1、W8CYWSC-1100212000城鎮污水排入排水管網許可業務手冊硯山縣住房和城鄉建設局2018年9月6日發布五、許可人員(一) 受理人硯山縣城鎮排水行政主管部門政務服務中心住建窗口工作人員。(二) 審查人硯山縣城鎮排水行政主管部門污水處理中心負責人。(三) 決定人硯山縣城鎮排水行政主管部門分管領導。六、許可條件(一) 新辦1、予以批準的條件：(1)排水口的設置符合各地城鎮排水與污水處理規劃和接駁要求；(2)按照國家有關規定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施；(3)排放的污水符合國家或者地方規定的排放標準。2、不予以批準的條件：(1)排水口的設置不符合當地城鎮排水與污水處理規劃和接駁要

2、求；(2)未按照國家有關規定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施；(3)排放的污水不符合國家或者地方規定的排放標準。(二) 變更1、予以批準的條件：(1)排水口的設置與原審批內容、地點、排水方式一致未發生改變；(2)排放的污水符合國家或者地方規定的排放標準；(3)城鎮污水排入排水管網許可證在有效期內。2、不予以批準的條件：(1)排水口的設置與原審批內容、地點、排水方式不一致或發生改變；（2）排放的污水不符合國家或者地方規定的排放標準（3）城鎮污水排入排水管網許可證不在有效期內。（三）補證申請人提交補證申請O（四）依申請撤銷1、申請人提出申請的;2、城鎮污水排入排水管網許可證在有效期內七、申

3、請材料表L城鎮污水排入排水管網行政許可申請材料目錄序號材料名稱材料形式材料來源份數其他要求1城鎮污水排入排水管網許可申請表原件申請人提供。1份（1）所有材料在申請時提交。（2）所有申請材料需加蓋公章。（3）復印件應選用A4紙張。2營業執照、法人身份證或授權委托書和委托代理人身份證復印件申請人提供。1份3申請單位（人）申報前1個月內具有計量認證資格的檢測機構出具的排水水質檢測報原件申請人提供。各地具有計量認證資格檢加iiii好1山日1份4項目排水技術審查意見（含接駁審查和驗收）原件申請人提供。1份5列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供己安裝的主要水污染排放自動監測設備有關資料原件申請人提供。1份

4、6排水戶內部排水管網、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料原件申請人提供。1份7按規定建設污水預處理設施的有關材料原件申請人提供。1份8排水隱蔽工程竣工報告原件申請人提供。1份注：申請材料所需相關文書、表單可在辦理窗口領取或鏈接下載。八、辦理時限法定辦理時限：自受理之日起20個工作日。承諾辦理時限：自受理之日起5個工作日。九、許可收費本行政許可事項不收費。十、許可證件城命污水排入排水管網許可證，詳見附件3。十一、共同許可與前置許可（一）共同許可本行政許可無共同許可。（二）前置許可本行政許可無前置許可。十二、中介服務要求本行政許可無中介服務。十三、指定培訓本行政許可無指定培訓。十四

5、、資質資格本行政許可無資質資格要求。十五、許可辦理（一）申請1、收件接收方式：窗口接收和網絡接收。接收申請的實施機關：硯山縣城鎮排水行政主管部門。接收地址：硯山縣政務服務中心住建窗口。接收網址：。接收時間：星期一至星期五上午8:0011:30；下午14:30-17:30（法定節假日除外）b2、登記畝請人通過接收窗口提交行政審批申請，并在窗口登記處登記單位、申請人和聯系電話。窗口工作人員即時提供申請編號。申請人通過網絡提交行政審批申請，政務服務網接收申請材料后自動進行登記，并以發送信息方式告知申請人。3、收件憑證福過窗疆交申請的，在窗口收件后將出具編號的收件回執單。通過網絡提交申請的，在政務服務

6、網登記完成收件后，即時生成行政審批許可申請材料收件憑證，供申請人下載、打印。4、為申請人提供的幫助硯山縣城鎮排水行政主管部門政務服務中心住建窗口受理人應指導申請人填寫申請材料，對格式文本填寫錯誤的，允許申請人更正。申請人以口頭方式提出申請的，受理人應告知申請人應以書面方式提出或代為填寫申請書并經申請人確認。申請人以網上方式提出申請的，政務服務網應告知申請人申請材料的格式文本是否正確，填寫錯誤的，允許申請人更正。（二）受理1、受理審核申請人提交申請材料，硯山縣城鎮排水行政主管部門政務服務中心住建窗口經辦人員對照本業務手冊行政審批申請材料目錄表1的要求，對申請事項是否屬于受理范圍、是否需要許可、申

