含義。P711、恩格爾系數法：關于家庭經濟收入和家庭生活開支的比例關系的定律。內容-一個家庭消費食物的比重為其收入的遞減函數和家庭規模的遞增函數；恩格爾系數法：恩格爾系數=家庭食物支出/家庭總支出金額×100%恩格爾系數法是反映消費者收入水平或一國富裕程度的一項重要指標。一般來說，恩格爾系數較高，對于一個家庭或個人則表示收入較低，對于一個國家則說明該國較窮。反之，恩格爾系數較低，則說明家庭或個人收入較高，對于一個國家來說則較富裕。聯合國依據恩格爾

6、系數劃分貧困與富裕的檔次是：恩格爾系數在59%以上為絕對貧困，5059%為勉強度日，4050%為小康水平，3040%為富裕，30%以下為最富有。所以恩格爾系數在60%以下作為貧困線，也即最低生活保障線。07.10簡&09.10簡 簡要回答以國際貧困標準法確定社會救助標準的主要原理。P722、國際貧困標準法：是一種收入比較法。以一個國家或地區社會中位收入或平均收入的5060%作為這個國家或地區的貧困線，也即最低生活保障線。06.10簡&09.1簡 簡要回答怎樣以生活形態法確定社會救助標準。P723、生活形態法也稱剝奪指標法。它首先從人們的生活方式、消費行為等“生活形態”入手，提出

7、一系列有關貧困家庭生活形態的問題，讓被調查者回答，然后選擇出若干“剝奪指標”，再根據這些剝奪指標和被調查者的實際生活狀況來確定哪些人屬于貧困者，然后再來分析他們的需要以及消費和收入來求出貧困線，也即最低生活保障線。08.1簡&12.1簡 簡要回答以市場菜籃法確定社會救助標準的主要原理。P72-734、市場菜籃法標準預算法：它首先要求確定一張生活必需品清單，內容包括維持社會認定的最起碼的生活水準的必需品的種類和數量，然后根據市場價格來計算擁有這些生活必需品需要多少現金，以此確定的現金金額就是貧困線，也即最低生活保障線。通常：社會救助標準以“最低生活保障線”為參照標準，根據一定時期的經濟發

8、展水平和物價水平加以確定。08.1選&08.10選4、社會保障體系的含義：指國家通過立法對社會成員給予物質幫助所采取的各種相互獨立而又相互聯系的各項社會保障子系統的總和，是由各項社會保障子系統所構成的社會保障整體。但社會保障體系大致由社會保險、社會救助、社會福利系統組成。 社會保險是社會保障的主體和基石。是指國家通過立法，多種渠道籌集資金，對勞動者因年老、失業、患病、工傷生育而遭遇風險時給予經濟補償，使他們能夠維持基本生活的社會制度。社會保險、社會救助、國家財政收入資助的福利補貼、家庭補助、儲蓄基金以及雇主規定的補充條款和圍繞社會保障而發展的各種補充方案。1、社會保障分為哪幾個基本類型

9、（答21）答：1、按保障項目分：社會保險、社會救助、社會福利等。2、按照福利性水平不同分：福利型社會保障、保險型社會保障、儲蓄型社會保障3、按資金來源渠道不同：現收現付制、完全積累制（基金積累制）、部分積累制（統賬結合制）一、社會保險社會保障的主體和基石社會保險：是指國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者因年老、失業、患病、工傷、生育而遭遇風險時給予經濟補償，使他們能夠維持基本生活的社會制度。（一）簡述社會保險的優勢: 優勢在于國家推廣、眾人繳費、互助共濟、分擔風險、共渡難關07.1選&08.1多選&11.10選（二）簡述社會保險的特征: 強制性、共濟性、普遍性等（三）社會保險

10、主要包括哪幾個項目: 養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等項目（四）社會保險的對象：一般是全體勞動者，目的是保障其基本生活。在有的國家，社會保險覆蓋到全體國民，比如英國、瑞典等國家。（五）社會保險的資金來源與待遇：來源用人單位一勞動者個人繳費，政府給予資助并承擔最終責任。待遇社會保險是一種繳費制的社會保障制度，待遇高低往往同繳費相聯系。（六）社會保險的基本原則：權利與義務相關；公平與效率相統一；待遇水平與生產力發展水平相適應。12.1簡（七）簡述社會保險與商業保險區別：1、保險目的與商業保險的區別 社會保險不以營利為目的，商業保險以營利為目的。2、保險對象和作用不同 社會保險的對

11、象通常是參保的社會勞動者。商業保險的對象是投保的任何人。3、權利與義務對等關系不同 社會保險強調勞動者必須履行社會保險的義務。商業保險強調權利與義務對等。4、待遇水平不同 5、立法范疇不同 社會保險立法屬于社會立法和勞動立法的范疇；商業保險立法屬于經濟立法的范疇。6、管理體制不同 社會保險屬于國家行政管理體制范疇；商業保險屬于財政金融體系范疇。二、社會救助社會保障的最后防線（一）社會救助與社會救濟09.1選&10.1選&13.1選1、社會救助：是社會保障的最后防線承擔了保證社會成員基本生存條件的責任。在社會保障制度的建立和發展過程中，社會救助制度是最早建立的。社會救助指社會成員

