1、義烏物流場站信息化需求說明書 初稿）一、背景和目標(biāo)一）義烏物流業(yè)現(xiàn)狀目前的義烏市物流業(yè)雖然具有優(yōu)勢和特色，但是以現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn) 來衡量，仍處于起步后的快速推進(jìn)階段，還存在不少的問題和制約 因素。除物流場站建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待完善外，還存在兩 大制約因素：一是物流企業(yè)規(guī)模小，信息化程度不高。現(xiàn)有物流經(jīng) 營者多是以家庭式為主的經(jīng)營模式，全市缺乏有規(guī)模、有實力的龍 頭企業(yè)的信息化有效帶動，行業(yè)總體上仍處于傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流 的過渡階段。二是各部門各場站信息相對獨立，沒有形成有效的互 聯(lián)互通，不能完全滿足“大通關(guān)”的要求，還沒有真正實現(xiàn)一站式 服務(wù)。二）義烏物流場站現(xiàn)狀1. 現(xiàn)有場站。義烏現(xiàn)投入使

2、用的有 4個物流場站 兩個國際物流 場站，兩個國內(nèi)物流場站），其中，內(nèi)陸口岸 1期和國際物流中心 屬于國際物流場站，江東物流場站和江北下朱物流場站屬于國內(nèi)物 流場站。2. 規(guī)劃建設(shè)中的場站。除了現(xiàn)投入使用的這 4個物流場站外， 還有正在規(guī)劃建造中的若干場站。目前規(guī)劃正在修編中，今年 9月 份完成。三）義烏物流場站信息化現(xiàn)狀目前，義烏主要的幾個物流場站開展有信息化工作，但功能主 要局限于收費系統(tǒng)和車輛管理系統(tǒng)，綜合性的物流信息平臺較少， 基本情況見表1。義烏物流場站信息化現(xiàn)狀園區(qū)子系統(tǒng)信息化現(xiàn)狀軟件名稱開發(fā)單位運行情況內(nèi)陸口岸一期車輛管理系統(tǒng)克里斯蒂克里斯蒂在使用堆場管理系統(tǒng)園區(qū)通省運管倉儲管理

3、系統(tǒng)沈陽自動化研究所在開發(fā)入駐企業(yè)管理系統(tǒng)園區(qū)通省運管信息發(fā)布、查詢系統(tǒng)無/公共服務(wù)沈陽自動化研究所在開發(fā)場站管理沈陽自動化研究所在開發(fā)甩掛運輸管理沈陽自動化研究所在開發(fā)國際物流中心集裝箱車輛管理系統(tǒng)園區(qū)通省運管:在使用:堆場管理系統(tǒng)園區(qū)通省運管倉儲管理系統(tǒng)園區(qū)通省運管海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)海關(guān)在使用信息發(fā)布系統(tǒng)無/江東貨運場站入駐企業(yè)管理系統(tǒng)園區(qū)通省運管信息發(fā)布、查詢系統(tǒng)無/貨運車輛管理系統(tǒng)園區(qū)通省運管在使用江北貨運場站入駐企業(yè)管理系統(tǒng)園區(qū)通省運管信息發(fā)布、查詢系統(tǒng)無/貨運車輛管理系統(tǒng)園區(qū)通省運管在使用四）現(xiàn)有軟件說明1. 園區(qū)通軟件。由省運管開發(fā)，主要是用于進(jìn)出車輛收費管 理、場內(nèi)托運處大型貨車停車

