1、合格分供方管理辦法第1章 總則第1條 根據公司制度化管理的需要，按照廉潔高效管理要求，為進一步加強對合格分供方開發、選擇、考核評價進行規范管理，切實發揮優勝劣汰競爭機制作用，保證合格分供方隊伍持續不斷健康發展，按照相關法律法規及集團、公司的相關管理辦法和規定，特制定本管理辦法。第2條 材料（設備）供應（出租）單位簡稱為供應方，專業或分部分項工程分包單位、勞務分包單位簡稱工程分包方，三華勞務有限公司的勞務班組、個人簡稱為勞務分包方，供應方、工程分包方、勞務分包方統稱為分供方。第2章 合格分供方基本要求第3條 凡是進入公司合格分供方名錄的分供方必須遵守公司的相關管理辦法和規章制度，按照公司的相關規

2、定要求進行服務，接受公司的監督檢查和指導培訓，保守公司的商業機密，不斷提高自身的素質滿足公司發展的需要。第3章 合格分供方開發第4條 合格分供方的開發分多種形式，自薦、推薦、邀請等，都必須按照考察程序，經評估審查合格才能進入合格分供方名錄。第5條 公司分供方由成本控制中心負責開發，考察由工程部、財務部、人力資源部、成本控制中心等相關經濟、技術、法律人員參加，紀委負責過程監督。第6條 分公司分供方的考察由工程科（或商務科、合同管理科）發起，并組織工程科、預算科、綜合辦公室、財務科等相關經濟、技術、法律人員參加。第7條 供應方的評價包括：經營資格和信譽、材料（設備）的質量、供應能力、資金狀況、財務

3、報表、納稅情況、售后服務等；分包方的評價包括：經營許可和資質證明、專業能力、人員結構和素質、機具裝備、施工保證能力（含技術、質量、安全、施工管理）、資金能力、財務報表、納稅情況、工程業績和信譽等?？疾祉毎垂こ谭职娇疾煸u價表 勞務分包方（班組）考察評價表 材料（設備）供應方考察評價表內容進行，如有其它內容可自行補充，考察資料及分供方提交的資料由組織單位收集保存。第8條 新開發的分供方通過考察符合要求，且考察評價為“合格”，由考察組織單位按照注冊程序要求上報，經審批后由工程部錄入合格分供方名錄并注明新導入。第4章 合格分供方選擇第9條 合格分供方選擇方式 （一）公司所屬單位分供方的使用選擇，均須

4、在合格分供方名錄中通過招標方式選擇。 （二）凡是通過邀請招標或議標的方式選擇分供方，應首選優秀合格供應方（AAA）。 （三）凡是相互關聯的分供方，每項招標只允許選擇其中一個分供方參與投標。 （四）公司所屬各單位均不能選擇公司不合格分供方、不錄用分供方以及處在暫停投標議標資格的合格分供方，以及已經達到承接限定額（數量）的合格分供方。第5章 合格分供方年度考核及動態監控第10條 供應方考核評價內容包括：資格證件、產品質量、服務質量、合同履約情況、抗風險能力、投標組織情況等；分包方考核評價內容包括：資格證件、履約情況及履約能力、勞動力組織能力、配合協調管理能力、施工落實情況（含工程進度、質量及安全）

5、、抗風險能力、投標組織情況等，考核對象：考核年度在公司承擔分供任務的分供方，包括當年完工或正在施工的所有分供方；考核評價時間：每年12月份至次年1月份。第11條 分供方自查評價：每年分供方自行進行自查評價，于1將月20日前將分供方自查評價表報送所服務的項目部或分公司主管部門。第12條 項目部考核評價：項目部每年對本項目所有分供方進行考核評價，于12月20日前將供方年度考核評價表報送分公司主管部門。第13條 分公司考核評價：分公司每年對本單位所有分供方進行考核評價，于12月30日前將分供方年度考核評價匯總表和合格分供方名錄報成本控制中心。第14條 分公司上報的合格分供方名錄需含本年度沒有承擔分供

