1、施工技術管理制度第一章總則第一條施工技術管理是企業管理的重要組成部分，做好施工技術管理工作對于確保安全、質量、工期和施工生產的順利進行，提高經濟效益，增強企業的競爭能力和整體素質具有重要的意義。第二條根據國家和上級頒布的有關政策、法令、制度、施工規范、技術標準和規定，結合集團公司目前的施工技術管理現狀、模式特點和經驗，結合項目部所建工程特點制定本制度。第三條編制本辦法旨在使廣大施工技術管理人員有章可循，促進施工技術管理工作制度化、規范化、標準化，提高我部施工技術管理水平，以保證優質、高效、安全、按期地完成各項施工任務。第二章施工管理第四條施工管理是科學、均衡、有效的組織施工生產；合理有序調配人

2、力、機械、物質資源；合理、動態、緊湊地安排工期，調度生產；規范化、程序化控制施工作業；是企業管理的重要組成部分，主要包括以下的主要內容:(a)施工技術調查(b)施工組織設計(c)施工準備(d)單位工程開工(e)施工現場管理(f)工程調度管理一、施工技術調查在公司指揮部組織管段全面施工技術調查的基礎上，項目總工組織本項目部技術、物資等有關人員去現場相應的管段及重點、難點工程所處位置作認真細致的施工調查，使管理人員做到心中有數。施工調查的結果，要能滿足編制施工圖預算和實施性施工組織設計的需要。施工調查結束后三日內，寫出施工調查報告，提報大臨工程數量、位置報公司指揮部工程部，作為公司指揮部上報有關資

3、料的依據。施工調查的內容包括：1、施工條件：自然條件、地理條件、氣象條件、道路交通條件、物資供應條件等。2、大臨設施布置：生活設施、臨時便道、臨時用地、臨時用電、拌合站、預制廠、鋪架基地等。3、施工圖現場核對路基工程主要核對優化排水系統（主要是兩線間）以及規模較大的路基加固及防護工程、擋土墻等，內容是工程范圍、厚度、基礎等情況。橋涵工程橋梁：主要是結合現場地形地質條件，核對優化橋臺位置、立交跨路或其它建筑物的墩臺位置、梁底標高（橋下凈空）、承臺頂標高、相鄰橋梁是否可以合并等。涵渠：主要核對優化位置、方向、標高以及立交、排洪、灌溉多功能兼顧等情況。站場、房屋工程、軌道及其它運營生產建筑物主要結合

4、地面既有構筑物的拆遷情況和生產工藝流程優化設計，重點核對優化水、電、暖通、氣及消防等配套條件，核對優化位置、房屋基礎的處理（高填方站應特別注意）。軌道部分重點核對優化既有站場改、擴建工程中設計的道岔拆鋪利用情況以及區間、站場鋼軌拆鋪利用情況。二、實施性施工組織設計。1、施工組織設計的編制和審批根據公司指揮部編制的本工程項目的總體施工組織安排，結合工程任務特點，認真做好實施性施工組織設計的編制工作。在工程正式開工前5日送達公司指揮部工程部組織評審；由公司指揮部將評審和批準意見于工程開工前反饋編制單位，并以施工組織設計評審表的形式留下記錄。總體施工組織設計由指揮部工程部報集團公司施工處審核，審核通

5、過后報西工指審批。本標段確定的控制工程、重點、難點工程項目，由項目部單獨編制單項實施性施工組織設計，報批。施工組織設計按本細則編制，用A4紙打印，以正式文件的形式報批。附文字、表格（Word或WP瑣件版本。2、施工組織設計的編制原則施工組織設計在充分調查當地自然、社會環境，如水文地質、氣候氣象、交通運輸及既有線影響因素等條件的基礎上編制。施工組織設計簡潔明了、科學合理、突出重點，切實起到指導施工的作用。施工組織設計要充分注意標段之間、專業之間、工藝之間的銜接配合和常見質量問題的預防，避免由此產生質量隱患，有切實可行的措施。積極采用新技術、新工藝，優化施工方案，確保工程質量和施工進度，避免由施工

