1、污染遺留地土壤修復工程監理方案目錄一、工程項目概況1二、監理工作范圍2三、監理工作內容3四、監理工作目標3五、監理工作依據3六、監理組織方案4七、質量、進度、造價控制管理方案4八、安全、合同、信息管理方案14九、組織協商方案（協調各方面關系措施）25十、監理組織機構和人員時間安排表28十一、對本工程監理工作重點、難點分析及擬采用的監理措施.28一、工程項目概況：本場地原是武漢某某電源有限公司的蓄電池生產基地，產品有閥控密封鉛酸蓄電池、納米技術復合膠體動力蓄電池。地處武漢市東湖開發區（中國光谷），占地面積29.800m2（45畝），廠房面積10.000m2（15畝）。2009年8月11日，武漢某

2、某電源有限公司與武漢工程大學達成土地轉讓協議，某某公司將土地使用權轉讓建設校區。根據原湖北某某電池有限公司遺留地土壤修復工程招標文件得知，該場地存在重金屬鉛污染風險，污染土壤的總方量為1080m3,主要分布在原除塵器所在地，場地西部地勢低洼處以及車間內外排水溝處。本項目的污染土壤將采用原地異位固化/穩定化技術和覆膜阻隔技術進行處置。本工程擬定2013年8月15日開工，2013年10月13日竣工，施工總工期約60天，工程質量等級要求達到優質，安全生產、文明施工滿足施工要求。本工程通過貫徹落實安全生產方針政策，協助建設行政主管部門，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒

3、險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，確保該工程項目無死亡事故、無重傷事故、無中毒事故、無火災事故、無坍塌事故，安全生產文明施工合格率達100%。1、項目區域地理位置：項目區位于武漢市江夏區流芳大道，緊鄰武漢工程大學流芳校區，流芳街特1號，北為武漢市南三環、東隔武漢工程大學與光谷二路相隔、西南邊為流芳大道。區域中心坐標為東經114o25'32"，北緯30o27'48”。2、地形地貌及水文地質條件：本場地地下水類型為上層滯水，主要儲存于（1）素填土層中，受地表水、大氣降水補給，雨季有一定水量。根據相關資料，上層滯水的穩定水位埋深約為3、監

4、理工作重點：1.0m。(1) 督促審核施工單位建立健全的組織管理和質量保證體系，保證本工程質量、投資、進度達到建設單位預定的要求；通過與業主協調溝通和審核施工方上報的施工平面圖，確定科學合理的現場平面布置方案，保證工程安全生產、文明施工；考慮到秋季施工特點，監理人員應掌握秋季施工規范要求，(4) 針對秋季施工特點，通過對施工方交底、審核施工方秋季施工組織設計等措施確保工程秋季施工質量；施工中必須嚴格把關，視、平行檢查等措施保證工程質量；監理進場前應通過內部理制度來保證工程質量；督促施工單位，切實做監理制定旁站計交底，明確質量劃，通過旁站、巡控制方法，落實監好安全生產，文壤的開挖清除、運輸、處理

5、處置各個階段，保證人員安全和環境安全,防止產生污染轉嫁和第二次污染事件的發生。明施工。在污染土二、監理工作范圍：1、原湖北某某電池有限公司遺留地土壤修復工程施工階段的監理。2、施工前期準備階段及施工用電等工程設計及工程相關新技術、新材料等信息采集與咨詢3、建設工程監理規范(GB50319-2000)中規定的全部職責范圍和工程建設監理合同中的監理工程范圍內的監理業務。4、本工程竣工后保修期內的質量監理。三、監理工作內容：進行投資控制、質量控制、進度控制、安全控制及合同、技術資料、數據管理以及現場施工協調。四、監理工作目標根據公司制定的監理服務質量目標，結合工程項目實際特點，我原湖北某某電池有限公

6、司遺留地土壤修復工程監理組(部)特定本工程監理工作目標為：1、項目監理的質量目標：達到國家規范驗收標準，施工質量合格，并滿足環保部門驗收要求。2、工程造價控制目標：盡可能協助業主合理配置資源，對施工方人、財、物的投入以及施工方法、程序進行監控，項目靜態造價控制在施工承包合同價以內。3、工程進度控制目標：做好各項工作的動態控制，確保優質、高效的實現建設單位的工期目標。4、工程安全文明生產控制目標：按上級有關部門的規定和合同要求組織安全施工，力爭創建市文明施工工地。五、監理工作依據：1、國家標準建設工程監理規范(GB50319-2000)2、國家、省、市有關工程建設的方針、政策、法規、尤其是嚴格執

7、行中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例及工程建設標準強制性條文的各項條款。3、經審查批準的設計圖紙，包括設計修改圖、變更通知單和圖紙會審紀要，答疑等技術文件。4、建設單位與施工單位簽訂的施工委托合同。5、建設單位與監理單位簽訂的監理委托合同。6、6、中華人民共和國環境保護法等相關法律、法規、政策文7、土壤環境監測技術規范等相關行業標準、驗收規范。監理組織方案6.1在長期的監理實踐中，我們深刻體會到項目承包單位對監理工作的支持是做好監理工作的前提，在工程管理工作中，項目決策者對項目承擔單位人員和監理人員進行統一協調和調配，使項目承擔單位人員和監理人員各司其責，并建立項目承擔單位人員與監理人