7、請材料是否符合法定形式、申請材料是否齊全等進行核對。2、補證補齊材料硯山縣城鎮排水行政主管部門污水處理中心初步審查，需要申請單位資料補證的，在受理之日起1個工作日內發出申請材料補正告知書，一次性告知申請人補證材料需要的全部內容，逾期不補證的，作退件處理。3、受理決定通過窗口受理的，申請資料齊全后，予以受理，向申請單位發送編號的受理決定書，并報硯山縣城鎮排水行政主管部門分管領導進行審查；對申請材料不符合要求的，不予受理，并發出不予受理決定書。通過網上方式提出申請，符合受理條件的，政務服務網應自動生成受理決定書供申請人下載、打印，同時以手機短信提醒的方式告知申請人；若不符合受理條件的，政務服務網應

8、自動生成不予受理決定書供申請人下載、打印，同時以手機短信提醒的方式告知申請人。（三）審查本審批事項采用書面審查與實地核查相結合的方式進行體由硯山縣城鎮排水行政主管部門組織實施。1、書面審查書面審查應在行政審批申請受理后1個工作日內進行審查。2、實地核查（1）核查依據：城鎮污水排入排水管網許可管理辦法；城鎮排水與污水處理條例。（2）核查時限：在書面審查完后3個工作日內進行。（3）書面審查和實地核查人員：硯山縣城鎮排水行政主管部門污水處理中心相應工作人員。（4）審查內容：根據申請人提交城鎮污水排入排水管網行政許可申請材料目錄內容，對排水戶排水水質、污水預處理、監測設施設備及專用檢測井、污水排放口位

9、置進行實地核查。排水戶排水水質抽檢項目表（四）決定前公開序號排水類型項目1入網PH懸浮物CODcr總磷氨氮2洗車行業PH懸浮物總磷石油類陰離子表面活性劑3餐飲行業PH水溫懸浮物總磷動植物油陰離子表面活性劑4洗浴行業PH水溫懸浮物氨氮動植物油陰離子表面活性劑5洗滌行業PH水溫懸浮物氨氮總磷陰離子表面活性劑6建筑施工行業PH懸浮物石油類7其他PH懸浮物CODcr總磷氨氮陰離子表面活性劑糞大腸菌數（醫療單位提交）說明：特殊行業（如醫院、食品加工、制藥等）根據行業污水特點，增加抽檢行業排放標準控制項目。根據審查愚見日尋其在硯山縣城鎮排水行政主管部門政務服務中心網上進行公示。網址：。（五）決定根據提出的

10、審查意見，在完成全部審查環節后3個工作日內作出決定。準予許可的，作出許可決定；不予許可的，向申請人出具不予許可決定書。（六）證件制作與送達1、證件制作硯山縣城鎮排水行政主管部門污水處理中心制作加蓋本機構公章的城鎮污水排入排水管網許可證，有效期限為5年,建設工程施工排水的，有效期不超過施工工期。排水戶在許可證有效期滿后還需排水的，應當在有效期滿前1個月內申報換證。排水戶在許可證有效期內需要變更排水許可內容的，應當提前申請辦理變更排水許可手續。2、證件送達硯山縣城鎮排水行政主管部門污水處理中心通知申請人到硯山縣政務服務中心住建窗口領取城鎮污水排入排水管網許可證。無法送達文書時，應通過網上或電話通知

11、申請人現場領?。簧暾埲?0個工作日內未來領取的，通過媒體公告，自公告之日滿60天，即視為送達。3、歸檔發證后3個工作日內，經辦人員將申請材料和許可過程中發生的所有文書編碼裝訂成冊。歸檔材料包括：申請人提交材料、收件清單、受理通知書、申請表、不予許可通知書或行政許可證、歸檔記錄表。十六、許可服務（一）許可咨詢口咨詢：硯山縣政務服務中心住建窗口?？谧稍儯撼幧娇h政務服務中心住建窗口。1、圣2、電話咨詢：（0876）3138493、網絡咨詢：o通過窗口和電話咨詢的，將當場得到回復；通過網絡咨詢的，將在3個工作日內在行政審批網上服務大廳咨詢系統得到回復。（二）進程查詢口查詢口查詢1、次地址：硯山縣政務服