6、任務原合格分供方和新開發合格分供方，對本考核年度中未承擔分供任務的分供方，由公司成本控制中心統一進行統計匯總審核。第15條 公司成本控制中心組織工程部、人力資源部、財務部等相關職能部門對分公司報送的合格分供方年度考核評價表匯總表和合格分供方名錄進行核查評定，經主管領導審核、總經理批準后，于次年1月31日前由公司工程部匯總發布公司合格分供方名錄。 公司分供方名錄每年更新一次。第16條 合格分供方如發生違法違規、質量不能滿足要求等不符合公司管理辦法和規定的行為，必須在事發當月內填報分供方動態監控報表至公司成本控制中心，同時報本級單位的處理意見。第六章 合格分供方考核評價標準第17條 格分供方根據考

7、核評定的分數不同分為優秀（AAA）、良好（AA）、合格（A）、不合格四個層級，其中優秀級數量原則上不超過總數的15%。具體分級情況如下：（1） 綜合得分90分為優秀（AAA）;（2） 70綜合得分90分為良好（AA）；（3） 60綜合得分70為合格（A）；（4） 綜合得分60為不合格。（各考核單位需嚴格按優秀不超過15%的原責去控制考核結果。）第18條 綜合考核評分為四級（外區自主招標或議標為三級）考評制，合格分供方自評、合作項目部考核評價、分公司考核評價、公司考核評定，四級（外區自主招標或議標為三級）考核評價制總分為100分。具體分值權重比例如下（四級/三級）： （一） 合格分供方自評（5分

8、）權重0.05； （二） 所服務項目部考核評價（40分/55分）權重0. 4/0.55； （三） 分公司考核評價（30分/40分）權重0.3/0.4； （四） 公司考核（25分）權重0.25。 （五） 分公司考核評價的主管部門、工程部共計60分權重0.6，其余參加部門共計40分權重0.4，公司成本控制中心、工程部共計60分權重0.6，其余參與部門共計40分權重0.4。 （六） 同一個分供方與公司下屬不同分公司合作，各分公司考核評價等級不同，但基準在合格以上的，按考核評分的加權平均分值為最終分值。 （七） 首次使用且分供合約尚未完成或履約不到一年的分供方以及在合作過程中存在一定問題，但仍可能繼續

9、觀察使用的分供方均列為合格。對首次使用的分供方應在合格分供方名錄的備注欄注明“首次使用”。 （八） 兩年以上未與公司發生合作的合格分供方名錄的分供方應重新考察評定合格后在新版名錄內列為基本合格，并在合格分供名錄的備注欄內注明“重新考察”，否則取消合格分供方資格并從合格分供方名錄中刪除。 （九） 對外區的分公司（主要是自主招標的或議標）引入的分供方可按三級考評制考評，其考評結果報成本控制中心匯總進入合格分供方名錄。第7章 不合格分供方的處理 第十八條 考核評定為不合格的分供方的處理： （一）考核評定為不合格的分供方，取消合格分供方資格，進入不合格分供方名錄，兩年內禁止以各種名義進入公司承擔分包和

10、材料設備供應任務，兩年后如果其提出申請則應重新考察評價。 （二）同一個分供方與公司下屬不同分公司合作，各分子公司考核評價等級不同，其中一家分公司考核評價為不合格的，公司成本控制中心需組織相關部門進行進一步的調查核實，確認其考核評價有失偏頗，應給予糾正；經調查核實確認其考核評價真實有效，列入不合格分供方按本辦法本條（一）處理。 第十九條 有下列情形之一的分供方，一律列為不合格分供方，三五年內禁止以各種名義進入公司承擔分供任務： （一） 分包工程未完工或合同約定的材料設備供應未完成，因分供方原因中途退場的。 （二） 所分包工程發生質量、安全或環境事故的或合同約定的供應材料設備發生質量不合格的，給公