8、員良好的工作關系和相互的信任感十分必要。6.2根據原湖北某某電池有限公司遺留地土壤修復工程項目特點，確定現場監理人員，組成“項目監理部”，“監理部”按照項目總監、總監代表、專業監理工程師及監理員的層次建立監理組織，建立崗位責任制度、規范工作程序。項目總監是行使監理合同的全權負責人，行使監理合同賦予的職權，并領導“監理部”開展工作。各級監理人員履行職責，對項目總監負責。監理人員應相對固定，人員變動要經項目承擔單位同意批準。“監理部”與項目承擔單位人員結合組成“項目管理機構”，對機構人員進行分組及人員分工，明確各白的責任，有條不紊地展開工作，在過程中，根據工作情況進行調整、更新，保證監理人員與項目

9、承擔單位人員進行有機結合，形成一個強有力的“項目管理機構”，并在不同的階段，針對其特點和重點，調整人員。這樣做，有利于工程建設中各項工作的順利進行，不但保持了雙方人員工作的獨立性，又能使雙方的工作緊密配合。(1) 七、質量、進度、造價控制管理方案1）質量控制目標及控制措施1.1工程質量控制的基本程序1.2質量控制目標：合格1.3工程質量控制的原則督促承包單位嚴格按照設計文件、施工及驗收規范、工程質量驗評標準等為依據，全面實現承包合同約定的質量目標。(2) 對工程項目施工全過程實施質量控制，以質量預控為重點。(3) 對工程項目的人員、機械、材料、方法、環境等因素進行全面質量控制，監督承包單位的質

10、量保證體系落實到位。(4) 堅持不合格的材料、構配件和設備不準在工程上使用。(5) 堅持上道工序質量不合格或未進行驗收簽認，不得進入下一道工序施工。1.3工程管理方案開工報告：包括總工期開工報告，中間開工報告等，承包單位開工前須向監理工程師報送工程開工報審表，經審批后方可開工。(1) 工程報告單：包括各種測量、試驗、材料檢驗、各類工程(工序)檢驗、工程計量、工程進度、工程事故等報告單均應提交監理工程師備案。(2) 承包單位應在開工前報送施工組織設計(施工方案)，并填寫施工組織設計(施工方案)報審表。總監理工程師組織專業監理工程師進行審查，并提出審查意見，經總監理工程師審核、簽認后報項目承擔單位

11、或其委托的項目實施單位。嚴禁承包單位轉包和違規分包的工程行為。事先未報經監理工程師審查并取得委托人批準，承包單位不得將本合同工程的任何部分分包出去。(3) 嚴格掌控原材料和采購設備的質量，堅持進場檢驗和抽檢、送檢，杜絕不合格的材料、構配件和設備出現在工程中。工程材料、構配件和設備質量的控制程序2）進度控制目標及控制措施工程進度控制的基本程序2.1進度控制目標項目承包單位在施工合同中約定的合同工期。2.2開工前承包單位須向監理工程師提交施工進度計劃報審表，根據項目承擔單位的綜合網絡計劃，結合工程的具體情況，審定主要工作項目的階段性計劃控制目標，以保證關鍵線路上的工程項目進度正點，確保進度總目標的

12、實現，然后向承包單位下達施工進度計劃審批表，承包單位根據監理工程師的審批意見對施工進計劃進行調整和修改；審查承包單位編制的月、周施工作業計劃，分析施工前期準備及施工材料供應可能對工程進度產生影響的各種因素，提出對進度控制的予控措施。2.3每月對施工進度進行盤點，及時發現實際進度與計劃要求的差異，分析差異產生原因和各種不利因素對計劃實施的影響，提出監理對進度控制的糾偏措施，以便及時的補救，來保證計劃目標的實現；2.4參加施工現場的調度會，匯報工程計劃的執行情況，提出影響工程進度的有關問題，協調解決承包單位或有關各方需要協調配合的問題；2.5對監理范圍內的施工平面進行管理，對場地占用、道路暢通、能

13、源供應等有關問題協助項目承擔單位解決；2.6對現場的安全生產、文明施工加強現場檢查巡視，發現問題及時向項目承擔單位提出書面建議；2.7參加項目承擔單位組織的現場文明施工或安全檢查工作，發現問題督促承包單位及時加以整改。2.8若承包單位因某些原因被監理工程師停工整改，整改達到要求，應向監理工程師報送復工申請，經檢查符合復工條件后，向承包單位簽發復工指令，承包單位重新開工后應按照有關規定進行施工，在盡短的時間內彌補由于停工造成的工程延誤，但要保證工程質量（詳見工程暫停及復工監理的基本程序）；工程暫停及復工監理的基本程序2.9公正合理的處理好承包單位的工期索賠要求，盡可能減少對工期有重大影響的“工程

14、變更”指令，以保證施工按計劃執行；2.10在施工過程中由于項目承擔單位某些不可預見的因素而使工程工期延長，承包單位應向監理工程師申報延長工期申請表，經監理工程師認真核實后，確定合理的延長時間，然后向承包單位下發延長工期審批表（詳見工程延期監理的基本程序）；工程延期監理的基本程序2.11定期向項目承擔單位提交工程進度報告。2.12在執行合同中，做好各種施工進度記錄，并保管與整理好各種報告、批示、指令及其它有關資料；3)投資控制目標及控制措施3.1投資控制目標(1) 實際投資不超過項目承擔單位核定的計劃實際投資不超過項目承擔單位核定的計劃。(2) 結合工程的具體情況，制定投資的實施細則。在質量控制

15、工程師的配合下，做好材料、設備等認質工作，挖掘設計圖紙、施工工藝等節約投資的因素。(3) 審查承包單位月工程量申報表及月付款申報表，簽署付款申報表。(4) 參與重點分部(分項)工程及有爭議工程的計量。(5) 負責合同及信息管理。(6) 定期向總監理工程師提交投資動態報告。3.2投資控制的依據(1) 工程建設有關合同及相關文件，包括：工程承包合同、材料供應合同、設備供應合同、委托監理合同、協議等。(2) 設計文件，包括：設計圖紙、設計說明、設計變更、洽商等。(3) 經驗收合格的工程報驗核材料/構配件/設備報驗。(4) 地方概(預)算定額、取費標準、工期定額、市場價格信息，相關法規、規定和有關文件

