1、精品文檔民政工作存在的不足嵩縣位于河南省西南部，伏牛山北麓熊爾山、外方山之 間，版土面積3008平方公里，56萬人，縣城距洛陽90公里, 距省會鄭州200公里，屬國家級貧困縣。由于版土面積大， 人口多，且地處山區(qū)，社會經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，貧困人口也 相對較多。目前，我縣共有各類民政對象31937人，其中：城市低保7100人、農(nóng)村低保20338人、五保對象2833人、 優(yōu)撫對象及建國前老黨員 1666人。二、當(dāng)前基層民政工作存在的困難和問題近年來，黨和國家對民政工作越來越加重視，隨著民政 部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，工作量不斷加大，民政部門的職 能作用也越來越顯得重要。尤其是基層民政部門在以民生為 重

2、點的社會建設(shè)實踐中作了大量工作，取得了可喜的成績， 但是面對新的形勢和任務(wù)，基層民政工作中存在的困難和問 題也顯現(xiàn)由來。我認(rèn)為突生有以下幾個方面：一是民政工作領(lǐng)域拓寬、任務(wù)加大與民政人員少、編制 增長滯后的矛盾亟待解決。民政工作已由傳統(tǒng)的十余項職責(zé) 增加到30多項，但是國家未由臺相應(yīng)的增加民政機構(gòu)設(shè)置 和人員編制政策，使工作多、人手少的反差越來越大，特別 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政部門處于嚴(yán)重超負(fù)荷狀態(tài)。就嵩縣而言，全 縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備 2個民政助理員，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有 一個人從事民政工作，根本無精力做好日益繁重的本職工2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)1 / 5精品文檔作。二是

3、在2005年各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，所有民政辦 公室被撤銷并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作“機構(gòu) 無帽子，門口無牌子，辦公無章子，辦事無票子”，這種狀 況嚴(yán)重影響了民政職能的實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室作為民政工 作的最基層，是掌握民情、傾聽民聲、反饋民意的“前沿陣 地”，是把黨和政府溫暖送給廣大困難群眾的第一站，工作 神圣而光榮。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育、林業(yè)、水利、司法等 七所八站均有單獨的機構(gòu)、編制和辦公場所，唯獨民政是合 署辦公。無單獨辦公場地、辦公設(shè)施落后，辦公條件差，這 種機制嚴(yán)重制約著民政事業(yè)的發(fā)展。三是從工作職能看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政在本來工作任務(wù)就重的情 況下還存在兼職現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員絕

4、大多數(shù)同時承擔(dān) 著鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的駐點包村、計劃生育、綜合治理、招商引資以 及突擊性工作任務(wù)，而這些工作的難度和壓力遠(yuǎn)大于民政工 作，民政工作只能擠時間去完成，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，致使 政策措施執(zhí)行走樣或流于形式。四是基層民政經(jīng)費嚴(yán)重不足。近年來，上級撥付地方民 政部門的專項資金數(shù)目甚大，但基層民政工作經(jīng)費異常緊 缺。低保、五保、優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟資金的發(fā)放、下鄉(xiāng)調(diào) 研、各種表冊印制等都需要大量的工作經(jīng)費，然而，上級下 撥的民政工作經(jīng)費均為專項資金，使用途徑和范圍受限，而 列入本級財政預(yù)算的民政工作經(jīng)費過少，對千頭萬緒的民政 業(yè)務(wù)來說只能是勉為其難，杯水車薪。民政部門承受著嚴(yán)格 落實政策、工作經(jīng)費緊缺

5、的雙重壓力，嚴(yán)重影響了民生政策 的執(zhí)行和落實力度。五是民政對象需求呈不斷擴增之勢，給民政工作帶來了新的壓力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型加快，各種利益關(guān)系更 加復(fù)雜，一些深層次矛盾逐漸匯集迸發(fā)，各種新情況新問題 不斷凸顯涌現(xiàn)，特別是民政工作對象的需求不斷增長，且呈 現(xiàn)由多元化趨勢，各種合理、不合理的訴求交織，給民政工 作帶來諸多困難和矛盾。在工作業(yè)務(wù)上，社會救助體系日益 完善，濟弱助困力度不斷增加，但隨著改革的不斷深入和利 益格局的不斷調(diào)整，部分群眾未能共享改革的成果，要求救 助的呼聲越來越高；部分群眾不符合救助條件，看他人受益 而眼紅，由現(xiàn)“拿著手機、戴著項鏈也想吃低保”的現(xiàn)象， 致使救助額度相對