11、司造成和影響。 （三） 履行過程中或完成后聚眾鬧事情節嚴重；發生糾紛未報項目經理和二級機構主管領導或部門調解，即向政府或主管部門上訪或向法院起訴的。 （四） 因自身原因給公司增加不良記錄，給公司信譽造成影響的。 （五） 因分供方不能按合同履約被業主或我方勒令退場的。 （六） 分供方使用公司明示不能使用的勞務班組、個人。 （七） 其他違反招評標規定、合同約定的情況。 第二十條 有下列情形之一的分供方，一律列為公司不錄用的分供方： （一） 履行過程中或完成后引發嚴重法律糾紛。 （二） 冒名頂替或幫助他人弄虛作假參與投標。 （三） 以行賄或脅迫等不正當手段與我方人員、供方人員聯合以獲得中標資格或中標

12、后獲取不正當利益的。 （四） 分供方使用公司明示不能使用的勞務班組、個人，并給公司造成重大影響或引發法律糾紛。 （五） 履行過程中或完成后，由于自身原因發生聚眾鬧事情節嚴重，又不報項目經理和分公司主管領導或部門調解，即向政府或主管部門上訪或向法院起訴，其分供方和凡是參與人員。 （六） 只要參與工程履約服務的人員，不論其是否為公司的合格分供方，在履行過程中或完成后，出現問題未按程序要求解決，就做出有損公司信譽或給公司造成損失的行為。 （七） 所分包工程發生重大質量、安全或環境事故或合同約定所供應材料（設備）發生嚴重質量不合格，自身又不能解決和處理，給公司造成較大損失和影響。 （八） 其他嚴重違反

13、公司相關規定、合同約定的情況。 第二十一條 下有列情形之一的分供方，停止該分供方1-5次投標機會，并視情節情況降低其合格供應方考核評價等級： （一） 選擇性參加投標或采取不合理報價方式規避投標的。 （二） 未經招標人同意，不參與或不按時參與投標或投標后不參加詢標及定標前競價面談。 （三） 未按規定進行審核批準，經項目或個人邀請未招標自行先進入施工的。 （四） 中標后無故退場或有選擇性退場，中標后不簽訂合同及中標后由他人履行合同而又不能提供經招標人同意的證明資料。 （五） 履行過程中或完成后，由于分供方自身管理或其他間接原因給公司造成不良影響的，直接責任人按規定另行處罰，間接責任人按本條處罰。（

14、6） 履行過程中因分供方單方停止施工或供貨，經協商約定后仍不能恢復或恢復后再次停止履約的。 第八章 合格分供方的優惠及獎勵 第二十二條 同一個分供方與公司下屬不同分公司合作，各分子公司考核評價等級不同，經公司考核評價后，按年度合作項目數量給予總評分增加1-3%貢獻獎勵系數。 第二十三條 每年度由各分公司推薦2-3家候選單位，由公司成本控制中心、工程部、財務部等招標小組成員會同公司監察部共同進行評選，在各分公司推薦的分供方中，選出10家最誠信分供方并報分管領導、總經理批準。對最誠信分供方，公司將頒發證書并在全司通報、網上公示，并可邀請其參加公司年度會議。 第二十四條 公司發布的合格分供方名錄中不

15、同級別的合格分供方享受不同的公司內部準入及優惠： （一）合格（A） 分供方可參加跨地區、跨單位投標。首次使用的分供方未參與考察評價擬使用單位應重新組織考察評價。 （二）良好（AA）分供方 1.可邀請投標或議標； 2.可垮單位、跨地區參與投標 （三）優秀（ AAA）分供方 1.直接邀請其參與投標，同等條件下享受優先原則。 2.可直接進入公司各單位參加分包工程或大宗物資設備供應投標。 3.獲得表彰的優秀分供方直接邀請議標。 4.在市場供應大于求時公司首先保證優秀分供方獲得任務的連續性機會。第9章 合格供應商注冊 第二十五條 招標系統合格分供方網上注冊要求： （一）工程分包方注冊需“上傳的證明文件”