16、。(1) 3.3投資控制措施工程計量工程開工前，承包單位按有關規定或承包合同約定原始地面以及計量起始位置地形進行測量，填寫施工測量報驗表，報項目監理單位審批。承包單位已完成的工程分項，在獲得質量驗收合格后，向監理工程師提交工程計量申請表，監理工程師接到通知后3天內按設計圖紙或設計變更進行計量，承包單位必須為監理工程師進行計量提供便利條件，并派人參加予以確認。承包單位無正當理由不參加計量，由監理工程師白行計量，計量結果作為工程價款支付的依據。對承包單位以記日工方式完成的工作內容，應填寫工程量簽證單，報項目監理單位和項目承擔單位或其委托的項目實施單位簽認。項目監理單位會同項目承擔單位或其委托的項目

17、實施單位共同進行現場計量，并對承包單位報送的計量結果進行審核，簽署工程計量報驗單。當實際計量工程量與預算工程量有較明顯的變化時，監理工程師應及時以書面形式通知項目承擔單位。(2) 工程款撥付可以按月形象進度撥付或按單位工程階段性撥付。按月形象進度撥付程序：審核承包單位月付款申請，經項目承擔單位復核后作為結算與支付的依據。監理重點審核已完工工程數量和工程進度是否與實際相符；工程質量是否經監理工程師驗收簽證；采用價格是否合理。審核工程的設計變更和變更設計及相應的施工圖預算和費用，將審核意見提供給項目承擔單位，做為支付工程款的依據。每月26日承包單位向監理工程師提交工程款支付申請表，監理工程師及總監

18、理工程師審核簽署后方可支付。按單位工程階段性撥付程序：監理重點審核已完工工程數量和工程質量是否經監理工程師驗收簽證；采用價格是否合理。審核工程的設計變更和變更設計及相應的施工圖預算和費用，將審核意見提供給項目承擔單位，做為支付工程款的依據。單位工程完工后承包單位向監理工程師提交工程款支付申請表，監理工程師及總監理工程師審核簽署后方可支付(詳見工程款支付基本程序)。工程款支付基本程序在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較；發現偏差，分析產生偏差的原因，米取糾偏措施。(3) 根據施工合同，掌握備料款起扣時機。(4) 對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，定期向

19、項目承擔單位提交項目投資控制及其存在問題的報告。(5) 對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更。(6) 繼續尋找通過設計節約投資的可能性。(7) 審核承包單位編制的施工組織計劃，對施工單位案進行技術經濟分析(8) 做好工程施工記錄，保存各種文件資料，特別是根據實際施工變更的圖紙，為正確處理可能發生的索賠和糾紛提供依據。(9) 參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，并向項目承擔單位提供建議。(11)監理工程師應及時對承包單位提交的竣工結算報表審核，提出審核意見。由總監理工程師簽署竣工結算工程款支付證書，報項目承擔單位或委托的項目實施單位審批。八、安全、合同、信息管理方案1)安

20、全生產監理責任、措施和控制要點1.1安全控制目標：無安全責任事故，爭創文明工地。1.2安全文明控制措施(1) 1.2.1組織措施項目部全員參加，總監負責。(2) 監理員常抓不懈。(3) 專業監理工程師經常檢查安全文明施工落實情況。(4) 改善外部配套，改善勞動條件，實施強有力的調度。(5) 定期召開安全文明專題會議。1.2.2經濟措施(1) 建議承包單位推行安全文明施工責任包干制，與經濟利益掛鉤。將安全文明，達標情況作為工程進度款付款條件之一。(2) 監理內部，獎懲分明，把安全文明施工列入獎懲條款1.2.3技術措施(1) 審查施工組織設計，重點檢查深溝槽以及運輸車輛的施工單位案、安全防護方案的

21、安全技術措施是否滿足安全文明施工的要求。優質.參考.資料(2) 采用新技術；為安全文明施工服務。(3) 承包單位應經常進行安全文明施工分析，把不文明事項、不安全因素消滅在萌芽狀態。(4) 備足安全文明施工的技術資料。(5) 建立安全文明施工制度以制度規范施工內容。1.2.4合同措施對照合同規定，責令承包單位厲行安全文明生產合同條款。1.3各階段安全生產和文明施工監理措施1.3.1施工準備階段的安全監理措施制定安全監理程序。任何一個工程的工序都有相應的工藝流程，如果其中一個工藝流程未進行嚴格操作，就可能出現工傷事故，因此安全監理人員在對工程安全進行嚴格控制時，就要按照工程施工的工藝流程制定出一套

22、相應的科學的安全監理程序，對不同的施工工序制定出相應檢(監)測驗收方法，只有這樣才能達到對安全嚴格控制的目的。調查可能導致意外傷害事故的其它原因。在施工開始之前，了解現場的環境、人為障礙，以便掌握障礙所在和不利環境的有關資料，及時提出防范措施。當掌握這些可能導致工傷事故的因素后，就可以合理地研究制定監理方案和細則。掌握新技術新材料的工藝和標準。施工中采用的新技術、新材料應有相應的技術標準和使用規范。安全監理人員根據工作需要與可能；可以對新技術、新材料的應用進行必要的了解與調查，以求及時發現施工中存在的事故隱患，并給出正確的指令。(1) 審核承包安全技術資質。具體如下： 營業執照： 施工許可證：