12、務中心住建窗口。時間：星期一至星期五上午8：0011:30；下午14：30-17：30（法定節假日除外2、電話查詢申請人可通過撥打咨詢電話（0876）3138493對所辦事項進程進行電話查詢。3、網絡查詢網址：o十七、事中事后監管（一）現場與書面檢查相結合1、檢查依據（1）根據申請材料。（2）根據城鎮排水及污水處理條例進行監督檢查。2、崗位職責與權限分工硯山縣城鎮排水行政主管部門組織對管轄范圍內的所有獲得行政許可單位或個人進行專項監督檢查。3、檢查承擔機構硯山縣城鎮排水行政主管部門負責本行政區域內行政許可的監督管理工作。4、檢查人員條件實地檢查應由2名以上檢查工作人員進行。5、檢查對象確定標準

13、檢查對象重點有三種情況：有舉報違法行為的；有違法行為被處罰過的；列入年度檢查計劃的。6、適用情形按照計劃啟動的檢查或依據群眾舉報實施。7、組織檢查人員（組）硯山縣城鎮排水行政主管部門隨機抽取具有資格的工作人貝O8、檢查時間按照工作安排部署安排檢查時間。9、檢查程序按照工作計劃確定被查企業和執法人員，依序開展文件資料檢查、現場檢查。10、檢查對象報送的材料收件處理檢查對象通過郵寄或直接送達方式將材料送到規定地點。11、結果處理經檢查合格的，由檢查單位適時在相應門戶網站等各類媒體上公告檢查對象的結果。經檢查不合格的，由檢查單位依據中華人民共和國行政許可法第七章“法律責任，及其他法律法規對應條款對檢

14、查對象進行處理。12、處理結果送達向被檢查人書面反饋檢查結果。13、期限按照工作計劃時限開展檢查14、材料歸檔內容和要求檢查結束后由檢查人員及時歸檔由檢查機關保存歸檔15、歸檔期限實時歸檔。（二）誠信檔案檢查結束后由檢查人員將檢查材料及時歸檔，并在硯山縣城鎮排水行政主管部門行政審批網上服務大廳進行公開。十八、投訴舉報（一）投訴方式1、窗口投訴：硯山縣紀委派駐硯山縣住房和城鄉建設局紀檢組。2、3、電話投訴：(0876)3139567網上投訴：o（二）結果處理行政許可法第六十五條規定：個人和組織發現違法從事行政許可事項的活動，有權向行政機關舉報，行政機關應當及時核實、處理。行政許可法第六十九條規定

15、：被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。附件：1、城鎮污水排入排水管網許可證辦事流程示意圖2、城鎮污水排入排水管網許可申請表填寫范例3、城鎮污水排入排水管網許可證正本證樣4、城鎮污水排入排水管網許可證副本證樣附件1城鎮污水排入排水管網許可證辦事流程示意圖附件2城鎮污水排入排水管網許可申請表填寫范例申請編號：（由受理窗口填）申請編號：（由受理窗口填）受理編號：（由受理窗口填）申請時間：-（由受理窗口填）申請時間：-（由受理窗口填）受理時間：_（由受理窗口填）城鎮污水排入排水管網許可申請表申請單位（章）XXXXXXX有限公司排水戶XXX住宅建設項目（項目名稱）填表日期XXX

16、X年XX月XX日申請類別:首次申請延期申請（）（據實在相應括號內打勾）填寫說明1、本表一式兩份，申請人一份，歸檔一份。2、表格使用黑色鋼筆或簽字筆填寫，也可用計算機打印，字跡工整，不得涂改,申請表封面應加蓋申請單位公章。3、本表“一、基本情況”和“二、排水管網情況”、“三、排水水質情況”的內容由排水戶（申請單位）真實、準確、完整、全面地填寫。“申請編號”、“申請時間”、“受理編號”、“受理時間”等內容由發證機關填寫。4、本表一律用中文填寫，數字均使用阿拉伯數字。5、本表封面的“申請類別”一欄，申請人如果是首次申請，請在“首次申請”后的方括號內打勾；如果是由于排水口數量和位置、排水量、污染物項目

