1、般進(jìn)出口貨物報關(guān)流程（共20頁）-本頁僅作為文檔封面，使用時請直接刪除即可-內(nèi)頁可以根據(jù)需求調(diào)整合適字體及大小-報關(guān)實訓(xùn)報生告小組成員：闞甜宇楊揚韓帥一般進(jìn)出口貨物報關(guān)流程一、申報1 .申報流程：填制報關(guān)單一復(fù)核修改一提交打印一進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改撤銷申請表7海關(guān)審單一現(xiàn)場申報2 .單證準(zhǔn)備：準(zhǔn)備申報的單證是報關(guān)員開始進(jìn)行申報工作的第一步，是整個報關(guān)工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵一步。申報單證可以分為報關(guān)單和隨附單證兩大類，其中隨附單證包括基本單證和特殊單證。報關(guān)單是由報關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填制的申報單，是指進(jìn)出口貨物報關(guān)單或者帶有進(jìn)出口貨物報關(guān)單性質(zhì)的單證，比如特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出境備案清單，ATA單證

2、冊，過境貨物報關(guān)單，快件報關(guān)單等等。任何貨物的申報，都必須有報關(guān)單。（ 1）基本單證：是指進(jìn)出口貨物的貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù)，主要有進(jìn)口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。一般來說，任何貨物的申報，都必須有基本單證。（ 2）特殊單證：主要有進(jìn)出口許可證件、加工貿(mào)易手冊（包括紙質(zhì)手冊、電子賬冊和電子化手冊）、特定減免稅證明、作為有些貨物進(jìn)出境證明的原進(jìn)出口貨物報關(guān)單證、出口收匯核銷單、原產(chǎn)地證明書、貿(mào)易合同等。某些貨物的申報，必須有特殊單證，比如租賃貿(mào)易貨物進(jìn)口申報，必須有租賃合同，別的貨物進(jìn)口申報則不一定需要貿(mào)易合同。所以貿(mào)易合同對于租賃貿(mào)易貨物申報來說是一種特殊單證。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或

3、其代理人應(yīng)向報關(guān)員提供基本單證、特殊單證，報關(guān)員審核這些單證后據(jù)此填制報關(guān)單。3.準(zhǔn)備申報單證的原則是：基本單證、特殊單證必須齊全、有效、合法；填制報關(guān)單必須真實、準(zhǔn)確、完整；報關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。二、配合檢查1. 含義：海關(guān)查驗是指海關(guān)為確定進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實情況相符，或者為確定商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實際核查的執(zhí)法行為。海關(guān)通過查驗，檢查報關(guān)單位是否偽報、瞞報、申報不實，同時也為海關(guān)的征稅、統(tǒng)計、后續(xù)管理提供可靠的資料。2. 查驗地點：查驗應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施。因貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響，不宜在海關(guān)監(jiān)管區(qū)

4、內(nèi)實施查驗，或者因其他特殊原因，需要在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外查驗的，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人書面申請，海關(guān)可以派員到海關(guān)監(jiān)管區(qū)外實施查驗。3. 查驗時間：當(dāng)海關(guān)決定查驗時，即將查驗的決定以書面通知的形式通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，約定查驗的時間。查驗時間一般約定在海關(guān)正常工作時間內(nèi)。在一些進(jìn)出口業(yè)務(wù)繁忙的口岸，海關(guān)也可接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人的請求，在海關(guān)正常工作時間以外實施查驗。對于危險品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)等不宜長期保存的貨物，以及因其他特殊情況需要緊急驗放的貨物，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人申請，海關(guān)可以優(yōu)先實施查驗。4. 查驗方法：海關(guān)實施查驗可以徹底查驗，

5、也可以抽查。徹底查驗是指對一票貨物逐件開拆包裝、驗核貨物實際狀況；抽查是指按照一定比例有選擇地對一票貨物中的部分貨物驗核實際狀況。查驗操作可以分為人工查驗和設(shè)備查驗：（ 1） 人工查驗人工查驗包括外形查驗、開箱查驗。外形查驗是指對外部特征直觀、易于判斷基本屬性的貨物的包裝、運輸標(biāo)志和外觀等狀況進(jìn)行驗核；開箱查驗是指將貨物從集裝箱、貨柜車箱等箱體中取出并拆除外包裝后對貨物實際狀況進(jìn)行驗核。（ 2） 設(shè)備查驗設(shè)備查驗是指以技術(shù)檢查設(shè)備為主對貨物實際狀況進(jìn)行的驗核。海關(guān)可以根據(jù)貨物情況以及實際執(zhí)法需要，確定具體的查驗方式。5. 復(fù)驗海關(guān)可以對已查驗貨物進(jìn)行復(fù)驗。有下列情形之一的，海關(guān)可以復(fù)驗：（ 1