4、位管理等功能。2. 無人值守的智能化收費系統(tǒng)。由北京航天信息定制開發(fā)，主要功能是通過聯(lián)網(wǎng)讀取電子樞紐的集裝箱卡車的RFID登記數(shù)據(jù)進(jìn)行管理的一套電子化的收費系統(tǒng)，有效提高車輛進(jìn)出查驗場的平均時間，提升查驗場的場地利用率，規(guī)范收費作業(yè)。但相比園區(qū)通軟 件，系統(tǒng)穩(wěn)定性、RFID的識別率和軟件人性化設(shè)計方面不足。3. 克里斯蒂車輛管理系統(tǒng)。由克里斯蒂公司開發(fā)，現(xiàn)主要用于 內(nèi)陸口岸一期，主要功能是進(jìn)出物流場站車輛的收費管理。五）信息化主要存在的問題1. 功能單一。現(xiàn)有的場站信息化，不管是國內(nèi)物流場站或者是 國際物流場站，主要都以收費系統(tǒng)和車輛管理系統(tǒng)為主，沒有業(yè)務(wù) 管理系統(tǒng)。2. 標(biāo)準(zhǔn)不一。因為現(xiàn)階段

5、各場站信息化程度參差不齊，又由不 同的公司開發(fā)，導(dǎo)致接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無法對接，無法實現(xiàn)信息共 享。3. 推廣不易。在企業(yè)業(yè)務(wù)層面推廣物流信息化平臺非常困難。 一方面，因為企業(yè)業(yè)務(wù)層面的信息化，比如倉儲管理、車輛調(diào)度都 是各自為政，每個企業(yè)都有一套自己的管理方法和模式，很難重新 整合到一個平臺下面。另一方面，因為商業(yè)秘密、利益分配、思想 觀念等一系列問題，企業(yè)也不愿把自己企業(yè)的信息共享出來。二、思路目標(biāo)一）思路1. 協(xié)同。實現(xiàn)各場站間的協(xié)同作業(yè)，并與國家平臺、電子口岸、寧波港及其他全省站場信息互通。各個資源模塊 如停車位資 源、倉儲資源、專線作業(yè)資源等）與“省資源中心”相互耦合，實 現(xiàn)資源互通。

6、2. 整合。整合完善和新建現(xiàn)有物流場站及新建場站各個信息化 模塊，實現(xiàn)“一站式登錄，一站式查詢，一體化作業(yè)”的要求。二）目標(biāo)結(jié)合義烏市物流場站信息化現(xiàn)狀和義烏物流場站的總體規(guī)劃， 編制適合義烏的物流場站信息化總體規(guī)劃；同時，結(jié)合物流 場站信息化總體規(guī)劃，編制若干個物流場站信息化項目建議 書。在編制過程中，要滿足以下幾點：1. 立足物流場站，滿足政府、物流企業(yè)和客戶的需求，根據(jù)義 烏物流業(yè)發(fā)展實際，實施物流場站信息化建設(shè)，實現(xiàn)與外部相關(guān)平 臺、內(nèi)部相關(guān)平臺的數(shù)據(jù)交互；2. 實現(xiàn)物流場站管理自動化，提高工作效率，以完善物流場站 信息化管理功能需求；3. 實現(xiàn)同一信息平臺查詢義烏物流場站信息，提供場

7、站動態(tài)、 共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢等平臺；4. 按物流場站管理的需要提供必要的查詢和權(quán)限管理。三、具體要求一）項目要求1. 梳理物流場站場作業(yè)系統(tǒng)，通過完善和新建物流站場作業(yè)系 統(tǒng)，達(dá)到協(xié)同作業(yè)，提高效率的目的。2. 實現(xiàn)與國家平臺、電子口岸、寧波港及其他全省站場信息相 連。二）資格要求1. 符合中華人民共和國政府采購法投標(biāo)人參加政府采購活 動應(yīng)當(dāng)具備的條件；2. 具有獨立法人資格的有效的營業(yè)執(zhí)照，并具有信息咨詢服務(wù) 等相關(guān)經(jīng)營范圍；3. 熟悉物流相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域流程，具有類似項目建設(shè)和實施的經(jīng) 驗，能夠承擔(dān)本項目實施，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；4. 檢察機關(guān)出具的“無行賄犯罪檔案記錄”查詢結(jié)果證明。