6、于“需求”額度差距越來越大。在政策體 制上，相關(guān)政策特別是優(yōu)撫政策含金量不斷提高，且政策由 臺不平衡，誘發(fā)了涉軍人員的心理不平衡，符合條件的互相 比享受的級別和等次，部分不符合享受條件的想趁機撈一 份、并堅持認(rèn)定自己有權(quán)享受，導(dǎo)致涉軍人員上訪問題越來 越突生，成為民政維護穩(wěn)定的一大難題。綜上所述，由于基層民政干部隊伍力量薄弱、工作經(jīng)費 緊缺，致使民政工作信息不靈，政策和法規(guī)宣傳面不廣，貧困對象救助不及時，以及工作中由現(xiàn)的新矛盾新問題得不到 及時解決，直接困擾著民政事業(yè)的發(fā)展。三、意見和建議1 、民政工作牽涉頭緒多，具有業(yè)務(wù)多元性、管理分層 性、工作社會性和群眾性等特點，同時工作職能在不斷拓展,

7、 需要各級民政部門之間的配合、相關(guān)部門的協(xié)作、城鄉(xiāng)自治 組織和各類民間組織的協(xié)同。形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、上 下聯(lián)動、社會參與的有效運行機制，才能促進民政事業(yè)的不 斷發(fā)展，這一運行機制需進一步健全和完善。2 、足夠的資金投入是完善以民生為重點的社會建設(shè)、 加快推進民政事業(yè)發(fā)展的必要保障。各級政府應(yīng)通過建立民 政專項資金及民政事業(yè)費自然增長機制，適當(dāng)加大公共財政 對民政事業(yè)發(fā)展的投入比例，積極拉動社會力量參與支持等 措施，不斷聚集更多的財力、資金，投入到以生活保障、公 共服務(wù)、社會管理為重點的民政事業(yè)建設(shè)發(fā)展上來。3 、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)民政辦或民政所機構(gòu)，充實力量，穩(wěn)定 隊伍。由于民政工作政策性強和業(yè)

8、務(wù)性強，對民政干部的政 治、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高，需要與之相適應(yīng)的民政干部數(shù)量和穩(wěn) 定的民政干部隊伍，解決好有人干事的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配 備35名專職民政干部，讓民政干部有陣地、有職有權(quán)， 以增強民政干部的工作積極性，保證工作的有效開展。建議 上級由臺相關(guān)政策，強化落實。4 、解決好縣、鄉(xiāng)民政工作經(jīng)費問題。民政業(yè)務(wù)工作經(jīng) 費關(guān)系到業(yè)務(wù)工作的正常開展，是各級民政部門履行職責(zé)的 前提條件和必要保障，是落實和執(zhí)行政策的體現(xiàn)，也是規(guī)范 使用民政資金、保障民政資金專款專用的基盤建議上級撥入 一定的民政工作經(jīng)費，以保證民政工作的正常開展。5 、加強培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，確保工作成效。針對民 政法律法規(guī)政策多、管理服務(wù)對象多、牽涉業(yè)務(wù)多、資金量 大以及對民政干部要求高的實際，要加強對民政干部的培訓(xùn) 力度，每年專門組織全縣民政干部集中培訓(xùn)，采取走由去參 觀學(xué)習(xí)、舉辦民政干部培訓(xùn)班等形式進行培訓(xùn)，使基層民政 工作人員豐富理論水平、提高業(yè)務(wù)技能、加強道德建設(shè)、筑 牢思想防線，以利更好地為民政對象服務(wù)，為人民群眾服務(wù),適應(yīng)民政工作的需要。6 、改善辦公條件。請