6、） 初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀作進(jìn)一步確認(rèn)的；（ 2） 貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；（ 3） 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的；（ 4） 其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形。已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗6.徑行開驗徑行開驗是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人不在場的情況下，對進(jìn)出口貨物進(jìn)行開拆包裝查驗。有下列情形之一的，海關(guān)可以徑行開驗：（ 1）進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的；（ 2）經(jīng)海關(guān)通知查驗，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的。海關(guān)徑行開驗時，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鰠f(xié)助，并在

7、查驗記錄上簽名確認(rèn)。7.配合查驗：海關(guān)查驗貨物時，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯浜虾ｊP(guān)查驗。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗應(yīng)當(dāng)做好如下工作：（ 1）負(fù)責(zé)按照海關(guān)要求搬移貨物，開拆包裝，以及重新封裝貨物（ 2）預(yù)先了解和熟悉所申報貨物的情況，如實回答查驗人員的詢問以及提供必要的資料：（ 3）協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關(guān)出具的取樣清單；（ 4）查驗結(jié)束后，認(rèn)真閱讀查驗人員填寫的“海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗記錄單”，注意以下情況的記錄是否符合實際：開箱的具體情況；貨物殘損情況及造成殘損的原因：提取貨樣的情況：查驗結(jié)論。查驗記錄準(zhǔn)確清楚的，配合查驗人員應(yīng)即簽名確

8、認(rèn)。如不簽名的，海關(guān)查驗人員在查驗記錄中予以注明，并由貨物所在監(jiān)管場所的經(jīng)營人簽名證明。8.貨物損壞賠償：因進(jìn)出口貨物所具有的特殊屬性，容易因開啟、搬運不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е仑浳飺p毀，需要海關(guān)查驗人員在查驗過程中予以特別注意的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)實施查驗前申明。在查驗過程中，或者證實海關(guān)在徑行開驗過程中，因為海關(guān)查驗人員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。海關(guān)賠償?shù)姆秶鷥H限于在實施查驗過程中，由于查驗人員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失的金額根據(jù)被損壞貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費確定。以下情況不屬于海關(guān)賠償范

9、圍：（ 1）進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、封裝貨物或保管不善造成的損失；（2）易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效；（ 3）海關(guān)正常查驗時產(chǎn)生的不可避免的磨損；（ 4）在海關(guān)查驗之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞：（ 5）由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失。進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗時對貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的，海關(guān)不負(fù)賠償?shù)呢?zé)任。三、繳納稅費1 .稅費種類：我國進(jìn)口關(guān)稅按計征標(biāo)準(zhǔn)可分為從價稅、從量稅、復(fù)合稅、滑準(zhǔn)稅。（ 1）從價稅：以貨物、物品的價格作為計稅標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)征稅額占貨物價格的百分

10、比為稅率，價格和稅額成正比例關(guān)系。這是包括中國在內(nèi)的大多數(shù)國家使用的主要計稅標(biāo)準(zhǔn)。從價計征的進(jìn)口關(guān)稅應(yīng)征稅額=進(jìn)口貨物的完稅價格X口從價關(guān)稅稅率（ 2）從量稅：以貨物和物品的計量單位如重量、數(shù)量、容量等作為計稅標(biāo)準(zhǔn)，以每一計量單位的應(yīng)征稅額征收的關(guān)稅。從量計征的進(jìn)口關(guān)稅應(yīng)征稅額=進(jìn)口貨物數(shù)量彈位稅額我國目前對凍雞、石油原油、啤酒、膠卷等類進(jìn)口商品征收從量關(guān)稅。（ 3）復(fù)合稅：在海關(guān)稅則中，一個稅目中的商品同時使用從價、從量兩種標(biāo)準(zhǔn)計稅，計稅時按兩者之和作為應(yīng)征稅額征收的關(guān)稅。從價、從量兩種計稅標(biāo)準(zhǔn)各有優(yōu)缺點，兩者混合使用可以取長補(bǔ)短，有利于關(guān)稅作用的發(fā)揮。我國對錄像機(jī)、放像機(jī)、攝像機(jī)、非家用型