23、 安全資質證書： 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； 安全生產責任制及管理網絡； 安全生產規章制度： 各工種的安全生產操作規程： 特種作業人員的持證情況： 主要的施工機械、設備等的技術性能及安全條件 安全監督機構對企業的安全業績考評情況。要對承包單位編制的安全技術措施和單項工程安全施工組織設計進行審查，承包單位對批準的安全技術措施應立即組織實施做財力、物力、人力方面的準備，做到準時、準確定位。對需修改的安全技術措施計劃，承包單位修改后再報安全監理人員審查后才能實施。承包單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達現場，并處于安全狀態，施工現場的安全設施已到位。審查承包單位的白檢系

24、統。雖然安全監理是對施工的全過程進行安全的監督和管理，但作為安全監理人員，不可能對每一個工程的每一部分進行全面的監控，只能進行部分抽檢。因此工程開工前應盡早督促承包單位進行安全教育，成立承包單位的安全白檢系統，要求施工中的每一道工序必須由承包單位按安全是規定的程序提供白檢報告和報表。承包單位的白檢人員對保證安全施工起著重要的作用，因此要承包單位的白檢人員有良好的、全面的安全知識和職業道德。安全監理人員必須在工程實施過程中隨時對承包單位白檢人員的工作進行抽檢，掌握安全情況，檢查工作質量。承包單位的安全設備和材料在進入現場前的檢驗。安全監理人員應詳細了解承包單位的安全設施供應情況，避免不符合要求的

25、安全設施進入施工現場，造成工傷事故。(1) 1.3.2施工階段的安全監理措施檢查承包單位的安全措施落實情況，針對施工中的不安全因素與安全中的薄弱環節進行研究并提出措施，并督促承包單位整改，審查特殊機械和特殊工種的操作人員的資格證、上崗證。定期巡視檢查施工現場，定期檢查承包單位的安全管理內業資料，并將檢查的結果記錄在月報中，發現安全隱患及時制止，并擬發安全隱患通知單，情況記錄在監理日記中，定期上報現場安全文明施工情況。對關鍵部位實行旁站安全監理，嚴格落實安全生產和文明施工責任制，確保安全生產保證體系的有效運行，做到班前有交底，班中有檢查和班后有記錄，使安全隱患消失在萌芽狀態，確保本工程安全工作的

26、萬無一失。(2) 每周監理例會上通報安全監理情況。對施工現場存在安全問題整改不及時或不合格的，向承包單位發整改通知單。(3) 評價承包單位的現場安全文明施工情況，并提出獎罰意見。2)合同、信息管理措施2.1項目合同管理目標協助項目承擔單位以本項目的實際情況為出發點，以合同管理為基礎，保證本項目在實現質量、進度、成本三大目標的前提下順利竣工并通過驗收。(1) 協助項目承擔單位以預防為主，避免糾紛和索賠的發生，在發生糾紛、索賠時維護項目承擔單位的合法利益。協助項目承擔單位最大限度地將本項目監理中的各種問題納入到合同管理的范圍中，使參與項目建設的任何一方都能以合同為依據，享有權利，履行義務，共同保證

27、本項目的順利竣工和投入使用。2.2項目可能涉及到的主要合同類型在本工程監理的過程中，合同管理是以土地整治項目合同制為基礎，主要是針對與工程有關的監理委托合同、施工承包合同和設備、材料采購合同等，給項目承擔單位在本項目所有簽署的合同管理提供必要的顧問、咨詢和協助。2.3項目合同管理工作重點鑒于本項目資金來源是政府投資，工期要求非常緊，投資應控制在批準的初步設計概算內，要實現工程建設目標，就必須協助項目承擔單位建立一套完整的合同網絡體系，這套合同網絡體系的運行必須達到這樣的目的，即：運用合同手段使所有項目承包單位方按照本工程的質量、進度、投資、安全目標的要求完成合同任務；通過合同手段處理設計單位、

28、施工單位、供貨單位內部的管理、配合關系及他們之間的協調配合關系，使他們既能夠得到其他單位的配合順利完成合同任務，又能夠嚴格地履行對其他單位的配合義務使其他單位也能夠順利完成合同任務。由以上分析可見，本項目合同管理工作的重點有：(1) 建議并協助項目承擔單位制定本項目合同網絡體系。協助項目承擔單位制定科學合理的合同網絡體系是進行本項目合同管理的綱領性文件，做好這項工作能為今后的監理工作創造非常有利的條件。我們將在開展監理工作之初就建議項目承擔單位以土地整治項目合同制為基礎，制定合同網絡體系。(2) 嚴格合同履行管理。合同履行管理是督促本項目各參建方嚴格按照合同約定履行合同義務，順利完成本項目建設

29、任務的重要環節。不同的項目，不同的合同文本，不同的合同主體，在合同履行過程中總會出現各種各樣不同的問題，一方面我們要制定出嚴謹、可操作性強的合同履行管理細則，另一方面要抓住合同履行管理的重點，及時、合理地處理有關的工程變更、索賠、分歧和爭議，以期將問題消滅在萌芽之中，最大限度地預防減少糾紛、索賠的發生，保護項目承擔單位的合法權益。(1) 2.4項目合同管理工作內容協助項目承擔單位制定項目合同網絡圖；(2) 可協助項目承擔單位參與合同談判，制定合同談判方案、策略；可協助項目承擔單位完成合同、補充協議簽署工作；土地整治項目施工合同的管理；供貨合同及其他合同的管理；費用索賠的處理；合同爭議的調解；違

