1、煉油運(yùn)行二部邊生產(chǎn)、邊施工 HSE 監(jiān)督管理規(guī)定由于生產(chǎn)任務(wù)重，裝置技術(shù)改造頻繁，為保證在運(yùn)裝置的安全 生產(chǎn)，做好邊生產(chǎn)邊施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理， 特制定本管理規(guī) 定；本管理規(guī)定適用于煉油運(yùn)行二部各工區(qū)在運(yùn)裝置運(yùn)行過程中施工 作業(yè)。（注：邊生產(chǎn)、邊施工需符合以下 3個(gè)條件： 1、施工周期：施 工周期 5 天以上； 2:、作業(yè)距離：與在運(yùn)裝置（單元）相距 30米以內(nèi)；3、施工內(nèi)容：電氣焊作業(yè)、高空作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、大型設(shè) 備的吊裝作業(yè)等其他特種作業(yè)）一、組織機(jī)構(gòu)：小組人員、分工和職責(zé)1、成立施工項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 （小組長由運(yùn)行部副主任擔(dān)任、組員由生產(chǎn) 技術(shù)科、設(shè)備管理科、安全環(huán)保科、綜合管

2、理科各一名人員組成 ）負(fù) 責(zé)項(xiàng)目的施工管理、 安全環(huán)保監(jiān)督管理及其他協(xié)調(diào)工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組每 天召開一次碰頭會(huì)， 每周召開一次“施工現(xiàn)場安全技術(shù)分析會(huì)”， 通 報(bào)安全施工情況，分析解決問題，提出整改措施2、設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理一名，由設(shè)備管理科指派專人專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工。二、承包商管理1 、對(duì)承包商進(jìn)行資質(zhì)審查： 由運(yùn)行部安全環(huán)保科和設(shè)備管理科共同負(fù)責(zé)對(duì)承包商的資質(zhì) 進(jìn)行審查，包括對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù) 資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)。2、由安全環(huán)保科 與承包商簽訂 HSE 合同書。（附件一：承包商HSE 協(xié)議書)3 由承包商提供施工作業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、作業(yè)現(xiàn)場安 全管理人員姓名

3、、聯(lián)系電話。4、由承包商提供本次施工項(xiàng)目簡介、施工方案、施工影響區(qū)域圖，由 安全環(huán)保科、設(shè)備管理科共同確認(rèn)施工方案的可行性。5、承包商二級(jí)安全教育由安全環(huán)保科負(fù)責(zé)， 施工人員必須取得 煉油 運(yùn)行二部二級(jí)安全教育合格證后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。承包商辦理 相關(guān)作業(yè)票證必須持有 金陵分公司承包商單位二級(jí)安全教育登記表 復(fù)印件。6、施工單位進(jìn)入生產(chǎn)裝置施工作業(yè)， 要嚴(yán)格執(zhí)行分公司和運(yùn)行部的各 項(xiàng) HSE 管理制度。包括：1) .施工作業(yè)人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)必須攜帶一、二級(jí)安全教育合格 證和特殊工種證。2) .進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家 標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞動(dòng)保護(hù)具。3)

4、 .嚴(yán)格執(zhí)行用火作業(yè)安全管理規(guī)定 ，按制度的規(guī)定要求和程 序辦理施工用火票，落實(shí)安全用火措施，經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火， 一張火票只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實(shí)際用火 人要與用火票上的人員相符，如臨時(shí)更換用火人要辦理手續(xù)。4) .嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 。進(jìn)設(shè)備作業(yè)必 須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)票，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、 空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具，在確認(rèn)設(shè)立安全監(jiān)護(hù)人后，方可進(jìn)入設(shè)備作業(yè)5）.裝置動(dòng)土必須辦理破土手續(xù)，主管部門簽發(fā)破土作業(yè)證后方可 動(dòng)土，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場堆積泥土、堵塞消 防通道，施工結(jié)束后，必須及時(shí)清理平整。6）.設(shè)立臨

5、時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。 必須辦理用電票， 持票作業(yè) 電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度，進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明，要 采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要加設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開 閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。7） .嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)（ 2 米以上）安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī) 定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護(hù)體或安 全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工 具、物件和雜物等。8）.嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝 作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。三、作業(yè)現(xiàn)場 HSE 監(jiān)督管理1 安全技術(shù)人員職責(zé)1）、負(fù)責(zé)檢