8、三）人員要求要求中標(biāo)單位提供 3 名派駐人員，派駐人員應(yīng)具有中級以上職 稱，有信息項目咨詢、信息化項目管理經(jīng)驗，派駐期間服從甲方安 排，接受甲方日常管理。派駐人員由甲方面試錄取，派駐期間，經(jīng) 雙方協(xié)商，甲方可根據(jù)實際情況提出人員更換要求。乙方若需更換 常駐人員，需經(jīng)甲方同意。人員派駐時間為 6 個月。 本項目方案編制人員不包含 3 名派駐人員，編制人員要求熟悉物流 場站信息化，至少提供不少于 4 人的編制團(tuán)隊。3 名常駐項目師、 4 名以上咨詢項目師必須提供本企業(yè)社保證明 原件。四）時間要求要求在 2018年 12月底前提交成果，并通過相關(guān)部門的評審。五）其他要求1. 項目組負(fù)責(zé)人必須是該項目

9、實施全過程的真正組織者和指導(dǎo) 者，擔(dān)負(fù)實質(zhì)性研究工作，并能夠保證足夠的時間和精力從事該項 研究工作。掛名或不擔(dān)負(fù)實質(zhì)性研究工作的，不得作為項目負(fù)責(zé)人 投標(biāo)。項目組負(fù)責(zé)人必須親自參加階段性成果討論會和最終評議 會，并親自匯報研究成果。2. 要求協(xié)助用戶做好規(guī)劃審查階段的專家邀請、會議組織、外 出考察交流等活動。并協(xié)助用戶做好項目可研及建設(shè)方案的報批工 作。完成用戶提出的其他需求。四、功能需求一）物流場站內(nèi)部管理1. 租賃合同管理：物流場站登記租賃合同，在簽訂租賃合同 時，可以參考入駐企業(yè)的誠信信息。在登記入駐企業(yè)信息時，必須 要登記該入駐企業(yè)在浙江物流公共信息系統(tǒng)中的物流代碼。2. 入駐企業(yè)考核

10、：物流場站對入駐企業(yè)進(jìn)行考核，并把考核結(jié) 果登記系統(tǒng)。3. 車輛會員管理：物流場站登記會員信息。4. 車輛進(jìn)出管理：登記車輛進(jìn)、出信息，并收費。在車輛進(jìn)出 場站時，需參考車輛的誠信信息。5. 信用管理：誠信信息主要包括入駐企業(yè)誠信信息和車輛誠信6. 堆場管理：實現(xiàn)集裝箱進(jìn)出場站等相關(guān)管理。7. 信息發(fā)布：通過信息發(fā)布，可將各類信息發(fā)布到相關(guān)展示平臺。二）場站與外部互聯(lián)互通1. 標(biāo)準(zhǔn)管理：在浙江交通物流公共信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在 園區(qū)通實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理。2. 信息互通：實現(xiàn)群組內(nèi)各物流場站間的信息互通。3. 信用共享：在群組內(nèi)共享信用信息。物流場站信息化初步功能如圖1所示。;物信場站信息息來源

11、不但包括本物流場站的數(shù)據(jù)，還包括與浙江物 流公共信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的其他系統(tǒng)核；6.堆場管理：實現(xiàn)集裝箱P 核 ,場站等相關(guān)管理。7.信息發(fā)布：通過信息發(fā)布，可將各類,信用管理二）和其他平臺互聯(lián)互通：省運管園區(qū)通系統(tǒng)言息發(fā)布到相關(guān)展示平 互聯(lián)互通其他接入系統(tǒng):1.車輛準(zhǔn)管理在浙江交通物流公共信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在園區(qū)通實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理:2.集信息互動理實現(xiàn)群組內(nèi)各物流場站間3.信用共享：在群組內(nèi)共亨信用信息信息發(fā)布功能需求關(guān)系如圖 1所示：大通關(guān)平臺的信息互動。寧波港企業(yè)和車輛）包括圖1五、成果形式及驗收要求一）成果形式一個頂層設(shè)計+ 若干個物流場站信息化項目建議書頂層設(shè)計：物流站場信息化總體