11、攝錄一體機(jī)、部分?jǐn)?shù)字照相機(jī)等進(jìn)口商品征收復(fù)合關(guān)稅。進(jìn)口復(fù)合關(guān)稅應(yīng)征稅額=進(jìn)口貨物的完稅價格X口從價關(guān)稅稅率+進(jìn)口貨物數(shù)量部位稅額（ 4）滑準(zhǔn)稅：滑準(zhǔn)稅是指在海關(guān)稅則中，預(yù)先按產(chǎn)品的價格高低分檔制定若干不同的稅率，然后根據(jù)進(jìn)口商品價格的變動而增減進(jìn)口稅率的一種關(guān)稅。當(dāng)商品價格上漲時采用較低稅率，當(dāng)商品價格下跌時則采用較高稅率，其目的是使該種商品的國內(nèi)市場價格保持穩(wěn)定。（ 5）進(jìn)口附加稅：由于一些特定需要對進(jìn)口貨物除征收關(guān)稅正稅之外另行征收的一種進(jìn)口稅。進(jìn)口附加稅一般具有臨時性，包括反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、保障性關(guān)稅、特別關(guān)稅（報復(fù)性關(guān)稅）等。世界貿(mào)易組織不準(zhǔn)其成員方在一般情況下隨意征收進(jìn)口附加稅，只

12、有符合世界貿(mào)易組織反傾銷、反補(bǔ)貼條例規(guī)定的反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅才可以征收。（6）反傾銷稅：反傾銷稅是為抵制外國商品傾銷進(jìn)口，保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而征收的一種進(jìn)口附加稅，即在傾銷商品進(jìn)口時除征收進(jìn)口關(guān)稅外，另外加征反傾銷稅。（7）出口關(guān)稅：出口關(guān)稅是指海關(guān)以出境貨物、物品為課稅對象所征收的關(guān)稅。為鼓勵出口，世界各國一般不征收出口稅或僅對少數(shù)商品征收出口稅。征收出口關(guān)稅的主要目的是限制、調(diào)控某些商品的過度、無序出口，特別是防止本國一些重要自然資源和原材料的無序出口。應(yīng)征出口關(guān)稅稅額=出口貨物完稅價格世口關(guān)稅稅率其中：出口貨物完稅價格=FOB/（1+E口關(guān)稅稅率），即出口貨物是以FOB價成交的，應(yīng)以該價格

13、扣除出口關(guān)稅后作為完稅價格；如果以其他價格成交的，應(yīng)換算成FOB價后按上述公式計算。（ 8） 進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：進(jìn)口貨物、物品在辦理海關(guān)手續(xù)放行后，進(jìn)入國內(nèi)流通領(lǐng)域，與國內(nèi)貨物同等對待，所以應(yīng)繳納應(yīng)征的國內(nèi)稅。進(jìn)口貨物、物品的一些國內(nèi)稅依法由海關(guān)在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收。目前，由海關(guān)征收的國內(nèi)稅主要有增值稅、消費稅兩種。（ 9） 增值稅：增值稅是以商品的生產(chǎn)、流通和勞務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的新增價值為課稅對象的一種流轉(zhuǎn)稅。（ 10） 消費稅：消費稅是以消費品或消費行為的流轉(zhuǎn)額作為課稅對象而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。我國開征消費稅的目的是調(diào)節(jié)我國的消費結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費方向，確保國家財政收入，它是在對貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)

14、上，選擇少數(shù)消費品再予征收的稅。（ 11） 船舶噸稅：船舶噸稅（簡稱“噸稅”）是由海關(guān)在設(shè)關(guān)口岸對進(jìn)出、停靠我國港口的國際航行船舶征收的一種使用稅。征收船舶噸稅的目的是用于航道設(shè)施的建設(shè)。（12）稅款滯納金：滯納金是稅收管理中的一種行政強(qiáng)制措施。在海關(guān)監(jiān)督管理中，滯納金指應(yīng)納稅的單位或個人因逾期向海關(guān)繳納稅款而依法應(yīng)繳納的款項。按照規(guī)定，關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費稅、船舶噸稅等的納稅義務(wù)人或其代理人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內(nèi)向指定銀行繳納稅款，逾期繳納的，海關(guān)依法在原應(yīng)納稅款的基礎(chǔ)上，按日加收滯納稅款%。的滯納金。其計算公式為：關(guān)稅滯納金金額=滯納關(guān)稅稅額X%。滯納天數(shù)進(jìn)

15、口環(huán)節(jié)稅滯納金金額端納進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅額X%。滯納數(shù)2.完稅價格確定：一般進(jìn)口貨物完稅價格的審定海關(guān)確定進(jìn)口貨物完稅價格共有進(jìn)口貨物成交價格法、相同貨物成交價格法、類似貨物成交價格法、倒扣價格法、計算價格法、合理方法等六種估價方法。上述估價方法應(yīng)當(dāng)依次采用，但如果進(jìn)口貨物納稅義務(wù)人提出要求，并提供相關(guān)資料，經(jīng)海關(guān)同意，可以選擇倒扣價格方法和計算價格方法的適用次序。（ 1）進(jìn)口貨物成交價格法：進(jìn)口貨物成交價格方法是關(guān)稅條例及審價辦法規(guī)定的第一種估價方法，進(jìn)口貨物的完稅價格應(yīng)盡可能采用該貨物的成交價格。（ 2）相同及類似貨物成交價格法：相同及類似進(jìn)口貨物成交價格法，即以與被估貨物同時或大約同時向中華人

