1、某市2022年海上運動休閑產業發展情況匯報國務院于2021年印發的全民健身計劃（20212025年）與國家體育總局2021年10月印發的“十四五”體育發展規劃均提出推動體育產業高質量發展，加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造業與現代服務業融合發展的現代體育產業體系。國家層面先后出臺20多個文件，鼓勵支持體育產業發展，*市緊抓政策機遇，堅持因地制宜，因勢利導，全面推進，重點突破，取得長足進步。尤其是在發展海上運動休閑產業方面，*堅持依托獨特的仙海閣資源優勢，以打造“著名體育旅游目的地，休閑運動天堂”為目標，廣泛開展海上休閑運動，著力打造海上休閑運動基地，推進海上運動休閑產業與旅游、葡萄酒

2、等業態融合發展，為*經濟社會發展提供持續動力。一、*市海上運動休閑產業發展現狀（一）海上運動休閑產業發展基礎不斷夯實。*地處*半島最北端，瀕臨渤、黃二海，北接東北三省，西連京津冀城市群，東與韓、日隔海相望，擁有80多公里黃金海岸和廣闊舒展的海域。擁有*閣、三仙山兩個5A級景區，是著名的海濱風景旅游城市和歷史文化名城。一是完善規劃。近來年，*多次對城市規劃和海域使用規劃進行修訂完善，明確城市和近海沿岸發展控制紅線，制定了*水城及*閣保護規劃，*市委、市政府出臺眾多關于加快旅游業、健康服務業、海洋漁業發展等實施意見，加大規劃控制和政策支持力度。二是投巨資完善硬件設施。投資5.5億元，歷時7年修復千

3、年古城水城，投資60多億元完成西海岸填海和侵蝕海岸保護工程，建設兩個國家級口岸碼頭，投資建設污水處理廠，徹底改變污水直流入海局面。投資建設50公里海濱觀光大道。日益完善的基礎設施為發展海上休閑產業奠定堅實基礎。三是加強監督管理，優化軟環境。以建設國家級海洋公園為契機，開展海上聯合整治行動，清除搬遷近海筏式養殖架，查處私挖海泥、違法用海等行為。加大旅游執法力度，完善投訴網絡渠道，優化發展軟環境。（二）全面推進，重點突破，推動海上運動休閑產業健康發展。充分利用*北部黃金海岸優勢，以建設海上運動休閑綜合體為重點，大力開展帆船帆板、休閑垂釣、水上摩托等休閑體育項目，擴大相關體育產業經營群體，膨脹產業規

4、模。1、*水上樂園項目建成并投入運營。*水上樂園項目由*八仙過海旅游有限公司投資6億元建設，占地128畝，總建筑面積6萬平方米，主要建設8500的海嘯造浪池、7600的真沙海灘休息區、550米長的熱浪谷漂流河、兒童迷你太空飛毯、超級互動水寨等大型海濱游樂設施，配套酒店、商務、會議、休閑度假等旅游綜合服務，融參與性、體驗性、娛樂性、互動性、趣味性、刺激性于一體，是一座集視、聽、觸、味等全方位體驗的高科技水上樂園，與周邊的歐樂堡夢幻世界、海市公園優勢互補、相得益彰，形成規模宏大的濱海生態休閑旅游度假區，為發展*海上運動休閑產業注入新動力。項目于2021年1月開工，7月份投入試運營，實現了當年開工、

5、當年建成、當年運營，預計年接待游客50萬人次，實現營業收入1億元，綜合收入6億元，利稅2100余萬元。2、打造城市綜合體和旅游地產項目。按照4A級景區標準打造*寶龍廣場，總建筑面積達33萬平方米，商業面積21萬平方米，集合了購物中心mall、特色商業街、SOHO公寓、高檔社區，是一家匯聚餐飲、娛樂、購物、休閑等業態的一站式城市綜合體，成為*首席地標式旅游商業中心。開發建設*首個仙旅文化特色景區登州仙埠項目，占地面積3萬多平方米，總建筑面積8萬多平方米，有漢秀演藝、祈福長廊、仙界圣地、海天盛筵、流光歲月等八大特色景區，與*閣遙相呼應。3、*晟森旅游公司再譜新篇章。2021年*晟森旅游公司船隊擴大

6、到20艘，從事海上摩托艇、觀光游艇、海上帆船體驗觀光、海上垂釣、海上婚禮等經營活動，年接待游客50多萬人次，營業額超過千萬元。*海威游艇制造有限公司繼續擴大產能，2021年生產近20艘船艇，實現收入2000多萬元。啟動占地52畝新園區建設，投資1億元，預計達產后年可生產銷售船艇100艘，預計實現營業收入1億元，利稅4000萬元。4、西海岸文化新區初具雛形。投資60多億元，填海造地7000畝，修復海岸3000多畝。目前，填海工程已經結束，啟動對外招商工作，目前正在廣泛接觸有關集團公司洽談磋商，初步與中信 、恒大、榮盛等集團達成合作意向。5、打造品牌賽事，引領時尚運動。2021年8月組織承辦“7.