6、原因影響既有線設備、行車的安全，降低工程成本。體現招投標文件和工程合同中的承諾條件和內容。3、施工組織設計的編制依據國家、鐵道部和地方政府的行政法規和現行政策。國家和鐵道部現行技術規范、標準及鐵道部概預算定額。設計文件及施工圖。施工招投標文件和合同。上級和本單位有關文件。4、施工組織設計的內容編制依據。編制范圍。工程概述：修建意義、工程概況、自然特征、工程運輸條件、當地建材、水、電分布情況、主要工程項目及數量、工程特點、控制工程和重點工程、本工程方針目標要求。主要技術標準。施工工期、形象進度。施工組織方案、方法、工藝流程。工程質量與施工安全。環境保護、文明施工的措施。5、檢查落實項目部對施工組

7、織設計的執行情況實行不定期檢查，及時進進行優化調整，組織協作隊伍評比，并進行相應獎懲。三、施工準備工作項目部要高度重視施工準備工作這一重要環節，嚴格按公司有關規定，認真作好技術、規劃準備和施工現場準備。公司指揮部按技術、規劃準備的五項內容和施工現場準備的八項內容進行嚴格檢查，對檢查達不到標準的，決不允許湊合開工。四、單位工程開工報告1、單位工程開工應具備下列條件：施工圖紙和施工資料能滿足施工需要；征地、拆遷完成；中線復測及工點放線已進行，施工樁撅完備，確認無誤；實施性施工方案、作業指導書、技術交底書已編制完成，經過監理審批；地質、地形復核工作已經完成；施工圖(資料)核對工作已經完成；機械、設備

8、、材料和勞動力準備能滿足開工需要；質量、安全保證措施已建立健全，經過審批；材料試驗已完成；(10)工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和施工便道(橋)能滿足開工要求；(11)涉及既有線安全的單位工程，必須與受施工影響的設備管理單位簽定施工安全協議書，影響較大的施工還應與行車組織單位簽訂施工安全協議書；施工安全保證措施必須經有關業務處（分處）簽章后，報行車組織部門審批通過。2、單位工程開工報告的內容和格式開工報告附件應齊全，重要測量資料、試驗資料、施工組織設計等均應作為開工報告的附件。在開工報告單中必須說明施工圖現場核對情況，未完成現場核對的項目不得申請開工。開工報告單采用A4紙，非簽字欄可打印，

9、字體不限，若手寫，應用碳素筆或藍黑鋼筆填寫，要求字跡工整、清晰、文面整潔不得涂改。開工報告格式詳見附表。3、審批程序及要求施工準備確實達到具備開工的條件后，各項目部可按業主發的本工程項目的專用開工報告單，認真填寫（1式6份），在工程正式開工前5天送達公司指揮部。項目部接到開工報告及相關資料，按本辦法要求核實后填寫意見并簽章報工程監理，監理審批后，方準本工程破土動工。4、嚴格執行建設指揮部單位工程開工報告審批規定。五、現場標準化管理項目部成立施工現場標準化管理領導小組，加大對施工現場的管理力度。領導小組負責貫徹落實上級有關施工現場標準化管理方面的指示和要求；加強施工現場安全、質量、進度、效益、材

10、料、設備、場容場貌的管理；解決施工現場標準化管理過程中出現的重大問題。六、工程調度1、調度組織機構項目部設置調度機構，配齊電話、傳真、電腦等必要的辦公設施，選派施工經驗豐富、事業心強、工作態度好、思想覺悟高、有獨立工作能力的人員擔任調度工作，并保持穩定。建立健全各類調度臺帳，建立24小時值班制度。加強值班制度，確保上報下傳的各類指示、決議、要求及信息、報表、資料的科學性、準確性和及時性。項目部組織力量，定期對各項目部上報的各類信息、報表、資料進行專項檢查和安全、質量、任務完成情況的綜合分析，對上報不及時，不真實的信息，安全質量存在嚴重隱患的單位，將視情節輕重，給予通報批評和罰款。2、崗位職責項

