1、基金會設立流程1、設立基金會的條件自然人、法人或其他組織都可以申請設立基金會，申請人可以是基金會的捐贈 人，也可以是其他熱心公益事業的公民或組織。基金會分為公募基金會(可以面 向公眾募捐)和非公募基金會(不得面向公眾募捐)。公募基金會按照可以開展募 捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。設立基金會應滿足 如下條件：(1)為特定的公益目的而設立；(2)全國性公募基金會的原始基金不低于 800萬元人民幣，地方性公募基金 會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣，到民政部登記的非公募基金會的原始基金不低于2000萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨

2、幣資金；(3)有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人 員；(4)有固定的住所；(5)能夠獨立承擔民事責任。2、基金會名稱的要求(1)基金會名稱應當反映公益活動的業務范圍，基金會的名稱應當依次包括 字號、公益活動的業務范圍，并以“基金會”字樣結束，公募基金會的名稱可以 不使用字號，公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱 或者字號；(2)全國性公募基金會應當在名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家” 等字樣。非公募基金會不得使用上述字樣。(3)地方性公募基金會和省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記的非公 募基金會應當冠以所在地的縣級或縣級以上行

3、政區劃名稱。冠以省級以下行政區 劃名稱的，可以同時冠以所在省、自治區、直轄市的名稱。冠以市轄區名稱的， 應當同時冠以市的名稱；(4)非公募基金會的字號可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者 字號，公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字 號。3、基金會負責人的條件基金會的負責人包括理事長、副理事長、秘書長。(1)基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現職國家工作人員兼任；基金 會的理事長為法定代表人；基金會的法定代表人不得同時擔任其他組織的法定代 表人；(2)公募基金會和原始基金來自中國內地的非公募基金會的法定代表人，應 當由內地居民擔任；(3)因犯罪被判處管制、拘

4、役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的，因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的， 以及曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該 基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的，不得擔任基金會的理事長、副理事長或者秘書長；(4)擔任基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣 居民、外國人，每年在中國內地居留時間不得少于3個月。4、基金會組織機構的組成(1)理事會是基金會的決策機構，理事會人數 5至25名；(2)用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關系的基金會理事， 總數不得超過理事總人數的三分之一；

5、其他基金會，具有近親屬關系的人員不得 同時在理事會任職；(3)基金會設監事，監事任期與理事任期相同，基金會理事、理事的近親屬 和財會人員不得兼任監事；(4)在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的 1/3 ;監事和未在基金會 擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬；(5)基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決 策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。5、設立基金會的程序(1)經業務主管單位(殘疾人聯合會)審查同意后，向登記管理機關(民政 局)提交全部有效的申請材料；(2)登記管理機關審查后，準予登記的，申請人在網上履行設立登記的填報 程序后，發給基金

6、會法人登記證書；(3)基金會登記后，應在民政部民間組織服務中心申請刻制印章；在全國組 織機構代碼中心辦理組織機構代碼證書，在稅務部門辦理稅務登記，在銀行開立 銀行賬戶，并報登記管理機關備案。6、基金會業務主管單位的確定國務院有關部門或者國務院授權的組織，是國務院民政部門登記的基金會、境 外基金會代表機構的業務主管單位；省、自治區、直轄市人民政府有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府授權 的組織，是省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記的基金會的業務主管單位。7、基金會登記管理機關的確定(1)國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登 記管理機關；(2)全國性公募基金會；擬由

7、非內地居民擔任法定代表人的基金會；原始基 金超過2000萬元，發起人向國務院民政部門提出設立申請的非公募基金會；境外 基金會在中國內地設立的代表機構應在民政部登記。8、基金會在申請成立時，申請人應當提交的文件(一式兩份，其中至少原件一份)(1)設立登記申請書(設立基金會的理由，以及申請人(主要捐贈人)的基 本情況及其近年來參與、支持公益事業的情況；基金會的基本情況，包括：名稱、 宗旨、業務范圍、原始基金及其捐贈人、理事長等情況。申請書由申請人簽名或 者蓋章)；(2)業務主管單位同意設立登記的文件(寫明同意該基金會設立并同意擔任 其業務主管單位、承擔相應職責，加蓋國徽章)；(3)章程草案(依照章

8、程示范文本擬定)；(4)住所使用權證明(住所為租賃的，須提供租賃合同復印件以及房產證復 印件；住所為其他組織或個人無償提供的，須由房產所有者出具證明，并提供房 屋產權證復印件)；(5)資金來源單位或個人的捐資承諾書(寫明擬捐贈金額、作為擬設立基金 會的原始資金，承諾該資金為捐贈者的合法財產，捐贈人簽字或者捐贈單位印章)；(6)基金會理事、監事備案表(編號：12)和身份證明文件的復印件(包 括擬任副理事長、秘書長、理事、監事，每人一表，加蓋本人所在單位印章)；(7)秘書長專職承諾書(承諾在基金會成立后專職從事秘書長工作，本人簽字，加蓋本人所在單位人事部門印章)；(8)基金會法人登記申請表(編號：

9、01);(9)基金會法定代表人登記表(編號：04);(10)基金會章程核準表(編號：05);初審通過后，申請人到民政部取驗資通知單，進行驗資。9、基金會成立開設銀行賬戶后，可以申請將活動資金劃回基金會賬戶，需要提交 的材料(一式一份)(1)劃資申請書，應包括以下內容：驗資用途；批復設立登記的文號；中請 劃回資金的金額；開戶銀行名稱及賬號(申請書由基金會法定代表人簽字并加蓋 基金會印章)。(2)基金會銀行開戶許可證復印件。10、基金會財產使用的要求(1)基金會應當按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值；(2)公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年總 收入的70%;非

10、公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上 一年基金余額的8%;(3)基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%;(4)基金會開展公益資助項目，應當向社會公布所開展的公益資助項目種類 以及申請、評審程序。11、基金會免稅資格的申請基金會正式成立并取得法人登記證書和印章后，可以根據有關法律法規申請公 益性捐贈稅前扣除資格和免稅資格。(1)公益性捐贈稅前扣除資格申請根據財政部、國家稅務總局、民政部聯合下發的關于公益性捐贈稅前扣除有 關問題的通知(財稅2008160號)及其補充通知(財稅201045號)的規定, 新成立未滿一年的基金會，可以申請公益性捐贈稅前扣除資格

11、。申請時應同時向財政、稅務、民政部門分別報送以下材料：申請報告;民政部或地方縣級以上人民政府民政部門頒發的登記證書復印件；組織章程。民政部門負責對基金會資格進行初步審查，財政、稅務部門會同民政部門對公 益性捐贈稅前扣除資格聯合進行審核確認。對獲得公益性捐贈稅前扣除資格的基 金會，由財政部、國家稅務總局和民政部以及省、自治區、直轄市、計劃單列市 財政、稅務和民政部門每年分別聯合公布名單。企業或個人在名單所屬年度內向名單內的基金會進行的公益性捐贈支出，可按 規定進行稅前扣除。原始基金的捐贈人在基金會首次獲得公益性捐贈稅前扣除資 格的當年進行所得稅匯算清繳時，可按規定進行稅前扣除。(2)免稅資格申請基金會可以根據財政部、國家稅務總局下發的關于非營利組織免稅資格認定 管理有關問題的通知