17、或濃度等許可內容變更重新申請，請在“變更申請”后的方括號內打勾；如果是延期申請，請在“延期申請”后的方括號內打勾?！盎厩闆r”部分“用水量”、“排水量”需提供相關依據，“污水預處理方式如是委托處理，在相應的方框內打勾即可，如是自行處理,還需注明污水處理工藝。6、“排水管網情況”需填寫所有排水口設置情況，雨水排放口不需要填寫“排水量”及“有無在線監測裝置及檢測項目類型”項。7、“排水水質情況”應按照由具有計量認證資質的排水監測機構出具的排水水質檢測報告填寫；擬排放污水的新排水戶應附水質、水量預測報告。8、本表在填寫時如需加頁，一律使用A4型紙。9、復印件需加蓋公章或法人簽名。一、基本情況申請單位

18、單位地址郵編營業執照注冊號組織機構代碼法定代表人電話手機聯系人電話手機排水戶排水戶業務類型其它有E水（建筑施工、餐飲、洗車、入網、其它等）根據實際情況填寫排水戶地址用水量（m，/日）排水量（m3/H）總用水量其中自來水量其中自備水量總排水量其中生產（含餐飲）污水量其中生活污水量515.26415100.26464200264處理（預處理）方式（口中打“必）口自行處理處理（預處理）工藝及規模隔油池、化糞池（根據實際情況填寫）口委托處理排水戶用地面積（m2）總建筑面積（m2）生產區面積（浦（根據實際情況填寫）住宅面積（擠）（根據實際情況填寫）商業面積（虻）（根據實際情況填寫）辦公面積（靜）（根據實

19、際情況填寫）餐飲面積（廿）（根據實際情況填寫）主要產品或服務：房屋開發建設（根據實際情況填寫）主要原料：根據實際情況填寫主要生產工藝及水污染物產生流程（框圖，可附圖）：詳見施工圖紙污水預處理工藝流程（框圖，可附圖）：詳見施工圖紙備注：二、排水管網情況排水口編號排水口性質連接管排水口管徑（mm）排水量(n?/U)連接管位置排水去向（道路名稱）有無在線監測裝置及檢測項目類型1污水DN400464市政污水管XX大街有2雨水DN60020市政雨水管XX大街無排水管網平面示意圖（可附圖）：詳見項目排水審查接駁方案圖備注：三、排水水質情況（參照污水排入城鎮下水道水質標準的項目）注：1、排水戶存在多個排放口

20、的，應按排水口編號分別填寫各個排水口的水質情況。排水口編號項目名稱濃度(mg/L)項目名稱濃度(mg/L)總排水PH7.38陰離子表面活性劑1.53懸浮物80氨氮14.2動植物油4.59備注：詳見水質檢測報告201805422、雨水排水口可不填。四、審核、審批情況審核部門意見經辦意見：經辦人：年月日審核意見：（審核部門章）審核人：年月日審批機構意見審批意見：（審批部門章）負責人：年月日備注附件3城鎮污水排入排水管網許可證正本證樣城鎮污水排入排水管網許可證根據城鎮排水與污水處理條例（中華人民共和國國務院令第641號）以及城鎮污水排入排水管網許可管理辦法（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第21號）

21、的規定，經審查，準予在許可范圍內（詳見副本）向城鎮排水設施排放污水。特此發證。有效期：自年月0至年月日發證單位（章）年月日許可證編號：字第號附件4城鎮污水排入排水管網許可證副本證樣持證說明1、城鎮污水排入排水管網許可證是排水戶向城鎮排水設施排放污水許可的憑證。2、此證書只限本排水戶使用，不得偽造、涂改、出借和轉讓。3、排水戶應當按照“許可內容”（包括排水口數量和位置、排水量、排放的主要污染物種類和濃度等）排放污水。排水戶的“許可內容”發生變化的，排水戶應當向所在地城鎮排水主管部門重新申領城鎮污水排入排水管網許可證。4、排水戶名稱、法定代表人等變化的，應當在工商登記變更后30日內到原發證機關辦理