11、目部工程科負責組織和協調調度的日常工作。項目部調度員實行日值班制度，汛期、工程關鍵施工期實行24小時輪班制。施工單位調度員在施工期間實行24小時輪班制。掌握所有工程項目的進度、安全、質量情況及施工隊伍的分布、變動情況。應加強與上級部門和施工現場的通信聯系，做到政令暢通，及時、準確的反映工程施工情況和存在問題。汛期值班，一定要按照有關要求堅守崗位，反應迅速果斷。及時了解和掌握工程出現的問題，為領導決策當好參謀。做到面向施工現場第一線，對現場反映的問題和要求，做到事事有著落，件件有回音，重大問題必須及時向領導匯報。負責施工要點和路料運輸的聯系和協調工作。應對既有線上的要點施工進行隨時追蹤，掌握其施

12、工情況及動態。按照路局要求及時收集、上報調度統計資料，各類報表應做到詳實、準確，不得偽造、篡改。值班期間應做到集中精力，堅守崗位，認真做好值班記錄，內容簡明扼要，詳略得當，清晰整潔。3、報表制度建立重點控制工程日、周報、標段工程月報制度。在每年的3、6、9、12月份報表中，要根據各自的施工實際進行季、半年、年度施工情況分析。特殊情況下將對重點、難點、控制工程實行日報制度。日報：根據施工組織設計所確定的重點、難點、控制工程，結合工程進展情況和上級領導要求適時采取日報制度，具體實施以通知為準。當確定重點項目日報時，有關施工單位必須在當日17：00點前向項目部調度匯報施工情況。項目部調度收集、整理后

13、，以表格形式報送有關領導和科室。周報：統計時間為上周星期五至本周星期五；各項目部上報時間為每周星期五上午10：00點前。格式及內容按建設單位要求。旬報：統計時間為上月26日至本月5日；6日至15日；16日至25日，各項目部上報時間為每月的5、15、25日10：00點前。格式及內容按建設單位要求。月報：統計時間為自上月的26日至本月的25日，各項目部上報時間為每月的19日10：00點前。項目部依據各項目部的月報資料進行匯編，并對工程的形象進度進行文字說明，同時應反映工程中所存在的問題。格式及內容按建設單位要求。月報要有現場監理簽字。調度管理工作的質量和報表的及時準確性，要納入對各單位的綜合考核評

14、比。第三章技術管理第五條技術管理組織機構為了加大技術工作的管理力度，項目部成立技術工作管理領導小組。負責貫徹落實技術工作管理方面工作，研究決策本工程項目在管理邊程中出現的重大技術問題。第六條技術管理的主要內容(a)設計文件；(b)施工技術交底；(c)工程測量管理；(d)標準規范管理；(e)變更設計管理；(f)技術文件資料管理；(g)編寫施工技術總結；(h)竣工文件編制；(i)竣工固定資產移交；(j)審定工程項目施工技術措施；(k)工程試驗和計量管理；(l)制定實施施工技術管理標準及檢查評比辦法。第七條設計文件管理項目部收到業主或指揮部轉發的設計文件后，在指揮部按規定程序組織審核的基礎上，項目部

15、總工程師負責牽頭，組織有關職能部門人員分專業再進行一次詳細審核。審核時要按設計文件審核的十一項內容進行認真負責的審查。同時要注意設計文件編制的資料是否充足，內容是否齊全，深度是否符合規定，審查后，及時（自設計文件、圖紙下發日內）上報設計文件審查報告和設計文件會審記錄。審查報告的內容要詳細寫明設計文件應進一步明確的問題；詳細工程數量匯總表、分工點明細表；工程材料數量明細表；分工點安置設備表；所需圖紙、規范一覽表。項目部將把各項目部能否按時、高質量上報設計文件審查報告和設計文件會審記錄作為對下綜合能力考核的重要依據。第八條施工技術交底施工技術交底是一項十分嚴肅的工作，它直接關系到工程施工是否正確和

16、安全。在設計單位對施工單位進行技術交底、指揮部對各項目部進行技術交底的基礎上，項目部總工程師組織有關技術人員，按技術交底內容再向工程隊進行認真細致的技術交底。交底后要及時認真全面地填寫技術交底書，報項目部工程科備案，將作為對綜合能力考核的重要依據。項目部由總工程師牽頭，組織項目部職能部門有關人員，嚴肅認真地檢查各項目部對此項工作的落實情況，對檢查出沒有進行技術交底的工程不準隨意開工，已經開工的，采取有力措施責令停工整頓。第九條測量工作測量工作是工程建設的重要環節，測量成果是施工的重要依據，是確保工程質量，加快工程進度，提高經濟效益的重要技術手段。項目部行政、技術主管要高度重視，下大力加強本單位