12、陷入生存危機或不能維持最低限度的生活水平時，由國家和社會按照法定的標準向其提供滿足最低生活需求的物質與非物質援助的社會保障制度。包括：物質援助與非物質援助。社會救助是社會保障制度中最低層次的保障項目。2、社會救濟：主要是指物質方面的援助。06.10多選&09.10多選&12.1多選（二）簡述社會救助的特征：義務的單向性；基金的無償性；對象的限制性；目標的低層次性；手段的多樣性；（三）簡述社會救助的內容：貧困救助、自然災害救助、醫療救助、失業救助、住房救助、教育救助、司法援助及扶貧工作等。（四）簡述社會救助的對象：一是由于先天或后天的因素失去勞動能力者；二是雖有勞動能力但因客觀因

13、素以致失業、無法獲得收入或收入中斷、收入減少，而且又無法獲得社會保險給付者；三是因受到天災、人禍等因素而導致不接受緊急救助無法維持生活者。（五）簡述社會救助的標準：是指貧困線標準或者最低生活保障標準。標志貧困線（最低生活保障線）。有絕對貧困和相對貧困之分絕對貧困：指低于當地居民必需的最低標準的生活狀態，一般缺乏維持生存所需的基本物質條件，即衣食住行等基本物質條件不能得到滿足。相對貧困：相對于社會平均生活水平而言存在較大差距的貧困。（六）社會救助標準的確定：四種方法：1、恩格爾系數法關于家庭經濟收入和家庭生活開支的比例關系的定律。內容一個家庭消費食物的比重為其收入的遞減函數和家庭規模的遞增函數；

14、2、國際貧困標準法是一種收入比較法：3、生活形態法剝奪指標法；4、市場菜籃法標準預算法通常：社會救助標準以“最低生活保障線”為參照標準，根據一定時期的經濟發展水平和物價水平加以確定。09.10選 三、社會福利: 社會保障的升華（一）社會福利定義：福利通常是指所得大于所費的情形。廣義社會福利：是政府為全體社會成員創建的、有助于提高生活質量的物質和文化環境，提供的各種社會性津貼、公共基礎設施和社會服務。包括：各種文化教育、公共衛生、公共娛樂（新聞廣播）、市政建設、住房津貼等狹義社會福利：是指國家和社區組織為滿足各類社會弱者和遇有一定困難的社會成員的基本物質文化需求，而向他們提供的帶有福利性的收入保

15、障和服務保障。包括：兒童福利、老人福利、殘疾人福利等項目。（二）簡述社會福利的內容（答31）答：從廣義上理解，社會福利的內容包括公共福利事業、專門性福利事業和局部選擇性的福利措施。專門性的福利事業：老年社會福利、殘疾人社會福利、兒童社會福利、局部性或選擇性的福利措施10.10簡&13.1多選（三）簡述社會福利的特征（答32）答：1、社會福利為人們的全面發展創造條件。2、社會福利的保障方式主要是為人們提供服務和設施。3、社會福利事業的內容具有廣泛性。4、社會福利體現國家和社會對社會成員的責任。5、社會福利是消費品分配的一種補充形式。社會福利不是以貨幣的形式而是以服務和物質的形式進行利益分

16、配的。07.1選&08.1多選&09.1選&10.1選&12.10選2、社會保障的基本模式。答：按照資金來源渠道不同，將社會保障（社會保險）分為現收現付制、完全積累制（基金積累制）和部分積累制（統籌基金與個人賬戶相結合的模式統賬結合制）三種基本模式。（三模式優缺點）現收現付制：是一種代際供養制度，年輕人繳費、年老人領取，即期收入，即期支出，不進行個人繳費積累，養老保險待遇不與個人繳費關聯的一種養老保險籌資模式。該模式的原則：以收支平衡、以支定收 該模式的特征：以待遇確定為特征優點：管理簡單，不存在基金的營運和保值增值問題。缺點是：要求經濟基礎和人口結構穩定，否則

17、在經濟不景氣和人口老齡化時均會出現繳費比例過高、資金籌集困難等問題。完全積累制：又稱為基金積累制。是指勞動者個人設立基金賬戶，按照既定的繳費比率逐月繳費，繳費本金和收益形成個人賬戶基金，退休待遇同個人賬戶基金規模緊密聯系的一種養老保險籌資模式。基金來源：個人和雇主 原則：以收支平衡、以收定支為原則。優點：激勵繳費，自我保障，不會引起代際沖突。缺點是：基金保值增值的風險較大，缺少互濟性。部分積累制：又稱為統籌基金與人個帳戶相結合的模式。是現收現付制與基金積累制兩種模式的有機結合。退休人員一部分養老金的籌集實行現收現付制，另一部分實行積累制模式。與其他兩種方式相比，部分積累制籌資模式既能夠實現完全積累制刺激消費、提高工作效率的目的；既能夠減輕現收現付制福利支出的剛性，又能夠克服因完全積累制導致的個人年金收入的過度不均而保證退休人員的基本生活；既能夠利用完全積累制積