12、規(guī)劃。該規(guī)劃應(yīng)包含現(xiàn) 狀、功能需求、整體框架設(shè)計、實現(xiàn)路徑、實施進(jìn)度、投資估算、 組織保障等。若干個項目建議書：包括現(xiàn)有場站信息化改造項目建議書和新 建場站信息化項目建議書。每個建議書應(yīng)包含現(xiàn)狀、功能需求、框 架設(shè)計、實現(xiàn)路徑、具體功能設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施進(jìn)度、組織保 障等。二）驗收要求1.2018 年 8 月底，完成義烏市物流場站信息化總體規(guī)劃 設(shè)計大綱），經(jīng)過初步評審后，結(jié)合評審會意見再進(jìn)行修改。2.2018 年 9 月底，完成義烏市物流場站信息化總體規(guī)劃。3.2018 年 9 月底，完成義烏市現(xiàn)有物流場站信息化改造項目 建議書 初稿），經(jīng)過專家評審后，結(jié)合評審會意見再進(jìn)行修改。4.201

13、8 年 10 月底，完成義烏市現(xiàn)有物流場站信息化改造項 目建議書。5.2018 年 11 月底，完成義烏市新建物流場站信息化項目建 議書初稿。經(jīng)過專家評審后，結(jié)合評審會意見再進(jìn)行修改。6.2018 年 12 月底，完成義烏市新建物流場站信息化項目建 議書。每個成果由招標(biāo)方組織專家對相應(yīng)的成果進(jìn)行評審 義烏和省級 專家），形成最終成果。并在 12 月底對各個項目進(jìn)行最終驗收。同 時，項目在實施期間，仍有可能需要不斷完善，投標(biāo)人須承諾在采 購需求和政策法規(guī)范圍內(nèi)，若有需求變動，仍應(yīng)及時響應(yīng)，完成修 改。另：評分標(biāo)準(zhǔn)見附件。附件評標(biāo)原則及方法據(jù)中華人民共和國政府采購法等相關(guān)法規(guī)特制定以下評標(biāo)辦法。評

14、標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則和誠實、信譽、效率的服務(wù)原 則。本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行評標(biāo)。擇優(yōu)選用，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，確保 項目質(zhì)量、交貨期，節(jié)約投資，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，嚴(yán)格按照招標(biāo)文 件的商務(wù)、技術(shù)要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評標(biāo)報 告。對落標(biāo)單位，評委會不作任何落標(biāo)解釋。投標(biāo)人不得以任何方式干擾招投 標(biāo)工作的進(jìn)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)文件將被拒絕。二、評標(biāo)組織評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)全過程由有關(guān)部門指 導(dǎo)監(jiān)督。三、評標(biāo)程序一）評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查；然后對合格投標(biāo)人的技 術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審；技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后即公布投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得

15、分情況，之后開商務(wù) 標(biāo)；對商務(wù)標(biāo)評審后，根據(jù)綜合評審結(jié)果，提交評審報告。二）根據(jù)浙江省財政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動的若干 意見相關(guān)條款規(guī)定，投標(biāo)文件遞交截止時間止及評審期間，出現(xiàn)有效投標(biāo)人 不足3家的情況，可以按原采購方式繼續(xù)進(jìn)行采購活動。四、評標(biāo)辦法本次采購采用百分制綜合評分法，即投標(biāo)人最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì) 性要求的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最 高的投標(biāo)人和次高的投標(biāo)人作為第一和第二排序的中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。根 據(jù)采購要求，總分設(shè)定為100分；其中技術(shù)、資信標(biāo)80分，商務(wù)標(biāo) 報價）20 分。五、評分細(xì)則一）技術(shù)、資信分的評定80分）各評委