30、約的處理；合同履行、文件記錄的起草、審查；合同履行、文件記錄的收集、整理；合同執行情況檢查、分析、總結；合同資料的整理、歸檔。(1) 2.5項目合同管理的主要方法土地整治項目施工合同的管理總監理工程師主持分析建設工程施工合同。分析的主要內容包括：工程概況、工期、質量、造價控制目標，與監理有關的合同條款，違約條款。通過合同分析，明確項目承擔單位、監理單位和承包單位存在的風險，提出規避風險的措施和建議，并向項目承擔單位和承包單位發出預示。對施工合同進行動態管理，經常將工程的進度、質量、造價實際情況與合同約定目標進行對比分析，采取相應的措施，實現合同目標。針對違約方不符合合同約定的行為及時進行糾正，

31、減少或避免索賠事件發生。做好工程變更、工程暫停及竣工、工程延期、費用索賠、合同爭議、違約的處理等合同事項的管理。(2) 供貨合同的管理確保采購材料(設備)質量100%符合有關國家規范及標準和合同要求。確保采購材料(設備)嚴格按合同要求進場，保證工程按質按期完成。 嚴格按采購合同要求支付材料(設備)款，做到付款進度不超前于材料(設備)進場進度。(1) 2.6索賠管理索賠管理的主要工作：對導致索賠原因的預測和防范。項目承擔單位和監理的責任都可能是導致索賠的原因。 通過合同管理防止或減少干擾事件發生，按合同時限辦事。 對已發生的干擾事件，米取措施減少影響和損失。參與索賠處理，審核索賠報告，批準合理索

32、賠，駁回不合理索賠，最大限度地減少合同額以外的費用發生；使索賠圓滿解決。(2) 承包單位提出費用索賠申請只有同時滿足下列三項條件，監理才予受理。 按合同約定期限提交書面費用索賠意向報告。 按合同約定期限提交費用索賠的詳細資料和證明材料。 按合同約定期限提交“費用索賠申請表”。費用索賠經總監理工程師審核后，應與項目承擔單位、承包單位進行協商，確定賠付金額并簽發費用索賠審批表。承包單位原因造成項目承擔單位額外損失項目承擔單位向承包單位提出索賠，總監理工程師在審查后，應與項目承擔單位、承包單位進行協商及時做出答復。(3) 費用索賠與工程延期相聯，總監理工程師要綜合考慮費用和延期后做出決定。2.7合同

33、爭議的調解合同爭議調整的程序合同爭議發生后，爭議一方可以用工作聯系單向監理單位發出通知，請求予以調解。監理單位接到申請后應在約定時間內調查取證，與項目承擔單位、承包單位協商后做出決定。總監理工程師簽發工作聯系單通知雙方。總監理工程師簽發通知后，在合同約定時限內爭議雙方未提出異議，此意見為最后決定雙方應執行。(1) 合同一方或雙方不同意調解決定，可按合同約定進行仲裁或訴訟。(2) 在仲裁或訴訟中，監理有資格、義務作為證人，公正地提供證據。調解、仲裁、訴訟過程中，除非合同終止，應督促雙方繼續履行合同。(1) 2.8違約處理處理違約的原則 以事實為依據，以合同約定為準則，公平處理。 處理時要吸取各方

34、意見，在協商的基礎上確定解決方案。(2)違約處理的程序(3) 違約的處理過程 受損方向監理提出違約事件的申訴。 監理對違約事件進行調查分析，提出處理意見。 與雙方協商一致，評估工期及費用損失數量，由總監理工程師簽發憑證。2.9合同履行管理主要包括：監督合同當事人按照合同約定履行合同義務，并定期進行合同履行情況的檢查；對合同履行過程中的變更事項詳細記錄，并及時組成各方進行商談。起草合同補充協議書，并在征求各方意見后監督各方完成補充協議書的簽署;(1) 教育督促有關人員嚴格按合同進行工作，隨時檢查、記錄合同的實際履行情況定期上報項目承擔單位；(2) 在收到合同相對方的信函、文書或電報后，及時審閱并

35、制定對策，采用發文、發函的形式代項目承擔單位發出指令或批復；(3) 及時、積極地收集、整理、保存有關合同履行中的書面簽證,往來信函、文書、會議紀要、電報等資料；(4) 必要時對于合同履行中出現的問題給予解釋，協調，對經常出現的問題加以研究、剖析，并對這類問題給出一般，隹的處理意見；對于合同履行中出現的問題及時詳細地加以記錄，并根據實際情況制定出切實可行且有效的處理措施和策略；2.10合同文件資料的管理監理工作開始后，我們將合同文件資料的管理責任落實到具體的監理人員，妥善保存所有合同及與合同有關的一切資料。在項目竣工驗收完畢后將與項目有關的合同文件資料移交給項目承擔單位。基本的管理制度有：(1)

36、 建立合同文件資料統一編號，統一記錄制度；建立合同文件資料分類管理制度；建立合同文件資料借閱登記制度。2.11信息管理內容信息資料進行編碼分為以下四類：(1) 工程建設法規性文件；工程項目文件；質量、進度、投資、安全控制資料；工程驗收資料2.12資料和信息管理的措施信息管理主要是輔佐監理工程師對項目實施主動的、動態的、及時的、有效的全過程控制，是監理工程師實施工程監理的重要手段。對采集到的數據進行整理、分析，使這些數據成為監理工程師跟蹤監測施工活動，分析預測可能發生的動態，提前作出決策的可靠依據。監理工程師信息管理主要辦法如下：收集有關專業規范，合同，項目承擔單位代表要求，承包單位情況，施工的

