1、在煤礦安全生產例會上的講話副市長趙敏2014年5月15日同志們：今天，我們在這里召開煤礦安全生產例會，主要目的是總結前期安全生產工作，進一步提高對安全生產的認識，并分析研究今后工作措施。剛剛，市煤炭局的哈書記向大家傳達了近期煤礦安全生產的通報，并安排了下一步工作計劃，對此，我完全同意,希望各礦回去后積極按要求安排部署。現在，我就今年煤礦安全生產與發展再強調幾點意見：一、認清形勢，提高意識，增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感。煤礦定位為特殊行業，是因為與其他行業不同的是，工作崗位設在離地面幾百米的井下，受條件所限，工人的生命安全隨時面臨各種災害的威脅。雖然我市煤礦目前的安全生產形勢還較穩定

2、，但煤礦生產是動態變化的，過去的安全不能代表今后煤礦也是安全的，甚至這一秒的安全都不能代表下一秒鐘的安全。最近，國家和自治區相繼推出了一系列煤礦安全生產政策，國務院辦公廳下發了關于進一步加強煤礦按生產工作的意見自治區根據此文件乂下發了貫徹落實國務院關于進一步加強煤礦安全生產工作意見的實施意見，這一系列政策的出臺既反映了國家對煤礦安全生產的重視，同時也對煤礦安全生產起到了很好的指導作用，希望大家要認真的學習并貫徹落實。近期以來，云南省連續發生好幾起重特大煤礦安全生產事故，具體事故情況剛已經做了詳細通報，希望能引起大家重視，這些事故影響巨大，對照這些事故，我們要舉一反三，認真吸取事故教訓，不要認為

3、這些事故離我們很遠，去年呼圖壁的12.13事故就離我們很近。煤礦安全雖是老生常談的問題，但安全工作必須要天天講、時時講，時刻要敲打各位業主的警惕心，拷問各位業主的責任心，希望大家不要嫌煩。我們的煤礦目前還處于“十五”規劃期間的9萬噸規模，安全基礎薄弱，職工素質較差，在這種情況下，為了企業今后能持續的發展，我們更要將安全工作當做“天字號工程”來抓，把職工生命安全放在首位，樹立紅線意識，加大隱患排查治理力度，特別要普查隱蔽致災因素，對于隱患和事故要實行“零容忍”，今后凡發生重大事故的煤礦，不管你背后有多大關系，煤礦直接關閉，絕不容情。當前，我區氣候環境反復，很容易造成煤礦井下氣壓變化，而煤礦井下氣

4、壓的變化正是安全生產大忌，因此生產礦井一定要引起足夠的重視，將井下氣體檢測當做最重要的工作來抓。同時停產礦井更要提高警惕，不要以為停產了就沒事，要檢測好各密閉是否漏氣發火預兆，如值班人員不夠，有必要應按照市局的建議，將井口臨時封閉，待開工時再啟封，永昌煤礦4月11日井下著火事故就是最好的經驗教訓。二、堅定信心，鼓足干勁，努力促進我市煤炭產業向前發展。當前，我市煤炭產業確實遇到了“寒流”，面臨產業結構優化升級方案未經自治區批復，絕大部分煤礦停產停工，技術工種流失，重新組織開工困難等等問題，造成我市煤礦投資者信心驟減。我想，煤炭產業遇到這些困難，也只是暫時的，任何事物發展都會經歷過冷和過熱的過程，

5、不可能一直紅火或一直冷淡。煤炭產業目前仍然是我市“六大支柱”產業之一，市政府對煤炭產業仍然非常重視和關心，在近期產業升級的工作中，只要需要我們政府出具的文件，我們盡H想方設法滿足，全力支持幫助企業完成升級審批。同時煤炭是我市的碩性需求，隨著我市經濟的快速發展，煤炭需求也在逐年增加，去年我市煤炭需求在450萬噸左右，估計今后每年將呈100萬噸以上的需求雖遞增，至2020年需求在1500萬噸以上，同時煤炭將給市政府帶來稅收將到達5億以上，煤炭工業收入要占本市財政收入比例10%左右。所以我市煤炭產業在我市所占的地位將越來越重。當然可能有人說目前煤炭價格太低，放開生產也可能會入不敷出，相信大家都知道，

6、隨著新牌能源地位的激增，特別是西氣東輸工程的投入以及煤化工產業的火起，煤炭價格不可能一成不變的，會隨著市場的增加而提高的，因此，煤炭產業升溫也是遲早的事情，各位業主千萬不要氣餒，一定要著眼未來，堅定信心，振奮精神，鼓足干勁，提早謀劃，加快產業升級改造步伐。據了解，目前我市除寶平煤礦外，另有9家煤礦企業目前正在努力跑手續，準備搞技改工程，這值得鼓勵，我們政府將全力支持，但還有部分煤礦至今還對政策了解不清不楚，停滯不前，等待觀望，這很危險，可以說目前煤礦已經到了生死存亡的時期了，你卻還在猶豫不決，舉棋不定。聽說前期市煤炭局已經找各位業主談話，對各礦目前的狀況都進行了摸底調查，并根據各礦實際情況制定

7、了升級改造程序和步驟，希望各礦立即行動起來，按照制定的程序積極去跑手續，籌資金，做設計，招人才，早日進行改造升級。三、加強宣傳，正面引導，切實提高煤炭產業社會地位。煤炭行業為我國經濟社會發展提供了基礎能源保障，做出了積極奉獻。受自然條件限制，煤炭職工常年工作在見不到太陽的井下，工作場所窄小，勞動強度大，工作條件異常艱苦，但就是在這樣艱苦的環境下產出了我們每天必須的煤炭能源，為社會發出光和熱，應該說我們的煤炭職工是最值得尊敬的。但近些年來，煤礦企業形象不是很好，總是伴隨著“黑心老板”、“煤黑子”、“爆發戶”、文化素質低等等一些不好的字眼，這是如何造成的，究其原因，其實就是我們自己一手造成的。去年

8、，我市煤礦發生信訪事件就高達13起，基本上都是煤礦拖欠工資事件。煤炭行業如果再這樣下去，煤炭產業隊伍將會越來越少，今年以來，已經出現了煤礦企業難以招工的現象。所以，煤礦企業要改變形象，必須從自身做起，從現在做起。一是煤炭企業要關愛職工。要視職工為自己的親人和兄弟，一定要滿懷濃厚的感情去對待他們，為他們建立人身保險，及時發放工資。同時要改善礦區內外環境，建立適宜職工生活的礦區和職工文化活動場所，讓職工有“賓至如歸”如家的感覺。二是要加強企業文化建設。煤礦企業文化建設是煤礦安全生產的一個重要體系，是實現煤礦長治久安的一項重要舉措，對企業的長遠健康發展起著至關重要的作用，而提高職工的綜合素質和安全意識是煤礦安全文化建設的首要任務。這需要我們煤礦企業以人為本，關心職工，加大職工的培訓力度，增強職工安全意識和責任心，同時在礦區要建立起安全文化氛圍，創立煤礦自己的企業精神，逐漸將職工融入企業安全文化氛圍，建立穩定的職工隊伍。三是要充分利用廣播、電視、網絡等媒介多加宣傳報道。宣傳工作需要我們政府部門和企業共同努力，企業要多提供正面素材，媒體要多加正面引導，多報道煤礦企業正能雖的新聞稿件，逐漸扭轉煤礦形象不佳的局面。同志們，煤炭發展事關我市經濟持續健康發展，煤礦安全事關全市社會政治穩定，做好