17、的測量隊伍建設。首先要配強測量隊伍，由技術水平高、經驗豐富的專門測量人員組成；其次要舍得投入，配備先進全站儀、測距儀等測量儀器，來確保測量成果的精度。使本單位的測量工作真正做到萬無一失。1、控制樁的交接及復測現場交接樁由西安鐵路局建管中心西安重點工程項目部組織（以下簡稱西工指）或委托監理單位組織，設計、施工、監理參加，現場交樁完成后，形成交接樁工作紀耍。各項目部管段由項目部統一組織交樁，現場移交的控制樁，除按照管（標）段劃分外，其平面控制樁應延伸至相鄰管（標）段1-2個控制樁，高程控制樁至少1個。各項目部在進行復測時，應在測量監理工程師旁站下進行，測量結果必須與相鄰管（標）段閉合，平面控制樁應

18、覆蓋相鄰管（標）段1-2個，高程與相鄰管（標）段閉合。復測完畢后應對控制樁進行保護，并設置明顯的標志。對復測閉合的控制樁及加密控制樁，監理必須復測檢查。復測結果在測規允許范圍時，由各項目部自行調整，報項目部備案；超出允許范圍時，由項目部及時向西安工程項目部報告，由西工指聯系設計單位進行復核調整并簽認，否則不得位；為施工依據。各項目部測結束后，應編制測量控制樁點成果表，經監理工程師復核簽認后報項目部。項目部匯總編制測量控制樁點成果表，經測量監理工程師及總監復核簽認后報西工指。2、施工過程測量施工單位要嚴格遵守新建鐵路工程測量規范，按照規范規定建立充分滿足使用要求的平面和高程控制網。在施工過程中，

19、項目部要對設計院移交的樁極妥善保管，經常復核，檢查其可靠性。項目部在上報開工報告前，應在測量監理工程師的旁站監督下進行施工圖放樣，若發現路基、橋涵工程的地面線和位置與施工圖不一致時（特別是線路中線、橋梁橋臺位置處）應及時以書面形式通知設計單位并報項目部，統一上報西工指。由西工指組織設計、監理、施工單位進行現場會堪，按施工圖現場核對優化程序辦理。對于出現上述情況隱瞞不報自行處理，造成工程費用增加或引起工程質量事故，責任由項目部承擔。在施工過程中，項目部和現場測量監理工程師應共同定期對施工單位所放樣的線路中線、路基橫斷面、涵洞進出口位置及高程、橋梁墩臺位置，發現問題及時上報報項目部，統一上報西工指

20、，由西工指組織有關單位按照有關規定進行處理。大橋兩端橋頭應在施工時埋設水準基點樁，并復核測規第4.10.4的要求。一個單項工程或一段路基工程完工后，應及時恢復線路中線樁（直線每200米及曲線五大樁），并埋設固樁。3、竣工測量及其他項目部在本標段工程施工完畢后均在現場測量監理工程師的旁站監督下，按照新建鐵路工程測量規范的規定和要求進行線路、橋涵的竣工測量，竣工測量的深度應滿足編制竣工文件的要求。項目部測量所使用的儀器必須滿足測規規定和要求。所有的控制測量和施工放樣測量必須進行雙檢復核。其它未盡事宜，仍按新建鐵路工程測量規范辦理。4、檢查制度為了切實加強本工程項目的測量工作，項目部要嚴格按照測量職

21、責、測量管理制度、測量規則及控制標準，做好本單位的測量工作。項目部將依據上述有關條款內容，組織職能部門有關人員，適時對各項目部的測量管理工作進行檢查，凡因測量錯誤造成工程位置錯誤或返工工程按公司重大工程質量事故進行嚴厲處罰，并追究其單位行政主管、技術主管、測量、復核等人員的行政、經濟責任。5、嚴格執行建設單位施工測量工作實施細則。第十條標準規范管理標準規范是重要的技術文件，是組織施工的重要依據。項目部總工程師應給全體施工人員進行標準規范的宣教工作，使全體施工人員掌握工程建設標準，嚴格按規范組織施工。具體負責標準規范的管理人員要認真負責地管理好本單位的標準規范。對現有的各類設計、施工規范、定型圖