37、進度、質量、投資等數據，并進行綜合分析，形成決策信息，輔佐監理工程師進行決策服務，并及時反饋給建設各方。(1) 召開有關各方參加的生產協調會和監理例會，及時傳達有關信息。認真做好監理日記，監理大事記和會議記錄，對來文和發文及時編號登記，做好資料文件的整理保管工作。建立規范的信息收集、整理、使用、存貯和傳遞程序，建立本工程項目的信息碼體系，信息應由專人(部門)負責歸口管理。(2) 建立監理信息計算機管理系統和信息庫、統一所使用的應用軟件，盡可能做到信息管理控制計算機化。運用電子計算機進行本工程項目的投資控制，進度控制，質量控制和合同管理。向項目承擔單位及有關單位提供有關本工程項目的項目管理信息服

38、務，定期提供各種監理報表。(3) 做好各類工程測試，評定及驗收、交接紀錄報告。(4) 對項目承擔單位、設計、承包單位、監理工程師及其他方面的信息進行有效管理。(5) 督促設計、承包單位、材料及設備供應單位及時提交工程技術、經濟資料。(6) 做好施工現場監理記錄與信息反饋。(11)按國家有關規定做好信息資料歸檔保存工作，收集工程資料和監理檔案并按有關檔案管理或項目承擔單位的要求進行整編，待工程竣工驗收前或監理服務期結束退場前移交給項目承擔單位。九、組織協商方案(協調各方面關系措施)1. 組織協調的原則和程序1.1工作協調的原則奉行“項目承擔單位至上、質量第一”的宗旨，堅持監理工作的科學性、公正性

39、、服務性，把嚴格監控、熱情服務、實事求是的精神，貫穿于整個施工過程和各個環節。當施工過程中出現與監理方面意見不一致時，堅持曉之以理、動之以情、“幫”字領先的態度，寓熱情服務于嚴格監理之中，及時、客觀、準確的解決矛盾，合情合理地處理問題，使各參與建設的單位以工程建設為大局，求大同、存小異、齊心協力，使工程建設的整個過程始終處于團結、和諧、熱情。1.2項目工作協調的程序主動介入，出謀劃策：施工過程中往往會出現一些意想不到、必須決策的突發事件，希望監理人員出主意、提方案供有關部門，尤其是供項目承擔單位參考。我們將充分發揮深厚的專業知識和豐富的施工經驗了解工程、熟悉工程的優勢，主動介入、不等不靠、盡心

40、盡責、出謀劃策，施行“立體、交叉、超前”的思維方式和工作方法，做到“事前有預測、情況變了有對策”，對工程建設中可能發生的或已經發生的突發事件進行分析，并擬定出可行的預控措施和實施方案，為項目承擔單位在實際工作指導上提供可靠的參考依據。分階段確定組織協調工作重點。2. 組織措施：開工前成立由承包單位、監理方、項目承擔單位三方施工協調領導小組，邀請項目承擔單位現場工程師擔任組長，“監理部”為協調辦公室，總監理工程師擔任辦公室主任負責日常工作；建立工程施工協調例會制度，每周固定一個時間由各參建單位的負責人參加，確定工程管理方法、工程進度安排和各單位的關系協調；建立“相關單位聯系表”，以明確項目參建各

41、方的工作職責、協調關系與聯系方法；(1) 監理工程師應堅持公正立場，溝通各方關系，維護各方正當利益。3. 技術措施：在組織協調項目參建各方的工作時，及時將“相關單位聯系表”變化的情況反映到有關單位；(1) 總監理工程師負責召開第一次工地會議，請工程項目參建各方參加會議，會議主要內容如下： 明確參建各方的組織機構、人員及職責分工； 確定協商聯絡的方式和渠道； 確定工地協調會議制度，工作流程； 開工準備工作檢查。(2) 負責協調管理的專業監理工程師負責會議記錄、內容包括：會議的時間、地點；出席人姓名，所代表的單位；會議議題；會議決議及明確的執行者和完成日期；與會人員簽字。(3) 施工過程中需要協調

42、的問題，由專業監理工程師整理，記入個人監理日記，并及時處理。如果問題比較復雜，專業監理工程師應先向總監理工程師報告，由總監理工程師決定采用何種形式便于問題的解決。(4) 施工過程中處理協調問題的原則：涉及進度問題：要確保網絡圖中關鍵線路上施工如期進行，滿足節點形象進度，進度偏差要采取技術措施，組織措施，經濟措施及時糾偏。 涉及質量進度矛盾：堅持結構質量第一，確保使用功能質量和外觀質量，不得以降低質量標準來趕進度。交叉施工中的矛盾，要堅持安全第一，減少相互干擾，要有利于成品保護。 涉及工程計量，支付簽證及索賠處理要堅持證據第一，實事求是的原則。總監理工程師和委托專業監理工程師負責主持每周的工程例

43、會，檢查上次會議決議的執行情況，妥善解決需要協調的問題。總監理工程師根據工程項目施工中的特殊情況，可組織現場協調會或專題工作例會解決有關矛盾。4. 經濟措施：(1) 總監理工程師在協調過程中凡涉及工程項目進度、投資改變，應在“監理月報”中向項目承擔單位報告。(2) 在協調例會或專題工作例會中做出的決定各方必須嚴格執行，否則產生的損失由違背例會決定方承擔，并按照損失的程度給予處罰。5. 合同措施：在協調例會或專題工作例會中各方可以就各白的利益做出符合工程合同約定的無責陳述及要求其他方承擔責任及損失請求，但協調例會或專題工作例會做出的決定后各方必須嚴格執行，否則將按照合同給予經濟處罰、局部停工、推