6、查施工現(xiàn)場人員安全作業(yè)情況，包括一、二級(jí)安全教育情 況，特種作業(yè)證、以及施工作業(yè)票證情況。2）、監(jiān)督檢查現(xiàn)場作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)情況，達(dá)不到要求的停止其作 業(yè)資格。3）、監(jiān)督檢查高空作業(yè)安全帶佩戴情況及高空作業(yè)各項(xiàng)措施落實(shí)情況。4）、做好項(xiàng)目施工過程中各種作業(yè)票證簽發(fā)工作，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不具備施工條件項(xiàng)目堅(jiān)決不開作業(yè)票證。5）、熟悉現(xiàn)場封閉施工隔離方案。6）、編制現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案（人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故 預(yù)案等）。2設(shè)備技術(shù)人員（項(xiàng)目經(jīng)理）職責(zé)1）、負(fù)責(zé)施工作業(yè)過程的與承包商協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。2）、負(fù)責(zé)審核、實(shí)施、檢查承包商施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、安全專 項(xiàng)施工方案。3）、在交代施工項(xiàng)目時(shí)

7、必須同時(shí)交代安全注意事項(xiàng)。4）、深入施工現(xiàn)場了解施工情況。5）、幫助協(xié)調(diào)解決施工過程中的問題。四、在運(yùn)裝置（單元）與施工單元的隔離1）.單元及工藝管線的隔離 、由項(xiàng)目所在工區(qū)制定切實(shí)可行的工藝隔離方案，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科審 核通過后實(shí)施。 、工藝隔離方案應(yīng)保證所有動(dòng)火設(shè)備、管線與在運(yùn)裝置（單元）有效的隔離（盲板隔離） ，無法避開施工區(qū)的設(shè)備、管線應(yīng)做明顯標(biāo)志 和采取局部防護(hù)措施，保證在運(yùn)設(shè)備、管線不受損壞。 、組織工區(qū)相關(guān)人員熟悉項(xiàng)目施工方案、 工藝隔離方案及應(yīng)急事故 處理方案。2）、 施工現(xiàn)場的隔離 、 現(xiàn)場封閉1、由工區(qū)安全技術(shù)人員根據(jù)施工影響區(qū)域圖和施工區(qū)域現(xiàn)場狀況監(jiān)督承包商搭建防火隔離墻、合

8、理設(shè)置安全警示標(biāo)志、警戒繩。2、施工區(qū)域隔離后，非施工人員不得進(jìn)入施工區(qū)，施工人員不得進(jìn) 入生產(chǎn)區(qū)域。3、指派專門人員進(jìn)行施工現(xiàn)場的 HSE 監(jiān)管。五、在運(yùn)裝置安全生產(chǎn)1、工區(qū)必須組織各工藝班組熟悉施工項(xiàng)目以及施工作業(yè)對(duì)正常生產(chǎn)可 能造成的影響，要對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行 HSE 危害識(shí)別。2、項(xiàng)目施工過程中工區(qū)應(yīng)保證在運(yùn)裝置平穩(wěn)運(yùn)行， 杜絕隨意調(diào)整操作。 3、在崗操作人員應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的巡回檢查工作， 防止意外事故 發(fā)生。4、生產(chǎn)過程中如發(fā)生冒罐、設(shè)備泄漏、跳安全閥（對(duì)大氣放空）等工 藝、設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知施工人員停止一切施工作業(yè)，必要時(shí)疏 散施工人員撤離施工現(xiàn)場。六、應(yīng)急事故處理1、工區(qū)應(yīng)做

9、好施工現(xiàn)場應(yīng)急事故預(yù)案的編寫、學(xué)習(xí)。2、工區(qū)要組織職工進(jìn)行事故預(yù)案的演練，演練內(nèi)容包括：設(shè)備、管線 泄漏事故應(yīng)急處理，容器、儲(chǔ)罐冒罐事故應(yīng)急處理；火災(zāi)、爆炸事故 應(yīng)急處理等。承包商HSE協(xié)議書為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，明確雙方的HSE責(zé)任，確保項(xiàng)目施工中人身、財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。第一條工程項(xiàng)目：第二條施工地址：第三條甲方：乙方：第四條甲方HSE責(zé)任1施工前甲方（）對(duì)乙方（承包商：）進(jìn)行施工HSE技術(shù)交底，并應(yīng)有書面記錄或資料。2、甲方應(yīng)要求乙方制定本次項(xiàng)目施工 HSE措施，在開始施工前報(bào)甲方審核 備案。3、甲方有協(xié)助乙方搞好項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、