22、、通用圖等要統一按國標、部標、地區標準分類登記、編號、建立檔案，對作廢的規范、圖紙要及時標識、清理，確保本單位技術資料室有一套完整的鐵道行業的標準規范，確保施工現場不出現已作廢但無作廢標識的文件資料，以滿足施工生產需要。第十一條變更設計管理1、項目部行政、技術主管要高度重視變更設計增加效能的作用，積極主動地支持職能部門做好變更設計的有關工作。職能部門在作變更設計時一定要弄清變更設計的標準，分類和批準權限，按規定的程序申請變更。填報變更設計申請單時，要提出充足的變更理由，技術、經濟比較資料，并附必要的圖表，以提高變更設計的批準率。已經批準的變更設計通知單各項目部要及時呈報項目部有關職能部門，以便

23、對上、對下做好計價。2、嚴格準照執行建設單位設計變更管理實施細則。3、所有上報資料必須同時報指揮部留存。第十二條技術文件資料技術文件資料是組織指導施工、編制竣工文件和施工技術總結的主要依據，項目部嚴格按照公司管理手冊、程序文件、新驗標整理、編制技術文件質料。項目部設專職技術文件資料管理員，要熟悉技術文件資料的管理范圍，弄清技術文件資料的分類、管理權限和管理使用規定，認真負責地管好本單位現有的各類技術文件資料，做到分專業、分類立卷，分類存放，定期整理，做好有效性控制。編制詳細的查閱目錄，收發、借閱登記清楚。項目部將按技術文件資料管理、使用的有關規定和貫標中的有關要求，定期組織檢查，對檢查不符合要

24、求的技術文件資料室，將在項目部范圍內批評，對檢查達標的技術文件資料室給予在項目部范圍內通報表揚。第十三條施工技術總結1、施工技術總結是工程建設歷史的記載，也是重要的科技資料。各項目部總工程師要熟悉施工技術總結的分類，弄清施工技術總結的內容，掌握施工技術總結的編寫要求和管理辦法，認真負責地制定好本工程項目的編寫計劃、編寫內容，題目明確到人，使具體編寫人員在施工過程中積累素材，提高編寫質量。對編寫好的施工技術總結要及時上報項目部工程部。2、項目部設2萬元作為鼓勵獎金。項目部將對上報的施工技術總結，邀請公司有關專家和各項目部總工程師組織認真嚴格的評選，對評選出的優秀作品，將給作者本人在項目部范圍內通

25、報表揚和獎勵；對編寫數量少、質量差的單位將在項目部范圍內通報批評和罰款。3、項目部對施工技術總結應制訂切實可行的實施細則，充分調動編寫人員的積極性，發揮編寫人員的創作才干，促進本單位施工技術總結數量、質量和管理水平的提高。第十四條竣工文件項目部行政、技術主管要從思想上高度重視，工程一開始就指定專人負責竣工文件的編制工作，并經常督促、檢查、指導、幫助解決有關問題，從而加快編制進度，提高編制質量。具體負責竣工文件的編制人員首先要熟悉掌握建設單位竣工文件的編制依據、竣工文件的組成內容、竣工文件保管單位的組成、竣工文件的質量與要求、竣工文件的交接辦法。其次在編制過程中要以高度的責任心和甘于奉獻的精神，腳踏實地、認真負責地做好各項工作。項目部將對提前高質量移交竣工資料的單位和個人給予在集團公司指揮部范圍內通報表揚和獎勵；對不能按時移交、編制質量較差、返工率較大的單位給予在項目部范圍內的通報批評和罰款。第十五條竣工固定資產移交竣工固定資產移交表反映工程建成后新增固定資產的全部情況，作為向接收單位辦理財產交接的依據，也是接收單位據此增加固定資產的重要核算資料。項目部行政、技術主管在安排工作時，把竣工固定資產移交表納入竣工資料部分一起編制、分開移交（竣工資料在本工程交驗前七天送達工務段，竣