44、遲支付工程款，直至解除合同。十、監理組織機構和人員時間安排表1.監理組織機構專職安全監理人員設備專業監理人員測量專業監理人員造價專業監理人員十一、對本工程監理工作重點、難點分析及擬采用的監理措施一）本工程監理工作重點與難點分析1本工程原為工業廠房，涉及范圍廣、整體管理難度大。2施工場地狹小難度大本工程位于武漢市江夏區流芳大道，緊鄰武漢工程大學流芳校區，人口較密集，施工場地狹小。3工程質量控制難度大因本項目為建設校區，因此對工程質量要求較高。項目區涉及范圍大，工程質量控制上難度相對較大。4工期控制難度大本工程計劃施工總工期2個月，工期要求比較緊。5安全、文明施工風險大本項目存在安全風險較多，安全

45、文明施工難度較大。二）擬采用的對策1針對現場施工采取的對策認真審核承包單位是否具有可靠的質量保證體系和安全保證體系是否健全，檢查承包單位是否按照有關政策法規規定和招投標文件要求設置項目生產管理機構和人員。認真審核施工單位的資質和隊伍素質，承包單位資信差的或施工中表現不好的單位，監理部可向項目承包單位協商進行處罰，要求整改、直至更換。(1) 認真審核承包單位提交的施工組織設計。重點對施工的技術質量措施和安全、文明施工保證措施及施工總進度計劃等內容的審核。(2) 建立各項目參建單位的綜合質量管理體系，充分發揮項目承擔單位、監理單位、設計單位及承包單位的協同能力。(3) 充分利用合同要素，約定各方責

46、任、義務。(4) 針對該項目我們項目監理部的管理還要采取以下有效的措施：一是保證配備滿足工程需要的監理人員；二是制定嚴格的質量驗收報驗制度；三是各專業監理人員了解掌握整個標段各施工單位的施工進度情況，加強巡視和關鍵工序的旁站，做好質量進度、安全文明施工各方面的控制；四是項目總監全面掌握施工情況，及時做好各方面的勾通協調工作，確保工程能按計劃順利開展。2針對工程質量控制難度大擬采用的對策監理部將堅持“百年大計，質量第一”的原則，嚴格質量管理，任何單位、任何人不得以任何理由降低工程質量，發現任何影響工程質量的問題都不能放過。質量控制應積極貫徹落實“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的質量控制

47、方針；以質量預控為主，重點抓好關鍵項目和特殊項目的控制。(1) 2.1質量的事前控制編制質量管理計劃，完善質量管理制度 工程開工前編制項目質量計劃，作為對外質量保證和對內質量控制的依據。 按總監負責制的原則，編制質量計劃，做好職責分配，做到職責明確，根據工程的特點，明確關鍵工序和特殊工序，編寫相應的監理實施細則和全過程的旁站監理計劃，按公司的標準作業指導書進行監督管理，使工程項目處于受控狀態。(2) 設計交底及圖紙會審施工前，組織項目承擔單位、設計單位、承包單位與本項目監理部各專業工程師集中熟悉、審核施工圖紙，全面領會設計意圖、平面布置與系統的連接關系、各專業系統的功能要求和相互關系、關鍵項目

48、的技術質量要求等，重點審核設計是否滿足項目承擔單位的使用功能、標準和規范要求。同時要求承包單位盡快組織有關專業技術人員熟悉、審核設計圖紙，重點審核設計的可行性、可施性及各專業圖紙的深度和相互矛盾問題。(3) 施工組織設計和施工方案的審查 施工單位報送的施工組織設計和重要分項工程施工技術方案應首先經本單位相應各級技術主管部門審批通過，應有編制人、審批人簽字及審批意見，并蓋有施工單位公章；監理方應拒絕接收審批手續不全的施工組織設計和施工方案，未經監理方審批的施工組織設計和施工方案不得實施。 施工總進度控制計劃必須按合同約定于開工前報批，分階段的施工方案必須于該階段施工開始前報批。 項目總監理工程師

49、負責組織施工組織設計和施工方案的審批工作。 施工組織設計和施工方案經監理方審批后，監理方應督促、檢查施工單位按此實施；施工單位在施工過程中對施工組織設計或施工方案有重大修改時，必須向監理方申報補充方案，經監理方審批通過后方可執行。 施工組織設計和施工方案經監理方審批審批要點：施工單位的審批手續和申報程序是否符合要求；內容是否齊全，是否符合國家和地方的有關規定；施工程序與順序是否合理，采取的施工方法是否可行，質量保證措施是否具體、可靠；施工部署和進度計劃是否符合合同要求；施工單位的質量保證體系是否健全；施工措施是否符合安全生產、文明施工的要求；季節施工方案及專項施工方案是否可行、合理、先進等。(

50、4) 材料、設備、構配件質量控制 施工單位必須嚴格按照國家有關法規和設計文本及合同要求，使用合格的材料、設備、構配件。 對于需要送檢的材料、設備、構配件，監理單位必須參加見證取樣和送檢工作。在施工過程中，施工單位須及時通知監理單位參加見證取樣和送檢工作。 對鋼筋原材、水泥、砂、石、磚、防水材料、外加劑等要嚴格控制，施工單位除提供有效的出廠合格證外，還要嚴格按照規定進行材料復試，必要時(監理單位對其質量懷疑時)監理在施工單位復試合格的基礎上還要進行監理抽試。 施工單位須提前兩天向監理方申報工程材料報驗單，待監理方審查合格后才能進行該分項施工。(5) 工程定位及標高基準控制要求施工承包單位，對項目