16、（注：打*號的設定為必傳項，否則設定申請人無法提交）： 1.營業執照* 2.資質證書* 3.納稅證明* 4.安全生產許可證 5.法人身份證* 6.聯系人身份證 7.注冊建造師證 8.安全員證 9.業績證明 10.資金證明 11.審計報告（或財務報表） （二）勞務分包方注冊需“上傳的證明文件” 1.負責人身份證*上傳時系統提示：包括身份證正反面 2.與勞務公司簽訂的合同 3.社保證明或新農工社保等相關證明 （三）供應方注冊需“上傳的證明文件”（注：打*號的設定為必傳項，否則設定申請人無法提交）： 1.營業執照* 2.納稅證明* 3.審計報告（財務報表）* 4.法人身份證* 5.聯系人身份證* 6

17、.資金證明第二十六條 其他合格分供方（未通過網上注冊）要求：按照本管理辦法第二十四條要求提供復印件交考察評定的組織單位主管部門存檔備案。第二十七條 對合格分供方（未通過網上注冊）按公司文件規定進行評審，評審內容包括營業執照、管理架構、質量/環境/職業健康安全管理意識及遵循情況、供貨信譽、服務質量、履約率等，評審合格，經主管領導批準，進入公司合格分供方名錄，分供方信息必須在簽訂合同前在綜合項目管理系統中錄入。第二十八條 合格分供方無論何種選擇方式的，雙方在訂立合同或協議書前，由需用單位在綜合項目管理系統錄入，否則合同或協議書不能進行評審程序不簽章發放。第10章 合格分供方工作流程指引第二十九條

18、合格分供方投標指引（1） 在公司網站上發布招標公告，符合條件分供方可電話或到現場向招標組織單位（部門）經辦人報名，經過資格審核通過后，招標人通知分供方購買或領取招標文件，并按招標文件規定到指定地點交納投標保證金，熟悉招標文件、了解現場、提出疑問、參加現場答疑，按招標文件要求編制投標文件并對招標文件作出承諾，按招標文件規定的時間、地點提交投標文件并密封蓋章（手?。?。（2） 未對招標文件提出疑問及未參加現場答疑，參與了投標均視為響應招標文件及答疑。（3） 對合格分供方按規定經相關主管部門批準，由于特殊情況在工程開標前先進場施工的，該項目投標時仍需按規定參與投標，同等條件下可優先考慮；按規定未入選中

19、標候選人的無條件退場，其已施工部分的工程量價格，按該項目招標時所確定的中標價格結算。（4） 為配合公司或各分公司承接任務承擔部分投標報價任務的合格分供方，需與公司簽訂無償配合參與投標報價的意向書。如果公司承接任務成功，其配合報價部分工程仍按規定進行招標，配合參與者可直接參加投標，同等條件下優先選用。第三十條 合格分供方中標候選人指引（1） 按招標文件規定時間、地點內部開標后，按招評標工作管理細則評選出的中標候選人，須按招標組織人的要求，按時到達開標現場對投標報價進行澄清，并參加定標前的一次或一次以上詢標競價過程，最后必須對合理價進行確認；特殊情況候選人或委托代理人不能到場需事先經招標組織者同意

20、，允許以電話現場連線溝通。（2） 對候選人或其委托代理人不能到達開標現場，其電話不通或信號不好，無法進行報價澄清、詢標競價和對合理價進行確認的，均視為自動放棄中標候選人資格。第三十一條 合格分供方合同指引（1） 招標人經過評標定標后，按招評標工作管理細則確定的中標人，中標的分供方在接到招標人中標通知書5個工作日內與招標組織簽訂合同，合同須與招標文件中的版本和條款一致（包含答疑紀要）。（2） 中標人在接到中標通知書5個工作日內，未簽訂合同又不能說明原因或想改變原招標文件中的合同條款，均中止其中標資格，因此造成的一切損失由中標人承擔。第三十二條 合格分供方價格變更指引（1） 合同履約期間合格分供方，由于招標文件與現場實際不相符合，或市場發生變化等方面的合理訴求，按照實際情況提交書面報告，由所合作的項目經理部在5個工作日內核實并給出書面意見，報分公司主管部門，主管部門需在10個工作日內審核