10、防火管理以及督促檢查的 義務(wù)。甲方有權(quán)檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)作業(yè)現(xiàn)場 HSE管理制度的落實(shí)情況，對(duì) 乙方不符合安全施工的行為進(jìn)行制止、糾正并發(fā)出安全整改通知書，直至清退出 場。4、 甲方指派同志負(fù)責(zé)與乙方聯(lián)系作業(yè)現(xiàn)場HSE管理和技術(shù) 規(guī)范工作。5、甲方負(fù)責(zé)簽發(fā)各類作業(yè)票證，對(duì)作業(yè)票證所填寫的安全措施是否正確、 完備負(fù)責(zé)。6、甲方安全監(jiān)督人員、設(shè)備管理人員有權(quán)對(duì)乙方參與施工的人員進(jìn)行 HSE 監(jiān)督管理。7、甲方不得要求乙方違反 HSE 管理規(guī)定進(jìn)行施工。 因甲方原因?qū)е碌氖鹿?由甲方承擔(dān)責(zé)任。第五條 乙方安全責(zé)任乙方作為工程項(xiàng)目的承包單位， 對(duì)工程施工過程中因施工人員違反有關(guān) HSE 管理制度而發(fā)

11、生的人身傷害、 設(shè)備損壞事故、 火災(zāi)事故承擔(dān)全部責(zé)任。 乙方應(yīng)切 實(shí)履行以下安全責(zé)任：1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效。2、乙方必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，必須制定相應(yīng)的安全 管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行金陵分公司各項(xiàng) HSE 管理制度。3、現(xiàn)場施工應(yīng)遵守國家和地方關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)，職業(yè)健康和勞務(wù)用工法律法 規(guī)及規(guī)章制度， 保證其用工的合法性。 乙方必須按國家有關(guān)規(guī)定， 為施工人員進(jìn) 行人身保險(xiǎn)，配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全器具。4、施工期間，乙方應(yīng)設(shè)有專職安全監(jiān)督人員。乙方指派作為安全監(jiān)督工作聯(lián)系人。5、乙方一切施工活動(dòng)，必須編制安全施工措施，施工前對(duì)全體施工人

12、員進(jìn) 行全面的安全技術(shù)交底， 并在整個(gè)施工過程正確、 完整地執(zhí)行， 無措施或未交底 嚴(yán)禁施工。6、乙方用于本工程項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用具的數(shù)量和質(zhì)量必須滿足施工需要， 并經(jīng)有資質(zhì)檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)符合安全規(guī)定， 乙方對(duì)因使用工器 具不當(dāng)所造成的人員傷害及設(shè)備損壞負(fù)責(zé)。7、施工前，乙方應(yīng)組織全體施工人員進(jìn)行安全教育， 在考試合格并取得 煉 油運(yùn)行二部二級(jí)安全教育合格證 后方可進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場。 特種作業(yè)人員必須 有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。8、施工前，乙方應(yīng)組織人員對(duì)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境及使用甲方提供的設(shè)施 設(shè)備進(jìn)行檢查。9、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時(shí)圍欄或警告標(biāo)志，不得超越指定的

13、施工范圍 進(jìn)行施工，禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。 未經(jīng)甲方同意， 乙方不得擅自使用與施 工無關(guān)的甲方設(shè)施設(shè)備；不得擅自拆除、變更甲方防護(hù)設(shè)施及標(biāo)示。10、乙方施工過程中需使用電、水、風(fēng)等，應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系，不得私 拉亂接。中斷作業(yè)或遇故障應(yīng)立即切斷有關(guān)開關(guān)。11、乙方施工過程中應(yīng)做到工完、料盡、場地清，確保安全文明施工，環(huán)境 整潔。12、乙方必須接受甲方的監(jiān)督、檢查，對(duì)甲方提出的安全整改意見必須及時(shí) 整改。13、乙方應(yīng)在施工中建立健全應(yīng)急救援措施并做好應(yīng)急救援預(yù)案。第六條 違約責(zé)任1、由于甲方或乙方責(zé)任造成對(duì)方或第三方的人身傷害、設(shè)備損壞等財(cái)產(chǎn)損 失，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償對(duì)方或第三方因此造成的全部損失。2、合同履行中，發(fā)現(xiàn)乙方提供的有關(guān)資質(zhì)材料無效，甲方有權(quán)解除合同， 并由乙方承擔(dān)由此造成的一切損失。3、發(fā)現(xiàn)乙方現(xiàn)場作業(yè)人員有違章行為的，比照甲方有關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定 對(duì)乙方違章人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)嚴(yán)重違章人員取消其施工作業(yè)資格。4、乙方未能按要求設(shè)置安全監(jiān)督人員，未能正確、全面執(zhí)行HSE技術(shù)規(guī)范， 施工人員未掌握本工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工 HSE措施，甲方有權(quán)要求乙方立即停工 整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。5、 乙方人員違章其他生產(chǎn)區(qū)域施工或擅自動(dòng)用甲方的生產(chǎn)設(shè)等，乙方按200