51、承擔單位給定的原始基準點、基準線和標高等測量控制點進行復核，并將復核結果報監理復測、審核。項目監理部安排專業監理工程師嚴格施工測量監控，確保水準點、坐標點的精度。(6) 工程開工報告審批嚴格開工報告程序，開工前，監理單位應審查以下內容： 施工組織設計、施工方案是否經監理審批通過； 施工機具是否已進場就位，是否可正常運轉； 材料、設備、構配件是否已基本準備就緒； 質量保證體系是否已建立，管理人員是否已到位； 勞動力是否配備充足； 定位放線是否已通過監理方復測、驗收。達到上述要求的，監理應在兩日內批準；達不到要求的，監理應在兩日內書面提出意見返回施工單位，請施工單位繼續做好準備工作。3.2質量的事

52、中控制檢查施工中所使用的各種原材料(如鋼筋、混凝土、砂子、石子、PVC管等)、設備的型號、規格、外觀及內在質量是否符合設計及規范要求。對有明確要求屬于強制認證的材料，必須有相應的認證證書。為保證施工質量，避免返工，可在某單項工程大面積施工前組織施工單位先做出樣板。經有關單位負責人(建設、設計、監理和施工單位)進行鑒定、認可后，再大面積施工。(1) 各單項工程項目劃分要有書面記錄，對項目劃分的細節，特別是一些交叉點要明確職責范圍，避免無人負責的地方出現。(2) 對各單項工程的施工工序要合理的組織安排，以使工程順利進行，單項工程完工后應做好保護工作。要求施工單位必須健全內部質量檢查制度，強化質量管

53、理，落實各級責任制，認真執行“三檢制”(白檢、專檢、交接檢)。對施工現場有目的地進行巡視和按旁站監理方案進行旁站監理。對施工過程中的關鍵工序、重點部位進行旁站，并做好旁站記錄。如發現問題可口頭通知或簽發監理工程師通知，要求施工單位對整改結果填寫監理工程師通知回復單書面回復整改情況。(3) 工程質量問題和事故處理對可以通過返修或返工的質量缺陷應責成承包單位寫出質量問題調查報告、提出處理方案，監理工程師審核后，批復承包單位處理，處理結果應重新進行驗收。 監理工程師應將完整的質量問題處理記錄歸檔。 施工中發生的質量事故，承包單位應按有關規定上報處理，總監理工程師應書面報告項目承擔單位。行使質量監督權

54、，下達停工指令。為了保證工程質量，出現質量問題和嚴重質量隱患，監理工程師報告總監理工程師指令施工單位立即停工整改，并及時簽發監理工程師通知。(1) 3.3工程質量的事后控制做好本工程分項、分部工程、單位工程驗收。(2) 做好工程項目竣工預驗收。(3) 審核工程竣工圖及其他技術文件資料。(4) 整理工程技術文件資料并編目歸檔。3、針對工期控制難度大的對策本項目施工教復雜，施工場地教狹小，施工工期較短，現場不安全因素較多等不確定因素，這對本工程監理的進度控制工作提出了相當高的要求。經認真研究分析，本工程進度控制的重點主要是以下幾個方面：(1) 項目承擔單位嚴格按總控計劃組織各施工單位按計劃施工是進

55、度控制工作成敗的關鍵。(2) 建立以項目總控制計劃為基礎的進度計劃管理體系是進度計劃管理的核心。本工程項目的目標工期較短，如何將工期目標層層分解并落實下去極為重要，工程的進度目標要求各施工單位必須統一、協調的工作，這就要求必須建立統一的進度計劃管理體系。為此，監理必須協調項目承擔單位制訂綜合項目承擔單位、設計、監理、施工、供貨等各單位工作進度的項目進度總控制計劃(即一級計劃)；同時，監理應要求各施工單位編制各白合同范圍內的工作總進度計劃(二級計劃)，二級計劃必須是項目進度總控制計劃的具體施工環節工作計劃的細化、落實，而且應是評標和授予合同的重要依據。項目實施過程中制訂的月、周工作計劃(三級計劃

56、)更應滿足一級、二級計劃確立的階段性工作目標要求，這樣“一環扣一環”才能實現本工程的進度總目標。正確處理好施工單位與各分包單位的關系是確保進度的關鍵條件。3.1進度控制的原則本工程項目進行進度控制中應堅持如下原則：(1) 在確保工程質量的前提下，控制進度。工程質量是百年大計，決不以犧牲工程質量搶進度。在確保施工安全、環保的前提下，控制進度。在建設監理過程中應體現人是第一要素，要關心、愛護參加建設的每一個勞動者，決不以犧牲工程安全、環保搶進度。在確保工程投資目標的前提下，控制進度。監理部將認真審閱施工圖，提前發現圖紙中存在的疏漏，盡量減少因設計變更發生而增加的項目投資。采用動態控制的原則，控制進

57、度。在項目建設過程，會不斷遇到新問題，監理必須適時調整計劃，制訂有效的措施、對策。(1) 3.2工程進度的事前控制協助項目承擔單位編制項目進度總控制計劃。依據施工合同約定審批承包單位提交的施工進度計劃，對計劃的關鍵線路進行認真的審查、分析，要點如下： 施工總工期應符合合同工期，是否符合監理組織制訂的項目進度總控制計劃；各施工階段或單位工程包括分部、分項工程的時間安排是否符合工期總目標的要求，相互之間的安排是否協調； 計劃中各施工項目(工作)的施工順序是否符合工藝要求，有無邏輯關系錯誤；與人員、材料、設備等的進場計劃 關鍵線路是否正確； 是否充分考慮了本項目的施工特點，并針對施工過程中可能產生的困難，采取有效的預防和保證措施。(2) 審核主要技