16、成員按下列評分項目進(jìn)行評判，每人一張評分計算票，并記名。投 標(biāo)文件各項評分內(nèi)容由評標(biāo)委員會成員各自評分，如某張票的一個因素項目超 過規(guī)定的范圍，則該張票無效。各評標(biāo)委員會成員對各投標(biāo)人的各項評分內(nèi)容 評分的合計中去掉一個最高分和一個最低分后，其余分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值為各投 標(biāo)人技術(shù)資信分得分 小數(shù)點后按四舍五入保留2位）。評分項目分 值評標(biāo)要點及說明投標(biāo)人基本情況05注冊資金100-500萬 含）得1分，500-1000 萬 含）得2分，1000萬以上得3分；注冊地 為浙江省內(nèi)得2分以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）。08擁有信息化主管部門頒發(fā)的信息系統(tǒng)項目咨詢 試點文件 或資質(zhì)）的得5分，擁有信息化主 管部門頒發(fā)

17、的信息系統(tǒng)項目評估試點文件 資 質(zhì)）的得3分，沒有相關(guān)文件 資質(zhì)）不得 分。02持有有效的IS09001-2008版質(zhì)量體系認(rèn)證或 具備CMMI3級含）及以上的得2分vISO認(rèn)證 內(nèi)容必須包含信息系統(tǒng)項目咨詢，否則不得 分）投標(biāo)人業(yè)績018三年內(nèi)咨詢過地市級以上 含）的“智慧”項 目或地市級以上 含）信息化“十二五”規(guī)劃 項目，每個得2分，最高得10分；三年內(nèi)咨 詢過地市級以上 含）的“智能交通”或“智 慧物流”規(guī)劃項目，每個得4分，最高得8 分；以中標(biāo)通知書或合同原件為準(zhǔn)。工作大綱對義烏場站 信息化現(xiàn)狀 及所存在問 題的分析及 其建議對策0-8根據(jù)各投標(biāo)人分析進(jìn)行橫向比較，由專家評審分 成優(yōu)

18、良中差4檔，優(yōu)得8-6分，良得6-4分，中 得4-2分，差得2-0分。對招標(biāo)任 務(wù)、要求的 理解0-4內(nèi)容與深度符合招標(biāo)文件要求，對項目理解和把 握準(zhǔn)確得4-3分；內(nèi)容與深度基本符合招標(biāo)文件 要求，對項目理解和把握基本準(zhǔn)確得3-1分；內(nèi)容與深度較符合招標(biāo)文件要求，對項目理解和把 握較準(zhǔn)確得1-0分。實施方案的 前瞻性、倉U 新性、科學(xué) 性、可操作 性和合理性0-15針對本項目的響應(yīng)情況、服務(wù)計劃安排合理性、 咨詢團(tuán)隊資質(zhì)證書、人員安排合理性、提交成果 等綜合情況進(jìn)行評分。橫向比較，優(yōu)15-10），良10-5分），差5-0 分）投入本項 目的技術(shù) 水平與技 術(shù)力量企業(yè)管理軟 件0-5有與本項目中類似項目或產(chǎn)品管理軟件的每個得 2分，管理軟件產(chǎn)品有自主知識產(chǎn)權(quán)的加 1分， 累計最咼5分。項目負(fù)責(zé)人 資質(zhì)0-4擁有類似項目經(jīng)驗并擔(dān)任類似項目負(fù)責(zé)人或主要 負(fù)責(zé)人并且具有高級職稱的得4分項目組成員 資質(zhì)0-6項目組成員擁有與類似本項目的工作經(jīng)驗，資 歷，同時具有中高級技術(shù)職稱，每一個得 1分， 最高6分。二）商務(wù)評分20分）滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價。1 .有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時其商務(wù)分為滿分20分；2 其他投標(biāo)人的價格分按以下公式計算：商務(wù)分得分 =評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)