7、16全民游泳健身周”全國主會場啟動儀式暨第20屆全國公開水域游泳錦標賽，3000多人云集仙境*，引領百萬群眾游泳熱潮。11月在海賓觀光大道和葡萄酒莊舉辦了第二屆國際葡萄酒馬拉松，4000多跑友穿越千年古城、亞洲最大酒莊，享跑在*仙境黃金海岸，是一場體育運動與仙海文化、美酒體驗激蕩碰撞的狂歡盛宴。（三）海上運動休閑產業存在問題和不足1、海上運動休閑產業發展基礎還不夠雄厚。海上運動休閑產業作為新興產業，與國外比起步晚，政策紅利還沒有完全釋放。海上運動基礎設施還不夠完善，海域開放程度還不高。*地處北方，季節性較強，尤其是冬季限制了海上運動產業發展。從事企業相對較少，缺乏精尖專業人才。2、海上運動休閑

8、產業業態還不夠豐富。在*主要集中在觀光游覽、垂釣、沙灘娛樂等項目，缺乏游輪、低空飛行等高端引領項目。在海上運動智能裝備制造、銷售、競賽表演、體驗培訓等方面還存在不足。3、海上運動休閑產業規劃和扶持政策需要增強針對性。目前還沒有針對海上運動休閑產業制定專項規劃，產業發展處于自然生長狀態。各級對發展體育產業扶持政策還需在基層、在海上運動方面能落地生根。二、今后海上運動休閑產業發展思路（一）學懂、掌握、用足政策。省政府印發了*省新舊動能轉換重大工程實施規劃，提出要積極適應經濟發展新常態，以新發展理念為引領，深化供給側結構性改革，努力探索促進新舊動能接續轉換的發展方式和體制機制。支持蓬長聯動發展，打造

9、長島國家公園和國家海洋生態文明示范區，打造*國家級旅游度假區。*發展海上休閑產業完全符合*省新舊動能轉換重大工程戰略定位，應該搶抓機遇，巧借東風，用足用好政策紅利。（二）明確定位，占領休閑運動產業制高點。加強頂層設計，請專業團隊對*發展海上休閑產業做出準確評估和科學規劃，明確*發展海上休閑產業戰略定位和發展思路，制定具體實施辦法，充分利用好區位優勢和資源優勢，分門別類穩步推進。（三）推進海上運動休閑產業與其他產業融合發展。與海洋漁業部門配合協作，利用*國家級海洋公園優勢，發展生態觀光漁業、增殖放流和養殖捕撈體驗、人工島礁垂釣和潛水等休閑業態。與旅游部門配合協作大力發展藍色體育旅游產業，開發高檔

10、游艇、雙體帆船、海上婚禮、水上文體娛樂、沙灘娛樂健身等旅游產品，著重推出沙灘運動健身項目及水行器、蹦床、滑梯、冰山、水上排球等一批富有特色、新奇刺激、參與性強的現代濱海體育娛樂項目。鼓勵支持漁家樂、海島民宿等業態發展，鼓勵釣魚協會、冬泳協會、體育俱樂部開展豐富多彩的海上休閑體驗活動。與葡萄酒局配合協作，打通休閑運動產業鏈，開展葡萄采摘、美酒體驗，延伸體育休閑旅游線路，增加休閑旅游消費。重點項目：西部按照海洋生態要求建設西海岸文化新區，重點發展文化旅游、海洋體育運動、濱海休閑度假、養生、會議會展等業態，打造世界高端旅游度假目的地。東部以創發新區建設為重點，配合恒大海上帝景項目，構建東部新城區。中

11、部啟動仙境海岸登州古城文化旅游帶項目，畫河景觀升級改造，文物保護開發和文旅設施配套建設，再現仙境母親河古韻和千年古登州風采。繼續舉辦以黃金海岸和葡萄酒為特色的*國際馬拉松等品牌賽事，融匯歷史文化、仙海文化和體育文化，不斷提升城市軟實力。（四）統籌聯動，進一步夯實海上運動休閑產業發展基礎。按照*省海洋主體功能區規劃，*作為人文與景觀資源保護型重點海洋生態功能區列入限制開發區域。因此在發展海上運動休閑產業方面，要堅持加強岸線資源保護利用，保護*黃金海岸資源，綜合考慮陸海承載能力，堅持陸海資源互補、陸海發展并舉，協同推進海上運動休閑產業發展。建立跨領域、跨行業、跨地區的聯動機制，建設海洋大數據中心和旅游大數據中心。深入推進海洋生態文明建設，實施淺海海底森林營造、藍色海灣治理、重要河口生態環境修復、黃金岸線恢復和潮間帶濕地