16、民共和國境內(nèi)銷售的相同貨物及類似貨物的成交價格為基礎(chǔ)，審查確定進(jìn)口貨物完稅價格的方法。（3）倒扣價格法：倒扣價格方法即以進(jìn)口貨物、相同或類似進(jìn)口貨物在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)的銷售價格為基礎(chǔ)，扣除境內(nèi)發(fā)生的有關(guān)費用來估定完稅價格。上述“第一環(huán)節(jié)”是指有關(guān)貨物進(jìn)口后進(jìn)行的第一次轉(zhuǎn)售，且轉(zhuǎn)售者與境內(nèi)買方之間不能有特殊關(guān)系。（ 4）計算價格方法：計算價格方法既不是以成交價格，也不是以在境內(nèi)的轉(zhuǎn)售價格作為基礎(chǔ)，它是以發(fā)生在生產(chǎn)國或地區(qū)的生產(chǎn)成本作為基礎(chǔ)的價格。（ 5）合理方法：合理方法，是指當(dāng)海關(guān)不能根據(jù)成交價格估價方法、相同貨物成交價格估價方法、類似貨物成交價格估價方法、倒扣價格估價方法和計算價格估價方法確定完

17、稅價格時，根據(jù)公平、統(tǒng)一、客觀的估價原則，以客觀量化的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)審查確定進(jìn)口貨物完稅價格的估價方法。四提裝貨物1 .海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)：海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行是指海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報、審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證、查驗貨物、征免稅費或接受擔(dān)保以后，對進(jìn)出口貨物做出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié)。海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行一般由海關(guān)在進(jìn)口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人簽收進(jìn)口提貨憑證或者出口裝貨憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運到運輸工具上離境。在實行“無紙通關(guān)”申報方式的海關(guān)，海關(guān)做出現(xiàn)

18、場放行決定時，通過計算機(jī)將海關(guān)決定放行的信息發(fā)送給進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人和海關(guān)監(jiān)管貨物保管人。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人從計算機(jī)上自行打印海關(guān)通知放行的憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運到運輸工具上離境。海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行有兩種情況：一種情況是貨物已經(jīng)結(jié)關(guān)，對于一般進(jìn)出口貨物，放行時進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人已經(jīng)辦理了所有海關(guān)手續(xù)，因此，海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行即等于結(jié)關(guān)；另一種情況是，貨物尚未結(jié)關(guān)，對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、部分其他進(jìn)出境貨物，放行時進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或其代理人并未全部辦完所有的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)在一定期限內(nèi)還需進(jìn)行監(jiān)管，所以該類貨物的海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場

19、放行不等于結(jié)關(guān)。（1）貨物結(jié)關(guān)是進(jìn)出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡稱。進(jìn)出境貨物由收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理完所有的海關(guān)手續(xù)，履行了法律規(guī)定的與進(jìn)出口有關(guān)的一切義務(wù)，就辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再進(jìn)行監(jiān)管。2 .提取貨物或裝運貨物：進(jìn)口貨物收貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋海關(guān)放行章戳記的進(jìn)口提貨憑證（提單、運單、提貨單等），憑以到貨物進(jìn)境地的港區(qū)、機(jī)場、車站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉庫辦理提取進(jìn)口貨物的手續(xù)。出口貨物發(fā)貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證（運單、裝貨單、場站收據(jù)等），憑以到貨物出境地的港區(qū)、機(jī)場、車站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉庫，辦理將貨物裝上運輸工具離境的手續(xù)。申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，辦理完提取進(jìn)口貨物或裝運出口貨物的手續(xù)以后，如需要海關(guān)簽發(fā)有關(guān)貨物的進(jìn)口、出口報關(guān)單證明聯(lián)或辦理其他證明手續(xù)的，均可向海關(guān)提出申請。申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)常見的報關(guān)單證明聯(lián)主要有：（ 1）進(jìn)口付匯證明聯(lián)：對需要在銀行或國家外匯管理部門辦理進(jìn)口付匯核銷的進(jìn)口貨物，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請簽發(fā)進(jìn)口貨物報關(guān)單付匯證明聯(lián)。海關(guān)經(jīng)審核，對符合條件的，即