22、變更。5、排水戶應當在有效期屆滿30日前，向發證機關提出延續申請。逾期未申請延續的，城鎮污水排入排水管網許可證有效期滿后自動失效。城鎮污水排入排水管網許可證（副本）申請單位法定代表人營業執照注冊號詳細地址扣水戶名稱排水戶地址排水戶類型列入重點排污單位名求（是/否）許可證編號有效期：許可內容1、排水總量（立方米,日）:2、排水口數量（個）：3、主要污染物項目及排放標準（mg/L）：備注1、排水戶雨水排放口設置情況:發證機關（章）年月日變更記錄變更記錄：審批部門（蓋章）年月曰變更記錄：審批部門（蓋章）年月日變史記滎：審批部門（蓋章）年月日刖S1一、受理范圍2（-）申請內容2（二）申請人范圍及申請條

23、件2（三）不予受理的情形2二、適用對象2三、辦理依據2四、實施機構3五、許可人員4（一）受理人4（二）審查人4（三）決定人4六、許可條件4（一）新辦4予以批準的條件41. 不予以批準的條件4（二）變更4予以批準的條件41. 不予以批準的條件4（三）補證5（四）依申請撤銷5七、申請材料5八、辦理時限5九、許可收費5十、許可證件6十一、共同許可與前置許可6（一）共同許可6（二）前置許可6十二、中介服務要求6十三、指定培訓6十四、資質資格6十五、許可辦理6（一）申請7收件71. 登記7收件憑證72. 為申請人提供的幫助7（二）受理7受理審核71. 補正補齊材料7受理決定7（三）審查8書面審查81.

24、實地核查8（四）決定前公開8（五）決定8（六）證件制作與送達9證件制作91. 證件送達9歸檔9十六、許可服務9（一）許可咨詢9（二）進程查詢9十七、事中事后監管10（一）現場與書面檢查相結合10檢查依據101. 崗位職責與權限分工10檢查承擔機構102. 檢查人員條件10檢查對象確定標準103. 適用情形10組織檢查人員（組）104. 檢查時間10檢查程序105. 檢查對象報送的材料收件處理11結果處理116. 處理結果送達11期限117. 材料歸檔內容和要求11歸檔期限11（二）誠信檔案11十八、投訴舉報11（一）投訴方式11（二）結果處理11附件1城鎮污水排入排水管網許可證辦事流程示意圖1

25、3附件2城鎮污水排入排水管網許可申請表填寫范例14附件3城鎮污水排入排水管網許可證正本證樣20附件4城鎮污水排入排水管網許可證副本證樣21本業務手冊根據中華人民共和國行政許可法城鎮排水及污水處理條例城鎮污水排入排水管網許可管理辦法及有關規定要求編寫，主要包括受理范圍、適用對象、辦理依據、實施機關、許可人員、批準條件、申請材料、辦結時限、許可收費、許可證件、共同許可與前置許可、中介服務要求、指定培訓、資質資格、許可辦理、許可服務、事中事后監管、投訴舉報等十八個方面內容，并附有審批流程示意圖、事項許可相關文書、表格以及許可證樣本等，是云南省辦理城鎮污水排入排水管網許可的規范性文件。各審批機關工作人

26、員須嚴格按照本手冊的要求，標準化、規范化實施審批服務活動。該手冊可根據法律法規“立、改、廢”情況和國家、省關于“放管服”改革的要求進行適時修訂。由于編寫時間倉促，手冊內容難免有不足之處，在實施審批活動時，可及時向編寫機構進行反饋。本手冊由硯山縣住房和城鄉建設局于2018年9月首次發布，由硯山縣住房和城鄉建設局污水處理中心負責編寫和解釋。主要編寫人員：張員峰蘇永波審核審查人員：楊凱宣志江城鎮污水排入排水管網許可業務手冊、受理范圍（一）申請內容城鎮污水排入排水管網許可。（二）申請人范圍及申請條件從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮排水設施排放污水的，應當

27、向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。（三）不予受理的情形1、申請事項依法不需要取得行政許可的；2、申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的；3、申請材料存在不可以當場更正的錯誤的；4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的。二、適用對象云南省硯山縣行政區域內需要辦理污水排入排水管網許可證的公民、法人及其他組織。三、辦理依據（一）城鎮排水及污水處理條例第二十一條：從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮排水設施排放污水的，應當向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮排水主管部門應當按照國家有關標準，重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。排水戶應當按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水。第二十二條：排水戶申請領取污水排入